Zaključak o usvajanju Izvješća o izvršenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu

29. Na temelju članka 17. stavka 3. Zakona o ublažavanju i uklanjaju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“, broj 16/19) i članka 31. Statuta Općine Domašinec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 03/13, 02/18, 05/20, 05/21), Općinsko vijeće Općine Domašinec na 14. sjednici održanoj 23. ožujka 2023. donosi ZAKLJUČAK o usvajanju Izvješća o izvršenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu
Članak 1. Ovim Zaključkom o usvajanju Izvješća o izvršenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu (u nastavku: Zaključak), usvaja se Izvješće o izvršenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu, (KLASA: 810-03/21- 01/02, URBROJ: 2109-4-02-23-3, od 25. veljače 2023. godine), (u nastavku: Izvješće).

Članak 2.

Članak 2. Izvješće iz članka 1. ovoga Zaključka nalazi se u prilogu i njegov je sastavni dio.
Članak 3. Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DOMAŠINEC KLASA: 810-03/21-01/02 URBROJ: 2109-4-01-23-4 Domašinec, 23. ožujka 2023. PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Dijana Novak, v.r. IZVJEŠĆE o izvršenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu SADRŽAJ 1. UVOD 3 2. PRIRODNE NEPOGODE 3 3. NADLEŽNA TIJELA I OPIS POSLOVA 4 4. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE 4 5. POPIS MJERA I NOSITELJA MJERA U SLUČAJU NASTAJANJA PRIRODNIH NEPOGODA NA PODRUČJU OPĆINE DOMAŠINEC 5 6. PROCJENA OSIGURANJA OPREME I DRUGIH SREDSTAVA ZA ZAŠTITU I SPRJEČAVANJE STRADANJA IMOVINE, GOSPODARSKIH FUNKCIJA I STRADAVANJA STANOVNIŠTVA 5 7. OSTALE MJERE KOJE UKLJUČUJU SURADNJU S NADLEŽNIM TIJELIMA 6 8. ZAKLJUČAK 7 Stranica 498 - Broj 5 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. ožujka 2023. 1. UVOD Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“, broj 16/19) (u daljnjem tekstu: Zakon), predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Člankom 17. stavkom 3. Zakona, navedeno je da izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja u području prirodnih nepogoda za proteklu kalendarsku godinu.

Članak 3.

Općinsko vijeće Općine Domašinec je na 5. sjednici održanoj 19. studenog 2021. godine donijelo Odluku o donošenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 19/21) (u daljnjem tekstu: Plan). 2. PRIRODNE NEPOGODE Prirodnom nepogodom, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. Prirodnim nepogodama smatraju se: potres, olujni, orkanski i ostali jak vjetar, požar, poplava, suša, tuča, mraz, izvanredno velika visina snijega, snježni nanos i lavina, nagomilavanje leda na vodotocima, klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta te druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području. Štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. Kao šteta od prirodne nepogode, za koju se može dati pomoć smatra se direktna odnosno izravna šteta. Skupine dobara za koje se utvrđuje šteta: građevine, oprema, zemljište, dugogodišnji nasadi, šume, stoka, obrtna sredstva, ostala sredstva i dobra. Prirodna nepogoda na području Općine Domašinec može se proglasiti ako je vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20% vrijednosti izvornih prihoda Općine Domašinec za prethodnu godinu ili ako je prirod (rod) umanjen najmanje 30% prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području Općine Domašinec ili ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području Općine Domašinec najmanje 30%. Ispunjenje uvjeta za proglašenje prirodne nepogode utvrđuje Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda.

Članak 3.

Članovi Općinskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda imenovani su Rješenjem o imenovanju predsjednika i članova Općinskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 11/21). Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda Općine Domašinec sastoji se od predsjednika i 4 člana. 3. NADLEŽNA tIJELA I OPIS POSLOVA Nadležna tijela za provedbu mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta uslijed prirodnih nepogoda jesu: Vlada RH, povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, nadležna ministarstava (za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, gospodarstvo, graditeljstvo i prostorno uređenje, zaštitu okoliša i energetiku, more, promet i infrastrukturu i dr.), Međimurska županija i Općina Domašinec. Visinu štete od prirodne nepogode za područje Općine Domašinec utvrđuje i provjerava Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda. 4. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE Odluku o proglašenju prirodne nepogode za Općina Domašinec župan Međimurske županije, na prijedlog općinskog načelnika Općine Domašinec. Župan Međimurske županije je dana 30. kolovoza 2022. godine donio Odluku o proglašenju prirodne nepogode suše („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 12/22), za područje gradova Čakovec, Mursko Središće i Prelog i općina Belica, Domašinec, Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Gornji Mihaljevec, Kotoriba, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Podturen, Pribislavec, Selnica, Strahoninec, Sveta Marija, Sveti Juraj na Bregu, Sveti Martin na Muri, Šenkovec, Štrigova i Vratišinec u Međimurskoj županiji, zbog visokih temperatura i izostanka potrebnih količina padalina u razdoblju od druge polovice lipnja do druge polovice kolovoza, uslijed čega su na području navedenih gradova i općina nastale štete na ratarskim i povrtlarskim kulturama, krmnom bilju, voćnjacima i vinogradima.

Članak 3.

Prijave šteta na poljoprivrednim površinama na području Općine Domašinec koje su nastale zbog nepogode uzrokovane sušom, zaprimale su se isključivo na sljedeće datume: 06., 09., 13., 15. i 19. rujna 2022. godine u Velikoj dvorani Općine Domašinec. Prijavi je bilo potrebno priložiti: ispunjen obrazac prijave štete i obrazac PN, kopiju Jedinstvenog zahtjeva za potporu za 2022. godinu (Arkod upisnik) te izjavu da prijavljene kulture nisu osigurane kod osiguravajućeg društva. Obrasci za prijavu mogli su se preuzeti u prostorijama Općine Domašinec ili na službenoj mrežnoj stranici Općine Domašinec. Po isteku roka za podnošenje prijava, Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda Općine Domašinec obišlo je prijavljene površine u svrhu utvrđivanja istinitosti i ispravnosti prijava. Za prirodnu nepogodu uzrokovanom sušom na području Općine Domašinec zaprimljeno je i obrađeno 94 prijava. Konačna procjena štete iznosila je 5.750.508,00 kn (odnosno 763.223,57 EUR, Izračun za potrebe dvojnog iskazivanja proveden je korištenjem fiksnog tečaja 1 EUR = 7,53450 HRK). 5. POPIS MJERA I NOSItELJA MJERA U SLUČAJU PRIRODNIH NEPOGODA NA PODRUČJU OPĆINE DOMAŠINEC Pod pojmom mjere u smislu Zakona smatraju se sva djelovanja od strane Općine Domašinec vezana za sanaciju nastalih šteta, ovisno o naravi, odnosno vrsti prirodne nepogode koja je izgledna za određeno područje, odnosno o posljedicama istih. Planom su određene mjere i nositelji mjera u slučaju prirodnih nepogoda: potres, olujni i orkanski vjetar, poplave, suša, tuča i mraz.

Članak 3.

Za područje Općine Domašinec u 2022. godini proglašena je prirodna nepogoda uslijed suše. U preventivnim mjerama i smanjenju eventualnih šteta od posljedica suše potrebno je sagledati mogućnost izgradnje sustava navodnjavanja poljoprivrednih površina. Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica suše 24. ožujka 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 499 podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih oštećenja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice suše, te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice suše. 6. PROCJENA OSIGURANJA OPREME I DRUGIH SREDStAVA ZA ZAŠtItU I SPRJEČAVANJE StRADANJA IMOVINE, GOSPODARSKIH FUNKCIJA I StRADAVANJA StANOVNIŠtVA Procjena osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva podrazumijeva procjenu opreme i drugih sredstava nužnih za sanaciju, djelomično otklanjanje i ublažavanje štete nastale uslijed djelovanja prirodne nepogode. Općina Domašinec u svom vlasništvu ne posjeduje opremu i sredstva za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva. Opremom i sredstvima raspolažu subjekti koji su navedeni kao nositelji mjera za otklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Općina Domašinec svake godine unaprjeđuje sustav civilne zaštite kontinuiranim osposobljavanjem snaga sustava civilne zaštite te educiranjem stanovništva o mogućim opasnostima od evidentiranih rizika. Proračunom Općine Domašinec za 2022.

Članak 3.

godinu izdvojena su sljedeća sredstva na operativne snage sustava civilne zaštite: − DVD Domašinec: 63.600,00 kn (odnosno 8.441,17 EUR), − DVD Turčišće: 49.920,00 kn (odnosno 6.625,52 EUR) − DVD Domašinec – sufinanciranje dobrovoljnih priloga: 27.000,00 kn (odnosno 3.583,52 EUR) − DVD Turčišće – sufinanciranje dobrovoljnih priloga: 6.500,00 kn (odnosno 862,70 EUR) − kapitalna donacija DVD-u Domašinec: 74.104,17 kn (odnosno 9.835,31 EUR), − JVP Čakovec: 26.400,00 kn (odnosno 3.503,88 EUR), − JVP Čakovec (za decentralizirane funkcije): 33.574,33 kn (odnosno 4.456,08 EUR), − HGSS – Stanica Čakovec: 5.000,00 kn (odnosno 663,61 EUR), − GDCK Čakovec: 19.204,07 kn (odnosno 2.548,82 EUR), − Civilna zaštita (oprema): 27.750,00 kn (odnosno 3.683,06 EUR). Izračun za potrebe dvojnog iskazivanja proveden je korištenjem fiksnog tečaja 1 EUR = 7,53450 HRK. 7. OStALE MJERE KOJE UKLJUČUJU SURADNJU S NADLEŽNIM tIJELIMA Sukladno propisima kojima se uređuju pitanja u vezi elementarnih mjera kao mjera sanacije šteta od prirodnih nepogoda utvrđuje se: − provedba mjera s ciljem dodjeljivanja pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje šteta od prirodnih nepogoda, − provedba mjera s ciljem dodjeljivanja žurne pomoći u svrhu djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda odnose se na novčana sredstva ili ostala materijalna sredstva, kao što su oprema za zaštitu imovine fizičkih i/ili pravnih osoba, javne infrastrukture te zdravlja i života stanovništva.

Članak 3.

Novčana sredstva i druge vrste pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda na imovini oštećenika osiguravaju se iz državnog proračuna s proračunskog razdjela ministarstva nadležnog za financije, fondova EU, donacija. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda strogo su namjenska te se raspoređuju prema postotku oštećenja vrijednosti potvrđene konačne procjene štete, o čemu odlučuju nadležna tijela. Navedena sredstva su nepovratna i namjenska te se ne mogu koristiti kao kreditna sredstva, niti zadržati kao prihod proračuna Općine Domašinec. Općinski načelnik Općine Domašinec te krajnji korisnici odgovorni su za namjensko korištenje sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Temeljem Odluke Vlade Republike Hrvatske o dodjeli sredstava pomoći za ublažavanje i uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih u 2022. godini i dijelom u 2021. godini u Republici Hrvatskoj (KLASA: 022-03/22-04/483, URBROJ: 50301-05/16-22-4, od dana 22. prosinca 2022. godine), Općini Domašinec dodijeljena su sredstva u ukupnom iznosu od 103.199,50 kn (odnosno 13.696,93 EUR, Izračun za potrebe dvojnog iskazivanja proveden je korištenjem fiksnog tečaja 1 EUR = 7,53450 HRK). 8. ZAKLJUČAK Analizom učestalosti pojave prirodnih nepogoda i njihovih šteta, dolazi se do zaključka o korištenju mjera za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodnih nepogoda na području Općine Domašinec. Ovog trenutka moguće je utvrditi kako je postotak osiguranja imovine, posebice u poljoprivredi, iznimno malen. Potrebno je u većoj mjeri osiguravati imovinu, što bi u konačnici imalo pozitivne učinke na gospodarstvo jer pomoć iz državnog proračuna nije dostatna za pokriće nastalih šteta.

Članak 3.

NAČELNIK OPĆINE DOMAŠINEC KLASA: 810-03/21-01/02 URBROJ: 2109-4-02-23-3 Domašinec, 25. veljače 2023. NAČELNIK Mario tomašek dipl.ing.prom., v.r.