GLASNIK

Arhiva › 2026. › SGMŽ 6

SGMŽOpćina Donji Kraljevec · 31. ožujka 2026. · KLASA 240-01/250- · URBROJ 2109-06-02-25-1

Odluka o donošenju Procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Donji Kraljevec – Revizija III – 1/2026

Važenje nije potvrđeno. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 376

Članak 3.

financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi X osiguranja i plaćanja) proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih X tvari (kemijskih, bioloških, radioloških, nuklearnih i dr.) javne službe (osiguranje javnog reda i mira, X zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć i dr.) X nacionalni spomenici i vrijednosti Od mogućih posljedica zbog utjecaja na infrastrukturu i značajne objekte urbanog područja Općine Donji Kraljevec pogođenog potresom posebno treba istaknuti: - Izravna oštećenja prometnica zbog podrhtavanja tla ili njihova neprohodnost zbog sekundarnih posljedica, mogu otežati prometnu povezanost i usporiti potrebne radnje neposredno nakon potresa (spašavanje i evakuaciju, raščišćavanje ruševina, pregled oštećenja građevina itd.), pri čemu su najznačajniji nadvožnjak preko A4, državna ceste te županijske ceste koje povezuju naselja Općine. - Oštećenje ili rušenje objekata koji predstavljaju kritične točke prometne infrastrukture, posebice mostova, nadvožnjaka, potpornih zidova itd. mogu prekinuti važne prometne tokove. - Oštećenja industrijskih objekata uz izravne troškove zbog oštećenja građevina i opreme mogu zbog odgode spremnosti za rad uključivati dodatne posljedice za zaposleno stanovništvo i gospodarstvo u cjelini, a u pojedinim slučajevima moguće su i dugoročne posljedice zbog potencijalnih opasnosti za okoliš, - Prekidi u telekomunikacijskoj mreži zbog oštećenja stanovništvu i hitnim službama mogu otežati komunikaciju, a oštećenja strujne mreže i komunalne infrastrukture mogu usporiti radove hitnih službi i povećati osjećaj nesigurnosti stanovništva, - Opasnost od oštećenja zdravstvenih ambulanti na području Općine, može dodatno ugroziti najranjivije stanovništvo i otežati mogućnost osiguravanja dovoljnih kapaciteta za zbrinjavanje ozlijeđenih, ili pak pristupa Županijskoj bolnici Čakovec i Domu zdravlja, Red.br. Grad / mjesto φ(O N)

Članak 3.

153 Čakovec 46.390 - Oštećenje javnih objekata društvene namjene poput Društvenih domova u Općini, Škole s dvoranom, te sportskih objekata može ugroziti sigurnost velikog broja ljudi i dugoročno utjecati na uobičajen odvijanje društvenih aktivnosti, - Posebice treba obratiti pozornost na oštećenja vrtića i škola, a oštećenje vjerskih objekata i kulturno-povijesne baštine može dovesti do nenadoknadivih gubitaka i dodatno demoralizirati stanovništvo, - U slučaju oštećenja građevina u kojoj se odvijaju poslovi općinske uprave postoji opasnost od zastoja u administraciji i narušavanja političke stabilnosti, a od posebnog je značaja sigurnost i raspoloživost hitnih službi, uključujući vatrogastvo i policiju. Sažetak u tablici utjecaja na infrastrukturu otkriva da očekivane posljedice potresa mogu obuhvatiti u sva područja društvene i gospodarske djelatnosti stanovništva te značajno utjecati na općinsko upravljanje i ljudske živote. Radna kupina Općine sagledala je događaj potresa u Zagrebu 22.ožujka 2020., koji se desio u uvjetima epidemije COVID 19, reagiranja žurnih službi i Grada i cjelokupne problematike potom, te potom i potresa na Banovini, čije otklanjanje posljedica još traje. 5.3. Kontekst Stanovništvo, društvo, administracija i upravljanje Obzirom da u Općini Donji Kraljevec živi 4.043 stanovnika, te da kroz nju prolazi bitna regionalna cestovna i željeznička infrastruktura, brojni gospodarski kapaciteti i dr. procjena rizika od potresa za Općinu Donji Kraljevec je od važnosti kako za nju tako i Županiju i stoga se odabrani scenarij odnosi na podrhtavanje tla na tom području. U naseljima Općine (6) se nalaze značajne obrazovne, kulturne, umjetničke i zdravstvene institucije, industrijski pogoni i kulturna baština velike vrijednosti. S obzirom na strukturu gospodarstva i instalirane industrijske kapacitete te postotak općinskog proračuna u odnosu na druge općine u Hrvatskoj, Donji Kraljevec je dominantno lokalno središte, a njezina važnost za administrativnu i političku stabilnost Međimurske županije je neupitna. U Općini Donji Kraljevec, prema popisu stanovništva iz 2021. godine, na površini od 36,348km2 živi 4.043 stanovnika, 5 je po veličini općina u Županiji, ili prosječno 111 stanovnika na km2. Prema istom popisu u Općini Donji Kraljevec ima 1.370 kućanstava i nešto više objekata stalnog stanovanja.

Članak 3.

Administrativno je podijeljena na 6 naselja koji svi imaju Mjesne odbore. Najveće i središnje naselje je Donji Kraljevec. Stručna mišljenja o očekivanoj ranjivosti građevina koja su prikupljena za potrebe ove procjene razvrstana su upravo prema naseljima Općine, vodeći računa o odgovarajućim karakterističnim načinima gradnje, odnosno izloženosti postojećeg fonda stambenih građevina. Tablica 3: Učestalost intenziteta potresa za područje Općine Donji Kraljevec (najbliže kontaktno područje), za 140-godišnje razdoblje (od 1879. do 2018.godine) Čestine intenziteta (o MSK) λ (O E) V VI VII VIII 16.444 15 4 0 0 31. ožujka 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 6 - Stranica 377 154 Mursko Središće 46.513 158 Prelog 46.338 Tablica 5: Pregled stanovnika Općine Donji Kraljevec, svih dobnih skupina, koje trebaju / imaju pomoć u obavljanju svakodnevnih aktivnosti (posebne potrebe) ili su nesamostalne zbog dobi (djeca, vrlo stari) Broj osoba koje Broj osoba koje Ukupan broj trebaju pomoć koriste pomoć u Općini i po druge osobe i po druge osobe i po spolu M i Ž spolu M i Ž spolu M i Ž Ukupno 874 306 293 M 367 104 98 Ž 507 202 195 Funkcioniranje elemenata kritične infrastrukture: Razina sigurnog i udobnog života građana Općine Donji Kraljevec bitno ovisi o općinskoj te županijskoj infrastrukturi pa je njezino funkcioniranje važno omogućiti i u razdoblju neposredno nakon prirodne katastrofe. Broj objekata/cjelina na području Općine kojima ona neposredno upravlja je relativno mali i obuhvaća manji broj građevina.

Članak 3.

Posebno važni infrastrukturni objekti su Autocesta A4, državna cesta D-3 prema Graničnom prijelazu Goričan te bitne županijske ceste koje povezuju naselja, željeznička pruga, dalekovodna i distribucijska elektro-mreža, magistralni i opskrbni plinovodi i regulacijske stanice, vodocrpilište i vodoopskrbni sustav, zdravstvene ambulante, i drugi. Općina Donji Kraljevec je s obzirom na geografski položaj između rijeka Drave i Mure posebno osjetljiva u pogledu protočnosti prometa, pa je sigurnost objekata na kritičnim točkama, posebice mostova preko rijeka (šire kontaktno područje Općine) od iznimne važnosti. Međutim, za slučaj razornog potresa u Općini Donji Kraljevec potrebno je obuhvatiti i sve ostale utjecaje na infrastrukturu i bitne objekte, s posebnim naglaskom na potrebi da se omogući nesmetan rad ambulanti u Općini i bolnica i drugih zdravstvenih ustanova u bliskom kontaktnom prostoru (Čakovec), da se zaštite javni objekti u kojima boravi velik broj ljudi te da se osigura funkcioniranje općinske uprave i svih Mjesnih odbora. Svi objekti kritične infrastrukture u području Općine projektirani su i građeni da bez teških oštećenja i nefunkcionalnosti izdrže procijenjene intenzitete potresa u 16.444 13 3 0 0 16.617 15 5 1 0 području (mostovi, dvorane, dalekovodi i sl.) no neki su već premašili svoj predviđeni vijek trajanja. Povezanost cestovnom infrastrukturom, osobito iz više smjerova prema svakom naselju, je izrazito bitna s obzirom na činjenicu da broj spašenih osoba iz zatrpanih dijelova izravno ovisi o brzini reakcije (isključivo vlastitih snaga) u prvim danima katastrofe. Kritična infrastruktura je definirana prema Zakonu o kritičnim infrastrukturama RH (NN 56/13), i posebno popisana i procijenjena. Potrebno je istaknuti da procjena ugroženosti odabranih elemenata kritične infrastrukture zahtijeva posebnu pozornost i u pravilu se temeljem opsežnih analiza provodi zasebno za pojedini objekt.

Članak 3.

Reljef, geološke i pedološke osobine tla, hidrografija, cestovni i drugi promet, zdravstvene ustanove i kapaciteti, i druge osobine i značajke područja Općine Donji Kraljevec – kao u uvodnom dijelu ove revizije III Procjene rizika, te se ne ponavlja ovdje u Scenariju. Seizmički hazard na području Općine Donji Kraljevec Potrebno je naglasiti da hazard, uz izloženost, ranjivost i specifični trošak, čini samo jednu komponentu seizmičkog rizika. Općina Donji Kraljevec nalazi se u pojasu umjerene seizmičke aktivnosti, bez epicentralnih područja (prethodne slike 5 i 6). Za područje naselja ili objekata u Općini nisu vršena seizmička mikrozoniranja. U slučaju potresa, seizmički se val rasprostire od žarišta prema površini kroz slojeve tla i na kraju djeluje na građevine. Učinak potresa na zgrade značajno ovisi o svojstvima zgrade kao i o podlozi na kojoj je zgrada sagrađena. Utjecaj podloge je dvojak: podloga mijenja amplitude oscilacija i utječe na frekvencijski odziv sustava tlo - zgrada. Svojstva vala potresa značajnije se ne mijenjaju kad se val rasprostire stijenom, ali kod slojevitog tla mijenja se i akceleracija i vrijeme titranja. Seizmološke karte za povratne periode, za razdoblja od 50, 100, 200 i 500 godina područja Općine i šireg kontaktnog područja LEGENDA: Republika HRVATSKA Seizmološka karta za povratne periode 50, 100, 200 i 500 godina Izradio:Vlado Kuk, Geofizički zavod „Andrija Mohorovičić“ PMF Zagreb Intenzitet u oMSK ljestvice Slike 9 i 10: Seizmološke karte za povratni period od 50 i 100 godina Stranica 378 - Broj 6 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. ožujka 2026.

Članak 3.

Područje Općine Donji Kraljevec nalazi se u seizmički umjereno aktivnom kontinentalnom dijelu Hrvatske, gdje je procijenjena mogućnost potresa do VII° MCS skale. Pri potresu, zbog fizikalnih zakona širenja seizmičke energije iz žarišta potresa (hipocentar, najčešće na dubinama do nekoliko desetaka kilometara), posljedice se različitim intenzitetima odražavaju u epicentru (projekciji žarišta potresa na površini Zemlje). Intenzitet potresa najčešće se određuje energijom oslobođenom u hipocentru (Richterova ljestvica) ili učincima na površini (Mercalli-Cancani-Sieberg ili MCS ljestvica). Iz gornjih karata koje je izradio Geofizički zavod za povratne periode od 50, 100, 200 i 500 godina razvidno je da je potres najjačeg intenziteta od VII° MCS skale moguć u periodu od 200-500 godina. Mjere zaštite od potresa Učinkovita zaštita od štetnih djelovanja potresa usmjerena je prije svega prema preventivnim segmentima, kao jedinom pouzdanom načinu zaštite, a ostvaruje se putem tehničko građevinskih mjera: 1. Seizmološka istraživanja: Kao fundamentalna znanstvena disciplina seizmologija nastoji spoznati i definirati što utemeljenije modele generiranja potresa za regionalna i uža lokalna područja. Iako ona u osnovi sadrži nerješiv problem odnosa potrebe gradnje građevina otpornih na potrese i njihove ekonomske prihvatljivosti, racionalnim pristupom mogu se naći zadovoljavajući kompromisi. Da bi se to postiglo, uz razvijanje metoda zaštite u graditeljstvu, neophodno je i sustavno i detaljno proučavanje potresa.

Članak 3.

Slike 11 i 12: Seizmološke karte za povratni period od 200 i Time će i seizmologija ispuniti svoju zadaću, da 500 godina znanstvenim metodama istražuje potrese, ali i da osigurava kvalitetne podloge za preventivno djelovanje. Obveza uključivanja seizmoloških parametara u projektiranje mora se propisivati pravnim normama. 2. Urbanističko planiranje: Jedan od primarnih preventivnih segmenata zaštite od štetnih djelovanja potresa mora biti sadržan kod izrade prostorno planske dokumentacije. U dokumentima prostornog uređenja mjere zaštite moraju se ostvarivati temeljem propisanih zajedničkih prostornih normativa i standarda koje vode općem smanjenju povredljivosti urbanih struktura te moraju biti sadržani u koncepcijama i rješenjima, od prostornih planova područne (regionalne) samouprave. Kao potvrda primjene prostornih normativa i standarda u prostornim planovima, te su mjere najočitije, pored ostalih u kartogramima zarušavanja te osiguranju neizgrađenih površina za sklanjanje od rušenja i evakuaciju stanovništva, u sklopu Urbanističkih i Detaljnih planova uređenja, jer za to postoje svi potrebni parametri na tim razinama planiranja (definiran oblik, razmještaj i položaj građevina i prometnica, maksimalne propozicije etažnosti građevina i max.građevne pravce), iz kojih je razvidna potvrda o mogućnostima djelovanja snaga zaštite i spašavanja na tim područjima obuhvata prostornih planova. 3. Proračuni konstrukcija i nadzor nad izgradnjom: obzirom da se naša država prostire u vrlo nepovoljnim seizmičkim zonama, inženjerske konstrukcije moraju biti tako dimenzionirane da mogu odoljeti ekstremnim opterećenjima nastalim od potresnog gibanja tla, osobito horizontalnog.

Članak 3.

Sukladno tome, potrebno je pridržavati se pozitivnih tehničkih normi i propisa koji reguliraju bitne zahtjeve za 31. ožujka 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 6 - Stranica 379 građevine, tako da predvidiva djelovanja potresa tijekom gradnje i uporabe ne prouzroče: • rušenje građevine ili njezinog dijela, • deformacije nedopuštenog stupnja, • oštećenja građevnog sklopa ili opreme zbog deformacije nosive konstrukcije, • nerazmjerno velika oštećenja u odnosu na uzrok zbog kojih su nastala. Kod provedbe stručnog nadzora nad izgradnjom građevine, nadzorni inženjer dužan je nadzirati građenje tako da bude u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, potvrđenim glavnim projektom odnosno građevinskom dozvolom, Zakonom o prostornom uređenju i gradnji te posebnim propisima koji reguliraju tu oblast. 4. Seizmička mikrozoniranja: Važna su zbog toga što se time dobiva skup podataka kojima proučavamo i analiziramo utjecaj lokalnih uvjeta tla (geološke, geofizikalne i geomehaničke značajke) na užoj lokaciji (građevine, industrijska postrojenja, gradske četvrti) kako bi odredili granice pojedinih užih područja s obzirom na očekivane učinke budućih potresa. Rezultat istraživanja seizmičkog mikrozoniranja je karta mikrozoniranja izrađena za istraženo područje. U cilju egzaktne procjene oštećenja objekata od budućih potresa kao i cilju izrade projekata za izgradnju novih građevina, a koji sadržavaju protupotresne mjere, nužno je provesti seizmičko mikrozoniranje gradova i naselja sa više od 50.000 stanovnika, a koji se djelomično ili u cijelosti nalaze u VII, VIII ili IX stupnju seizmičnosti.

Članak 3.

5. Zemljovidi – u svrhu mjera zaštite od potresa, koristiti šumarske geološke karte, fitocenološke karte i pedološke karte iz šumskogospodarstvenih planova. 6. Edukacija - permanentna, sustavna edukacija stanovništva, uključujući djecu već od predškolske dobi, o svim aspektima potresa. Za praktične primjene - poglavito u poduzimanju preventivnih mjera - koriste se i karte koje eksplicitno sadrže vjerojatnosti prekoračenja (seizmički rizik) određenog parametra za zadani vremenski period. Te tri veličine: povratni period (T), zadani vremenski interval (E, npr. eksploatacijski period određenog objekta) i seizmički rizik (R) lako je povezati u relaciju: R (%)=(1-e-E/T)*100. Navedeni načini primjene rezultata seizmičkih istraživanja čine temelj koncepcije seizmičkog rizika u protupotresnom graditeljstvu. Od godine 1945. do 1964. prevladavaju armiranobetonski monolitni stropovi polu-montažnih tipova ili izvedeni na licu mjesta. Nakon 1964. godine zidane se zgrade sustavno grade s horizontalnim i vertikalnim serklažima, a zgrade kolektivnog stanovanja s armiranobetonskim nosivim sustavom, koji je izgrađen prema odredbama seizmičkih propisa iz 1964. godine (nakon potresa u Skoplju) i 1981. godine (nakon potresa u Crnogorskom primorju), što možemo smatrati modernim načinom izgradnje u smislu tadašnjih znanstvenih (seizmičkih, geotehničkih, geomehaničkih i dr.) spoznaja. Slike 5a i 6a: Zumirani Izvodi iz Karte potresnih područja RH za Općinu Donji Kraljevec i kontaktno područje; Poredbeno vršno ubrzanje tla tipa A, povratno razdoblje 95 i 475 godina Na području Općine Donji Kraljevec najveće vršne vrijednosti horizontalnog ubrzanja na tlu tipa A (čvrstoj stijeni)

Članak 3.

prema karti potresnih područja za povratno razdoblje od 95 godina odgovaraju vrijednostima oko 0,08g, odnosno oko 0,16g za povratno razdoblje od 475 godina. Za tipove tla različitog od čvrste stijene očekuje se dodatno povećanje vršnih ubrzanja. Na razini općenitih spoznaja većina temeljnih tala u Općini može se razvrstati u tla tipa B koja obuhvaćaju nanose vrlo gustog pijeska, šljunka ili vrlo krute gline, debljine najmanje nekoliko desetaka metara, s postupnim povećanjem mehaničkih svojstava s dubinom. U takvim tlima prosječna brzina širenja poprečnog potresnog vala iznosi od 360 do 800 m/s. Za temeljno tlo razvrstano u tip B u skladu s normom zahtijeva se da se ubrzanje za tlo tipa A pomnoži faktorom SB = 1,20. Manji dio temeljnih tala u Općini može se razvrstati u tla tipa C koja obuhvaćaju duboke nanose gustog ili srednje gustog pijeska, šljunka ili krute gline debljine od nekoliko desetaka metara do više stotina metara. U takvim tlima prosječna brzina širenja poprečnog potresnog vala iznosi od 180 do 360 m/s. Za temeljno tlo razvrstano u tip C u skladu s normom zahtijeva se da se ubrzanje za tlo tipa A pomnoži faktorom SC = 1,15. Kako u području nema rasjeda ili epicentara može se sa visokom sigurnosti zaključiti da je cijelo područje Općine Donji Kraljevec (sva naselja) u jednakom tipu tla (B i C), bez izraženih razlika. Izloženost fonda postojećih zgrada Nedostatak detaljnih baza s karakteristikama postojećeg fonda građevina u pojedinim dijelovima Općine Donji Kraljevec a osobito po naseljima, predstavlja prvu ozbiljnu prepreku na putu prema pouzdanoj ocjeni očekivane rasprostranjenosti pojedinih razina oštećenja za slučaj neželjenih događaja odabranih promatranim scenarijem. Fond postojećih zgrada uobičajeno se opisuje odabranom taksonomijom pomoću koje se pojedine značajke obuhvaćaju na ujednačen način, tako da se može provesti jednoznačna klasifikacija.

Stranica 380

Članak 3.

Stranica 380 - Broj 6 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. ožujka 2026. Kao prvi korak preciznije kategorizacije postojećeg fonda zgrada u Općini Donji Kraljevec moguće je ocijeniti karakteristične tipove građevina i nosivih konstrukcija, odnosno načina gradnje, uz odgovarajuća razdoblja izgradnje za pojedine dijelove naselja Općine. U području Općine u pravilu nema objekata sa više od 3 etaže. Objekte u Općini po starosti gradnje možemo podijeliti u 5 kategorija: I – zidane zgrade (zgrade zidane do 1940. godine), što znači da su objekti građeni uglavnom od cigle vezane žbukom te sa stropovima od drvenih greda i nešto armirano betonskih, ali bez horizontalnih i vertikalnih serklaža, II – zidane zgrade s armirano betonskim serklažima (građene u razdoblju od 1945. do 1960. godine), III – armirano-betonske skeletne zgrade (od 1960. godine), Iv – zgrade sa sustavom armiranobetonskih nosivih zidova (od 1960. godine), v – skeletne zgrade s armiranobetonskim nosivim zidovima (od 1960. godine). Obzirom na vrstu gradnje najveći broj stambenih objekata u Općini građen je u posljednjih 40 godina, sa djelomičnom Kroz povijest Općine Donji Kraljevec način gradnje se mijenjao ovisno o razvoju tehnologija građevinskih konstrukcija, saznanjima o karakteristikama tla, urbanističkim spoznajama o uređivanju urbanog prostora, uz primjenu urbanističkih mjera zaštite, te potrebama za građevnim prostorom. Poznavanje razdoblja izgradnje pojedine skupine zgrada, osnovnih karakteristika načina gradnje i načina primjene odgovarajućih propisa (ukoliko su postojali) važno je za grubu ocjenu potresne otpornosti građevina i očekivanih učinaka potresa. Ostali detalji o postojećem fondu građevina, pomoći kojih bi bilo moguće preciznije opisati njihovu izloženost u slučaju potresa (materijal, tip konstrukcije i sl.)

Članak 3.

trenutno temeljem dostupnih statističkih baza nisu dostupni. Karakteristike prostornog razvoja naselja Općine Donji Kraljevec Općenite karakteristike nastanka i prostornog razvoja naselja područja Općine Donji Kraljevec u pravilu su slične za sva naselja. Naselja su, kao većina nizinskih naselja zbijenog tipa, nastala nizanjem parcela niz glavni međumjesni prometni primjenom protupotresnih mjera (armirano-betonskim skeletom) i sukladno propisima. Obzirom da ne postoje sustavni podaci za broj objekata u pojedinoj kategoriji gradnje, za potrebu izrade ovog proračuna koristiti će se procijenjeni podaci za općinu Donji Kraljevec i to: - 10% zidane zgrade kategorije I, - 70% zidane zgrade s armirano betonskim serklažima kategorije II, - 10% armiranobetonske skeletne zgrade kategorije III, - 5% zgrade sa sustavom armiranobetonskih nosivih zidova kategorije IV, - 5% skeletne zgrade s armiranobetonskim nosivim zidovima kategorije V. U narednoj tablici prikazane su štete na objektima prema gore navedenim kategorijama gradnje iz koje je vidljivo da su na području Općine Donji Kraljevec moguća oštećenja za svih pet kategorija gradnje. Tablica 6: Stupnjevi oštećenja i građevinska šteta prema kategorijama gradnje pravac, čime se formira glavna ulica koja postaje osnovom razvoja mjesta. U središtu glavne ulice, odnosno na raskrižju dvaju prometnih pravaca obično se formira centar sela, najčešće u vidu proširenja ulice, gdje se locira i najvažnija mjesna sakralna građevina – crkva, kapela ili poklonac. Uz sakralnu građevinu se, na spomenutom cestovnom proširenju oblikuje glavni mjesni trg.

Članak 3.

Za naselja nastala uzduž glavne cestovne prometnice karakteristično je da osim izdužene glavne ulice gotovo i nema sporednih. Tipični primjeri su Donji Pustakovec i Sveti Juraj u Trnju. U većim naseljima, osim glavnih ulica, mreža međumjesnih i poljskih putova osnova su formiranja sekundarnih ulica. Između sekundarnih ulica u pravilu ostaje širi poljoprivredni prostor koji se najčešće koristi kao vrt ili voćnjak, ali i poljoprivredna površina različite namjene, najčešće za ratarske kulture. Poljoprivredne površine u naseljima, se unatoč jednostavnom opremanju infrastrukturom, relativno sporo prenamjenjuju u stambena područja. To se najčešće događa tek 31. ožujka 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 6 - Stranica 381 promjenom generacija, kada se stvori potreba za formiranjem dodatne građevne čestice za drugu generaciju iste obitelji. Unatrag 30-40 godina, u strukturi naselja se jasno uočavaju nove stambene četvrti. Ovo je posebno izraženo upravo u Donjem Kraljevcu, koji je planski urbaniziran za potrebe stanovništva koje se u tom naselju nastanjivalo paralelno sa zapošljavanjem u gospodarskoj - industrijskoj zoni, uređenoj krajem sedamdesetih godina 20. stoljeća. U tom razdoblju Donji Kraljevec je proširen sjeverno od željezničke pruge, gdje je smještena ne samo industrijska zona, već i većina društvenih sadržaja naselja, kolektivno stanovanje i individualne stambene četvrti prilagođene stanovništvu koje nije poljoprivredno. I u ostalim naseljima Općine, primjetna je planska urbanizacija u proteklom razdoblju, ali sa specifičnostima koje se najviše primjećuju na veličini, posebno dubini građevne čestice individualne stambene izgradnje, primjerenoj poluurbanom, odnosno ruralnom tipu naselja.

Članak 3.

Nove četvrti karakterizira: • pravilna urbana struktura, • manja potrošnja zemljišta, odnosno manja građevna čestica, • širi ulični koridori, • prepoznatljivi urbani elementi - najčešće uređeni javni prostori uz novoizgrađene građevine društvene namjene Stari dijelovi naselja, u pravilu su zadržali obilježja urbane tipologije s početka 20. stoljeća. Općenite karakteristike ovih zona su: • dobra lokacija unutar naselja, • dobra infrastrukturna opremljenost, • uske prometnice, • uska i duga građevna čestica – neprimjerena modernom načinu gradnje • stara, često ruševna građevna struktura, • česta pojava nekorištenja stanova, posebno za stalno stanovanje i • često neriješeni vlasnički odnosi. Kako danas ne postoji pravni model koji bi pospješio aktiviranje ovakvog prostora, sve navedeno uzrokuje situaciju da unatoč postojanju neiskorištenog građevnog zemljišta unutar naselja, u pojedinim naseljima ne postoji dovoljno prikladnog građevinskog zemljišta za razvoj. Loša posljedica ovakve situacije je iseljavanje mladih obitelji, radi nemogućnosti rješavanja stanovanja na standardnoj razini. Da bi se izbjeglo iseljavanje, radi nepostojanja uvjeta za stambenu gradnju, najčešće se primjenjivalo najlakšem načinu stvaranja ponude stambenog prostora – širenju građevinskog zemljišta na naselju najbliže poljoprivredne površine, odnosno otvaranje novih stambenih ulica s česticama za gradnju obiteljskih kuća. Čitava situacija dodatno je opterećena propadanjem prostora starih jezgri naselja, koje se zbog niza razloga, od kojih su najznačajniji vlasnički odnosi i tržišni uvjeti, vrlo teško revitaliziraju.

Članak 3.

Ocjena ranjivosti postojećih zgrada Odabir metodologije za sustavno ocjenjivanje ranjivosti postojećih građevina značajno doprinosi pouzdanosti modela određivanja ekonomskih i društvenih gubitaka zbog očekivanog djelovanja potresa te čini važnu komponentu procjene seizmičkog rizika. Cilj ocjenjivanja ranjivosti je određivanje vjerojatnosti zadane razine oštećenja određene vrste zgrade zbog zamišljenog potresa. Postojeći postupci za ocjenjivanje ranjivosti primjenjivi u procjeni gubitka mogu se podijeliti na empirijske i analitičke. Oba pristupa se mogu upotrijebiti i u različitim hibridnim metodama. Postupci ocjenjivanja ranjivosti u pravilu klasificiraju oštećenja prema diskretnim skalama poput Europske makroseizmičke ljestvice EMS-98. U empirijskim postupcima često se upotrebljavaju skale oštećenja temeljene na statističkim podacima raspoloživim zahvaljujući istražnim radovima nakon razornih potresa. U analitičkim postupcima skala oštećenja se odnosi na mehanička svojstva povezana s graničnim stanjima zgrada (primjerice kapacitet međukatnog pomaka), polazeći od numeričkih modela za simulaciju seizmičkog odziva konstrukcija na povećane razine gibanja temeljnog tla. Takvi pristupi obuhvaćaju primjerice analitički izvedene krivulje ranjivosti i matrice vjerojatnosti oštećenja, metode utemeljene na mehanizmu sloma, metode utemeljene na spektru kapaciteta i metode potpuno utemeljene na pomacima. Slika 13 prikazuje primjer skupa analitički izvedenih krivulja ranjivosti određene kategorije građevina za pet razina oštećenja.

Članak 3.

Svakom krivuljom određena je vjerojatnost dostizanja određene razine oštećenja ovisno o promatranoj mjeri jakosti potresnog djelovanja. Analitički pristup ocjenjivanju ranjivosti ima veliku prednost u tome što je neovisan o dostupnosti podataka o oštećenjima nakon potresa. S obzirom da su u Hrvatskoj, usprkos relativno velike seizmičnosti, dostupni podaci o oštećenjima zbog potresa prilično ograničeni, primjena suvremenih analitičkih postupaka za ocjenjivanje ranjivosti čini se prikladnim i učinkovitim odabirom za domaća istraživanja seizmičkog rizika i procjene gubitaka zbog potresa. Slika 13: Primjer krivulje ranjivosti za razne kategorije oštećenja Tablica A: Pregled broja stambenih jedinica Općine Donji Kraljevec po razdobljima primjene pojedinih propisa za projektiranje u RH (samo za nastanjene stanove stalnog stanovanja kojih je 1.277 u Općini) Stranica 382 - Broj 6 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. ožujka 2026. Razdoblje do 1945. 1946.-1964. 1965.-1981. 1982.-1998. 1998.-2012. 2013.- Pravilnik o Rješenje o Pravilnik o tehničkim prijelazno privremenim privremenim tehničkim Opis propisa u tehničkim normativima razdoblje: suvremeni za izgradnju postupno mjerodavni bez propisa propisima za primjeni propisima za građenje u opterećenje seizmičkim zgrada objekata uvođenje propisi EN visokogradnje propisa ENV (Eurocode 8) u seizmičkim (Eurocode 8) područjima. Motivacija za potres u izmjene propisa područjima potres u crnogorskom Skopju 1963. Broj stambenih Oko 60 oko 200 jedinica Općine (oko 5%) (oko 15%)

Članak 3.

Donji Kraljevec građevine s građevine inicijalnom s niskom Potresna razinom građevine s razinom otpornost potresne minimalnom potresne građevina (gruba otpornosti razinom potresne otpornosti podjela prema primorju 1979. oko 300 oko 300 Oko 380 (oko 25%) (oko 25%) (oko 30%) građevine s srednjom građevine razinom s visokom potresne razinom otpornosti potresne (zidane zgrade otpornosti (pretežno otpornosti (zidane zgrade tipu konstrukcija zidane zgrade (prevladavaju AB s horizon. i i načinu s drvenim stropovi, zidane vertikalnim proračuna) stropovima, od bez serklaža, itd.) serklažima, s horizon. i (zidane, vertikalnim betonske, serklažima, čelične, drvene okvirne itd.) 1920 uvođenje AB stambene AB stropova zgrade itd.) potres se konstrukcije, AB itd.) razvoj i pravilnici, postupno izmjene i uvođenje Europske dopune propisa suvremenih norme prvi propisi za za projektiranje nije uzimao potres se propisa za projektiranje projektiranje potresne Proračun u obzir kao uzimao u obzir s potresne konstrukcija opterećenje, pojednostavljenim otpornosti, (horizontalno ali se uzimalo metodama (npr. (potresna opterećenje horizontalno sila na vrhu za projektiranje potresne otpornosti potresne otpornosti (jednostavna otpornosti (složeni pravila, (jednostavna proračun), karta iz 1964. preliminarna opterećenje zgrade) godine) vjetrom do 5% do 10% 30-50% Potresno mjerodavnog mjerodavnog pravila, složeni karta potresnih potresna karta proračun) područja iz iz 1981. godine povećanje 2013. i potresna karta projektnog iz1988.g.

Članak 3.

opterećenja 30-50% 75-100% 100% mjerodavno mjerodavnog mjerodavnog mjerodavnog opterećenje opterećenja opterećenja opterećenja opterećenja opterećenja opterećenje projektirane na značajno manju projektirane na potresnu silu - dosta manju oštećivanje veće potresnu silu uglavnom od predviđenog, - oštećivanje projektirane starenje gradnja nezakonito puno veće od na manju materijala, neprilagođena izvedene složene, loše predviđenog potresnu silu, Uzroci događanja za prijenos (moguće ugroženosti kroz povijest horizontalnih sila, rušenje), (potresi, loša kvaliteta građevine, oštećivanje veće projektirane preinake od predviđenog, građevine stambenih loša kvaliteta nezakonito požari, itd.), materijala, loši detalji, nepotpuni prostora (izlozi), izvedene nestručna građevine dogradnja i rekonstrukcije proračuni, itd. (dodatni katovi) loši detalji, itd. 31. ožujka 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 6 - Stranica 383 Gornja tablica prikazuje načelnu podjelu stambenih jedinica po razdobljima primjene pojedinih propisa s osvrtom na potresnu otpornost, proračun konstrukcija na horizontalna opterećena u vrijeme gradnje i glavnih uzroka ugroženosti. Prikazana analiza je korištena tijekom identifikacije rizika od potresa jer unatoč nedostatku detaljnih podataka jasno ukazuje na ugroženost velikog dijela postojećeg fonda građevina Općine Donji Kraljevec. Za potrebe načelne procjene posljedica temeljem odabranih scenarija korištena je procjena stanja građevina u Općini Donji Kraljevec za naselja ukupno (6), obzirom da ne postoje egzaktni podaci, sukladno poglavlju Stanovništvo, društvo, administracija i upravljanje, a za stambene jedinice u poglavlju Izloženost fonda postojećih zgrada detaljnije su razrađeni odgovarajući karakteristični tipovi građevina. Unutar naselja Općine Donji Kraljevec prepoznat je karakterističan način gradnje, prikupljeni su osnovni podaci o tipu konstrukcije (zidana, AB itd.), vremenu izgradnje, razini potresnog opterećenja za koje je projektirana, visini (katnosti), pravilnosti u tlocrtu/visini, nosivim elementima za horizontalno i vertikalno opterećenje, vrsti temelja/tla itd. Navedeni podaci su sistematizirani koliko je to na sadašnjoj razini moguće odnosno procijenjeni.

Članak 3.

Temeljem prikupljenih i obrađenih podataka su napravljene procjene očekivanog oštećenja građevina. Početni podaci za procjenu oštećenja su usklađeni s uputama prema EMS-98 klasifikaciji, a zatim su dopunjeni s Procjenom rizika od katastrofa RH, s obzirom na razradu specifična znanja i iskustava u projektiranju takvih i sličnih konstrukcija koji su u njoj iznijeti, uz poseban naglasak na poznavanju lokalnih uvjeta. Važno je istaknuti da je broj nezakonito izvedenih građevina u području općine Donji Kraljevec razmjerno mali u odnosu na druge dijelove RH, a i to se uglavnom odnosi na nezakonite intervencije u već izgrađenim građevinama (ali i nezakonito izvedene građevine u cjelini). Također, u procjenama nisu uzeti u obzir specifični uvjeti koje nije moguće obuhvatiti EMS-98 klasifikacijom. Specifični društveni i ekonomski gubici U većini razornih potresa glavni uzroci gubitaka ljudskih života su oštećenje odnosno djelomično otkazivanje ili potpuno rušenje građevina. U prošlom stoljeću prosječno 75% smrtnih slučajeva zbog posljedica potresa povezano je upravo s odzivom građevina, a većina žrtava bilo je povezano s rušenjem zidanih zgrada koje su uobičajene u seizmički aktivnim područjima, a u Republici Hrvatskoj također zauzimaju veliki postotak postojećeg fonda građevina. Slika 14: Ovisnost broja ljudskih žrtava i broja jako oštećenih građevina zbog posljedica potresa (iz Procjene rizika RH) Međutim, statistički podaci ukazuju i na porast broja žrtava u AB konstrukcijama, koje su u novije vrijeme učestalo predstavljale prvi izbor pri određivanju nosivog sustava, a u slučaju rušenja mogu izazvati i teže posljedice od zidanih konstrukcija. Stoga kod procjene ranjivosti građevina s AB konstrukcijama itekako treba voditi računa o posljedicama mogućih odstupanja od suvremenih načela projektiranja seizmičke otpornosti, posebice u pogledu duktilnosti.

Članak 3.

Povezanost broja ljudskih žrtava s brojem jako oštećenih građevina uočljiva je iz odgovarajućeg prikaza ovisnosti za velik broj potresa u prošlosti. Očekivani broj ljudskih žrtava u pravilu se može procijeniti temeljem različitih modela koji obuhvaćaju niz parametara ovisnih o tipu građevine, primjerice ukupni broj ljudi koji boravi u građevini, postotak ljudi koji se nalazi u građevini u trenutku potresa, postotak ljudi koji će ostati zarobljen u građevini, raspodjela ozljeda za slučaj rušenja građevine, postotak smrtnosti nakon rušenja i sl. Osim opasnosti od ljudskih žrtava posljedice potresa obuhvaćaju nezaobilazne ekonomske gubitke, koji posebice u gospodarski manje razvijenim regijama ili državama mogu doseći veliki postotak BDP-a. Smatra se, primjerice, da su ekonomski gubici (direktni i indirektni) zbog posljedica potresa u Crnoj Gori iznosili 10% BDP-a tadašnje države Jugoslavije. Direktni gubici u pravilu se odnose na izravna oštećenja nakon potresa (trošak sanacije građevina, trošak zbog privremenog zbrinjavanja stanovništva i sl.), dok indirektni troškovi proizlaze iz posljedica smanjene gospodarske aktivnosti zbog posljedica potresa (privremeno zaustavljanje proizvodnje, narušena prometna povezanost i sl.) S inženjerskog stajališta moguće je prvenstveno obuhvatiti direktne troškove, budući da pouzdana ocjena indirektnih troškova zahtijeva detaljnu analizu složenih ekonomskih parametara. Direktni troškovi sanacije građevina ili uklanjanja ruševina i ponovne izgradnje izravno ovise o raspodjeli oštećenja nakon potresa te se mogu izraziti omjerom troškova potrebnih popravaka i troškova potpune zamjene objekta koji se primjenjuju na postotak građevina u svakoj pojedinoj kategoriji oštećenja. Pomoću srednje vrijednosti omjera troškova oštećenja, uz poznavanje vrijednosti pogođenog fonda građevina, može se dobiti procjena ukupnih ekonomskih gubitaka. Odgovarajući rezultati dobiveni su primjerice istraživanjem postojećeg fonda građevina u Turskoj, a sličan pristup prihvaćen je i u standardiziranoj američkoj metodologiji Stranica 384 - Broj 6 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. ožujka 2026.

Članak 3.

za procjenu gubitaka (od potresa, poplava i orkanskog vjetra) HAZUS. Obzirom da su Smjernicama Županije, prilog XII. (radi jedinstvenog pristupa) izraženi približni troškovi izgradnje pojedinih vrsta građevina, navodimo ih. Tablica B: Prilog broj XII. Smjernica Županije – Približni pojedinačni troškovi izgradnje raznih kategorija građevina (RH, Međimurska županija) Cost (E/ Klasa Opis m2) Jednostavne poljoprivredne građevine, Ia 28,4 pomoćne građevine i slično Spremišta (rezervoari vode), trgovačka Ib 49,5 skladišta, štale i slično IIa Tornjevi, vodotornjevi, ostala spremišta 78,4 Uredi, trgovine, poljoprivredne građevine do visine jednog kata, IIb 146,4 jednostavna industrijska postrojenja i slično Stambene zgrade do četiri kata, lokalne IIIa sportske građevine, parkirališta na kat, 175,8 poslovne građevine i slično Stambene i poslovne građevine, složenije poljoprivredne i industrijske IIIb građevine, građevine javnih institucija, 200,5 domovi zdravlja, hoteli niže kategorije i sl. Privatne kuće, uredske zgrade, veliki Iva 226,3 trgovački centri Ivb Trgovački centri i hoteli viših kategorija 250,0 Ivc Bolnice, knjižnice i kulturne građevine 300,0 Radio i TV postaje, obrazovne va institucije, trgovački centri s dodatnim 372,6 sadržajima vb Kongresni centri, zračne luke 451,6 Kliničko-bolnički centri, hoteli najviših vc 513,3 kategorija vd Kazališta, operne i koncertne dvorane 615,3 5.4. Uzrok U skladu s globalnom teorijom tektonskih ploča koja objašnjava pomake Zemljine litosfere (slike u nastavku) i učestalost pojave potresa u graničnim područjima, uzrok nastanka potresa u ovom dijelu Republike Hrvatske povezan je s podvlačenjem Jadranske platforme pod Dinaride, kao posljedica kretanja Afričke ploče u odnosu na Euro-azijsku.

Članak 3.

Rasjedi kao potencijalne žarišne točke osim toga nastaju unutar pojedinih tektonskih ploča kao posljedica diferencijalnih naprezanja u Zemljinoj kori. U sjeverozapadnom kontinentalnom dijelu uzročnici nastanka potresa su kompresijski procesi zbog pomaka Dinarida i Alpa. Slike 15: Tektonska građa Zemljine litosfere (lijevo) i Pregled epicentara potresa (desno) Unatoč suvremenim uvjetima i uz naprednu tehnologiju predviđanje potresa koje bi omogućilo pravovremeno reagiranje i evakuiranje ugroženih građana nije moguće. Razvijene države u seizmički aktivnim područjima ipak ne odustaju od pokušaja kratkoročnog upozoravanja na pojavu potresa s namjerom ostvarivanja barem minimalne vremenske prednosti u slučaju katastrofalnog događaja. Naime, u slučaju potresa iz žarišta se širi više vrsta potresnih valova; longitudinalni (ili primarni) P-valovi brze se širi, ali razorno djelovanje potječe od transverzalnih (ili sekundarnih) S-valova koji se šire manjom brzinom. Stoga je moguće posebnim senzorima zabilježiti dolazak P-valova, identificirati položaj žarišta i odrediti očekivanu jačinu potresa, barem nekoliko sekundi prije dolaska S-valova koji mogu uzrokovati podrhtavanje tla s razornim posljedicama (naredna slika). Slika 16: Sustav ranog upozoravanja od potresa (engl. Earthquake early warning system) Usporedna tablica MCS ljestvice i magnitude prema Richteru 31. ožujka 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 6 - Stranica 385 MCS° Richter Kratki opis Naziv ljestvica magnituda karakteristika Nezamjetljiv Bilježe ga jedino 1 0-1,5 potres seizmografi.

Članak 3.

Osjeti se samo u Jedva osjetan 2 1,5-2,5 gornjim katovima potres visokih zgrada. Tlo podrhtava kao 3 2,5-3 Lagan potres kad ulicom prođe automobil. Prozorska okna i Umjeren staklo zveči kao 4 3-3,5 potres da je prošao težak teretni automobil. Njišu se slike Prilično jak na zidu. Samo 5 3,5-4 potres pojedinci bježe na ulicu. Slike padaju sa zida, ormari se 6 4-4,5 Jak potres pomiču i prevrću. Ljudi bježe na ulicu. Ruše se dimnjaci, vrlo jak crjepovi padaju sa 7 4,5-5 potres krova, kućni zidovi pucaju. Razoran potres Slabije građene kuće se ruše, a jače građene oštećuju. Tlo puca. Opći Razoran 8 5-6 strah i pojedinačno potres panika; uznemirenost osjećaju osobe u automobilima u pokretu. Opća panika. Ljudi padaju na tlo. Kuće se teško oštećuju i ruše. Nastaju Pustošni 9 6-6,5 velike pukotine, potres klizišta i odroni zemlje. Životinje se pokušavaju osloboditi i urlaju. Većina se kuća ruši do temelja, ruše se Uništavajući 10 6,5-7 mostovi i brane. potres Izbija podzemna voda Srušena je velika većina zgrada i Katastrofalan 11 7-7,5 drugih građevina. potres Kidaju se i ruše stijene. Nikada nije zabilježen. Do temelja se ruši veliki sve što je čovjek 12 7,5-10 katastrofalan izgradio. Mijenja potres se izgled krajolika, rijeke mijenjaju korito, jezera nestaju. Razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći Nema prethodnog događaja odnosno potres se u području Općine Donji Kraljevec javlja iznenadno, bez prethodnih znakova i mjera ranog upozoravanja, u bilo koje doba dana, noći ili godine. Određena iskustva govore (npr. potresi u Italiji krajem 2016.godine, Banovina 2021/22.) da se u nizu i određenom dužem periodu potresi nastavljaju dešavati uz različite intenzitete, te bi dešavanje prvog bilo određeno upozorenje da postoji veća vjerojatnost pojave novih u vrlo skorom periodu.

Članak 3.

Okidač koji je uzrokovao veliku nesreću Nema okidača osim već navedenih u uzrocima potresa. U širem kontaktnom području Općine nema vulkana ili sličnih pojava čija bi promjena (npr.erupcija) mogla biti i okidač za potrese. 5.5. Opis događaja Svijest o mogućoj opasnosti zbog posljedica učinaka potresa na postojeće građevine i iskustveni podaci značajno su se odrazili na razvoj i učestale promjene propisa za projektiranje konstrukcija. Posljednjih godina posebna pozornost je posvećena donošenju ujednačenih Europskih normi za projektiranje seizmičke otpornosti, a temeljem suvremenih istraživanja su propisani zahtjevi, kojima građevine moraju udovoljiti da bi postigle prihvatljivu razinu sigurnosti, znatno postroženi. U skladu sa suvremenim propisima konstrukcija mora udovoljiti temeljnim zahtjevima za dva granična stanja, uz odgovarajući stupanj pouzdanosti. Prema zahtjevima graničnog stanja nosivosti (GSN), koje je povezano s rušenjem ili drugim oblicima konstrukcijskoga sloma koja mogu ugroziti sigurnosti ljudi, konstrukcija mora biti projektirana i izvedena tako da se odupre proračunskom potresnom djelovanju bez lokalnog ili globalnog rušenja zadržavajući konstrukcijsku cjelovitost i preostalu nosivost nakon potresa. Dakle, konstrukcija može biti znatno oštećena, mora zadržati izvjesnu bočnu čvrstoću i krutost, a vertikalni elementi moraju nositi vertikalna opterećenja, dok popravak konstrukcije nije ekonomičan. Prema zahtjevima graničnog stanja uporabivosti (GSU), koje je povezano s oštećenjem nakon kojeg specificirani uporabni zahtjevi više nisu ispunjeni, konstrukcija mora biti projektirana i izvedena tako da se odupre potresnom djelovanju koje ima veću vjerojatnost pojave od proračunskog potresnog djelovanja, bez pojave oštećenja i njima pridruženih ograničenja upotrebe, troškova koji bi bili nerazmjerno veliki u usporedbi s cijenom same konstrukcije.

Članak 3.

Određivanje proračunskog potresnog djelovanja za provjeru GSN temelji se na principima vjerojatnosti i izražava zahtjev da uz vjerojatnost od 10% proračunsko potresno djelovanje neće biti premašeno u uporabnom vijeku građevine (50 godina), a Stranica 386 - Broj 6 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. ožujka 2026. odgovarajući povratni period iznosi 475 godina. Potresno djelovanja za provjeru GSU ima veću vjerojatnost pojave u odnosu na proračunsko potresno djelovanje i vezano je za zahtjev da uz vjerojatnost od 10% neće biti premašeno u odgovarajućem vijeku pojave oštećenja (10 godina), a odgovarajući povratni period iznosi 95 godina. Kod projektiranja seizmičke otpornosti konstrukcija kao ulazna veličina za određivanje potresnog djelovanja služe vrijednosti horizontalnih ubrzanja temeljnog tla, uz pretpostavku čvrste stijene, koja su definirana kartama potresnih područja. Prema propisima (i nacionalnim dodacima) koji su na snazi u Hrvatskoj od 01.srpnja.2013. godine, iznosi horizontalnih ubrzanja su definirani na kartama potresnih područja Republike Hrvatske koje su opisane u poglavlju Prikaz vjerojatnosti ove Procjene! Za izradu procjene rizika pretpostavljeno je podrhtavanje tla u području Općine Donji Kraljevec uzrokovano potresom na razini povratnog perioda usklađenog s propisima za projektiranje potresne otpornosti, odnosno događaj s najgorim mogućim posljedicama (DNP) odgovara potresnom djelovanju za provjeru GSN (475 godina), a najvjerojatniji neželjeni događaj (NND) koji se neće posebno analizirati već samo u relacijama, odgovara potresnom djelovanju za provjeru GSU (95 godina).

Članak 3.

Stoga se može očekivati da će građevine koje su ispravno projektirane prema najnovijim seizmičkim propisima (od 2013.) zadovoljiti zahtjeve povezane s projektiranim graničnim stanjima (GSN, odnosno GSU), odnosno njihova oštećenja za odabrane događaje neće nadmašiti odgovarajuće razmjere. Potrebno je napomenuti da uobičajene građevine u pravilu nisu projektirane na način da zbog djelovanja potresa ne dožive nikakva oštećenja. Stoga se primjerice za građevinu koja nema oštećenja stupnja većeg od II. prema EMS-98 može utvrditi da je zadovoljila zahtjeve za ponašanje graničnog stanja uporabivosti, a za građevinu koja nema oštećenja stupnja većeg od III prema EMS-98 da je zadovoljila zahtjeve za ponašanje graničnog stanja nosivosti. Pregled broja stambenih jedinica po razdobljima koja prate razvoj propisa za projektiranje prikazana je u poglavlju Ocjena ranjivosti postojećih zgrada (s pripadajućom tablicom A), uz odgovarajuće napomene s obzirom na seizmičku otpornost i način proračuna građevina, vrijednosti potresnog opterećenja i najučestalije očekivane uzroke ugroženosti. Temeljem usporedbe čimbenika u pojedinim razdobljima za potrebe identifikacije rizika od potresa izvedeni su približni zaključci o odgovarajućoj seizmičkoj otpornosti i dobivena je gruba procjena ugroženosti zgrada s osvrtom na oba granična stanja koja su zastupljena u suvremenim seizmičkim propisima, uz pretpostavku da je neispunjavanje zahtjeva GSN povezano s utjecajem na život i zdravlje ljudi, gospodarstvo te društvenu stabilnost i politiku, dok je neispunjavanje zahtjeva GSU povezano uglavnom s utjecajem na gospodarstvo te društvenu stabilnost i politiku.

Članak 3.

Najvjerojatniji neželjeni događaj Najvjerojatniji neželjeni događaj (NND) je odabran tako da odgovara potresnom djelovanju koje se koristi u važećim Europskim normama za provjeru GSU. Kao što je već istaknuto, za navedeni događaj hazard je definiran Kartom potresnih područja za Republiku Hrvatsku koja prikazuje poredbena vršnih ubrzanja tla (slike 5, 5a i 10) za povratni period od 95 godina (vjerojatnost događaja: 10% u 10 godina), koja je prihvaćena u važećim propisima za projektiranje seizmičke otpornosti građevina (Eurocode 8). U gruboj usporedbi, definirana razina opterećenja je veća od razine opterećenja koja se koristila (ili se nije uopće koristila) pri projektiranju građevina sve do 1998. (prijelazno razdoblje do 2013. godine), a što čini glavninu fonda građevina (stambenih jedinica) u području Općine Donji Kraljevec. Slična tablica je korištena tijekom faze Identifikacije rizika od potresa jer unatoč nedostatku podataka i gruboj procjeni jasno pokazuje veliku ugroženost velikog dijela postojećeg fonda građevina prvenstveno na oštećenje (manje na rušenje), uz pretpostavku da opterećenje prema suvremenim propisima smatramo mjerodavnim za postizanje zadovoljavajućeg odziva, u skladu s propisanim zahtjevima za ponašanje. Stoga, odabrani događaj možemo smatrati relevantnim (reprezentativnim) s relativno velikom vjerojatnošću događaja (s obzirom na posljedice), a možemo ga i ilustrativno povezati s oštećenjima građevina, što je ključno za procjenu posljedica. Najvjerojatniji neželjeni događaj (NND) se uglavnom oslanja na procjenu stupnja oštećenja zgrada (uglavnom obiteljske kuće) za definirano opterećenje kao što je opisano u poglavlju Prikaz posljedica. Već je više puta naglašeno da ne postoje podaci potrebni za suvremene detaljnije analize (poglavlja Prikaz posljedica i Ocjena ranjivosti postojećih zgrada) pa su procjene oštećenja kuća u Općini napravljene na temelju procjene parametara i stanja u Općini Donji Kraljevec.

Članak 3.

Procjena obuhvaća analizu karakteristične tipologije gradnje po naseljima Općine Donji Kraljevec s obzirom na tip konstrukcije, vrijeme izgradnje, razinu potresnog opterećenja (mjerodavnu i u vrijeme projektiranja), visinu (katnost), pravilnost u tlocrtu/visini, nosive elemente za horizontalno i vertikalno opterećenje, vrsti temelja/tla itd. Bitno je istaknuti da su početne procjene oštećenja postavljeni prema EMS-98 klasifikaciji (poglavlje Prikaz posljedica), a zatim su dopunjene procjenama stručnjaka koji su odabrani s obzirom na znanja i iskustvo u projektiranju takvih i sličnih konstrukcija a posebice s obzirom na poznavanje specifičnih ‘lokalnih’ uvjeta (primjerice veliki broj nezakonito izvedenih građevina, rasjeda, klizišta, kvaliteti gradnje, specifičnu tipologiju gradnje) koje EMS-98 ne obuhvaća. Uključivanje pojedinih stručnjaka je provedeno s osnovnim ciljem da se nadomjeste detaljniji i vremenski značajno zahtjevniji postupci opisani u poglavlju Ocjena ranjivosti postojećih zgrada. Treba uzeti u obzir da broj stambenih jedinica ne predstavlja građevine (službena statistika o broju građevina ne postoji), izdvojeni postotci predstavljaju prosjek odnosno granične vrijednosti procjena i tablice ne obuhvaćaju specifične građevine (primjerice mostove, građevine kritične infrastrukture itd.). Dodatna procjena očekivanih žrtava i šteta je napravljena i prema Švicarskim propisima SIA, s tim da ista ne obuhvaća specifične ‘lokalne’ uvjete već je napravljena prema procjenama očekivanih oštećenja po EMS-98 klasifikaciji (poglavlje Prikaz posljedica).

Članak 3.

Detaljan opis pretpostavki scenarija i većina informacija bitnih za procjenu posljedica je priložena u prethodnim poglavljima kao argumentacija. Više puta istaknuti postupci koji bi omogućili preciznije podatke i točniju analizu posljedica zasad nisu u primjeni, s obzirom da nisu dostupni svi potrebni podaci. Procjene posljedica su napravljene prema dosadašnjim iskustvima, dostupnim podacima, preporučenoj literaturi (primjerice EMS-98 klasifikacija) te po modelu Procjene rizika za RH. Procijenjeni i dostupni podaci o građevinama koje su prepoznate kao karakteristična tipologija gradnje unutar naselja Općine, za koje postoje statistički podaci o stambenim 31. ožujka 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 6 - Stranica 387 jedinicama i broj stanovnika. Očito je da nisu obuhvaćeni svi karakteristični tipovi građevina, niti je moguće točno procijeniti njihovu zastupljenost unutar naselja Općine bez opsežnog istraživanja. S obzirom na nedostatak pouzdanih parametara, procjene su načelne, sadržavaju subjektivne elemente ali i brojna specifična ograničenja, primjerice: - ne postoje sistematizirane baze podataka o tipologiji gradnje, a postoji niz specifičnih tipova građevina, - određen broj nezakonito izvedenih građevina (bez valjane dokumentacije, uglavnom pregradnje i nadogradnje) koje uključuju i nepovoljne intervencije (npr. rušenje nosivih zidova za izloge) u nosivu konstrukciju odnosno promjenu bitnih zahtjeva za građevinu, - nesigurnost u procjeni ranjivosti pojedinih građevina zbog razlike u znanju o starim građevinama u odnosu na građevine projektirane sukladno suvremenim propisima, - ne postoje podaci o izvedbi građevina, korištenim materijalima, mogućim pogreškama u gradnji, naknadnim sanacijama, - ne postoje podaci o djelovanju potresa na građevine kroz povijest i o eventualnim posljedicama, - građevine su obično projektirane na vijek trajanja od 50 godina što je premašeno (degradacija materijala) kod značajnog dijela postojećeg stambenog fonda općine Donji Kraljevec, itd.

Članak 3.

Procjena posljedica na život i zdravlje ljudi je najviše vezana za stupanj oštećenja građevina jer bez detaljnih istraživanja nije moguće precizno procijeniti broj poginulih te duboko, srednje i plitko zatrpanih. Posljedice su procijenjene prema broju ugroženih zgrada stoga je nesigurnost procjene vezana za nesigurnosti u procjeni oštećenja zgrada, ali s obzirom na postavljene kriterije možemo zaključiti da će sigurno premašiti kriterij posljedica velikih nesreća. Procjena posljedica na gospodarstvo se vezala na direktne (izravne) i indirektne (neizravne) gubitke. Direktne posljedice su također vezane na oštećenja građevina odnosno nesigurnosti u procjeni su vezane za nesigurnosti u procjeni oštećenih zgrada. Navedene troškovničke stavke oporavka građevina su napravljene koristeći minimalne vrijednosti procjena te prosječnu procjenu troškova prema dostupnim analizama (Tablica B ove procjene određena Smjernicama Županije). Prema stupnjevima oštećenja stavke su pridodane na način da se za V. stupanj oštećenja (rušenje) pridodaje 100% troškovničke vrijednosti ove zgrade kojoj je potrebno dodati oko 20% njene vrijednosti za troškove uklanjanja i zbrinjavanja nastalog otpada. Sa druge strane za I. stupanj oštećenja štete su do 1% ukupne troškovničke vrijednosti zgrade. Između ovih krajnjih vrijednosti pretpostavljaju se za IV. stupanj oštećenja troškovi od 80–100% troškovničke vrijednosti zgrade (investiranje kako bi se zgrada dovela u uporabljivo stanje), za III. stupanj 40 – 80% troškovničke vrijednosti zgrade i za II.

Ostali akti u ovom izdanju (253)