Odluka o donošenju Strategije upravljanja imovinom Grada Mursko Središće za razdoblje od 2025. do 2031. godine

Mora se dati važnost ekonomskoj utemeljenosti predloženih pravnih poslova s nekretninama. Svaka odluka o upravljanju nekretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće mora se temeljiti i na najvećem mogućem ekonomskom učinku. Sve aktivnosti upravljanja i raspolaganja nekretninama moraju se odvijati sukladno važećim zakonima i biti usmjerene tome da doprinose najboljim rezultatima. Mjere - skup Pokazatelji povezanih Pokazatelji ishoda za Poseban cilj projekata i učinka za poseban upravljanja aktivnosti strateški cilj cilj imovinom kojim se upravljanja upravljanja ostvaruje imovinom imovinom poseban cilj Smanjenje portfelja nekretnina Jačanje kojima Optimalno konkurentnosti Učinkovito upravlja i održivo gospodarstva upravljanje Grad Mursko upravljanje Grada Mursko nekretninama Središće imovinom Središće u vlasništvu putem s ciljem Grada prodaje smanjenja Mursko troškova te Središće Aktivacija povećanja Ostvarivanje neiskorištene prihoda infrastrukturnih, i neaktivne socijalnih i gradske drugih javnih imovine ciljeva Posebni cilj: Učinkovito upravljanje vlasničkim udjelima u trgovačkim društvima Trgovačka društva u kojima Grad Mursko Središće ima vlasničke udjele predstavljaju važan čimbenik zapošljavanja te značajno doprinose ukupnoj gospodarskoj aktivnosti, osobito jer pružaju usluge od javnog interesa koje imaju obilježja javnog dobra. Unaprjeđenje kvalitete upravljanja tim društvima od presudne je važnosti za osiguranje njihovog pozitivnog utjecaja na ekonomsku učinkovitost i konkurentnost Grada Mursko Središće. Stoga je nužno kontinuirano provoditi nadzor nad njihovim poslovanjem kako bi se osiguralo da posluju sukladno zakonskim propisima i na ekonomski održiv način.

Mjere - skup povezanih Pokazatelji Pokazatelji Poseban projekata i ishoda za učinka za cilj aktivnosti poseban cilj strateški cilj upravljanja kojim se upravljanja upravljanja imovinom ostvaruje imovinom imovinom poseban cilj Vršiti Jačanje kontrolu nad konkurentnosti trgovačkim gospodarstva društvima u Grada Mursko Povećanje kojima Grad Središće Učinkovito razine Mursko upravljanje transparentnosti Središće ima vlasničkim i javnosti vlasnički udjelima u upravljanja udio te trgovačkim trgovačkim Ostvarivanje prikupljati i društvima društvima u (su) infrastrukturnih, pregledavati vlasništvu socijalnih i izvješća o drugih javnih poslovanju ciljeva trgovačkih društava Stranica 4920 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. prosinca 2025. Posebni cilj: Vođenje, razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika imovine kojom upravlja Grad Mursko Središće Sveobuhvatna interna evidencija pojavnih oblika imovine kojom upravlja Grad Mursko Središće infrastrukturna je pretpostavka učinkovitog upravljanja imovinom, budući da se donošenje odluka o uporabi imovine treba zasnivati na prikupljanim i obrađenim pravodobnim i vjerodostojnim podatcima o cjelokupnoj imovini i s njome povezanim obvezama. Ustrojavanje registra imovine Grada Mursko Središće, važan je iskorak u uspostavljanju učinkovitijeg i transparentnijeg upravljanja imovinom. Važna je smjernica Strategije je konstantno ažuriranje postojećeg registra imovine, kako bi se pružio vjerodostojan uvid u opseg i strukturu imovine u vlasništvu Grada Mursko Središće.

Mjere - skup povezanih Pokazatelji Pokazatelji Poseban cilj projekata i ishoda za učinka za upravljanja aktivnosti poseban cilj strateški cilj imovinom kojim se upravljanja upravljanja ostvaruje imovinom imovinom poseban cilj Vođenje, Jačanje razvoj i konkurentnosti unaprjeđenje gospodarstva sveobuhvatne Učinkovitost i Grada Mursko interne Funkcionalna transparentnost Središće evidencije uspostava u upravljanju pojavnih evidencije imovinom te oblika gradske bolji nadzor imovine imovine nad stanjem Ostvarivanje kojom imovine infrastrukturnih, upravlja socijalnih i Grad Mursko drugih javnih Središće ciljeva Posebni cilj: Nekretnine dovesti u stanje imovinskopravne, prostorno-planske i funkcionalno-tržišne sposobnosti Temelj učinkovitog upravljanja nekretninama jesu uređeni imovinskopravni odnosi. Cilj je nekretnine dovesti u stanje imovinskopravne, prostorno-planske i funkcionalno-tržišne sposobnosti. Potrebno je nastaviti s aktivnostima sređivanja zemljišnoknjižnog stanja, voditi brigu o interesima Grada Mursko Središće kao vlasnika nekretnina prilikom izrade prostorno planske dokumentacije te procjenu potencijala imovine Grada Mursko Središće zasnivati na snimanju, popisu i ocjeni realnog stanja te uspostaviti jedinstven sustav i kriterije u procjeni vrijednosti pojedinog oblika imovine kako bi se što transparentnije odredila njezina vrijednost. Mjere - skup Pokazatelji povezanih Pokazatelji ishoda Poseban cilj učinka za projekata i za poseban cilj upravljanja strateški cilj aktivnosti kojim se upravljanja imovinom upravljanja ostvaruje poseban imovinom imovinom cilj Učinkovito Provođenje Jačanje upravljanje Nekretnine aktivnosti konkurentnosti nekretninama na dovesti rješavanja gospodarstva temelju uređenih u stanje imovinskopravnih Grada Mursko imovinskopravnih imovinsko- odnosa Središće odnosa pravne, Procjena prostorno- Uspostavljen potencijala Ostvarivanje planske i jedinstven sustav i imovine Grada infrastrukturnih, funkcionalno- kriteriji u procjeni Mursko Središće- socijalnih i tržišne vrijednosti Snimanje, popis drugih javnih sposobnosti pojedinog oblika i ocjena realnog ciljeva imovine stanja imovine Posebni cilj: Normativno urediti upravljanje i raspolaganje svim pojavnim oblicima nekretnina Kako bi nekretnine bile u funkciji gospodarskog razvoja lokalne jedinice i koristile se za ostvarivanja ciljeva iz samoupravnog djelokruga, poželjno je uvjete i način upravljanja i raspolaganja nekretninama urediti planskim dokumentima.

To se može postići donošenjem Strategije upravljanja imovinom, kojom se definiraju dugoročni ciljevi i smjernice upravljanja i raspolaganja imovinom, uvažavajući gospodarske i razvojne interese lokalne jedinice i donošenjem godišnjih planova upravljanja imovinom koji sadrže kratkoročne ciljeve i smjernice upravljanja i raspolaganja imovinom i mjere u vezi s provedbom Strategije. Na temelju navedenih dokumenata, i uz pridržavanje zakona i drugih propisa, unutarnjim aktima mogu se urediti načini, ovlasti, procedure i kriteriji za upravljanje i raspolaganje pojedinim vrstama nekretnina. S tim u svezi, potrebno je donositi opće i pojedinačne akte glede upravljanja imovinom. Mjere - skup povezanih Pokazatelji Pokazatelji Poseban cilj projekata i ishoda za učinka za upravljanja aktivnosti poseban cilj strateški cilj imovinom kojim se upravljanja upravljanja ostvaruje imovinom imovinom poseban cilj Izmjene i dopune važećih Jačanje strateških konkurentnosti Normativno akata te Unaprijeđen gospodarstva urediti izrada novih normativni Grada Mursko upravljanje i strateških okvir za Središće raspolaganje akata učinkovito svim upravljanja upravljanje pojavnim imovinom gradskom oblicima Donositi imovinom Ostvarivanje nekretnina opće i infrastrukturnih, pojedinačne socijalnih i akte glede drugih javnih upravljanja ciljeva imovinom 4. prosinca 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 4921 5.4. Smjernice za ostvarivanje posebnih ciljeva Prikaz smjernica za ostvarenje posebnih ciljeva u razdoblju od 2025. do 2031. godine:

1. Evidencija i pravno uređenje imovine • Kontinuirano ažurirati postojeći Registar imovine. • Sustavno identificirati i uknjižavati sve nekretnine koje do sada nisu bile evidentirane kao imovina Grada Mursko Središće. • Usklađivati podatke iz zemljišnih knjiga i katastra radi utvrđivanja stvarnog stanja na terenu. • Povezivati evidentirane nekretnine s prostornim planovima radi utvrđivanja statusa, namjene i mogućnosti korištenja. • Voditi računa o interesima Grada Mursko Središće prilikom izrade i donošenja prostorno-planske dokumentacije. • Popisati sve nekretnine u suvlasništvu te, gdje je to moguće, provoditi razvrgnuće suvlasničkih zajednica ili zamjenu suvlasničkih udjela. • Upisati sve nerazvrstane ceste kao javno dobro u općoj uporabi i kao neotuđivo vlasništvo Grada Mursko Središće. • Čuvati urednu i ažuriranu dokumentaciju te zapise o nekretninama. 2. Aktiviranje i korištenje imovine • Težiti aktivaciji što većeg dijela imovine kako bi se povećali prihodi Proračuna i postigla veća djelotvornost. • Poduzeti aktivnosti za stavljanje neaktivnih nekretnina u funkciju sukladno njihovoj namjeni. • Pripremati zemljište predviđeno za gradnju u skladu s prostornim planovima i financijskim mogućnostima Proračuna. • Stjecati vlasništvo nad nekretninama potrebnim za izgradnju komunalne infrastrukture. 3. Imovinsko-pravni odnosi i investicije • Rješavati imovinsko-pravne odnose na nekretninama kao preduvjet za realizaciju investicijskih i razvojnih projekata. • Donositi odluke o upravljanju nekretninama temeljene na najvećem mogućem ekonomskom učinku i načelima održivog razvoja.

• Zabrana otuđenja osobito vrijednih i povijesno značajnih nekretnina. 4. Financijsko upravljanje i vrednovanje imovine • Redovito procjenjivati imovinu i voditi je u knjigovodstvu u skladu s njezinom tržišnom vrijednošću. • Temeljiti procjenu imovine na stvarnom stanju, popisu i analizi njezinog potencijala. • Uspostaviti jedinstveni sustav i kriterije za procjenu vrijednosti različitih oblika imovine radi veće transparentnosti. • Utvrditi namjenu svih nekretnina te voditi evidenciju o prihodima i rashodima po svakoj jedinici imovine, radi praćenja učinkovitosti upravljanja. 5. Upravljanje nekretninama i poslovnim prostorima • Osigurati sredstva u Proračunu za režijske troškove i investicijsko održavanje objekata, kako bi bili prikladni za korištenje. • Poslovne i stambene prostore koji su potrebni Gradu Mursko Središće staviti u funkciju za potrebe njezinog rada, dok ostale prostore ponuditi na tržištu putem najma, zakupa ili prodaje putem javnog natječaja. • Aktivno upravljati poslovnim prostorima, uključujući naplatu zakupnina, praćenje rokova ugovora i pravodobno postupanje u vezi s njihovim produljenjem ili natječajima. 6. Upravljanje trgovačkim društvima • Provoditi nadzor nad trgovačkim društvima u kojima Grad Mursko Središće ima poslovne udjele kako bi poslovala u skladu sa zakonom i ekonomski opravdano. 7. Upravljanje i organizacija • Propisati jasne procedure za upravljanje i raspolaganje imovinom te definirati nadležnosti i ovlasti zaposlenika. • Unaprijediti sustav unutarnjih kontrola.

• Donositi opće i pojedinačne akte vezane uz upravljanje imovinom. • Redovito pregledavati imovinu radi planiranja održavanja. • Sustavno pratiti koristi i učinke od upravljanja imovinom. • Na službenoj internetskoj stranici omogućiti javnosti pristup dokumentima vezanima za upravljanje i raspolaganje imovinom. • Kontinuirano pratiti zakonske i podzakonske propise koji reguliraju upravljanje i raspolaganje imovinom. • Redovito procjenjivati učinke važećih propisa na upravljanje različitim oblicima imovine. 6. PREPORUKE PRAĆENJA, AŽURIRANJA I REVIDIRANJA STRATEGIJE Za uspješnu provedbu Strategije nužno je istu kontinuirano pratiti i ažurirati sve nastale promjene, a po potrebi i revidirati uvažavajući novonastale uvjete, koji se mogu odnositi na promjenu zakonskog okvira, nepredviđene situacije, mogućnosti korištenja sredstava iz EU fondova i slično. Preporuka je nakon tri godine izraditi reviziju provedbe Strategije i podnijeti izvještaj o provedbi iste Gradskom načelniku i Gradskom vijeću. Gradonačelnik određuje nositelje izvještajnog dijela poslova te izvršenja ciljeva i mjera utvrđenih u ovoj Strategiji. Na temelju godišnjeg plana potrebno je podnijeti godišnje izvješće o provedbi godišnjeg plana Gradskom vijeću, do 30. rujna tekuće godine za prethodnu godinu, kao jedan od oblika izvještavanja o imovini. Osnovne preporuke za praćenje, koje u sebi uključuju elemente nadzora i ocjenjivanja, odnose se na praćenje: • ostvaruje li se vizija Strategije (kroz analizu učinka po pojedinim ciljevima, prikazom i usporedbom pokazatelja, s naglaskom na rezultate mjera i aktivnosti iz godišnjih planova), Stranica 4922 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. prosinca 2025.

• primjenjuju li se načela Strategije kao osnovne komponente učinkovitog upravljanja imovinom Grada Mursko Središće, • ostvaruje li se godišnji plan (analiza kako, kada i tko provodi aktivnosti definirane u godišnjem planu), Rizici implementacije Strategije upravljanja imovinom 7. ZAKLJUČAK Strategija upravljanja imovinom predstavlja dugoročni planski dokument čiji je cilj podupirati ostvarenje gospodarskih, infrastrukturnih i drugih strateških razvojnih ciljeva te zaštititi interese Grada Mursko Središće. Njezin krajnji cilj je očuvanje imovine i njezine vrijednosti za život i rad sadašnjih i budućih generacija. Imovina u vlasništvu Grada Mursko Središće odlikuje se raznolikošću i značajnim razvojnim potencijalom. Upravo taj potencijal treba usmjeriti prema ostvarivanju strateških prioriteta lokalne zajednice. Upravljanje gradskom imovinom uključuje donošenje odluka o njezinu racionalnom korištenju te usmjeravanje koristi koje iz toga proizlaze u svrhu općeg dobra. Pritom je nužno primjenjivati načela odgovornog gospodarenja, uz oslanjanje na dobre prakse i standarde upravljanja. Uspješna provedba posebnih ciljeva i smjernica definiranih ovom Strategijom doprinijet će ostvarenju strateškog cilja, čiji su ključni pokazatelji učinka jačanje gospodarske konkurentnosti te ostvarenje infrastrukturnih, socijalnih i drugih javnih interesa Grada Mursko Središće. Zaključno, važno je naglasiti da vlasništvo Grada Mursko Središće omogućuje aktivnu kontrolu nad prirodnim resursima, kulturnom i drugom baštinom, trgovačkim društvima od posebnog interesa, nekretninama od strateške važnosti za razvoj te ostalim oblicima imovine. Strategija upravljanja imovinom za razdoblje 2025. – 2031. usmjerena je na uspostavu sustavnog, transparentnog, učinkovitog i dugoročno održivog upravljanja • je li došlo do promjene normativnog okvira u vezi upravljanja imovinom i • prilagoditi opće akte i samu provedbu Strategije novonastalim normativnim promjenama.

Gore navedeno treba biti usklađeno s procesima stvaranja i implementacije Strategije, kako je prikazano na sljedećoj slici: imovinom, utemeljenog na načelima odgovornosti, javnosti, ekonomičnosti i predvidljivosti.