Izvješće o stanju u prostoru Općine Donji Vidovec

8. Na temelju članka 10. Zakona o prostornom uređenju (“Narodne novine”, broj 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04) i članka 18. Statuta Općine Donji Vidovec (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 3/06), Općinsko vijeće Općine Donji Vidovec na 7. sjednici održanoj 22. ožujka 2006. godine, donijelo je IZVJEŠĆE o stanju u prostoru Općine Donji Vidovec UVOD Ovo Izvješće o stanju u prostoru donosi se kao osnova za izradu i donošenje Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru na području Općine Donji Vidovec za slijedeće četverogodišnje razdoblje. Izrađuje se za potrebe praćenja stanja i vođenje dokumentacije o prostoru, praćenja provedbe dokumenata prostornog uređenja te drugih dokumenata značajnih za prostor, a sadrži: - osnovne faktografske podatke o prostoru, - pokrivenost područja Općine prostorno-planskom dokumentacijom, - analizu realizacije Programa mjera iz prethodnog dvogodišnjeg razdoblja, - analizu provođenja dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata, - ocjenu provedenih mjera i njihove učinkovitosti na svrhovito gospodarenje prostorom, B r o j 5 S t r a n i c a 92 1 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” - analizu zahvata u prostoru koji su suprotni prostornim planovima i relevantnoj zakonskoj regulativi, - analizu dinamike i opsega opremanja građevinskih područja komunalnom infrastrukturom, - ocjenu stanja glede zaštite okoliša. Tablica br. 1 broj stanovnika i dobna struktura BROJ STANOVNIKA OPĆINA ukupno 2001. DONJI VIDOVEC ukupno 1991.g.

g. naselje 1 2 1. Donji Vidovec 1.756 1.595 općina ukupno 1.756 1.595 1. OSNOVNI FAKTOGRAFSKI PODACI O PROSTORU U odnosu na izvješće za prethodno dvogodišnje razdoblje, nije došlo do bitnih promjena faktografskih podataka. Pregled osnovnih podataka o prostoru dat je u sljedećim tablicama: DOBNA STRUKTURA starost u godinama index 01/91 0-19 20-64 65 i više 3 4 5 6 - 161 366 922 305 - 161 366 922 305 Tablica br. 2: Izgrađenost naselja i utvrđena građevinska područja BROJ STANOVNIKA OPĆINA DONJI VIDOVEC ukupno 1991.g.ukupno 2001.g. naselje 1 2 1 Donji Vidovec 1.756 1.595 općina ukupno 1.756 1.595 BROJ STANOVNIKA OPĆINE (popis 2001.): 1.595 BROJ STANOVNIKA OPĆINSKOG SREDIŠTA (popis 2001.): 1.595 POVRŠINA OPĆINE (km2): 13,6389 GUSTOĆA NASELJENOSTI – 2001. (st./km2): 116,93 BROJ SAMOSTALNIH NASELJA: 1 Područje Općine Donji Vidovec zauzima površinu od 13,64 km2 i spada po veličini u manje jedinice lokalne samouprave u Međimurju, te čini 1,87% sveukupne površine Međimurske županije. Na području Općine prema popisu stanovnika iz 2001. god. živi u jednom samostalnom naselju 1.595 stalnih stanovnika, tako da prosječna gustoća naseljenosti iznosi 116.93 st./km2, što je manje od prosjeka Županije (164,27 st/km2). 2. POKRIVENOST PODRUČJA OPĆINE PROSTORNIM PLANOVIMA Primjenom Zakona o prostornom uređenju (“Narodne novine” 30/94, 68/98, 61/00, 35/02 i 100/04), dokumenti prostornog uređenja koji se primjenjuju na teritoriju Općine Donji Vidovec su: a/ Prostorni plan Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 8/01)

IZGRAĐENOST NASELJA prognoza izgrađeni dio neizgrađ. dio građevin. 2011.po stopi naselja / / naselja područje PP 81/00 ha / / ha / općine 3 4 5 6 1691 108.60 25.66 134,26 1691 108.60 25.66 134,26 b/ Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec – Provedbene odredbe i građevinska područja (“Službeni glasnik Međimurske županije” (“Službeni vjesnik Općine Čakovec” broj 5/78, 12/82, 10/83, 11/83, 5/84, 11/85, 11/87, 13/87, 15/87, 9/88, 3/89, 10/89, 13/89, 6/90, 11/90, 3/91, 9/91, 1/92, 8/92, 1/96, i “Službeni glasnik Međimurske županije” broj 7/98 i 7/01) i pročišćeni tekst Odluke o Provedbenim odredbama Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 8/01). a) Prostorni plan Međimurske županije Plan donesen 2001.g. (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 8/01) daje mogućnosti prostora, stanovništva, gospodarske strukture Županije. PPMŽ razrađuje sustav naselja i njihovog značenja u prostoru Županije, sustav razvoja komunalne i društvene infrastrukture, određuje osnove za uređenje i zaštitu prostora. Utvrđuje mjere i smjernice za gospodarski razvoj, očuvanje i unapređenje prirodnih, kultorno povijesnih i krajobraznih vrijednosti, utvrđuje mjere za unapređenje i zaštitu okoliša i druge elemente od važnosti za prostor Županije. Prostorni plan Županije definira korištenje i namjenu površina i određuje građevine i prostore od važnosti za Državu i Županiju koji se nalaze na teritoriju Općine Donji Vidovec, a to su: - objekti prometne i komunalne infrastrukture, - prostor Zaštićenog krajolika rijeke Mure S t r a n i c a 92 2 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 5 Prostor posebnih prirodnih vrijednosti uz rijeku Muru Skupština Međimurske županije proglasila je Zaštićenim krajolikom uz rijeku Muru (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj1/02).

U prostornom planu Međimurske županije naselje Donji Vidovec ubraja se u manje područno središte. b) Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec (“Službeni vjesnik Općine Čakovec” broj 5/78, 12/82, 10/83, 11/83, 5/84, 11/85, 11/87, 13/87, 15/87, 9/88, 3/89, 10/89, 13/89, 6/90, 11/90, 3/91, 9/91, 1/92, 8/92, 1/96, i “Službeni glasnik Međimurske županije” broj 7/98 i 7/01) i pročišćeni tekst Odluke o Provedbenim odredbama Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 8/01). Na snazi je Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec koji je kao dokument prostornog uređenja donesen još 1978.g. Teritorijalno gledano taj Plan pokrio je područje Međimurja koje se kao prostorno-geografska cjelina tada poklapalo s političkim ustrojem Općine Čakovec. Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec određuje građevinska područja naselja u Općini, a Provedbenim odredbama reguliraju se uvjeti za zahvate u prostoru unutar i izvan građevinskih područja. Budući da se područje ove Općine nalazi u neposrednoj blizini tokova rijeke Mure i Drave, njihovog ušća, za pretpostaviti je da će se veći dio teritorija Općine naći u zaštićenom području. Ovaj Plan je od tada mijenjan, odnosno dopunjavan u više navrata, ali uvijek zadržava osnovnu koncepciju. Ona počiva na ideji ravnomjernog demografskog, gospodarskog i kulturnog razvoja prostora Međimurja kroz hijerarhiju naselja različitih stupnjeva centraliteta i njihovog interaktivnog djelovanja. Koncepcija Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec nalazila je primjenu u općinskom prostornom i društvenogospodarskom razvoju u proteklih 27 godina (od 1978.), ali ne u potpunosti, jer intenzitet razvoja lokalnih središta u Općini (Županiji) nije pratio intenzitet razvoja Čakovca – općinskog središta. Razlog tomu je u inertnosti dislociranja nekih djelatnosti iz općinskog u lokalna središta, nedostatak stručne radne snage i slaba infrastrukturna opremljenost (komunalna i društvena) lokalnih središta.

Budući da su osnove takve koncepcije bili uvjeti i datosti društveno-gospodarskog sustava sedamdesetih godina 20.st., danas neki elementi te koncepcije ne odgovaraju novonastalim okolnostima i predstavljaju ograničavajući faktor razvoja pojedinih prostornih cjelina. Prognoze iz Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec za gospodarski razvoj, demografska kretanja, razvoj komunalne i društvene infrastrukture bile su smjernice za izradu ostalih prostornih planova (planovi uređenja manjih naselja) čija je izrada kasnije uslijedila. Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec definira granice građevnog područja unutar kojih je dozvoljena gradnja u skladu s gospodarskim mogućnostima razvoja komunalne infrastrukture i na način da se sačuvaju preostali neizgrađeni prostori između naselja. 3. ANALIZA REALIZACIJE PROGRAMA MJERA IZ PRETHODNOG RAZDOBLJA U proteklom razdoblju temeljem prethodnih Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru pokrenut je postupak izrade i donošenja slijedećih dokumenata prostornog uređenja: a/ Prostorni plan uređenja Općine Donji Vidovec. a) Prostorni plan uređenja Općine Donji Vidovec Općina Donji Vidovec pristupila je 2002. g. izradi Prostornog plana uređenja Općine koji je u fazi izrade, odnosno u proceduri javnog uvida. Nakon pribavljenih suglasnosti predstavničko tijelo donosi Odluku o donošenju Plana. Prostorni plan uređenja općine sadrži osnove razvitka u prostoru, ciljeve prostornog uređenja, namjenu prostora, mjerila, smjernice, mjere i uvjete za korištenje, zaštitu i uređivanje, prostora te druge elemente važne za područje Općine.

Temeljem članka 23. Zakona o prostornom uređenju Prostorni plan uređenja općine utvrđuje uvjete za uređenje općinskog područja, određuje svrhovito korištenje, namjenu, oblikovanje, obnovu i sanaciju građevinskog i drugog zemljišta, zaštitu okoliša te zaštitu spomenika kulture iosobito vrijednih dijelova prirode u Općini. Prostornim planom uređenja Općine utvrđene su granice građevinskog područja naselja Donji Vidovec kao i obaveza izrade detaljnih planova uređenja prostora za uža područja na teritoriju općine, što je propisano Zakonom o prostornom uređenju 4. ANALIZA PROVOĐENJA DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA Općina Donji Vidovec, kao jedinica lokalne samouprave, nema u potpunosti utjecaj na stanje u prostoru na svome području, jer ne izdaje lokacijske i građevne dozvole niti ima građevnu inspekciju u svom sastavu. Svaki zahvat u prostoru provodi se u skladu s dokumentima prostornog uređenja koji su nabrojani u ovom izvješću, posebnim propisima i lokacijskom dozvolom. 5. ANALIZA ZAHVATA U PROSTORU KOJI SU PROTIVNI PROSTORNIM PLANOVIMA I RELEVANTNOJ ZAKONSKOJ REGULATIVI Kao što je konstatirano u Izvješću o stanju u prostoru za prethodno dvogodišnje razdoblje, pojava bespravne izgradnje na području Općine Donji Vidovec u odnosu na ukupni opseg izgradnje nije naročito značajna u smislu njezine raširenosti i masovnosti. Pozitivnim se može ocijeniti da u proteklom dvogodišnjem razdoblju nije došlo do pogoršanja situacije tj. nisu zabilježeni slučajevi bespravne izgradnje kojima bi se znatno umanjile vrijednosti prostora. Međutim se isto tako mora konstatirati da nije učinjeno mnogo na sanaciji postojeće bespravne izgradnje.

B r o j 5 S t r a n i c a 92 3 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Što se tiče bespravno izgrađenih građevina na području Općine valja istači da se radi o pojedinačnim slučajevima izgradnje van granica građevinskih područja naselja u pojasu rijeke Drave, između oteretnog kanala HE Dubrave i starog toka rijeke Drave na istočnoj granici općine D. Vidovec i Općine Donja Dubrava, kao i izgradnji odnosno rekonstrukcijama građevina unutar građevinskih područja što se u najvećem broju slučajeva svodi na izgradnju pomoćnih, gospodarskih, manjih poslovnih građevina koje se grade na česticama s legalno izgrađenom građevinom osnovne namjene. Rekonstrukcije građevina pod kojima se podrazumijevaju dogradnje, nadogradnje, sanacije, adaptacije, prenamjene građevina, a koje su izvedene bez za to potrebne građevinske dozvole, također su primjeri bespravne gradnje. Postupanje građevne inspekcije nije rezultiralo uklanjanjem ni jedne bespravno izgrađene građevine što ne može ići u prilog očekivanom djelovanju na sprječavanju pojava bespravne gradnje. Naprotiv, bez dosljednog sankcioniranja bespravnih graditelja mogu se i ubuduće očekivati slučajevi ilegalne gradnje kako na štetu javnog tako i privatnih interesa. Uočene primjere bespravne izgradnje i druge slučajeve nelegalnih zahvata ili stanja u prostoru, Jedinstveni upravni odjel Općine Donji Vidovec – komunalno redarstvo prijavljuje za to nadležnoj građevinskoj inspekciji te od nje traži postupanje u skladu s zakonskim ovlastima.

6. ANALIZA DINAMIKE I OPSEGA OPREMANJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA KOMUNALNOM INFRASTRUKTUROM Osnovni preduvjet za izgradnju građevina i uređenje prostora u skladu s odnosnim prostornim planovima je opremanje istog komunalnom infrastrukturom. Pored toga, nivo infrastrukturne opremljenosti ima direktni utjecaj na kvalitetu životnog standarda, na mogućnosti razvoja gospodarskih djelatnosti kao i na efikasnu zaštitu okoliša. Prema odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu koji uređuje, pored ostalog i, pitanja financiranja, građenja i održavanja građevina komunalne infrastrukture, jedinice lokalne samouprave u ovoj oblasti imaju značajnu ulogu kako u pogledu planiranja tako i u pogledu financiranja izgradnje komunalnih građevina. Slijedom ovih zakonskih odredbi Općina Donji Vidovec je u proteklom dvogodišnjem razdoblju osigurala i utrošila značajna sredstva za projektiranje, građenje i održavanje infrastrukturnih građevina. Sredstva su osiguravana naplatom komunalnog doprinosa i iz poreznih prihoda proračuna Općine. 6.1. PREGLED ZNAČAJNIJIH INVESTICIJA U OBLASTI KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Od značajnijih realiziranih investicija u prethodnom dvogodišnjem razdoblju u ovoj oblasti valja spomenuti: A) JAVNO – PROMETNE POVRŠINE - asfaltiranje prometnice u poduzetničkij zoni dužine 650 m - pješačko – biciklistička staza uz županijsku cestu broj 2040 u dužini od 1200 m B) JAVNE POVRŠINE - javne zelene površine centar Donjeg Vidovca C) OPSKRBA PITKOM VODOM - vodovod u sklopu poduzetničke zone dužine 140 m.

7. OCJENA STANJA U POGLEDU ZAŠTITE OKOLIŠA Zaštita okoliša je cjelovito očuvanje kakvoće okoliša, očuvanje prirodnih zajednica, racionalno korištenje prirodnih izvora i energije na najpovoljniji način za okoliš, kao osnovni uvjet zdravog i održivog razvoja. Zaštita okoliša prvenstveno se odnosi na zaštitu zraka, tla, vodotoka, vodenih površina i podzemlja. U pogledu stanja prirodne i kulturne baštine u odnosu na prethodno Izvješće nije došlo do značajnih promjena. Nisu zabilježene radnje kojima bi se narušavala svojstva zaštićenih dijelova prirode što se prvenstveno odnosi na: - Značajni krajobraz rijeke Mure - Spomenik prirode – hrast Lužnjak (Quercus robur L.) 8. ZAVRŠNE ODREDBE Izvješće o stanju u prostoru za Općinu Donji Vidovec stupa na snagu 8 dana od objave u “Službenom glasniku Međimurske Županije”. U skladu s člankom 11a. Zakona o prostornom uređenju, jedinica lokalne samouprave obavezna je dostaviti Izvješće o stanju u prostoru Ministarstvu zaštite okoliša i prostornog uređenja, Uredu državne uprave u MŽ – službi za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i graditeljstvo i Zavodu za prostorno uređenje Međimurske županije u roku 15 dana od objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DONJI VIDOVEC KLASA: 021-05/06-01/86 URBROJ: 2109/7-06-01 Donji Vidovec, 22. ožujka 2006 PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Josip Jambrešić, v. r.