Odluka o donošenju Strategije upravljanja imovinom Grada Mursko Središće za razdoblje od 2025. do 2031. godine

84. Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN, broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 35. Statuta Grada Mursko Središće (Službeni glasnik Međimurske županije, broj 6/21, 6/25), Gradsko vijeće Grada Mursko Središće na 6. sjednici održanoj dana 29. studenog 2025. godine, donosi ODLUKU o donošenju Strategije upravljanja imovinom Grada Mursko Središće za razdoblje od 2025. do 2031. godine I. Donosi se Strategija upravljanja imovinom Grada Mursko Središće za razdoblje od 2025. do 2031. godine. II. Strategija upravljanja imovinom iz točke I. ove Odluke sastavni je dio Odluke. III. Ova Odluka stupa na snagu osmi dan od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. GRADSKO VIJEĆE GRADA MURSKO SREDIŠĆE KLASA: 024-01/25-01/107 URBROJ: 2109-11-05-25-1 Mursko Središće, 29. studenoga 2025. PREDSJEDNIK Gradskog vijeća mr.sc. Miljenko Cmrečak, dr.med.vet., v.r. STRATEGIJA upravljanja imovinom Grada Mursko Središće za razdoblje 2025.-2031. godine SADRŽAJ 1. UVOD 5 2. VAŽEĆI NORMATIVNI I INSTITUCIONALNI OKVIR 8 2.1.Zakoni i drugi propisi 8 2.2.Akti Grada Mursko Središće 10 3. OPĆENITO O GRADU 11 4. ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA UPRAVLJANJA I RASPOLAGANJA IMOVINOM U VLASNIŠTVU GRADA MURSKO SREDIŠĆE 13 4.1.Analiza upravljanja imovinom u obliku pokretnina 13 4.2.Analiza upravljanja imovinom u obliku vlasničkih udjela 13 4.3.Analiza upravljanja nekretninama 14 4.3.1. Analiza upravljanja poslovnim prostorima 14 4.3.2. Analiza upravljanja građevinskim i poljoprivrednim zemljištem 16 4.3.3. Analiza upravljanja sportskim građevinama 18 4. prosinca 2025.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 4909 4.3.4. Analiza neprocijenjenih nekretnina 19 4.4.Analiza upravljanja komunalnom infrastrukturom 20 4.4.1. Nerazvrstane ceste 21 4.4.2. Javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornih vozila 22 4.4.3. Javne zelene površine 22 4.4.4. Građevine i uređaji javne namjene 23 4.4.5. Javna rasvjeta 23 4.4.6. Groblja i krematoriji na grobljima 24 4.5.Ostali oblici imovine 25 4.6.Vođenje evidencija o imovini 25 4.7.Povrat imovine 26 4.8.Klasifikacija imovine 27 4.9.Izvještavanje o imovini 28 5. VIZIJA, CILJEVI I SMJERNICE UPRAVLJANJA IMOVINOM U RAZDOBLJU OD 2025. DO 2031. GODINE 30 5.1.Vizija 30 5.2.Strateški cilj 30 5.3.Posebni ciljevi 30 5.4.Smjernice za ostvarivanje posebnih ciljeva 35 6. PREPORUKE PRAĆENJA, AŽURIRANJA I REVIDIRANJA STRATEGIJE 38 7. ZAKLJUČAK 40 1. UVOD Strategija upravljanja imovinom Grada Mursko Središće za razdoblje 2025. – 2031. godine (u daljnjem tekstu: Strategija) donosi se radi planiranja i usmjeravanja djelovanja Grada Mursko Središće u području upravljanja imovinom. Strategija definira dugoročne ciljeve te postavlja smjernice za učinkovito, svrhovito i transparentno upravljanje i raspolaganje imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće. Cilj je osigurati optimalna rješenja koja će doprinijeti očuvanju, razvoju i povećanju vrijednosti imovine, a sve u interesu lokalne zajednice. Prilikom izrade i donošenja ove Strategije, primjenjuju se odgovarajuća pravila upravljanja i raspolaganja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske. Strategija se temelji na relevantnim zakonodavnim i strateškim dokumentima, uključujući Zakon o upravljanju državnom imovinom („Narodne novine“, broj 52/18, 155/23), kao i Strategiju upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019. – 2025.

(„Narodne novine“, broj 96/19), s ciljem primjene odgovarajućih načela i praksi i na lokalnoj razini. Upravljanje imovinom predstavlja proces donošenja odluka i provedbe mjera vezanih uz stjecanje, korištenje i raspolaganje imovinom, pri čemu se teži ostvarivanju optimalnih kratkoročnih i dugoročnih učinaka, uključujući generiranje prihoda i očuvanje odnosno povećanje vrijednosti imovine. Ključne aktivnosti upravljanja imovinom obuhvaćaju: • stjecanje i raspolaganje nekretninama te ostvarivanje vlasničkih prava u skladu s važećim propisima, • financijsko praćenje prihoda i rashoda povezanih s imovinom, • utvrđivanje vlasničkopravnog statusa nekretnina i poslovnih udjela, njihovo popisivanje, procjena te evidentiranje u odgovarajuće registre i javne evidencije, • tekuće i kapitalno održavanje nekretnina te provedbu investicijskih zahvata, • obavljanje svih drugih poslova koji proizlaze iz procesa upravljanja imovinom. Učinkovito upravljanje imovinom treba doprinijeti boljoj iskoristivosti i funkcionalnosti imovine, kao i poboljšanju kvalitete upravljanja. Ključni preduvjet za to je provedba sveobuhvatne analize i tržišne procjene nekretnina u vlasništvu Grada Mursko Središće, kako bi se dobio jasan uvid u njihovo stvarno stanje i vrijednost. Raspolaganje imovinom, u zakonskom smislu, podrazumijeva sklapanje pravnih poslova kojima dolazi do prijenosa, otuđenja ili ograničenja prava vlasništva u korist druge fizičke ili pravne osobe. To uključuje, ali nije ograničeno na: prodaju, darovanje, osnivanje prava građenja i služnosti, davanje u zakup ili najam, razvrgnuće suvlasničkih zajednica, zamjenu, koncesiju, osnivanje založnog prava te druge oblike davanja imovine na korištenje.

Upravljanje i raspolaganje imovinom temelji se na načelima javnosti, predvidljivosti, ekonomičnosti i odgovornosti: 1. Načelo javnosti – osigurava se propisivanjem preglednih pravila i kriterija upravljanja imovinom u aktima Grada Mursko Središće te njihovom javnom objavom, određivanjem ciljeva upravljanja imovinom u Strategiji upravljanja imovinom i Godišnjem planu upravljanja imovinom, redovitim upoznavanjem javnosti s aktivnostima tijela koja upravljaju imovinom i javnom objavom odluka o upravljanju imovinom 2. Načelo predvidljivosti – osigurava jednak i predvidljiv način raspolaganja imovinom u istim ili sličnim slučajevima 3. Načelo ekonomičnosti – imovinom se upravlja sukladno načelu ekonomičnosti radi ostvarivanja gospodarskih, infrastrukturnih, socijalnih i drugih ciljeva 4. Načelo odgovornosti – osigurava se propisivanjem ovlasti i dužnosti pojedinih nositelja funkcija upravljanja i raspolaganja imovinom, nadzorom nad upravljanjem imovinom, izvješćivanjem o postignutim ciljevima i učincima upravljanja imovinom i poduzimanjem mjera protiv nositelja funkcija koji ne postupaju sukladno propisima U procesu upravljanja imovinom, Grad Mursko Središće dužan je postupati u skladu s načelima dobrog gospodara. To podrazumijeva izradu sveobuhvatnog i ažuriranog popisa svih nekretnina u vlasništvu Grada Mursko Središće, uz evidentiranje njihova stvarnog stanja, tržišne vrijednosti te značaja koji imaju za lokalnu zajednicu. Također je potrebno analizirati troškove i prihode povezane s pojedinim nekretninama, s ciljem njihova učinkovitog korištenja i donošenja utemeljenih odluka.

Sve odluke u vezi s upravljanjem nekretninama trebaju se temeljiti na postizanju najveće moguće ekonomske koristi za Grad Mursko Središće. Pritom je ključno klasificirati nekretnine na aktivne – one koje se koriste za potrebe Grada Mursko Središće ili se daju na korištenje drugim subjektima – te neaktivne, odnosno one koje nisu od neposrednog interesa za lokalne funkcije te se njima može raspolagati u skladu sa strateškim smjernicama. Stranica 4910 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. prosinca 2025. 2. VAŽEĆI NORMATIVNI I INSTITUCIONALNI OKVIR 2.1. Zakoni i drugi propisi U vezi s nekretninama u primjeni je više zakonskih i podzakonskih propisa. Grad Mursko Središće je u poziciji imatelja vlastite imovine kojom se upravlja u skladu sa sustavom državne imovine pa je bitno pri upravljanju nekretninama uzeti u obzir i propise koji se odnose na državnu imovinu. Najznačajniji propisi koji uređuju stjecanje, upravljanje, raspolaganje i korištenje nekretnina su sljedeći: • Zakon o upravljanju državnom imovinom („Narodne novine” broj 52/18, 155/23) • Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“ broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15-pročišćeni tekst i 94/17-ispravak pročišćenog teksta) • Zakon o zemljišnim knjigama („Narodne novine” broj 63/19, 128/22, 155/23, 127/24) • Zakon o prostornom uređenju („Narodne novine” broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19, 67/23) • Zakon o gradnji („Narodne novine” broj 153/13, 20/17, 39/19, 125/19, 145/24)

• Zakon o najmu stanova („Narodne novine” broj 91/96, 48/98, 66/98, 22/06, 68/18, 105/20-izmjena) • Zakon o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo („Narodne novine“ broj 43/92, 69/92, 87/92, 25/93, 26/93, 48/93, 2/94, 44/94, 47/94, 58/95, 103/95, 11/96, 76/96, 111/96, 11/97, 103/97, 119/97, 68/98, 163/98, 22/99, 96/99, 120/00, 94/01, 78/02) • Zakon o obveznim odnosima („Narodne novine“ broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 155/23) • Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama („Narodne novine“ broj 86/12, 143/13, 65/17, 14/19) • Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara („Narodne novine“ broj 145/24) • Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine” broj 112/18, 39/22, 152/24) • Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora („Narodne novine” broj 125/11, 64/15, 112/18, 123/24) • Zakon o procjeni vrijednosti nekretnina („Narodne novine” broj 78/15) • Zakon o izvlaštenju i određivanju naknade („Narodne novine” broj 74/14, 69/17, 98/19) • Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine” broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20) • Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina („Narodne novine” broj 80/11, 144/21) • Zakon o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj 68/18, 110/18, 32/20) • Zakon o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“, br. 20/18, 115/18, 98/19, 57/22) • Zakon o cestama („Narodne novine” broj 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/21, 114/22, 04/23, 133/23)

• Zakon o javno-privatnom partnerstvu („Narodne novine” broj 78/12, 152/14, 114/18) • Zakon o koncesijama („Narodne novine” broj 69/17, 107/20) • Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine („Narodne novine” broj 92/96, 39/99, 42/99, 92/99, 43/00, 131/00, 27/01, 34/01, 65/01, 118/01, 80/02, 81/02, 98/19) • Zakon o trgovačkim društvima („Narodne novine“ broj 111/93, 34/99, 121/99, 52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22, 114/22, 18/23, 130/23-izmjene, 136/24-izmjene) • Zakon o proračunu („Narodne novine” broj 144/21) • Zakon o fiskalnoj odgovornosti („Narodne novine” broj 111/18, 83/23) • Zakon o Središnjem registru državne imovine („Narodne novine“ broj 112/18) • Uredba o Središnjem registru državne imovine („Narodne novine“ broj 3/20) • Pravilnik o održavanju građevina („Narodne novine“ broj 122/14, 98/19) • Pravilnik o povezivanju zemljišne knjige i knjige položenih ugovora i o upisu vlasništva posebnog dijela nekretnine (etažnog vlasništva) („Narodne novine” broj 121/13, 61/18, 63/19) • Pravilnik o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu („Narodne novine“ broj 37/22) • Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu („Narodne novine” broj 158/23, 154/24) 2.2. Akti Grada Mursko Središće Radi uspješnog provođenja postupka upravljanja imovinom, Grad Mursko Središće posjeduje niz važnih dokumenata (Pravilnika, Odluka) koji služe kao podloga/dokaz o raspolaganju imovinom, a to su sljedeći:

• Statut Grada Mursko Središće („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 06/21, 06/25), • Odluka o nerazvrstanim cestama („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 03/14 i 12/16), • Odluka o načinu, uvjetima i postupku raspolaganja imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 13/13, 15/13), • Drugi interni akti i pojedinačne odluke tijela Grada Mursko Središće vezani uz upravljanje i raspolaganje imovinom koji se objavljuju u službenom glasilu i mrežnim stranicama. 3. OPĆENITO O GRADU Grad Mursko Središće je jedinica lokalne samouprave, područje na kojem se prostire utvrđeno je Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj. Sjedište Grada Mursko Središće je u Murskom Središću, Trg braće Radića 4. Grad Mursko Središće je najsjeverniji grad Republike Hrvatske, smješten na desnoj obali rijeke Mure, uz granicu sa Slovenijom, oko 15 km sjeverno od Čakovca. Mursko Središće s ponosom nosi titulu “grada rudara”, jer je rudarstvo duboko utkano u njegov identitet i povijest. Mursko Središće je grad bogate povijesti i kulturne baštine, koji uspješno spaja 4. prosinca 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 4911 industrijsku prošlost s modernim razvojem, čineći ga atraktivnim mjestom za život i posjet. Po posljednjem popisu stanovništva iz 2021. godine, Grad Mursko Središće imao je 5.855 stanovnika, raspoređenih u pet naselja Hlapičina - 600, Križovec - 537, Mursko Središće - 3321, Peklenica - 1072, Štrukovec – 325.

Prema indeksu razvijenosti Grad Mursko Središće pripada 4. razvojnoj skupini jedinica lokalne samouprave s indeksom razvijenosti 99,513 što Grad Mursko Središće svrstava u prvu četvrtinu ispodprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave1. Tablica 1. Opći podaci o Gradu Mursko Središće GRAD MURSKO SREDIŠĆE Županija Međimurska županija Broj stanovnika 5.855 Površina 33,88 km2 Sjedište Grada Mursko Središće Adresa Trg braće Radića 4 Web stranica https://mursko-sredisce.hr/ E - mail [email protected] Tel. 040 370 771 Matični broj: 2600781 OIB: 10835908515 Hlapičina, Križovec, Mursko Središće, Gradska naselja Peklenica, Štrukovec Izvor: www.dzs.hr; https://mursko-sredisce.hr/ Grad Mursko Središće je samostalan u odlučivanju u poslovima iz samoupravnog djelokruga u skladu s ustavom Republike Hrvatske i zakonom, te podliježe samo nadzoru zakonitosti rada i akata tijela Grada Murskog Središća. Grad Mursko Središće u samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju prava građana, a koji nisu ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na: • uređenje naselja i stanovanje, • prostorno i urbanističko planiranje, • komunalno gospodarstvo, • brigu o djeci, • socijalnu skrb, • primarnu zdravstvenu zaštitu, 1 Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije - Vrijednosti indeksa razvijenosti i pokazatelja za izračun indeksa razvijenosti na lokalnoj razini (razdoblje 2020.-2022). • odgoj i osnovno obrazovanje, • kulturu, tjelesnu kulturu i šport, • zaštitu potrošača, • zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, • protupožarnu zaštitu i civilnu zaštitu, • promet na svom području, • ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Grad Mursko Središće obavlja poslove iz samoupravnog djelokruga sukladno posebnim zakonima kojima se uređuju pojedine djelatnosti. Poslovi iz samoupravnog djelokruga detaljnije se utvrđuju odlukama Gradskog vijeća i Gradonačelnika u skladu sa zakonom i ovim statutom. Sve pokretne i nepokretne stvari, te imovinska prava koja pripadaju Gradu Murskom Središću, čine imovinu Grada Murskog Središća. Imovinom Grada Mursko Središće upravljaju Gradonačelnik i Gradsko vijeće u skladu s odredbama Statuta pažnjom dobrog gospodara. Gradonačelnik u postupku upravljanja imovinom Grada Mursko Središće donosi pojedinačne akte glede upravljanja imovinom, na temelju općeg akta Gradskog vijeća o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće. 4. ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA UPRAVLJANJA I RASPOLAGANJA IMOVINOM U VLASNIŠTVU GRADA MURSKO SREDIŠĆE 4.1. Analiza upravljanja imovinom u obliku pokretnina Službena vozila Službena vozila u vlasništvu Grada Mursko Središće koriste se za obavljanje službenih poslova i putovanja unutar i izvan područja Grada Mursko Središće. Grad Mursko Središće ima u svom vlasništvu 4 službena vozila. 4.2. Analiza upravljanja imovinom u obliku vlasničkih udjela Trgovačka društva imaju važnu ulogu u stvaranju bruto društvenog proizvoda, a njihov doprinos pozitivno utječe na povećanje zaposlenosti. Njihovo poslovanje od značaja je kako za stanovnike Grada Mursko Središće, tako i za lokalni poslovni sektor. Upravljanje poslovnim udjelima u trgovačkim društvima obuhvaća njihovo posjedovanje, stjecanje i raspolaganje, kao i ostvarivanje prava i obveza koje proizlaze iz statusa člana društva, sve u skladu s važećim zakonskim propisima.

Grad Mursko Središće ima udjele u vlasništvu sljedećih trgovačkih društava: Stranica 4912 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. prosinca 2025. Tablica 2. Popis trgovačkih društava u kojima Grad Mursko Središće ima poslovni udio Opći podaci o poduzeću/ trgovačkom društvu Poslovni udio Red. br. Naziv HRVATSKI RADIO ČAKOVEC 1. Adresa OIB % Trg Republike 5, Čakovec 51014052038 1,38% d.o.o. Frankopanska 8, Mursko 2. MURS-EKOM d.o.o. 3. MEĐIMURSKE VODE d.o.o. 34333795582 85% Središće Matice hrvatske 10, Čakovec 81394716246 4,61% 4. MEĐIMURJE-PLIN d.o.o. Obrtnička 4, Čakovec 29035933600 5,6% Izvor: Grad Mursko Središće; Sudski registar; Službene web stranice trgovačkih društava 4.3. Analiza upravljanja nekretninama Člankom 48. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20) propisano je da vrijednostima nekretnina iznad 0,5% prihoda bez primitaka iz prethodne godine raspolaže Gradsko vijeće, a ispod iznosa 0,5% Gradonačelnik. Sve aktivnosti upravljanja i raspolaganja nekretninama moraju se odvijati sukladno važećim zakonima i biti usmjerene tome da doprinose najboljim rezultatima. Odlukom o načinu, uvjetima i postupku raspolaganja imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 13/13, 15/13) uređuje se način, uvjeti i postupak upravljanja nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće te nadležnost i postupanje tijela vezano za stjecanje i raspolaganje nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće.

4.3.1. Analiza upravljanja poslovnim prostorima Poslovni prostori su, prema odredbama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora („Narodne novine“, br. 125/11,64/15, 112/18, 123/24), poslovne zgrade, poslovne prostorije, garaže i garažna mjesta. Odlukom o zakupu i kupoprodaji poslovnih prostora u vlasništvu Grada Mursko Središće, urediti će se zasnivanje i prestanak zakupa poslovnog prostora te međusobna prava i obveze zakupodavca i zakupnika, kao i kupoprodaja poslovnih prostora u vlasništvu Grada Mursko Središće sadašnjem zakupniku. Poslovni prostor se daje u zakup putem javnog natječaja. Ugovorom o zakupu može se regulirati i prijevremeni raskid ugovora. Zakup poslovnog prostora zasniva se ugovorom o zakupu. Ugovor o zakupu poslovnog prostora obavezno mora biti potvrđen (solemniziran) po javnom bilježniku. Grad Mursko Središće trenutno raspolaže/ima u vlasništvu poslovne prostore koji su u zakupu, a isti se navode u nastavku. Tablica 3. Popis poslovnih prostora u vlasništvu Grada Mursko Središće danih u zakup Red. Naziv/opis jedinice imovine br. (poslovnog prostora) Metss d.o.o. 1. Površina Iznos mjesečne Adresa (m2) zakupnine (eur) Križovec 17, Križovec 25,4 114,30 (sada KRK d.o.o.) Metss d.o.o. 2. Štrukovec bb, Štrukovec 75 140,00 (sada KRK d.o.o.) 3. Zgrada autobusnog kolodvora Trg bana Josipa Jelačića 6, Mursko Središće 20 26,55 4. Zgrada bivše apoteke i pošte Martinska 2, Mursko Središće 15 13,94 5. Društveni dom Križovec Križovec 17, Križovec 25 16,59 6. Zgrada Centra za kulturu „Rudar“ Trg bana Josipa Jelačića 10, Mursko Središće 14,33 19,02 7. Zgrada Centra za kulturu „Rudar Trg bana Josipa Jelačića 10, Mursko Središće 37,17 42,70 8. Zgrada bivše apoteke i pošte Martinska 2, Mursko Središće 37,35 34,70 9. Zgrada bivše apoteke i pošte Martinska 2, Mursko Središće 71,36 66,29 10. Društveni dom Peklenica Trg Pekleničkih rudara 3, Peklenica 24 25,93 11. Društveni dom Križovec Križovec 17, Križovec 25 16,59 12. Društveni dom Peklenica Trg Pekleničkih rudara 3, Peklenica 40 26,55 13. Zgrada Centra za kulturu „Rudar Trg bana Josipa Jelačića 10, Mursko Središće 14,33 19,02 Izvor: Grad Mursko Središće Za sve poslovne prostore potrebno je kontinuirano praćenje postojećeg stanja, te kontinuirano voditi brigu o njihovom tekućem održavanju.

Što se tiče održavanja poslovnog prostora, pod tekućim održavanjem smatra se: • održavanje čistoće prostora, 4. prosinca 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 4913 • ličenje zidova, stropova, stolarije i bravarije, • održavanje elektroinstalacija (zamjena rasvjetnih tijela, sijalica, osigurača, sklopki), • redovni servis centralnog grijanja, • redovni servis klima uređaja, • zamjena brava, okova, lokota i stakla, • održavanje protupožarnih aparata. Pravilnikom o dodjeli nekretnina/prostora u vlasništvu i pod upravom Grada Mursko Središće na korištenje udrugama i ostalim korisnicima („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 22/24), uređuju se uvjeti privremenog ili povremenog korištenja prostora udrugama za provođenje aktivnosti od interesa za opće dobro u objektima u vlasništvu ili/i pod upravom Grada Mursko Središće. 4.3.2. Analiza upravljanja građevinskim i poljoprivrednim zemljištem Građevinsko zemljište, sukladno Zakonu o prostornom uređenju („Narodne novine“, br. 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19), obuhvaća zemljište koje se nalazi unutar granica građevinskog područja, kao i zemljište izvan građevinskog područja koje čini građevnu česticu na kojoj je izgrađena građevina. Riječ je o izgrađenom ili neizgrađenom zemljištu koje je prostorno planskom dokumentacijom predviđeno za izgradnju građevina ili za druge načine korištenja i uređenja te se nalazi unutar građevinskog područja Grada Mursko Središće. Poljoprivredno zemljište, prema Zakonu o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“, br. 20/18, 115/18, 98/19, 57/22), obuhvaća površine koje su u katastru evidentirane kao oranice, vrtovi, livade, pašnjaci, voćnjaci, maslinici, vinogradi, ribnjaci, trstici i močvare, kao i druge površine koje se mogu privesti poljoprivrednoj proizvodnji.

Poljoprivredno zemljište potrebno je održavati pogodnim za poljoprivrednu djelatnost, što uključuje sprječavanje zakorovljenosti, obrastanja višegodišnjim raslinjem te očuvanje njegove plodnosti. U portfelju nekretnina u vlasništvu Grada Mursko Središće važan udio čine građevinska i poljoprivredna zemljišta koja predstavljaju velik potencijal za investicije i ostvarivanje ekonomskog rasta. Radi učinkovitijeg upravljanja i raspolaganja zemljištem u vlasništvu Grada Mursko Središće, nužno je njegovo aktiviranje kroz odgovarajuće postupke. To uključuje prodaju zemljišta, osnivanje prava građenja i prava služnosti, rješavanje zahtjeva za razvrgnuće suvlasničkih zajednica na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske, Grada Mursko Središće ili drugih osoba, kao i pokretanje postupaka osnivanja založnog prava. Također, obuhvaća davanje zemljišta u zakup, u slučajevima kada upravljanje i raspolaganje nisu u nadležnosti drugog tijela. Nekretnine u vlasništvu Grada Mursko Središće prodaju se putem javnog natječaja prikupljanjem pisanih ponuda ili usmenim javnim nadmetanjem pod uvjetima propisanim Odlukom o načinu, uvjetima i postupku raspolaganja imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 13/13, 15/13). Iznimno raspolaganje i stjecanje imovine može se obaviti izravnom pogodbom kada je to zakonom i Odlukom o načinu, uvjetima i postupku raspolaganja imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće propisano. Vrijednost imovine koja se izlaže prometu odnosno njena početna kupoprodajna cijena (tržišna vrijednost) u natječajnom postupku utvrđuje se na temelju procjene koju je za tu imovinu izradio ovlašteni procjenitelj.

Gradonačelnik odnosno Gradsko vijeće mogu raspolagati nekretninama izravnom pogodbom ukoliko vlasništvo na nekretnini stječe: • Republika Hrvatska i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada Mursko Središće, ako je to u interesu općeg gospodarskog i socijalnog napretka Grada Mursko Središće; • osoba kojoj je dio zemljišta potreban za formiranje neizgrađene građevne čestice u skladu s lokacijskom dozvolom ili detaljnim planom uređenja, ako taj dio ne prelazi 20% površine planirane građevne čestice; • osoba koja je na zemljištu u svom vlasništvu, bez građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta nadležnog tijela državne uprave, izgradila građevinu u skladu s detaljnim planom uređenja ili lokacijskom dozvolom, a nedostaje joj do 20% površine planirane građevne čestice, pod uvjetom da u roku od godine dana od dana sklapanja kupoprodajnog ugovora ishodi građevinsku dozvolu, te • u drugim slučajevima kada je to propisano zakonom. O zasnivanju stvarnih služnosti na nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće, u korist vlasnika određene druge nekretnine ili u korist određene osobe odlučuje Gradonačelnik uz uvjet: • ako je to nužno za odgovarajuće korištenje povlasne nekretnine, • ako se time bitno ne ograničava korištenje nekretnine u vlasništvu Grada Mursko Središće, • ako se aktom o zasnivanju služnosti Gradu Mursko Središće odredi isplata naknade.

Naknada za zasnivanje stvarne služnosti utvrđuje se odlukom o zasnivanju. Kada se služnost zasniva radi postavljanja komunalnih uređaja i instalacija od interesa za Grad Mursko Središće, nadležno tijelo može donijeti odluku da se služnost zasniva bez plaćanja naknade. O zasnivanju služnosti Grad Mursko Središće i predlagatelj zaključuju ugovor kojim uređuju međusobna prava i obveze. Pravo građenja na neizgrađenom građevinskom zemljištu u vlasništvu Grada Mursko Središće može se zasnovati ugovorom koji odobrava Gradsko vijeće ili Gradonačelnik, ovisno o vrijednosti nekretnine. Pravo građenja osniva se uz naknadu Gradu Mursko Središće, a iznimno se može osnovati bez naknade ako se osniva u korist trgovačkih društava i ustanova u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada Mursko Središće. Pravo građenja dodjeljuje se najpovoljnijem ponuđaču putem javnog natječaja prikupljanjem pisanih ponuda ili usmenim javnim nadmetanjem uz naknadu. Natječaj se provodi i ugovor sklapa na način i pod uvjetima istovjetnim prodaji nekretnina u vlasništvu Grada Mursko Središće. Pravo građenja dodijelit će se bez natječaja kada pravo građenja stječu Republika Hrvatska i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada Mursko Središće i u drugim slučajevima kada je to posebnim propisom utvrđeno. Stranica 4914 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. prosinca 2025.

Zasnivanje založnog prava (hipoteke) na nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće može se dozvoliti iznimno ako je to u izravnom interesu za ostvarivanje funkcija Grada Mursko Središće i isključivo temeljem odluke Gradskog vijeća. Pod interesom Grada Mursko Središće smatra se i interes trgovačkih društava, ustanova i drugih subjekata u vlasništvu ili suvlasništvu Grada Mursko Središće. 4.3.3. Analiza upravljanja sportskim građevinama Gradsko vijeće Grada Mursko Središće je svojom Odlukom o korištenja sportske dvorane Mursko Središće i korištenja centra društvene, kulturne i sportske namjene „Sokolski dom“ utvrdilo način korištenja sportskih nekretnina u vlasništvu u vlasništvu Grada Mursko Središće („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 26/24). Javnim sportskim građevinama smatraju se građevine koje su u vlasništvu Grada Mursko Središće, te se trajno koriste u izvođenju programa javnih potreba u sportu. Sportskim građevinama smatraju se uređene i opremljene površine i građevine u kojima se provode sportske aktivnosti, a koje osim općih uvjeta propisanih posebnim propisima za te građevine zadovoljavaju i posebne uvjete u skladu s odredbama Zakona o sportu („Narodne novine“ broj 141/22). U poslove upravljanja sportskim građevinama ubrajaju se osobito slijedeći poslovi: • redovito održavanje, tekuće i investicijsko sportske građevine u građevinskom i funkcionalnom smislu, prema namjeni građevine, a posebno za provođenje programa javnih potreba u sportu Grada Mursko Središće, • davanje u zakup ili podzakup dijelova sportske građevine za obavljanje sportske djelatnosti, • primjerena zaštita sportske građevine, • određivanje i provođenje unutarnjeg reda u sportskoj građevini, • primjereno osiguranje sportske građevine, • kontrola korištenja sportske građevine sukladno sklopljenim ugovorima, • donošenje godišnjeg programa upravljanja sportskom građevinom, • drugi poslovi koji prema posebnim propisima spadaju u upravljanje sportskom građevinom.

Način i uvjeti upravljanja sportskim građevinama uređuju se Ugovorom o upravljanju i korištenju sportske građevine koji u ime Grada Mursko Središće sklapa Gradonačelnik i upravitelj sportskog objekta. Sportsko-rekreacijski centri, sportski objekti, dječja igrališta, i ostali objekti i površine za rekreaciju, kao i uređaji i oprema na njima moraju se održavati u urednom i ispravnom stanju i koristiti u skladu s namjenom. Tablica 4. Sportski objekti Red. br. Vrsta infrastrukture Količina 1. Ostali sportski objekti 3 2. Otvoreni tereni 2 3. Sportske dvorane 1 4. Vanjska igrališta i ostali objekti 1 5. Zemljišta za sport i rekreaciju 2 Vlasništvo Upravljanje Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Grad Mursko Središće Izvor: Grad Mursko Središće 4.3.4. Analiza neprocijenjenih nekretnina Procjena vrijednosti nekretnina u Republici Hrvatskoj regulirana je Zakonom o procjeni vrijednosti nekretnina („Narodne novine“, broj 78/15) koji je donesen 03. srpnja 2015. godine, a na snazi je od 25. srpnja 2015. godine. Zakon se isključivo bavi tržišnom vrijednosti nekretnina koja se procjenjuje pomoću tri metode i sedam postupaka, a propisan je i način na koji se prikupljaju podatci koje procjenitelji dobiju primjenjujući propisanu metodologiju, te potom evaluiraju i dalje koriste. U slučaju povrede Zakona propisani su nadzor i sankcije. Procjenu vrijednosti nekretnine mogu vršiti jedino ovlaštene osobe: stalni sudski vještaci i stalni sudski procjenitelji.

Grad Mursko Središće će vršiti procjenu nekretnina u trenutku kada se za to ukaže potreba, odnosno prije raspolaganja nekretninama. Ukoliko se ukaže potreba za davanje u zakup ili prodaju nekretnine tada će se provesti procjena koju će obavljati ovlašteni sudski vještak s kojim je sklopljen okvirni ugovor za izradu elaborata o procjeni tržišne vrijednosti nekretnina ili pojedinačni ugovor. Sadržaj i oblik elaborata mora se izraditi sukladno zakonskim propisima i aktima te uputama iz ugovora sklopljenog s izabranim sudskim vještakom. Početna cijena nekretnine utvrđuje se u visini tržišne cijene nekretnine sukladno procjeni vrijednosti ovlaštenog sudskog vještaka. Sudski vještak tržišnu vrijednost nekretnina utvrđuje sukladno odredbama Uredbe kojom se uređuje utvrđivanje tržišne vrijednosti, naknade za osnivanje prava građenja i naknade za osnivanje prava služnosti na nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske. U početni iznos kupoprodajne cijene su uključeni svi troškovi sudskog vještaka, troškovi formiranja građevinske čestice, ako je radi prodaje bilo potrebno formirati česticu. 4.4. Analiza upravljanja komunalnom infrastrukturom Prema članku 59. Zakona o komunalnom gospodarstvu (‘’Narodne novine’’ 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) komunalna infrastruktura jesu: 1. nerazvrstane ceste, 2. javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornih vozila, 3. javna parkirališta, 4. javne garaže, 5. javne zelene površine, 4. prosinca 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 4915 6. građevine i uređaji javne namjene, 7. javna rasvjeta, 8. groblja i krematoriji na grobljima i 9. građevine namijenjene obavljanju javnog prijevoza.

Osim gore navedenih građevina, predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može odlukom odrediti i druge građevine komunalne infrastrukture, ako služe za obavljanje komunalne djelatnosti. Programima održavanja i izgradnje komunalne infrastrukture na području Grada Mursko Središće u skladu s predvidivim sredstvima i izvorima financiranja, određuju se radovi na održavanju i izgradnji objekata i uređaja komunalne infrastrukture. 4.4.1. Nerazvrstane ceste Nerazvrstane ceste su ceste koje se koriste za promet vozilima i koje svatko može slobodno koristiti na način i pod uvjetima određenim Zakonom o cestama i drugim propisima, a koje nisu razvrstane kao javne ceste u smislu Zakona o cestama, a to su: • ceste koje povezuju naselja, • ceste koje povezuju područja unutar naselja, • pristupne ceste do stambenih, poslovnih, gospodarskih i drugih građevina i • druge ceste na području naselja. Nerazvrstana cesta Grada Mursko Središće je javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Grada Mursko Središće. Nerazvrstana cesta se ne može otuđiti iz vlasništva Grada Mursko Središće niti se na njoj mogu stjecati stvarna prava, osim prava služnosti i prava građenja radi građenja građevina sukladno odluci izvršnog tijela Grada Mursko Središće, pod uvjetom da ne ometaju odvijanje prometa i održavanje nerazvrstane ceste. Dio nerazvrstane ceste namijenjen pješacima (nogostup i slično) može se dati u zakup sukladno posebnim propisima, ako se time ne ometa odvijanje prometa, sigurnost kretanja pješaka i održavanje nerazvrstane ceste.

Nekretnina koja je izvlaštenjem, pravnim poslom ili na drugi način postala vlasništvo Grada Mursko Središće, a lokacijskom dozvolom je predviđena za građenje nerazvrstane ceste, ne može se otuđiti. Odlukom o nerazvrstanim cestama („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 03/14, 12/16 i 32/24), uređuje se upravljanje, građenje i održavanje nerazvrstanih cesta, financiranje nerazvrstanih cesta, zaštita nerazvrstanih cesta te nadzor nad nerazvrstanim cestama na području Grada Mursko Središće. Upravljanje, građenje i održavanje nerazvrstanih cesta obavlja se na način propisan za obavljanje komunalnih djelatnosti sukladno propisima kojima se uređuje komunalno gospodarstvo, ako Zakonom o cestama drugačije nije propisano. Građenje i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta obavlja se u skladu s Programom građenja komunalne infrastrukture na području Grada Mursko Središće koji donosi Gradsko vijeće, a na temelju tehničke dokumentacije, propisa o gradnji i Prostornih planova definirano člankom 68. Zakona o komunalnom gospodarstvu. Grad Mursko Središće vodi jedinstvenu bazu podataka o nerazvrstanim cestama u svom vlasništvu, a ista je sastavni dio Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Mursko Središće („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 3/14 i 32/24). 4.4.2. Javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornih vozila Javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornim vozilima su trgovi, pločnici, javni prolazi, javne stube, prečaci, šetališta, uređene plaže, biciklističke i pješačke staze, pothodnici, podvožnjaci, nadvožnjaci, mostovi i tuneli, ako nisu sastavni dio nerazvrstane ili druge ceste.

Pod održavanjem javnih površina na kojima nije dopušten promet motornih vozila podrazumijeva se održavanje i popravci tih površina kojima se osigurava njihova funkcionalna ispravnost. 4.4.3. Javne zelene površine Javne zelene površine su parkovi, drvoredi, živice, cvjetnjaci, travnjaci, skupine ili pojedinačna stabla, dječja igrališta s pripadajućom opremom, javni športski i rekreacijski prostori, zelene površine uz ceste i ulice, ako nisu sastavni dio nerazvrstane ili druge ceste odnosno ulice i sl. Pod održavanjem javnih zelenih površina podrazumijeva se košnja, obrezivanje i sakupljanje biološkog otpada s javnih zelenih površina, obnova, održavanje i njega drveća, ukrasnog grmlja i drugog bilja, popločenih i nasipanih površina u parkovima, opreme na dječjim igralištima, fitosanitarna zaštita bilja i biljnog materijala za potrebe održavanja i drugi poslovi potrebni za održavanje tih površina. O uređenju javnih zelenih površina brine se Grad Mursko Središće ili pravna ili fizička osoba s kojom Grad Mursko Središće sklopi ugovor o održavanju. Tablica 5. Komunalna infrastruktura- javne zelene površine Red. Naziv komunalne Vrsta komunalne br. infrastrukture infrastrukture 1. Javne zelene površine Javne zelene površine 2. Dječje igralište Dječje igralište Količina Vlasništvo Upravljanje Grad Mursko 137 Grad Mursko Središće Središće Grad Mursko 7 Grad Mursko Središće Središće Izvor: Evidencija komunalne infrastrukture Grada Mursko Središće Stranica 4916 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. prosinca 2025.

4.4.4. Građevine i uređaji javne namjene Građevine i uređaji javne namjene su nadstrešnice na stajalištima javnog prometa, javni zdenci, vodoskoci, fontane, javni zahodi, javni satovi, ploče s planom naselja, oznake kulturnih dobara, zaštićenih dijelova prirode i sadržaja turističke Tablica 6. namjene, spomenici i skulpture te druge građevine, uređaji i predmeti javne namjene lokalnog značaja. Pod održavanjem građevina i uređaja javne namjene podrazumijeva se održavanje, popravci i čišćenje tih građevina, uređaja i predmeta. Komunalna infrastruktura-građevine i uređaji javne namjene Red. Vrsta komunalne Naziv komunalne infrastrukture br. infrastrukture Nadstrešnica na stajalištima 1. Nadstrešnica javnog prometa 2. Ploča s planom naselja Ploča 3. Javni wc Javni zahod Spomenici Spomenici Fontana Fontana Druge građevine, uređaji i Ostale građevine predmeti javne namjene Količina Vlasništvo Upravljanje Grad Mursko 10 Grad Mursko Središće Središće Grad Mursko 2 Grad Mursko Središće Središće Grad Mursko 1 Grad Mursko Središće Središće Grad Mursko 2 Grad Mursko Središće Središće Grad Mursko 1 Grad Mursko Središće Središće Grad Mursko 6 Grad Mursko Središće Središće Izvor: Evidencija komunalne infrastrukture Grada Mursko Središće 4.4.5. Javna rasvjeta Javne prometne površine, pješačke i njima slične površine na javnim zelenim površinama i ostalim javnim površinama moraju biti opremljene sustavom javne rasvjete. Javna rasvjeta su građevine i uređaji za rasvjetljavanje nerazvrstanih cesta, javnih prometnih površina na kojima nije dopušten promet motornim vozilima, javnih cesta koje prolaze kroz naselje, javnih parkirališta, javnih zelenih površina te drugih javnih površina školskog, zdravstvenog i drugog društvenog značaja u vlasništvu jedinice lokalne samouprave.

Oprema i uređaji javne rasvjete moraju se redovito održavati u stanju funkcionalne sposobnosti i ispravnosti. Pod održavanjem javne rasvjete podrazumijeva se upravljanje i održavanje instalacija javne rasvjete za rasvjetljavanje površina javne namjene. Tablica 7. Komunalna infrastruktura-javna rasvjeta Red. Naziv komunalne infrastrukture Naselje br. 1. Javna rasvjeta Hlapčina 2. Javna rasvjeta Križovec 3. Javna rasvjeta Mursko Središće 4. Javna rasvjeta Peklenica 5. Javna rasvjeta Štrukovec Količina (betonskih Vlasništvo Upravljanje stupova) Grad Mursko Grad Mursko do 80 Središće Središće Grad Mursko Grad Mursko do 80 Središće Središće Grad Mursko Grad Mursko do 300 Središće Središće Grad Mursko Grad Mursko do 120 Središće Središće Grad Mursko Grad Mursko do 60 Središće Središće Izvor: Evidencija komunalne infrastrukture Grada Mursko Središće 4.4.6. Groblja i krematoriji na grobljima Groblja i krematoriji su ograđeni prostori zemljišta na kojem se nalaze grobna mjesta, prostori i zgrade za obavljanje ispraćaja i pokopa umrlih (građevine mrtvačnica i krematorija, dvorane za izlaganje na odru, prostorije za ispraćaj umrlih s potrebnom opremom i uređajima), pješačke staze te uređaji, predmeti i oprema na površinama groblja, sukladno posebnim propisima o grobljima. Pod održavanjem groblja i mrtvačnica unutar groblja podrazumijeva se održavanje prostora i zgrada za obavljanje ispraćaja i ukopa pokojnika te uređivanje putova, zelenih i drugih površina unutar groblja. Upravljanje grobljem podrazumijeva dodjelu grobnih mjesta, uređenje i održavanje, rekonstrukciju groblja i poslove pokopa umrlih.

4. prosinca 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 4917 Tablica 8. Komunalna infrastruktura – groblja i krematoriji na grobljima Red. Naziv komunalne Vrsta komunalne Naselje br. infrastrukture infrastrukture 1. Mrtvačnica Mrtvačnica Križovec 2. Groblje Groblje Križovec 3. Mrtvačnica Mrtvačnica Katastarska Vlasništvo Upravljanje čestica Grad Mursko Grad Mursko 977 Središće Središće Grad Mursko Grad Mursko 977 Središće Središće Grad Mursko Grad Mursko Mursko Središće 1490 4. Groblje Groblje Središće Središće Grad Mursko Grad Mursko Mursko Središće 1490 Središće Središće Izvor: Evidencija komunalne infrastrukture Grada Mursko Središće 4.5. Ostali oblici imovine Ostale oblike imovine čine: • nematerijalna imovina (projekti i elaborati), • materijalna imovina (IT oprema, namještaj, uredska oprema i sl.), • sitan inventar, • nefinancijska imovina u pripremi, • novac u blagajni i banci, • potraživanja, • zajmovi, • udjeli u glavnici, • obveze. Sva se imovina upisuje u odgovarajuće knjige osnovnih sredstava i sitnog inventara po kontima i amortizacijskim grupama sa naznačenom nabavnom i knjižnom vrijednosti. Jednom godišnje radi se inventura imovine i usklađuje se vrijednost. 4.6. Vođenje evidencija o imovini Uspostavljanje ispravne baze podataka i popisa imovine lokalne samouprave iznimno je važan prvi korak u uspostavi djelotvornog sustava upravljanja imovinom. Detaljna baza podataka omogućit će lokalnoj samoupravi nadzor i analizu nekretnina i portfelja, kao i razvoj i primjenu strateškog plana za upravljanje različitim vrstama imovine.

Grad Mursko Središće vodi evidenciju o nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće. Evidentirane nekretnine knjigovodstveno se iskazuju u analitičkoj evidenciji dugotrajne imovine. Popis imovine i obveza mora se sastaviti na kraju svake poslovne godine sa stanjem na datum bilance. Grad Mursko Središće izvršio je popis imovine sa stanjem na dan 31.12. 2024. godine. Grad Mursko Središće je sukladno kategorizaciji prema članku 59., a na temelju članka 63. Zakona o komunalnom gospodarstvu (‘’Narodne novine’’ 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) ustrojio i vodi evidenciju komunalne infrastrukture u vlasništvu Grada Mursko Središće. Jedna od pretpostavki učinkovitog upravljanja i raspolaganja imovinom je uspostava registra imovine kojim će se ostvariti transparentnost u upravljanju imovinom. Grad Mursko Središće ima ustrojen registar imovine te se isti ovisno o promjenama, redovito ažurira/nadopunjuje. 4.7. Povrat imovine Zakonom o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine uređuju se uvjeti i postupak naknade za imovinu koja je prijašnjim vlasnicima oduzeta od strane jugoslavenske komunističke vlasti, a koja je prenesena u općenarodnu imovinu, državno, društveno ili zadružno vlasništvo konfiskacijom, nacionalizacijom, agrarnom reformom i drugim propisima i načinima navedenim u Zakonu. Naknada za imovinu oduzetu prijašnjim vlasnicima u načelu je isplata u novcu ili vrijednosnim papirima (dionice ili udjeli i obveznice), a iznimno u naravi. Grad Mursko Središće nema imovine za koju bi se podnosio zahtjev za povrat/naknadu oduzete imovine, temeljem odredbi Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine.

4.8. Klasifikacija imovine Koncept funkcionalne klasifikacije nekretnina, temeljen na pozitivnim međunarodnim i domaćim iskustvima u procesima unapređenja modela upravljanja imovinom JLS-ova2, predstavlja bitnu smjernicu za definiranje politike ulaganja, korištenja, te ubiranja plodova od imovine. Važnost klasifikacije ogleda se u činjenici što se za svaku grupu, odnosno klasifikacijsku skupinu nekretnina, posebno definiraju principi koji pojednostavljuju proces upravljanja, korištenja i raspolaganja nekretninama, te ga čine lako primjenjivim i konačno transparentnim za javnost. Za svaku pojedinu jedinicu imovine unutar Registra imovine potrebno je odrediti njenu trenutnu funkciju (što ona zapravo trenutno je i za što se koristi te koje rezultate unutar te funkcije ona pokazuje), a nakon toga određuje se njena optimalna funkcija (pripada li zaista jedinica imovine funkciji u kojoj se nalazi i analiza realnog stanja gdje bi trebala pripadati). Imovinu možemo podijeliti na tri skupine: A. obvezna imovina (za izravne potrebe JLS, odgovornost JLS određena Zakonom), B. diskrecijska imovina (imovina s kojom JLS pruža podršku izvan svojeg obvezujućeg djelokruga), 2 Kaganova O., Underland C.: Implementing Municipal Asset Management Reform in Countries with Emerging Markets: Lessons Learned, Kaganova, O., McKellar J. (edit): Managing Government Property Assets – International Expiriens, The Urban Institute Press, Washington, D.C., 2006. str. 300 Stranica 4918 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. prosinca 2025.

C. imovina za ostvarenje prihoda (višak imovine). Gledano iz perspektive financijskih ciljeva odnosno učinaka, svaka klasifikacijska skupina ima principe upravljanja: • A-obvezna imovina (maksimiziranje efekata korištenja, minimiziranje troškova) • B-diskrecijska imovina (minimiziranje subvencija) • C-prihodovna imovina (maksimiziranje financijskog povrata) U Registru imovine Grada Mursko Središće prikazana je ABC klasifikacija imovine. Podaci unutar Registra imovine su uneseni na temelju izvadaka iz katastra i zemljišne knjige. Grad Mursko Središće planira uskladiti Registar imovine sa stvarnim stanjem na terenu, provjeriti i, po potrebi, izmijeniti i uskladiti portfelje i potportfelje unutar Registra imovine, što će, u slučaju promjena, utjecati na promjenu trenutne funkcije i/ili optimalne funkcije pojedinih jedinica imovine, odnosno na ABC klasifikaciju imovine. Tablica 9. Klasifikacija imovine Grada Mursko Središće Klasifikacija imovine Red. Osnovni podaci o jedinici imovine Optimalna br. Portfelj Potportfelj Izgrađena građevinska zemljišta Neizgrađena građevinska zemljišta 1. Zemljišta Poljoprivredna zemljišta Ostala zemljišta Šume 2. Obrazovni objekti Vrtići Ostali poslovni prostori 3. Poslovni prostori Poslovni prostori za najam Otvoreni tereni Zemljišta za sport i rekreaciju 4. Sportski objekti Ostali sportski objekti Sportske dvorane Vanjska igrališta i ostali objekti Crkve i kapele 5. Kulturni objekti Domovi Javna rasvjeta Građevine i uređaji javne namjene Groblja i krematoriji na grobljima Komunalna 6. Javna parkirališta infrastruktura Javne zelene površine Nerazvrstane ceste Javne garaže Funkcija funkcija Jedinica imovine (JI) A B C A B C 21 + + 18 + + 160 + + 15 + + 17 + + 2 + + 4 + + 2 + + 2 + + 2 + + 3 + + 1 + + 1 + + 1 + + 4 + + 603 + + 23 + + 4 + + 7 + + 144 + + 686 + + 1 + + Izvor: Registar imovine Grada Mursko Središće 4.9. Izvještavanje o imovini Preporuka za primjenu postupka izvještavanja o imovini je sljedeća:

• uvesti oblik godišnjeg izvještaja o imovini lokalne samouprave. Kao jedan od dokumenata upravljanja i raspolaganja imovinom, uz Strategiju upravljanja imovinom je i Godišnji plan upravljanja imovinom kojim se određuju kratkoročni ciljevi i smjernice upravljanja i raspolaganja te provedbene mjere u svrhu provođenja Strategije. Godišnji plan upravljanja imovinom treba biti usklađen sa Strategijom kojom se određuju dugoročni ciljevi i smjernice upravljanja imovinom uvažavajući gospodarske i razvojne prioritete, a obzirom na to da godišnji plan operacionalizira elemente strateškog planiranja definiranih u Strategiji te isti treba sadržavati razrađene planirane mjere, projekte i aktivnosti u upravljanju pojedinim oblicima imovine u vlasništvu Grada Mursko Središće. Godišnji plan upravljanja imovinom Grada Mursko Središće sadržava detaljnu analizu stanja i razrađene planirane aktivnosti u upravljanju pojedinim oblicima imovine Grada Mursko Središće. Godišnji plan upravljanja imovinom donosi se do 30. studenog tekuće godine za sljedeću godinu. Grad Mursko Središće izradio je Godišnji plan upravljanja i raspolaganja imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće za 2025. godinu. 5. VIZIJA, CILJEVI I SMJERNICE UPRAVLJANJA IMOVINOM U RAZDOBLJU OD 2025. DO 2031. GODINE 5.1. Vizija Vizija Grada Mursko Središće jest uspostava sustavnog, transparentnog, optimalnog i dugoročno održivog upravljanja imovinom u njezinom vlasništvu. Takvo upravljanje temelji se 4. prosinca 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 4919 na načelima odgovornosti, javnosti, ekonomičnosti i predvidljivosti, s ciljem ostvarivanja gospodarskih, infrastrukturnih i drugih strateških razvojnih ciljeva te zaštite interesa Grada Mursko Središće. U konačnici, svrha je očuvanje imovine i njezine vrijednosti za kvalitetan život i rad sadašnjih i budućih generacija.

5.2. Strateški cilj Strateški cilj, sukladno članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 123/17, 151/22), predstavlja dugoročno ili srednjoročno usmjerenje koje izravno doprinosi ostvarenju razvojne vizije. On služi kao most između opće vizije i konkretnih aktivnosti, odnosno omogućuje njezinu provedbu unutar jasno definiranih okvira djelovanja. Strateški cilj usmjerava djelovanje prema postavljenim prioritetima, uz učinkovito i racionalno korištenje dostupnih resursa. Ovom Strategijom definiraju se pristup i nove polazne osnove za gospodarenje i upravljanje imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće kroz jedan ključni, dugoročni strateški cilj: Održivo, ekonomično i transparentno upravljanje i raspolaganje imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće 5.3. Posebni ciljevi U razdoblju od 2025. do 2031. godine određuju sljedeći posebni ciljevi: • učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće, • učinkovito upravljanje vlasničkim udjelima u trgovačkim društvima, • vođenje, razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika imovine kojom upravlja Grad Mursko Središće, • nekretnine dovesti u stanje imovinsko-pravne, prostorno-planske i funkcionalno-tržišne sposobnosti i • normativno urediti upravljanje i raspolaganje svim pojavnim oblicima nekretnina. Posebni cilj: Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće Nekretnine u vlasništvu Grada Mursko Središće su kapital kojim treba raspolagati u svrhu ostvarivanja socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka i očuvanja za buduće generacije. Nekretnine u vlasništvu Grada Mursko Središće jedan su od važnih resursa gospodarskog razvoja i moraju se odgovorno stavljati u uporabu od strane svih imatelja, upravitelja i korisnika nekretnina i ovlaštenih tijela za rješavanje prostorne problematike.