Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave roba, radova i usluga

33. Na temelju članka 12. i 15. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16), članka 35. stavka 1. točke 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samouravi („Narodne novine“ broj 33/01,60/01,129/05,109/07,125/08,36/ 09,150/11,144/12,19/13,137/15, 123/17 i 98/19) i na temelju članka 29. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“ 5/21) Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 29. sjednici održanoj 30. ožujka 2021. godine, donijelo je PRAVILNIK o provedbi postupaka jednostavne nabave roba, radova i usluga

Članak 1.

Članak 1. U svrhu poštivanja osnovnih načela javne nabave te zakonitog, namjenskog i svrhovitog trošenja proračunskih sredstava Općine Kotoriba (u daljnjem tekstu: Općina), ovim se Pravilnikom uređuje postupak koji prethodi stvaranju ugovornog odnosa za nabavu robe, radova i usluga, procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kuna bez PDV-a za nabavu roba i usluga, odnosno do 500.000,00 kuna bez PDV-a za nabavu radova (u daljnjem tekstu: jednostavna nabava), za koje sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16) ne postoji obveza provedbe postupaka javne nabave. U smislu ovog Pravilnika naručitelj je Općina Kotoriba.

Članak 2.

Članak 2. Pripremu i provedbu postupaka jednostavne nabave provode ovlašteni predstavnici naručitelja koje imenuje općinski načelnik internim aktom, te određuje njihove obveze i ovlasti u postupku jednostavne nabave. Obveze i ovlasti ovlaštenih predstavnika naručitelja su: - priprema postupka jednostavne nabave: dogovor oko uvjeta vezanih uz predmet nabave, potrebnog sadržaja dokumentacije/uputa za prikupljanje ponuda, tehničkih specifikacija, ponudbenih troškovnika i ostalih dokumenata vezanih uz predmetnu nabavu, - provedba postupka jednostavne nabave: slanje i objava Poziva za dostavu ponuda, otvaranje pristiglih ponuda, 2. travnja 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 1269 sastavljanje zapisnika o otvaranju ponuda, pregled i ocjena ponuda, odabir najpovoljnije ponude sukladno uvjetima propisanim dokumentacijom/uputama za prikupljanje ponuda, sastavljanje zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda, rangiranje ponuda sukladno kriteriju za odabir ponuda, odabir najpovoljnije ponude sukladno kriteriju za odabir i uvjetima propisanim dokumentacijom/uputama za prikupljanje ponuda ili poništenje.

Članak 3.

Članak 3. Općina provodi jednostavnu nabavu na sljedeći način: 1) jednostavnu nabavu procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 20.000,00 kuna bez PDV-a, a manje od 70.000,00 kuna bez PDV-a, naručitelj provodi slanjem Upita za dostavu ponuda prema najmanje tri (3) gospodarska subjekta. Upiti za dostavu ponuda dostavljaju se na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda emailom i slično). Za odabir ponude dovoljna je samo 1 (jedna) pristigla ponuda. Iznimno, a ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, ponuda može biti od samo jednog gospodarskog subjekta kada to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod konzervatorskih usluga i kada je to potrebno za obavljanje usluga ili radova na dovršenju započetih povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina. 2) jednostavnu nabavu procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna bez PDV-a naručitelj provodi slanjem Poziva za dostavu ponuda najmanje tri (3) gospodarska subjekta, a ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, poziv za dostavu ponuda može se uputiti samo jednom gospodarskom subjektu kada to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod konzervatorskih usluga i kada je to potrebno za obavljanje usluga ili radova na dovršenju započetih povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina. JEDNoSTAVNA NABAVA PRoCIJENJENE VRIJEDNoSTI JEDNAKE ILI VEćE oD 20.000,00 KUNA A MANJE oD 70.000,00 KUNA (UPIT ZA DoSTAVU PoNUDA)

Članak 4.

Članak 4. Upit za dostavu ponuda iz točke 1. članka 2. ovog Pravilnika može sadržavati predmet nabave s opisom, procijenjeni iznos vrijednosti nabave iz Plana nabave Općine Kotoriba, kriterij za odabir ponude i rok dostave ponude. Odluku o odabiru ponude za jednostavnu nabavu procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 20.000,00 kuna a manje od 70.000,00 kuna donosi načelnik, nakon pregleda pristiglih ponuda. Za odabir ponude je dovoljna samo 1 (jedna) pristigla ponuda koja udovoljava svim traženim uvjetima u Upitu za dostavu ponuda. Kriterij za odabir ponude je u pravilu najniža cijena. Ako se za odabir ponude odredi kriterij ekonomski najpovoljnija ponuda, u pozivu za dostavu ponuda potrebno je razraditi njene podkriterije i metodologiju njene primjene. Za odabir ponude je dovoljna samo 1 (jedna) pristigla ponuda koja udovoljava svim traženim uvjetima u pozivu za dostavu ponuda. Provođenje nabave nakon odabira ponude završava izdavanjem narudžbenice ili sklapanjem ugovora. JEDNoSTAVNA NABAVA PRoCJENJENE VRIJEDNoSTI JEDNAKE ILI VEćE oD 70.000,00 KUNA (PoZIV ZA DoSTAVU PoNUDA)

Članak 5.

Članak 5. Poziv za dostavu ponuda iz točke 2. članka 2. ovog Pravilnika sukladno složenosti predmeta nabave može sadržavati rok (datum) za dostavu ponuda, adresu i način dostave ponude, uvjete i dokaze sposobnosti ponuditelja, troškovnik i/ili tehničku specifikaciju, kriterij za odabir ponude i drugo. Poziv za dostavu ponuda šalje se na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda emailom i sl.). Istodobno sa slanjem Poziva za dostavu ponuda, naručitelj može objaviti i Poziv za dostavu ponuda i na svojim mrežnim stranicama ili u Elektroničkom oglasniku javne nabave. Rok za dostavu ponuda ne smije biti kraći od 8 (osam) dana od dana upućivanja poziva za dostavu ponuda. Do trenutka otvaranja ponuda nije dopušteno davanje informacija o zaprimljenim ponudama. Otvaranje ponuda na temelju Poziva za dostavu ponuda, te pregled i ocjenu ponuda obavljaju ovlašteni predstavnici Općine kao naručitelja koje imenuje općinski načelnik Općine Kotoriba internom odlukom, o čemu se sastavlja zapisnik s prijedlogom općinskom načelniku za odabir najpovoljnije ponude. Kriterij za odabir ponude je u pravilu najniža cijena. Ako se za odabir ponude odredi kriterij ekonomski najpovoljnija ponuda, u pozivu za dostavu ponuda potrebno je razraditi njene potkriterije i metodologiju njene primjene. Za odabir ponude je dovoljna samo 1 (jedna) pristigla ponuda koja udovoljava svim traženim uvjetima u pozivu za dostavu ponuda. Provođenje nabave nakon odabira ponude završava izdavanjem narudžbenice ili sklapanjem ugovora.

Članak 6.

Članak 6. Naručitelj je obvezan provjeriti računsku ispravnost ponude. Ukoliko se u ponudbenom listu ili troškovniku utvrdi računska pogreška, Naručitelj će ispraviti računske pogreške koje otkrije i o tome odmah obavijestiti ponuditelja čija je ponuda ispravljena, te će od ponuditelja zatražiti da u roku tri dana od dana primitka obavijesti potvrdi prihvaćanje ispravka računske pogreške. U slučaju da ponuditelj ne prihvati ispravak računske greške u roku od tri dana od dana primitka obavijesti iz prethodnog stavka, naručitelj će odbiti njegovu ponudu kao nepravilnu. Ispravci se u ponudi jasno naznačuju.

Članak 7.

Članak 7. Općinski načelnik, na osnovi zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda, donosi Odluku o odabiru najpovoljnije ponude. Rok za donošenje Odluke o odabiru najpovoljnije ponude ili Odluke o poništenju postupka jednostavne nabave je najkasnije 15 dana od isteka roka za dostavu ponuda. Putem Obavijesti o odabiru najpovoljnije ponude odabire se najpovoljnija ponuda ponuditelja s kojim će se sklopiti ugovor o nabavi. Obavijest o odabiru najpovoljnije ponude obvezno sadrži: 1. podatke o naručitelju, 2. predmet nabave za koje se donosi Obavijest, 3. naziv ponuditelja čija je ponuda Stranica 1270 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 2. travnja 2021. odabrana za sklapanje ugovora o nabavi, 4. datum donošenja i potpis odgovorne osobe.

Članak 8.

Članak 8. Ako postoje razlozi za poništenje postupka jednostavne nabave naručitelj bez odgode donosi Odluku o poništenju postupka jednostavne nabave. Naručitelj može poništiti postupak jednostavne nabave ako: 1. postanu poznate okolnosti zbog kojih ne bi došlo do pokretanja postupka jednostavne nabave da su bile poznate prije; 2. postanu poznate okolnosti zbog kojih bi došlo do sadržajno bitno drugačijeg poziva za dostavu ponuda da su bile poznate prije. Naručitelj je obvezan poništiti postupak jednostavne nabave ako: 1. nije pristigla nijedna ponuda; 2. nakon isključenja odnosno odbijanja ponuda ne preostane nijedna valjana ponuda. U Obavijesti o poništenju postupka jednostavne nabave, naručitelj navodi: 1. podatke o naručitelju, 2. predmet nabave Obavijest o poništenju, 3. obrazloženje razloga poništenja, 4. datum donošenja i potpis odgovorne osobe.

Članak 9.

Članak 9. Obavijest o odabiru najpovoljnije ponude naručitelj je obvezan dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, potvrda e-mailom, objavom na mrežnim stranicama naručitelja).
Članak 10. Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se za nabavu robe, usluga i radova čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a manja oPćINA AKTI oPćINSKoG NAČELNIKA