Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave roba, radova i usluga

17. Na temelju članka 15. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22), članka 35. stavka 1. točke 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samouravi („Narodne novine“ broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i na temelju članka 29. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“ 5/21) Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 11. sjednici održanoj 16. ožujka 2023. godine, donijelo je PRAVILNIK o provedbi postupaka jednostavne nabave roba, radova i usluga

Članak 1.

Članak 1. U svrhu poštivanja osnovnih načela javne nabave te zakonitog, namjenskog i svrhovitog trošenja proračunskih sredstava Općine Kotoriba (u daljnjem tekstu: Općina), ovim se Pravilnikom uređuje postupak koji prethodi stvaranju ugovornog odnosa za nabavu robe, radova i usluga, procijenjene vrijednosti do 26.540,00 eura bez PDV-a za nabavu roba i usluga, odnosno do 66.360,00 eura bez PDV-a za nabavu radova (u daljnjem tekstu: jednostavna nabava), za koje sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22) ne postoji obveza provedbe postupaka javne nabave. U smislu ovog Pravilnika naručitelj je Općina Kotoriba.

Članak 2.

Članak 2. Pripremu i provedbu postupaka jednostavne nabave provode ovlašteni predstavnici - Povjerenstvo za provođenje postupaka jednostavne nabave (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje imenuje općinski načelnik internim aktom, te određuje njihove obveze i ovlasti u postupku jednostavne nabave. Obveze i ovlasti Povjerenstva su: - priprema postupka jednostavne nabave za predmete nabave - dogovor oko uvjeta vezanih uz predmet nabave, potrebnog sadržaja dokumentacije/uputa za prikupljanje ponuda, tehničkih specifikacija, ponudbenih troškovnika i ostalih dokumenata vezanih uz predmetnu nabavu, - provedba postupka jednostavne nabave financijske vrijednosti predmeta nabave veće od 6.000,00 eura bez PDV-a a manje od 26.540,00 eura bez PDV-a za robe i usluge odnosno 66.360,00 eura bez PDV-a za radove: objava Poziva za dostavu ponuda na službenim mrežnim stranicama Općine Kotoriba, otvaranje pristiglih ponuda ili preuzimanje istih sa e-mail adrese ponuditelja, sastavljanje zapisnika o otvaranju ponuda, pregledu i ocjena ponuda, odabir najpovoljnije ponude sukladno uvjetima propisanim dokumentacijom/ uputama za prikupljanje ponuda, sastavljanje zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda, rangiranje ponuda sukladno kriteriju za odabir ponuda, odabir najpovoljnije ponude sukladno kriteriju za odabir i uvjetima propisanim dokumentacijom/uputama za prikupljanje ponuda ili poništenje postupka.

Članak 3.

Članak 3. Općina provodi jednostavnu nabavu na sljedeći način: 1) Jednostavna nabava financijske vrijednosti predmeta nabave do 2.650,00 eura bez PDV-a, provodi se izdavanjem narudžbenice. Jednostavna nabava financijske vrijednosti predmeta nabave veće od 2.650,00 eura bez PDV-a, a manje od 6.000,00 eura bez PDV-a provodi se na temelju pisane ponude koja je prethodno zatražena od gospodarskog subjekta. Na temelju pristigle ponude sklapa se ugovor ili izdaje narudžbenica koju potpisuje općinski načelnik. Povjerenstvo ima pravo uvida u izdane narudžbenice odnosno sklopljene ugovore i usmeno sudjeluje u dogovoru oko uvjeta vezanih uz predmet nabave. 2) jednostavnu nabavu procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 6.000 eura bez PDV-a, a manje od 26.540,00 eura bez PDV-a za robe i usluge odnosno 66.360,00 eura bez PDV-a za radove, Povjerenstvo provodi slanjem Poziva za dostavu ponuda. Mogućnosti za dostavu Poziva za dostavu ponuda su sljedeće: Stranica 624 - Broj 5 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. ožujka 2023. a) Povjerenstvo dostavlja Poziv na dostavu ponuda prema najmanje tri gospodarska subjekta putem službene e-mail adrese (elektroničke pošte) ili redovne (zemaljske) pošte – dokaz su dostavnice, povratnice, odnosno potvrda e-mailom ili ispis sa servera poslane elektroničke pošte, b) Povjerenstvo objavljuje Poziv na dostavu ponude na službenim mrežnim stranicama Općine Kotoriba – dokaz je datum objave na službenim stranicama Općine Kotoriba, c) Povjerenstvo/naručitelj objavljuje Poziv na dostavu ponude na Elektroničkom oglasniku javne nabave.

Članak 3.

Iznimno, a ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, Poziv za dostavu ponuda može se uputiti samo jednom gospodarskom subjektu kada to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod konzervatorskih usluga i kada je to potrebno za obavljanje usluga ili radova na dovršenju započetih povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina. Za odabir ponude dovoljna je samo 1 (jedna) pristigla ponuda. Poziv za dostavu ponuda može sadržavati predmet nabave s opisom, procijenjeni iznos vrijednosti nabave iz Plana nabave Općine Kotoriba, kriterij za odabir ponude, uvjete i dokaze sposobnosti ponuditelja, troškovnik i/ili tehničku specifikaciju, rok dostave ponude i slično. Rok za dostavu ponuda ne smije biti kraći od 8 (osam) dana od dana upućivanja poziva za dostavu ponuda. Do trenutka otvaranja ponuda nije dopušteno davanje informacija o zaprimljenim ponudama. Otvaranje ponuda na temelju Poziva za dostavu ponuda obavlja Povjerenstvo koje sastavlja zapisnik s prijedlogom općinskom načelniku za odabir najpovoljnije ponude. Kriterij za odabir ponude je u pravilu najniža cijena. Ako se za odabir ponude odredi kriterij ekonomski najpovoljnija ponuda, u pozivu za dostavu ponuda potrebno je razraditi njene podkriterije i metodologiju njene primjene. Za odabir ponude je dovoljna samo 1 (jedna) pristigla ponuda koja udovoljava svim traženim uvjetima u pozivu za dostavu ponuda. Provođenje nabave nakon odabira ponude završava izdavanjem narudžbenice ili sklapanjem ugovora.

Članak 4.

Članak 4. Naručitelj je obvezan provjeriti računsku ispravnost ponude. Ukoliko se ponudbenom listu ili troškovniku utvrdi računska pogreška, Naručitelj će ispraviti računske pogreške koje otkrije i o tome odmah obavijestiti ponuditelja čija je ponuda ispravljena, te će od ponuditelja zatražiti da u roku tri dana od dana primitka obavijesti potvrdi prihvaćanje ispravka računske pogreške. U slučaju da ponuditelj ne prihvati ispravak računske greške u roku od tri dana od dana primitka obavijesti iz prethodnog stavka, Povjerenstvo će odbiti njegovu ponudu kao nepravilnu. Ispravci se u ponudi jasno naznačuju.

Članak 5.

Članak 5. Općinski načelnik, na osnovi zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda, donosi Odluku o odabiru najpovoljnije ponude iz članka 3., točke 2. ovog Pravilnika. Rok za donošenje Odluke o odabiru najpovoljnije ponude ili Odluke o poništenju postupka jednostavne nabave je najkasnije 30 dana od isteka roka za dostavu ponuda. Putem Obavijesti o odabiru najpovoljnije ponude odabire se najpovoljnija ponuda ponuditelja s kojim će se sklopiti ugovor o nabavi. Obavijest o odabiru najpovoljnije ponude obvezno sadrži: 1. podatke o naručitelju, 2. predmet nabave za koje se donosi Obavijest, 3. naziv ponuditelja čija je ponuda odabrana za sklapanje ugovora o nabavi, 4. datum donošenja i potpis odgovorne osobe.

Članak 6.

Članak 6. Ako postoje razlozi za poništenje postupka jednostavne nabave naručitelj bez odgode donosi Odluku o poništenju postupka jednostavne nabave. Naručitelj ili Povjerenstvo mogu poništiti postupak jednostavne nabave ako: 1. postanu poznate okolnosti zbog kojih ne bi došlo do pokretanja postupka jednostavne nabave da su bile poznate prije; 2. postanu poznate okolnosti zbog kojih bi došlo do sadržajno bitno drugačijeg poziva za dostavu ponuda da su bile poznate prije. Naručitelj/Povjerenstvo su obvezni poništiti postupak jednostavne nabave ako: 1. nije pristigla nijedna ponuda; 2. nakon isključenja odnosno odbijanja ponuda ne preostane nijedna valjana ponuda. U Obavijesti o poništenju postupka jednostavne nabave, naručitelj navodi: 1. podatke o naručitelju, 2. predmet nabave Obavijest o poništenju, 3. obrazloženje razloga poništenja, 4. datum donošenja i potpis odgovorne osobe.

Članak 7.

Članak 7. Obavijest o odabiru najpovoljnije ponude naručitelj je obvezan dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, potvrda e-mailom, objavom na internet stranicama naručitelja).
Članak 8. Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se za nabavu robe, usluga i radova čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a manja od 20.000,00 kuna, te kod ostale jednostavne nabave samo iznimno zbog razloga žurnosti izazvane događajima koji se nisu mogli predvidjeti.
Članak 9. Evidenciju o izdanim narudžbenicama i sklopljenim ugovorima vodi Jedinstveni upravni odjel Općine Kotoriba.

Članak 10.

Članak 10. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Međimurske županije. Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave robe, radova i usluga („Službeni glasnik Međimurske županije“ br.7/21) OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 406-01/23-01/04 URBROJ: 2109-9-3-23-1 Kotoriba, 16. ožujka 2023. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Hinko Virgej, v.r. 24. ožujka 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 625 OPĆINA AKtI OPĆINSKOG NAČELNIKA