Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Donji Vidovec za 2022. godinu

65. Na temelju članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), članka 48. stavak 2 Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 66/21), Općinsko vijeće Općine Donji Vidovec na svojoj 14. sjednici održanoj dana 19. prosinca 2022. godine, donijelo je ANALIZU STANJA sustava civilne zaštite na području Općine Donji Vidovec za 2022. godinu I. UVOD Sukladno članku 17. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) Općinsko vijeće Općine Donji Vidovec kao predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u obvezi je, jedanput godišnje ili u postupku donošenja Proračuna, razmatrati stanje civilne zaštite na svom području. Općina kao jedinica lokalne samouprave dužna je organizirati poslove iz samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. II. ANALIZA STANJA UGROŽENOSTI Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: • Južnim dijelom Općine Donji Vidovec teče rijeka Drava i odvodni kanal HE „Dubrava“. Sjevernu granicu općine većim dijelom čini potok Bistrec Rakovica.

Izgradnjom HE sustava na rijeci Dravi znatno je smanjena opasnost od poplava. Potok Vidovečki Bistrec i Rakovica u cijelom svom toku kroz Općinu regulirani su kanalima s obrambenim nasipom1 U 2022. godini nije bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita. Eventualna plavljenja uz korita istih rješavala bi se gotovim snagama sustava civilne zaštite i to prvenstveno snagama vatrogastva. • Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godina, područje Općine nalazi se u VIIIº seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. U 2022. godini nije došlo do seizmoloških aktivnosti VII ili VIIIº, odnosno, nije bilo aktiviranja snaga civilne zaštite vezano uz ugrozu od potresa • Požari otvorenog prostora mogući su na šumskim i poljoprivrednim površinama. U 2022. godini, do 30. 11. bila su dva požara otvorenog prostora na području Općine. Tijekom 2022. godine bile su sveukupno tri intervencija vatrogasaca od čega jedna intervencija na gašenju požara na objektima 1 Izvor podataka: Procjena rizika od velikih nesreća, travanj 2018. građana. Izvršeno je jedno kontrolirano spaljivanja i 10 protupožarnih ophodnja. • Na području Općine Donji Vidovec, kao i u cijeloj Hrvatskoj, tokom 2022. godine bila je prisutna epidemija bolesti COVID-19 koja je uzrokovana SARS-CoV-2 virusom. Virus se prenosi direktnim kontaktom, disajnim (respiratornim) kapljicama poput kašlja i kihanja te dodirivanjem površina zagađenih virusom.

U 2022. godini na području provodile su se mjere civilne zaštite propisane od strane Nacionalnog stožera civilne zaštite snagama civilne zaštite općine. • Prometnicama Općine Donji Vidovec ne smije se vršiti prijevoz opasnih tvari osim u slučajevima snabdijevanja lokalnog stanovništva i gospodarskih subjekata. U 2022. godini nije bilo nesreća s opasnim tvarima u prometu. • Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u Mađarskoj. Općina Donji Vidovec nalazi se u zoni C 4 – zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. U 2022. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i/ili radiološkog zračenja. III. STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite. Operativnim snagama rukovodi i koordinira općinska načelnica uz stručnu potporu Stožera Civilne zaštite. Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, udruge te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu.

Težište poslova na području sustava civilne zaštite u 2022. godini temeljilo se na radnjama i postupcima u svrhu izrade nove Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite, te nošenja sa izbjegličkom krizom uslijed rata u Ukrajini. 1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE DONJI VIDOVEC Sukladno zakonskoj osnovi koja proizlazi iz čl.7. Pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera CZ, načelnica Općine Donji Vidovec imenovala je Stožer civilne zaštite Općine Donji Vidovec Odlukom (KLASA: 810-06/21-01/04; URBROJ: 2109/7-01-21-13 od 26.7.2021. godine) koji broji 7 članova. Stožer obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže 22. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 24 - Stranica 6223 donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Sukladno Godišnjim planom razvoja sustava civilne zaštite, u 2022. godini nije održana sjednica Stožera civilne zaštite u prostorijama Općine. Načelnik Stožera civilne zaštite je imenovan voditeljem radne skupine za izradu nove Procjene rizika za područje Općine Donji Vidovec te je Stožer aktivno učestvovao u izradi iste. Stožer civilne zaštite Općine Donji Vidovec postupao je sukladno donesenim odlukama od strane Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske.

2. DVD DONJI VIDOVEC Na području Općine Donji Vidovec djeluje DVD Donji Vidovec. Materijalna i kadrovska opremljenost navedenog DVD-a nabrojana je u dokumentu Procjena ugroženosti od požara i Plan zaštite od požara za Općinu Donji Vidovec. U slučaju požara i dr. elementarnih nepogoda vatrogasci se aktiviraju preko broja 193 (Operativni vatrogasni centar Čakovec) ili broja 112 (Centar 112 Čakovec). Tokom 2022. godine DVD Donji Vidovec imao je tri intervencije. 3. CIVILNA ZAŠTITA OPĆINE DONJI VIDOVEC – POVJERENICI CZ, ZAMJENICI POVJERENIKA I KOORDINATORI NA LOKACIJI Općinski načelnik Općine Donji Vidovec donio je Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika. Sukladno čl. 21 stavak 1 Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite, imenovano je 3 povjerenika civilne zaštite i 3 njihova zamjenika. Povjerenici civilne zaštite mobiliziraju se po nalogu načelnika Općine putem stručne službe Općine pozivom ili SMS-om i putem medija. Popis povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika, sa adresama i brojevima telefona i mobitela, sastavni je dio Odluke o imenovanju povjerenika civilne zaštite. Donesena je i Odluka o imenovanju koordinatora na području Općine Donji Vidovec, za svaku ugrozu navedenu u Procjeni rizika. Odabir koordinatora je u tijeku. Tijekom 2022. godine bilo je manje potrebe za uključivanjem povjerenika civilne zaštite ili koordinatora na lokaciji u provođenju mjera civilne zaštite. 4. UDRUGE GRAđANA Na području općine Donji Vidovec dijeluju sljedeće udruge od interesa za sustav CZ:

• LD „Patka“ • Športsko ribolovno društvo „Mrena“ Donji Vidovec. Lovačka i ribolovna društva zastupaju i predstavljaju predsjednici i tajnici društava. Tijekom 2022. godine nije bilo potrebe za uključivanjem Lovačkih društava u sustav CZ. 5. PRAVNE OSOBE I OSTALI SUBJEKTI OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Pravne osobe i ostali subjekti od interesa za sustav civilne zaštite Općine Donji Vidovec određene su novom Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite. Tijekom 2022. godine nije bilo potrebe za uključivanjem, pozivanjem niti smotriranjem pravnih osoba i ostalih sudionika u sustavu CZ. 6. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA - STANICA ČAKOVEC Hrvatska gorska služba spašavanja je dobrovoljna i neprofitna humanitarna služba javnog karaktera. Specijalizirana je za spašavanje na planinama, stijenama, speleološkim objektima i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama. Rad HGSS definiran je Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja (NN 79/06) te Zakonom i izmjenama i dopunama Zakona o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja koji je stupio na snagu 21.10.2015. godine (NN broj 110/15) – u daljnjem tekstu: Zakon. Temeljem navedenog Zakona, HGSS je prepoznata kao operativna snaga spašavanja i zaštite ljudskih života obzirom da se time bavi kao svojom redovitom djelatnošću. Program aktivnosti HGSS – stanice Čakovec koja pokriva područje Općine Donji Vidovec, temelji se na Zakonu o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja (NN 179/06 i 110/15) i predviđa osiguranje sredstava za HGSS koja organizira, unapređuje i obavlja djelatnost spašavanja i zaštite ljudskih života u planinama i na nepristupačnim područjima i u drugim izvanrednim okolnostima.

Sredstva za financiranje redovite djelatnosti stanice osiguravaju se u proračunu Općine na temelju zajednički utvrđenog interesa između JLS i HGSS. Stanica HGSS dužna je Općini podnijeti godišnje Izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku dodijeljenih sredstava u roku od 60 dana od isteka poslovne godine. Tijekom 2022. godine Općina Donji Vidovec nije imala potrebe za pozivanjem i angažiranjem HGSS – stanice Čakovec u smislu provođenja njihovih redovnih aktivnosti, niti u smislu sudjelovanja u sustavu CZ. IV. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite osigurana su i realizirana u proračunu Općine za 2022. godinu. V. NADLEŽNOST I ZADAĆE OPĆINE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE Poslovi koje je Općina Donji Vidovec provodila u 2022. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: • Učestvovanje u izradi nove Procjene rizika za područje Općine Donji Vidovec • Izrađen je prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2023. godinu • Donesen je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara u 2022. godini • Donesene su Mjere civilne zaštite u nepovoljnim vremenskim uvjetima 2022./2023. godine Stranica 6224 - Broj 24 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. prosinca 2022. • Dostava podataka i tablica kao i drugih traženih informacija Međimurskoj županiji i MUP-ravnateljstvo CZ, Područni ured Varaždin, Služba CZ Čakovec • Izrađena je Analiza stanja sustava civilne zaštite za 2022. godinu • Izrađen je Plan razvoja sustava civilne zaštite za 2023.

godinu VI. ZAKLJUČAK Temeljem analize sustava civilne zaštite može se zaključiti da je stanje sustava zadovoljavajuće. Donesen je niz planskih dokumenata koji uređuju stanje sustava civilne zaštite, nositelji zadaća i aktivnosti po mjerama civilne zaštite upoznati su sa planskim dokumentima, a Stožer civilne zaštite aktivno je uključen u provođenje mjera civilne zaštite i izradu nove Procjene rizika i Plana CZ. Članovi stožera civilne zaštite na čelu s načelnikom Stožera aktivno su uključeni u sve mjere i radnje vezane uz suzbijanje OPĆINA AKTI OPĆINSKOG NAČELNIKA