Analizu stanja sustava civilne zaštite na području Općine Nedelišće za 2024. godinu

12. Temeljem članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (“Narodne novine“ broj 66/21), Godišnjeg Plana razvoja sustava CZ Općine Nedelišće za 2024.godinu, i članka 32. Statuta Općine Nedelišće (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 7/21), Općinsko vijeće Općine Nedelišće na 36. sjednici, održanoj dana 27.02.2025. godine, donijelo je anaLiZu stanja sustava civilne zaštite na području općine nedelišće za 2024. godinu i. uvoD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.

Općina Nedelišće dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite, definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Godišnjom analizom sustava civilne zaštite prati se napredak implementacije ciljeva iz Smjernica, utvrđuje novo stanje, redefiniraju prioriteti, ocjenjuje doprinos nositelja i sudionika u provođenju mjera i aktivnosti iz plana razvoja sustava CZ, analizira financiranje sustava CZ i realizacija svih drugih aktivnosti od značaja za provođenje revizije planova razvoja sustava civilne zaštite Općine Nedelišće. ii. aktivnosti i stanje sustava CZ općine neDeLišće u 2024. GoDini Aktivnosti koje su ranije planirane Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Nedelišće za period 2021.-2024. a razrađene Godišnjim Planom razvoja sustava CZ Općine Nedelišće za 2024.godinu, ili su dodavane na Plan sukladno spoznaji istih, bile su: • Planski i redovno ažurirani glavni planski dokumenti sustava CZ općine Nedelišće, važeća Revizija II. Procjene rizika od velikih nesreća i Plan djelovanja CZ Općine, te provedbena dokumenta, • Vježbovne aktivnosti Operativnih snaga CZ Općine i Međimurske županije praćene su od strane članova operativnih snaga u Općini, • Održana edukacija građana u sustavu CZ općine Nedelišće (21.studeni 2023.) od strane Službe CZ Čakovec po odluci Ministra MUP, bila je svrhovita i korisna, • Stožer CZ Općine održao je nekoliko planskih i edukativnih sastanaka, ojačan i predstavnicima operativnih snaga iii. operativne snaGe sustava CZ općine neDeLišće Za izvršavanje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite, te otklanjanja nastalih posljedica, člankom 20. Zakona definirane su operativne snage sustava civilne zaštite koje su na razini Općine Nedelišće:

1. Stožer civilne zaštite Općine Nedelišće 2. Vatrogasna zajednica Općine Nedelišće, sa 10 Dobrovoljnih vatrogasnih društava 3. HGSS Stanica Čakovec 4. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec 5. Pravne osobe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite Općine, određene općinskom Odlukom 6. Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici 27. veljače 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 337 7. Koordinatori na lokaciji, određeni od predstavnika operativnih snaga CZ iv. aktivnosti operativniH snaGa CZ općine u 2024.GoDini a/ stožer CZ općine nedelišće Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odlukom osniva stožer civilne zaštite i imenuje načelnika, zamjenika načelnika i članove stožera od predstavnika operativnih snaga sustava civilne zaštite, upravnih tijela jedinice lokalne samouprave i drugih pravnih osoba od osobite važnosti za sustav civilne zaštite jedinice lokalne samouprave. Radom stožera civilne zaštite jedinice lokalne samouprave rukovodi osobno općinski načelnik uz pomoć načelnika Stožera CZ g.Zlatka Marciuša, a sam Stožer CZ ima 9 članova.

Općinski načelnik Općine Nedelišće je sukladno Zakonu i Pravilniku o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika i članova stožera Civilne zaštite („Narodne novine“ broj 37/16 i 47/16) donio je Odluku o osnivanju i imenovanju stožera Civilne zaštite Općine, u zakonskom roku, poslije lokalnih izbora u 2021.godini. (KLASA:810-01/21-01/02; URBROJ 2109/12-01-21-10 od 12.08.2021.godine). Stožer od tada djeluje u nepromijenjenom sastavu. Tijekom 2024. godine Stožer civilne zaštite Općine održao je više planskih sastanaka u smanjenom ili punom sastavu, te i ojačan predstavnicima operativnih snaga, a sadržaji su bili: • Prorada i primjena akta Ravnateljstva CZ – UPUTE za postupanje po predvidivom izvanrednom događaju uzrokovanom vremenskim nepogodama; • Vježba operatera Međimurske vode d.o.o. na vodocrpilištu Nedelišće (opasne tvari); • Suša tijekom ljetnih mjeseci i proglašavanje prirodne nepogode • Pripreme i Odluke za ljetnu se zonu i zimsku sezonu, • Usvajanje godišnjeg Plana djelovanja u području prirodnih nepogoda, • Završetak rekonstrukcije nasipa Pušćine i početak radova na rekonstrukciji nasipa Gornji Hrašćan u dužini 3,2 km; • Prijedlog i ugovaranje kapitalnih investicija Općine za 5 DVD-a i 2 lovačka društva Općine, dr./. Stožer CZ Općine je, u cilju razrade problematike iz Plana pripravnosti i odgovora Republike Hrvatske i Općine Nedelišće na radiološke i nuklearne nesreće (rizike) / akt Vlade RH i razrada Općine/ sagledavao problematiku i kako organizirati mjere CZ – sklanjanje stanovništva, evakuaciju i početno zbrinjavanje, te je proučio nalaz Državnog ureda za reviziju RH – Upravljanje skloništima za građane u sustavu CZ RH, koji cjelovito ukazuje na problematiku i zakonsku nereguliranost ali i pravce rješavanja.

• Stožer je upoznat sa novinama iz Državnog plana djelovanja CZ, novim sadržajima i zasadama iz Procjene rizika od katastrofa za Republiku Hrvatsku, te sustavom SRUUK (Sustavom za rano upozoravanje u krizama) odnosno slijednim Pravilnikom o postupku ranog upozoravanja stanovništva (NN 21/23), • Članovima Stožera ukazano je na proučavanje većeg broja Uputa Ravnateljstva CZ (za smanjenje rizika od katastrofa; za postupanja s osobama s invaliditetom u hitnim situacijama, i drugim). iv/2. vatrogasna zajednica općine nedelišće sa DvD-ima U sastavu Vatrogasne zajednice Općine djeluje 10 dobrovoljnih vatrogasnih društava, a osnovna su operativna snaga sustava CZ općine. VZ i DVD-i rade po svojim planovima, održavaju tehniku i osposobljavaju osoblje. Nastoje umanjiti posljedice osipanja dijela osoblja. Vatrogasna zajednica proširuje sadržaje svojih aktivnosti, sa tradicionalno vatrogasnih i na druga područja zaštite i spašavanja. VZ Općine Nedelišće je najvažniji resurs Općine u uvjetima velikih nesreća i katastrofa. Krajem 2024. godine Vatrogasna zajednica Općine Nedelišće ima 120 opremljenih i osposobljenih operativnih vatrogasaca, i još jedanput toliko u drugim kategorijama a koji mogu pomoći u velikim nesrećama i katastrofama. Planom djelovanja civilne zaštite Općine razrađene su mjere i postupci kojima bi se za slučajeve najvećih nesreća u pomoći operativnim snagama civilne zaštite, prvenstveno vatrogastvu, angažirali volonteri i udruge pozvani javnim pozivom općinskog načelnika/stožera civilne zaštite.

Procjenom ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Općine sagledani su rizici po vrstama i potrebne snage a materijalna sredstva i oprema navedeni su u Planu zaštite od požara Općine Nedelišće. Ključna oprema-vozila VZO od značaja i za sustav civilne zaštite su: podvrsta proizvođač Godina vlasnik vozila vozila proizvodnje Srednja vozila DVD Črečan za prijevoz Opel Vivaro 2007 vatrogasaca Srednja vozila DVD za prijevoz Opel Vivaro 2006 Dunjkovec vatrogasaca Srednja vozila DVD Gornji Renault za prijevoz 2008 Hrašćan MASTER vatrogasaca Vatrogasno vozilo za DVD Gornji gašenje požara Ford Ranger 2018 Hrašćan sa spremnikom vode Srednja vozila DVD Gornji Peugoeot za prijevoz 2008 Kuršanec Boxer vatrogasaca Srednja vozila DVD Gornji Renault za prijevoz 1995 Kuršanec Trafic vatrogasaca Manje navalno DVD Gornji vatrogasno Steyr 1979 Kuršanec vozilo Stranica 338 - Broj 4 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. veljače 2025. Srednja vozila DVD za prijevoz Opel Vivaro 2021 Macinec vatrogasaca Mala vozila DVD Peugoeot za prijevoz 2013 Nedelišće Boxer vatrogasaca Vatrogasno vozilo za DVD Mercedes gašenje požara 2007 Nedelišće Atego sa spremnikom vode Srednja vozila DVD za prijevoz Ford Transit 2007 Pretetinec vatrogasaca Srednja vozila DVD Mercedes za prijevoz 2009 Pušćine Sprinter vatrogasaca Srednja vozila DVD Renault za prijevoz 2008 Slakovec Master vatrogasaca Mala vozila DVD Volkswagen za prijevoz 1996 Trnovec Transporter vatrogasaca Vatrogasno vozilo za DVD Nissan gašenje požara 1999 Trnovec Navara sa spremnikom vode VZO Nedelišće (DVD-i) su tijekom 2024.godine imali ukupno preko 100 intervencija, a posebno značajne aktivnosti su bile:

• Dograđeno je spremište DVD-a Gornji Hrašćan s dodatnom garažom za vozilo, • Uređene su garaže za dva vozila DVD-u Gornji Kuršanec, • DVD Pušćine je obnovilo vatrogasni dom i izgradilo dvije garaže za vozila, Vatrogasno natjecanje mladeži i seniora se održalo 22.06.2024. godine u organizaciji DVD-a Slakovec. Nastupilo je ukupno 23 ekipe od kojih 9 ekipa pomlatka i mladeži te 14 seniorskih ekipa. Provedene vatrogasne vježbe u 2024. godini: • 20.04. DVD Trnovec • 17.05. DVD Trnovec • 23.05. DVD Nedelišće – Vrtić Zvončić • 23.05. DVD Dunjkovec, DVD Slakovec, DVD Pretetinec, JVP Čakovec – PŠ Dunjkovec • 24.05. DVD Nedelišće – Osnovna škola Nedelišće • 27.06. DVD Pušćine – Nogometni klub Pušćine • 19.10. DVD Dunjkovec, DVD Nedelišće – Bačvarija Pozvek iv/3. povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici Radi koordinacije provođenja mjera civilne zaštite u naseljima Općine Nedelišće, Odlukom o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika na području Općine (KLASA: 810-01/17-01/04; URBROJ: 2109/12-01-18- 13 od 08.11.2018.godine) imenovano je ukupno 62 osobe na dužnosti povjerenika i zamjenika povjerenika CZ za naselja Općine ili njihove dijelove. Člankom 2. navedene Odluke utvrđene su zadaće povjerenika/zamjenika a pomoć će im pružati i ostali članovi Mjesnih odbora naselja na području Općine Nedelišće. Tijekom godine (poslije izbora za Mjesne odbore) bilo je planirano izrada nove Odluke o povjerenicima i zamjenicima, ali je isto odgođeno za narednu – 2025. godinu (izvršeno je samo ažuriranje) jer su izbori za MO odgođeni za 2025.godinu.

Nažalost sve veći broj imenovanih povjerenika i zamjenika izražava nesklonost za daljnje obavljanje dužnosti i ne odazivaju se na aktivnosti (edukacija, vježbe i dr.) a mlađe osobe u pravilu odbijaju prijem obaveza. iv/4. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Uz svoje tradicionalne sadržaje i aktivnosti ima poseban značaj u sustavu civilne zaštite, a svoje zadaće u velikim nesrećama i katastrofama ostvaruje brojnim sadržajima kroz: zdravstvene programe, socijalne programe, službu traženja i drugim sadržajima, a glede velikih nesreća i katastrofa GD CK provodi: - Aktivnosti u pripremi za djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama (edukacija građana iz prve pomoći; sudjelovanje u obuci građana za ponašanje u slučaju velikih nesreća i katastrofa, animiranje i rad s volonterima glede djelovanja u kriznim situacijama, izrada operativnog plana GD CK i testiranje putem vježbi), - Aktivnosti u odgovoru na velike nesreće i katastrofe (organiziranje razmještaja evakuiranih, postavljanje ležajeva i uređenje prostora, organiziranje prijema i raspodjele hrane, pitke vode, sredstava za higijenu, evidencija evakuiranih osoba i dr.) Osnovu operativnog djelovanja GD CK Čakovec provodi kroz ustrojeni interventni tim, s kojim su tijekom godine provedene sljedeće aktivnosti/edukacije: • Osnove prve pomoći za interventni tim • Služba traženja u izvanrednim situacijama • Prva psihosocijalna pomoć • Program osposobljavanja stožera civilne zaštite JLS • Međunarodna zaštita i pružanje podrške ranjivim skupinama • Komunikacija u kriznim situacijama • Osnovu operativnog tima GD CK Čakovec čine profesionalni djelatnici i osposobljeni volonteri.

iv/5. pravne osobe i udruge građana od značaja za civilne zaštite općine Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za civilnu zaštitu Općine Nedelišće, KLASA: 024-03/23-01/03; URBROJ: 2109-12-02-23-6, od 25.05.2023. godine, određene su slijedeće pravne osobe (i udruge) Općine od interesa za sustav CZ. Potporne zadaće istih definirane su u Planu djelovanja civilne zaštite Općine, sukladno vrstama ugroze (rizika). Ove pravne osobe nisu tijekom godine angažirane ali su prisustvovali prethodnoj edukaciji po sustavu CZ (Služba CZ Čakovec). 27. veljače 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 339 iv/6. HGss stanica Čakovec Prema teritorijalnom ustroju HGSS-a, Stanica Čakovec djeluje i pokriva područje Međimurske županije te time i Općine Nedelišće. Djelovanje stanice se zasniva na temelju zakona o HGSS-u te zajednički utvrđenog interesa i sporazuma između Općine Nedelišće i HGSS Stanice Čakovec. Članovi stanice čine važan specijalizirani resurs traganja i spašavanja u nenaseljenim i teško pristupačnim područjima te pri prirodnim nepogodama ili tehničko-tehnološkim nesrećama, kada treba upotrijebiti posebne sposobnosti, spasilačku tehniku i opremu. Hrvatska gorska služba spašavanja, Stanica Čakovec, sa svojih 24 članova povećala je aktivnosti u odnosu na prethodnu godinu kroz broj provedenih edukacija, vježbi, zajedničkih aktivnosti s drugim žurnim službama, kao i akcijama spašavanja i potražnih akcija. Tako je u 2024. godini HGSS Stanica Čakovec imala 148 aktivnost što uključuje; potražne akcije, međunarodne vježbe, redovne vježbe, osnovne i specijalističke tečajeve, demonstracije, dežurstva i ostale operativne aktivnosti.

HGSS Stanica Čakovec sa svoja 24 člana u 2024. godini ukupno ima odrađenih 7946 volonterskih sati. Iz Analize i Izvješća stanice Čakovec Općini Nedelišće: Tijekom 2024. godine, HGSS – Stanica Čakovec sudjelovala je u sljedećim aktivnostima: • redovni sastanci članova jedan puta tjedno, • održavanje spremnosti članova na terenu (redovne vježbe) • 19 odrađenih akcija spašavanja, potraga, • obučavanje i priprema staničnih kandidata za pristupanje tehničkim tečajevima za obuku HGSS-a, • tečaj prve pomoći u neurbanim i teško dostupnim područjima, • osnovni HGSS tečaj, • tečaj spašavanja u ljetnim uvjetima, • osnovni tečaj speleo-spašavanja, • redovni treninzi K9 timova, • međunarodne vježbe timova za spašavanje na vodama, • dežurstva na sportskim i planinarskim događajima. v. ostaLe sLužBe i pravne osoBe koje se ZaštitoM i spašavanjeM Bave u okviru reDovniH DjeLatnosti Službe i pravne osobe koje imaju zadaću u sustavu zaštite i spašavanja, a osobito one u vlasništvu Općine i Županije, imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu djelatnost i to u slučajevima angažiranja prema Planu djelovanja civilne zaštite. Posebno naglašeno mjesto i ulogu u aktivnosti prilikom angažiranja na poslovima civilne zaštite imaju slijedeće pravne osobe: • Županijski centar 112 Sisak i Služba CZ Čakovec, • Dom zdravlja Čakovec, ambulante u Općini, • Zavod za hitnu medicinu MŽ; i Zavod za javno zdravstvo MŽ - Ispostava, • Veterinarska stanica Čakovec (Bioinstitut doo), • Policijska postaja Čakovec i PU Međimurska, • Hrvatski Zavod za socijalni rad, Čakovec, • Hrvatske šume, Šumarija Čakovec, • Županijska uprava za ceste MŽ, • HEP Distribucija • Hrvatske vode, VGI Trnava Čakovec, i VGO Varaždin • Međimurske vode d.o.o., • Županijski centar 112 Sisak i Služba CZ Čakovec, • Tvrtke iz područja građevinarstva i prijevozničkih usluga Od navedenih pravnih osoba tijekom godine aktivnosti su bile sa Hrvatskim vodama glede završetka rekonstrukcije nasipa Pušćine i početka rekonstrukcije nasipa Gornji Hrašćan (stradalih još u poplavi 2012.godine), Međimurskim vodama glede vodocrpilišta Nedelišće i vježbe na istom, te redovnim sastancima sa drugim cjelinama.

vi. FinanCijski pokaZateLji sustava CZ općine neDeLišće Za 2024.GoDinu Tijekom 2024. godine na operativne snage sustava civilne zaštite Općine Nedelišće i njihovo djelovanje utrošena su sljedeća financija sredstva: NOSITELJ KORIŠTENJA pLanirano utrošeno FINANCIJSKIH ZA 2024. U 2024. SREDSTAVA IZ GODINU GODINI PRORAČUNA (EUR) (EUR) OPĆINE Vatrogastvo 277.500,00 272.043,54 Gradsko društvo HCK 27.500,00 27.061,56 Čakovec HGSS - Stanica 1.400,00 1.328,00 Čakovec Sredstva na razini Općine (vježbe, obuka, 6.700,00 5.296,51 opremanje, planovi i sl) ukupno: 313.100,00 305.729,61 vii. ZakLjuČak anaLiZe sustava CZ općine neDeLišće Za 2024. GoDinu Općina Nedelišće imala je tijekom godine izrađene i ažurne glavne planske dokumente sustava CZ Općine, reviziju II. Procjene rizika od velikih nesreća i Plan djelovanja CZ Općine. Istima su definirani rizici od velikih nesreća u području Općine, njihov intenzitet i prihvatljivost, potom prilagođen Plan djelovanja CZ, a obrađen je i novi rizik – nuklearne i radiološke nesreće. Revizijom II. Procjene rizika od velikih nesreća za područje općine Nedelišće analizirani su rizici (i scenariji dešavanja) od Potresa, Poplava, Epidemija i pandemija, Ekstremnih vremenskih pojava + posebno Toplinski val, Požara otvorenog tipa, te kao novi rizik Nuklearne i radiološke nesreće, procijenjeni njihove pojavnosti i intenziteti te posljedice. Na osnovu Procjene rizika potom je revidiran Plan djelovanja CZ Općine. Stožer CZ Općine Nedelišće je dodatno sagledao novine iz državne Procjene rizika od katastrofa i novog-državnog Plana djelovanja CZ, ali i uvođenje sustava SRUUK (ranog upozoravanja u krizama-mobitelima) i drugih sadržaja.

Služba civilne zaštite Čakovec sa ŽC112 (Ravnateljstvo CZ RH) tijekom godine provodila je intenzivne edukativne, vježbovne i druge aktivnosti u koje su uključivani i pripadnici Stranica 340 - Broj 4 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. veljače 2025. operativnih snaga Općine a u općini je neposredno provela edukativne aktivnosti (po Odluci ministra MUP-a za sve JLS RH), osposobljavanje Povjerenika CZ i njihovih zamjenika, te kroz edukaciju i prezentaciju sposobnosti i sadržaja na prigodnim javnim okupljanjima. Vatrogasna zajednica Općine, sa svojim Dobrovoljnim vatrogasnim društvima, nositelj je i glavna snaga u sustavu CZ Općine Nedelišće, planski se oprema i uvježbava za zadaće i u sustavu CZ (ne samo tradicionalno vatrogasne). Tijekom godine uz redovne vježbovne aktivnosti izveli su u pokazne vježbe. Komunalno društvo Općine, GD CK i HGSS Stanica Čakovec razvijeni su i spremni za izvršavanje svojih zadaća u sustavu CZ Općine. Stožer CZ Općine je, uz pomoć stručne osobe zaštite i spašavanja, sagledao regulativa skloništa za sklanjanje stanovništva, koja je izrazito konfuzna i propisima nedorečena (što je obilježje na državnoj razini) a bez iste nije moguće poduzimanje daljnjih mjera poboljšanja. Tijekom godine nije izvršena planirana zadaća izrade nove Odluke o Povjerenicima CZ i njihovim zamjenicima te će se ista izvršiti u narednoj godini. općina po akti općinskoG naČeLnika