Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2024. godinu
Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.
Stranica 3304
25. PLAN djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2024. godinu 4. listopada 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3305 SADRŽAJ: 1. UVOD 5 2. PRIRODNE NEPOGODE 5 3. NADLEŽNA TIJELA I OPIS POSLOVA 6 3.1. Vlada Republike Hrvatske 7 3.2. Nadležna ministarstva 7 3.3. Državno povjerenstvo 7 3.4. Županijsko povjerenstvo 8 3.5. Općinsko povjerenstvo 8 3.6. Stručno povjerenstvo 9 3.7. Izvršno tijelo Općine Sveta Marija 9 3.8. Jedinstveni upravni odjel Općine Sveta Marija 9 4. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE 9 4.1. Prva prijava štete u Registar šteta 10 4.2. Konačna prijava štete u Registar šteta 11 4.3. Pregled prirodnih nepogoda proglašenih za područje Općine Sveta Marija 12 5. POPIS MJERA I NOSITELJA MJERA U SLUČAJU POJAVE PRIRODNE NEPOGODE NA PODRUČJU OPĆINE SVETA MARIJA 13 5.1. Mjere po vrstama prirodnih nepogoda 14 5.1.1. Potres 17 5.1.2. Poplava 19 5.1.3. Olujni i orkanski vjetar 20 5.1.4. Tuča 22 5.1.5. Mraz 23 5.1.6. Kiša – prekomjerne oborine 24 5.1.7. Snijeg i led 25 5.1.8. Ekstremne temperature 27 5.1.9. Požari 28 5.1.10. Suša 29 5.2. Nositelji mjera 30 6. PROCJENA OSIGURANJA OPREME I DRUGIH SREDSTVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE STRADAVANJA IMOVINE, GOSPODARSKIH FUNKCIJA I STRADANJA STANOVNIŠTVA 31 7. OSTALE MJERE KOJE UKLJUČUJU SURADNJU S NADLEŽNIM TIJELIMA 32 7.1. Način dodjele pomoći i raspodjele sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje šteta od prirodnih nepogoda 32 7.2. Izvori sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda 32 7.3. Izvješće o utrošku sredstava za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda 34 7.4. Način dodjele i raspodjela sredstava žurne pomoći 34 8. UTJECAJ KLIMATSKIH PROMJENA NA PRIRODNE NEPOGODE 35 9. ZAKLJUČAK 40 POPIS TABLICA:
Tablica 1: Pregled šteta uzrokovanih prirodnim nepogodama u posljednjih 10 godina na području Općine Sveta Marija 13 Tablica 2: Pregled prirodnih nepogoda čija je pojava moguća na području Međimurske županije 15 Tablica 3: Mjere i postupci u slučaju potresa 18 Tablica 4: Mjere i postupci u slučaju poplave 19 Tablica 5. Broj dana s jakim i olujnim vjetrom na području Međimurske županije 20 Tablica 6: Mjere i postupci u slučaju olujnog i orkanskog vjetra 21 Tablica 7. Hod broja dana s tučom na području Međimurske županije 22 Tablica 8: Mjere i postupci u slučaju tuče 23 Tablica 9: Mjere i postupci u slučaju mraza 24 Tablica 10: Mjere i postupci u slučaju kiše 25 Tablica 11: Mjere i postupci u slučaju snijega i leda 26 Tablica 12: Mjere i postupci u slučaju ekstremnih temperatura 27 Tablica 13: Mjere i postupci u slučaju požara 28 Tablica 14: Prikaz broja dana bez oborina 30 Tablica 15: Mjere i postupci u slučaju suše 30 Tablica 16: Projekcije klimatskih parametara za Republiku Hrvatsku prema scenariju RCP4.5 u odnosu na razdoblje 1971. – 2000. 37 Tablica 17: Utjecaj klimatskih promjena na prirodne nepogode 39 POPIS PRILOGA: Prilog 1: Razvrstavanje prirodnih nepogoda 41 Prilog 2: Obrazac PN 42 Prilog 3: Koeficijent istrošenosti građevina 44 Prilog 4: Koeficijent za izračun veličine građevine 45 Prilog 5: Koeficijent istrošenosti opreme 46 Prilog 6: Izvješće o utrošku sredstva pomoći 47 Prilog 7: Shematski prikaz postupaka u slučaju prirodne nepogode 48 POJMOVI Jedinstvene cijene su cijene koje donosi, objavljuje i unosi u Registar šteta Državno povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda na prijedlog nadležnih ministarstva.
Katastrofa je stanje izazvano prirodnim i/ili tehničkotehnološkim događajem koji opsegom, intenzitetom i neočekivanošću ugrožava zdravlje i živote većeg broja ljudi, imovinu veće vrijednosti i okoliš, a njegov nastanak nije moguće spriječiti ili posljedice otkloniti djelovanjem svih operativnih snaga sustava civilne zaštite područne (regionalne) samouprave na području koje je događaj nastao te posljedice nastale terorizmom i ratnim djelovanjem. Oštećenik je fizička ili pravna osoba na čijoj je imovini utvrđena šteta od prirodnih nepogoda. Prirodnom nepogodom smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. Registar šteta je digitalna baza podataka svih šteta nastalih zbog prirodnih nepogoda na području Republike Hrvatske. Velika nesreća je događaj koji je prouzročen iznenadnim djelovanjem prirodnih sila, tehničko-tehnoloških ili drugih Stranica 3306 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. listopada 2023. čimbenika s posljedicom ugrožavanja zdravlja i života građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na mjestu nastanka događaja ili širem području, posljedice kojeg se ne mogu sanirati samo djelovanjem žurnih službi na području njegova nastanka. Žurna pomoć je pomoć koja se dodjeljuje u slučajevima u kojima su posljedice na imovini stanovništva, pravnih osoba i javnoj infrastrukturi uzrokovane prirodnom nepogodom i/ili katastrofom takve da prijete ugrozom zdravlja i života stanovništva na područjima zahvaćenim prirodnom nepogodom.
1. UVOD Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne Novine“ broj 16/19) (u daljnjem tekstu: Zakon) predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi Plan djelovanja za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Planom djelovanja definiraju se kriteriji i ovlasti za proglašenje prirodne nepogode, procjena štete od prirodne nepogode, dodjela pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih na području jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, upis u Registar šteta od prirodnih nepogoda te druga pitanja u vezi s dodjelom pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda Temeljem članka 17. stavka 2. Zakona, Plan djelovanja sadržava najmanje: • popis mjera i nositelja mjera u slučaju nastajanja prirodne nepogode, • procjene osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva, • sve druge mjere koje uključuju suradnju s nadležnim tijelima iz Zakona i/ili drugih tijela, znanstvenih ustanova i stručnjaka za područje prirodnih nepogoda. Člankom 17. stavkom 3. Zakona Općinska načelnica podnosi Općinskom vijeću Općine Sveta Marija do 31. ožujka tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja za proteklu kalendarsku godinu. 2. PRIRODNE NEPOGODE Prirodnom nepogodom, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu.
Prirodnim nepogodama smatraju se: • potres, • olujni, orkanski i ostali jak vjetar, • požar, • poplava, • suša, • tuča, • mraz, • izvanredno velika visina snijega, • snježni nanos i lavina, • nagomilavanje leda na vodotocima, • klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta, • druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području. Štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. Kao šteta od prirodne nepogode, za koju se može dati pomoć smatra se direktna odnosno izravna šteta. Skupine dobara za koje se utvrđuje šteta: građevine, oprema, zemljište, dugogodišnji nasadi, šume, stoka, obrtna sredstva, ostala sredstva i dobra. Prirodna nepogoda proglašava se ako je vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20% vrijednosti izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave za prethodnu godinu ili ako je prirod (rod) umanjen najmanje 30% prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području jedinice lokalne samouprave ili ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području jedinice lokalne samouprave najmanje 30%. Ispunjenje uvjeta za proglašenje prirodne nepogode utvrđuje Općinsko povjerenstvo Općine Sveta Marija za procjenu šteta od prirodnih nepogoda (u daljnjem tekstu: Općinsko povjerenstvo). 3. NADLEŽNA TIJELA I OPIS POSLOVA Nadležna tijela za provedbu mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta uslijed prirodnih nepogoda na području Općine Sveta Marija su:
• Vlada Republike Hrvatske, • nadležna ministarstava (za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, gospodarstvo, graditeljstvo i prostorno uređenje, zaštitu okoliša i energetiku, more, promet i infrastrukturu), • Državno povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, • Županijsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda Međimurske županije, • Općinsko povjerenstvo, • Stručno povjerenstvo, • Općina Sveta Marija: - Jedinstveni upravni odjel Općine Sveta Marija. 3.1. Vlada Republike Hrvatske U skladu s odredbama Zakona: • odobrava pomoć za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda na prijedlog Državnog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, • odobrava žurnu pomoć na prijedlog Državnog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda i/ ili Općine Sveta Marija i Međimurske županije. 3.2. Nadležna ministarstva U skladu s odredbama ovoga Zakona: • potvrđuju konačnu procjenu šteta nastalih kao posljedica prirodne nepogode na temelju podataka dostavljenih putem Registra šteta od Općinskog povjerenstva, • predlažu Državnom povjerenstvu kriterije iz svoje nadležnosti za dodjelu sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. 4. listopada 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3307 3.3. Državno povjerenstvo U skladu s odredbama Zakona obavlja poslove evidencije, izrade izvješća, obrade podataka o nastalim štetama i određivanja kriterija za raspodjelu i odobrenje pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda, a posebno:
• usklađuje rad Općinskog/općinskog/županijskog povjerenstva te surađuje u pitanjima prijave i/ili procjena šteta od prirodnih nepogoda, • podnosi prijedlog Vladi Republike Hrvatske za odobravanje pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodne nepogode, • daje mišljenje na izvješće s prikazom svih potvrđenih šteta koje zajedno sa prijedlogom dodjele sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda dostavljaju nadležna ministarstva, • odlučuje o konačnoj procjeni šteta na temelju izvješća dostavljenih od nadležnih ministarstava glede uzroka, vrste, okolnosti, vrijednosti i njihovih posljedica, • izrađuje godišnje izvješće o konačnoj procjeni šteta i utrošku sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda i svom radu koje podnosi Hrvatskom saboru, • u suradnji s nadležnim središnjim tijelima državne uprave i županijskim povjerenstvima podnosi prijedlog Vladi Republike Hrvatske za odobravanje žurne novčane pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodne nepogode, • donosi plan iznosa i namjene sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda, • po potrebi obavlja izvide nastalih šteta obilaskom terena nakon proglašenja prirodne nepogode, o čemu sastavlja zapisnik i predlaže mjere iz svoje nadležnosti Vladi Republike Hrvatske, • prati stanje računa redovitih sredstava odobrenih u tijeku godine u svrhu prijedloga dodjele pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodne nepogode, • surađuje s nadležnim središnjim tijelima državne uprave, stručnim i znanstvenim institucijama, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te međunarodnim institucijama, • pruža stručnu pomoć nadležnim tijelima pri provedbi mjera dodjele sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda, • obavlja i druge poslove određene ovim Zakonom i drugim propisima.
3.4. Županijsko povjerenstvo U skladu s odredbama Zakona: • usklađuje rad gradskih i općinskih povjerenstava, • provjerava i utvrđuje konačnu procjenu šteta jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave sa svojeg područja, • podnosi Državnom povjerenstvu prijedlog s obrazloženjem za odobravanje žurne novčane pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodne nepogode, • po potrebi izravno na terenu i području zahvaćenom prirodnom nepogodom obavlja izvid štete na imovini u kojem mogu sudjelovati predstavnici nadležnih ministarstava odnosno pravne osobe, ovisno o vrsti i posljedicama prirodne nepogode i nastale štete, • objedinjuje i prosljeđuje putem Registra šteta Državnom povjerenstvu konačne procjene šteta te konačno izvješće o utrošku sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih u gradovima odnosno općinama na području Županije, • imenuje stručno povjerenstvo na temelju prijedloga općinskog odnosno Općinskog povjerenstva, • donosi plan djelovanja u području prirodnih nepogoda iz svoje nadležnosti, • obavlja i druge poslove određene odlukom o osnivanju, odnosno poslove koje provodi u suradnji s Državnim povjerenstvom. 3.5. Općinsko povjerenstvo U skladu s odredbama Zakona: • utvrđuje i provjerava visinu štete od prirodne nepogode za područje Općine, • unosi podatke o prvim procjenama šteta u Registar šteta, • unosi i prosljeđuje putem Registra šteta konačne procjene šteta Županijskom povjerenstvu, • raspoređuje dodijeljena sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda oštećenicima, • prati i nadzire namjensko korištenje odobrenih sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda sukladno Zakonu, • izrađuje izvješća o utrošku dodijeljenih sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda i dostavljaju ih županijskom povjerenstvu putem Registra šteta, • surađuje sa Županijskim povjerenstvom u provedbi Zakona, • donosi plan djelovanja u području prirodnih nepogoda iz svoje nadležnosti, • obavlja druge poslove i aktivnosti iz svojeg djelokruga u suradnji sa Županijskim povjerenstvom.
3.6. Stručno povjerenstvo U skladu s odredbama Zakona: Ako Općinsko povjerenstvo nije u mogućnosti, zbog nedostatka specifičnih stručnih znanja, procijeniti štetu od prirodnih nepogoda, može zatražiti od Županijskog povjerenstva imenovanje stručnog povjerenstva za područje Općine. Stručna povjerenstva pružaju stručnu pomoć Općini u roku u kojem su imenovana. U svojem radu stručna povjerenstva surađuju s Općinskim povjerenstvom i Županijskim povjerenstvom. 3.7. Izvršno tijelo Općine Sveta Marija • Općinska načelnica je odgovorna za namjensko korištenje sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Stranica 3308 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. listopada 2023. 3.8. Jedinstveni upravni odjel Općine Sveta Marija • obavlja poslove vezane uz štete od prirodnih nepogoda. 4. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE Odluku o proglašenju prirodne nepogode na području Općine donosi župan, na prijedlog općinske načelnice. Nakon proglašenja prirodne nepogode, a poradi dodjele novčanih sredstava za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda Općinsko i Županijsko povjerenstvo za procjenu šteta provode sljedeće radnje: 1. prijavu prve procjene štete u Registar šteta (Općinsko) 2. prijavu konačne procjene štete u Registar šteta (Općinsko) 3. potvrdu konačne procjene štete u Registar šteta (Županijsko). Na zahtjev Općinskog povjerenstva, Jedinstveni upravni odjel Općine Sveta Marija javnim pozivom, a nakon proglašenja prirodne nepogode za područje Općine Sveta Marija, obavještava oštećenike, fizičke ili pravne osobe na čijoj je imovini utvrđena šteta od prirodnih nepogoda da prijave štetu na imovini Općinskom povjerenstvu u pisanom obliku.
Javni se poziv objavljuje na oglasnoj ploči i web-stranicama Općine Sveta Marija ili drugim prikladnim medijima, a sadrži osobito: • datum donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode, • rokove i način dostave obrazaca prijave štete od prirodne nepogode. Registar šteta je jedinstvena digitalna baza podataka o svim štetama nastalim zbog prirodnih nepogoda na području Republike Hrvatske. Obveznik unosa podataka u Registar šteta na razini Općine Sveta Marija je Općinsko povjerenstvo. Općinsko povjerenstvo u Registar šteta unosi prijave prvih procjena šteta i prijave konačnih procjena šteta, jedinstvene cijene te izvješća o utrošku dodijeljenih sredstava pomoći u skladu s obrascima i elektroničkim sučeljem. Podaci iz Registra šteta koriste se kao osnova za određenje sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta nastalih zbog prirodnih nepogoda te za izradu izvješća o radu Državnog povjerenstva. 4.1. Prva prijava štete u Registar šteta Oštećenik nakon nastanka prirodne nepogode prijavljuje štetu na imovini Općinskom povjerenstvu u pisanom obliku, na propisanom obrascu, najkasnije u roku od 8 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode. Općinsko povjerenstvo dužno je unijeti sve zaprimljene prve procjene štete u Registar šteta najkasnije u roku od petnaest
(15) dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode. Iznimno, oštećenik može podnijeti prijavu prvih procjena šteta i nakon isteka roka od 8 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode u slučaju postojanja objektivnih razloga na koje nije mogao utjecati, a najkasnije u roku od 12 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode.
Rok za unos podataka u Registar šteta od strane Općinskog povjerenstva može se, u slučaju postojanja objektivnih razloga na koje oštećenik nije mogao utjecati, a zbog kojih je onemogućen elektronički upis podataka u registar, produljiti za 8 dana. Prijava prve procjene štete sadržava: 1. datum donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode i njezin broj, 2. podatke o vrsti prirodne nepogode, 3. podatke o trajanju prirodne nepogode, 4. podatke o području zahvaćenom prirodnom nepogodom, 5. podatke o vrsti, opis te vrijednost oštećene imovine, 6. podatke o ukupnom iznosu prijavljene štete iz članaka 25. i 26. Zakona te 7. podatke i informacije o potrebi žurnog djelovanja i dodjeli pomoći za sanaciju i djelomično uklanjanje posljedica prirodne nepogode. 4.2. Konačna prijava štete u Registar šteta Konačna procjena štete je procijenjena vrijednost nastale štete uzrokovane prirodnom nepogodom na imovini oštećenika izražena u novčanoj vrijednosti na temelju prijave i procjene štete. Konačna procjena štete obuhvaća vrstu i opseg štete u vrijednosnim (financijskim) i naturalnim pokazateljima prema području, imovini, djelatnostima, vremenu i uzrocima njezina nastanka te korisnicima i vlasnicima imovine. Konačnu procjenu štete utvrđuje Općinsko povjerenstvo na temelju izvršenog uvida u nastalu štetu na temelju prijave oštećenika. Tijekom procjene i utvrđivanja konačne procjene štete od prirodnih nepogoda posebno se utvrđuju: • stradanja stanovništva, • opseg štete na imovini, • opseg štete koja je nastala zbog prekida proizvodnje, prekida rada ili poremećaja u neproizvodnim djelatnostima ili umanjenog prinosa u poljoprivredi, šumarstvu ili ribarstvu, • iznos troškova za ublažavanje i djelomično uklanjanje izravnih posljedica prirodnih nepogoda, • opseg osiguranja imovine i života kod osiguravatelja te • vlastite mogućnosti oštećenika glede uklanjanja posljedica štete.
Konačnu procjenu štete po svakom pojedinom oštećeniku Općinsko povjerenstvo prijavljuje Županijskom povjerenstvu u roku od 50 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode putem Registra šteta. Iznimno, ako se šteta na dugotrajnim nasadima utvrdi nakon isteka roka za prijavu konačne procjene, oštećenik ima pravo zatražiti dopunu prikaza štete najkasnije 4 mjeseca nakon isteka roka za prijavu štete. Pri konačnoj procjeni štete procjenjuje se vrijednost imovine prema jedinstvenim cijenama, važećim tržišnim cijenama ili drugim pokazateljima primjenjivim za pojedinu vrstu imovine oštećene zbog prirodne nepogode. Za štete na imovini za koje nisu propisane jedinstvene cijene koriste se važeće tržišne cijene za pojedinu vrstu imovine oštećene zbog prirodne nepogode, pri čemu se surađuje s drugim središnjim tijelima državne uprave i/ili drugim institucijama ili ustanovama koje posjeduju stručna znanja i posjeduju tražene podatke. Prijava konačne procjene štete sadržava: 4. listopada 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3309 1. Odluku o proglašenju prirodne nepogode s obrazloženjem 2. podatke o dokumentaciji vlasništva imovine i njihovoj vrsti 3. podatke o vremenu i području nastanka prirodne nepogode 4. podatke o uzroku i opsegu štete 5. podatke o posljedicama prirodne nepogode za javni i gospodarski život Općine Sveta Marija 6. ostale statističke i vrijednosne podatke uređene ovim Zakonom. Prijavu konačne procjene štete Općinsko povjerenstvo unosi u Registar šteta u roku od 50 dana.
Županijsko povjerenstvo prijavljene konačne procjene štete dostavlja Državnom povjerenstvu i nadležnim ministarstvima u roku od 60 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode putem Registra šteta. Prilikom konačne procjene štete Županijsko povjerenstvo prihvaća isključivo procjene koje je obavilo Općinsko povjerenstvo. 4.3. Pregled prirodnih nepogoda proglašenih za područje Općine Sveta Marija Šteta se izražava u novčanoj vrijednosti potrebnoj da se oštećena ili uništena imovina dovede u stanje prije njena nastanka, odnosno u vrijednosti potrebnoj da se ta dobra nabave u količini i kakvoći koju su imala neposredno prije prirodne nepogode. U vrijednost štete se ubrajaju i troškovi koji su vezani za prirodnu nepogodu, tj. oni kojih ne bi bilo da nije nastupila opasnost od prirodne nepogode ili sama nepogoda (npr. troškovi sprečavanja opasnosti, rada povjerenstva, raznih naknada i sl.). Tablica 1: Pregled šteta uzrokovanih prirodnim nepogodama u posljednjih 10 godina na području Općine Sveta Marija Godina Vrsta prirodne nastanka Prijavljena R.Br. nepogode prirodne šteta (kn) nepogode 1. Suša 2011. 10.615.978,28 2. Mraz 2012. 1.773.431,16 3. Tuča 2012. 1.918.821,26 4. Suša 2012. 7.969.825,88 Godina Vrsta prirodne nastanka Prijavljena R.Br. nepogode prirodne šteta (EUR) nepogode 5. Tuča 02.06.2022. 347.335,59 6. Suša 30.08.2022. 252.173,34 5. POPIS MJERA I NOSITELJA MJERA U SLUČAJU POJAVE PRIRODNE NEPOGODE NA PODRUČJU OPĆINE SVETA MARIJA Pod pojmom mjere u smislu Zakona smatraju se sva djelovanja od strane Općine Sveta Marija vezana za sanaciju nastalih šteta, ovisno o naravi, odnosno vrsti prirodne nepogode koja je izgledna za određeno područje, odnosno o posljedicama istih. Kako se prirodne nepogode uglavnom javljaju iznenada i ne nastaju uvijek štete istih razmjera, u ovom dijelu moguće je provesti:
• preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode, • mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode. Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode obuhvaćaju: saniranje postojećih klizišta, uređivanje kanala i propusta uz prometnice, uređivanje korita potoka, rječica i rijeka, uređenje retencija, izgradnju barijera za sprečavanje odnošenja zemlje izvan poljoprivrednih površina, rušenje starih i trulih stabala, postavljanje zaštitnih mreža protiv tuče i slično. Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih oštećenja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode – pružanje prve pomoći unesrećenima ako ih je bilo, čišćenje stambenih, gospodarskih i drugih objekata od nanosa mulja, šljunka, drveća i slično, odstranjivanje odronjene zemlje, mulja i šljunka s cesta i lokalnih putova, te sve ostale radnje kojima se smanjuju nastala oštećenja. Ove mjere provode se organizirano na državnoj, regionalnoj i lokalnoj razini sukladno pravima i obvezama sudionika. U cilju pravovremenog i učinkovitog ublažavanja i uklanjanja izravnih posljedica, procjena štete od ekstremnih prirodnih uvjeta u pravilu se obavlja odmah ili u najkraćem roku. 5.1. Mjere po vrstama prirodnih nepogoda Ovim Planom obrađivat će se mjere po vrstama prirodnih nepogoda čija je pojava moguća na područje Međimurske županije, odnosno Općine Sveta Marija, a koje svojom pojavom mogu nanijeti značajne štete na građevinskoj i kritičnoj infrastrukturi, štete na pokretnoj i nepokretnoj imovini, poljoprivrednim površinama te mogu ugroziti život i zdravlje ljudi.
Tablica 2: Pregled prirodnih nepogoda čija je pojava moguća na području Međimurske županije NAZIV KRATKI OPIS PRIRODNE POSLJEDICE PRIRODNE PREVENTIVNE MJERE PRIRODNE NEPOGODE NEPOGODE NEPOGODE Potres je prirodna nepogoda MJERE ODGOVORA Potresi mogu uzrokovati Prostorno projektiranje uzrokovana prirodnim Uzbunjivanje i sljedeće: veliki postotak i građenje građevina događajem koji je vjerojatno obavješćivanje, oštećenosti stambenih sukladno odgovarajućim najveći uzrok stradavanja ljudi evakuacija, građevina, industrijske i tehničkim propisima i POTRES i uništenja materijalnih dobara. zbrinjavanje, komunalne infrastrukture, hrvatskim/europskim potresi su uzrok katastrofa sklanjanje, probleme u komunikaciji, normama. Izgradnja koje karakterizira brz nastanak, spašavanje, neprotočne prometnice, sustava ranog događaju se učestalo i bez pružanje prve određen broj povrijeđenih i upozoravanja. Edukacija i prethodnog upozorenja. pomoći. poginulih, štetu na osposobljavanje Stranica 3310 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. listopada 2023. operativnih snaga sustava materijalnim i kulturnim civilne zaštite. dobrima te okolišu, nedovoljni kapaciteti za zbrinjavanje ozlijeđenih i evakuiranih itd. te sekundarne katastrofalne opasnosti i posljedice. Opskrba vodom i odvodnja: poremećaj u funkcioniranju, Uslijed naglog porasta Građenje nasipa te Uzbunjivanje, izlijevanje otpadnih voda, vodostaja kopnenih drugih radova kojima se obavješćivanje, potapanje podruma, zagađenje vodenih tijela moguća je izvora vode.
ugroza građevina kritične omogućuju kontrolirani i evakuacija, neškodljivi protoci voda. zbrinjavanje, Cestovni promet: prekidi i POPLAVA infrastrukture kao i brojne Izgradnja sustava ranog sklanjanje, otežano obavljanje djelatnosti potencijalne opasnosti i upozoravanja, edukacija spašavanje, do otklanjanja posljedica. posljedice po stanovništvo, i osposobljavanje pružanje prve Proizvodnja i distribucija materijalna i kulturna dobra te operativnih snaga civilne pomoći. električne energije: duži okoliš. zaštite. prekidi napajanja električnom energijom. Opće klimatske značajke područja Međimurske županije određene su pripadnošću ovog prostora široj klimatskoj regiji – Panonskoj nizini, što se očituje vrućim ljetima i hladnim zimama, brzim porastom temperatura u proljeće i povoljnim temperaturnim prilika u Edukacija i osposobljavanje Posljedice koje ekstremne stanovništva. U cilju jesen. Srednja godišnja vremenske pojave mogu ublažavanja posljedica temperatura zraka iznosi EKSTREMNE izazvati: problemi u prometu, od snježnih oborina i oko 10°C. Dakle, klima je VREMENSKE opskrba lokalne samouprave, poledica potrebno je umjereno kontinentalna. POJAVE – problemi kod pružanja redovito čišćenje pločnika, Radno Karakterističan je brz prijelaz Olujni i orkanski zdravstvenih usluga, štete na pristupnih putova, čišćenje obavješćivanje iz hladnijeg dijela godine u vjetar, Tuča, poljoprivrednim površinama, snijega i leda s vozila i upozoravanje, topli, pa već u ožujku dnevne Mraz, Kiša, štete na objektima. Pojava prije uključivanja u pripremljena temperature mogu biti vrlo Snijeg i led, leda na objektima kritične promet i korištenje zimske zimska služba.
visoke. Najtopliji mjesec je Ekstremne infrastrukture (elektro - opreme na vozilu i sl. srpanj sa srednjom mjesečnom temperature energetika, telekomunikacije, Poštivanjem urbanističkih temperaturom od 19°C, a vodoopskrba) može učiniti mjera u izgradnji objekata najhladniji siječanj sa srednjom znatne materijalne štete. smanjiti će se posljedice mjesečnom temperaturom od -1°C, čime je to jedini mjesec u godini sa srednjom temperaturom nižom od 0°C. Topli dio godine u kojem je srednja temperatura viša od godišnjeg prosjeka traje od sredine travnja do sredine listopada i poklapa se s vegetacijskim razdobljem. uzrokovane kišom i/ili tučom. Štete u poljoprivredi, šumama, Motrenje i rano Visoke temperature te suha Edukacija stanovništva komunalnoj infrastrukturi, upozoravanje POŽARI vegetacija pogoduju nastanku i provedba odluke o objektima, stradavanje prema lokalnim požara na otvorenom prostoru. spaljivanju korova na stanovništva, zastoji u vatrogasnim prometu. otvorenom. društvima. Štete u poljoprivredi, presušivanje vodocrpilišta, Visoke temperature bez prirodnih izvorišta i bunara, Redukcija vode, zabrana padalina u ljetnim mjesecima smanjenje razina podzemnih SUŠA paljenja vatre na Navodnjavanje. pogoduju isušivanju tla te voda, problemi u opskrbi otvorenom. dolazi do manjka vlage u tlu. vodom, velika opasnost od nastanka požara na otvorenom prostoru. 4. listopada 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3311 Izvor podloge: Smjernice za izradu Procjene rizika od velikih nesreća za područje Međimurske županije, 2016.god.
5.1.1. Potres Posljedice pojave jakog potresa mogu obuhvatiti oštećenja ili rušenje svih vrsta postojećih građevina, stoga se moguća pojava potresa mora povezati sa značajnom izravnom i neizravnom štetom na imovini, uz opasnost od ozbiljnih ozljeda i mogućeg gubitka ljudskih života. Budući da potrese nije moguće spriječiti, provođenje mjera za ublažavanje posljedica potresa i pripremljenost društvene zajednice u slučaju njegove pojave od iznimne su važnosti. Prema podacima koji su prikazani Kartom potresnih područja Republike Hrvatske za povratni period, provedbeno vršno ubrzanje tla tipa A s vjerojatnosti promašaja 10% u 10 godina, za povratno razdoblje od 95 godina, izraženo u jedinicama gravitacijskog ubrzanja (g) iznosi 0,08 – 0,10 g, što je jednako potresu jačine VI - VII° MCS. Prema podacima koji su prikazani Kartom potresnih područja Republike Hrvatske za povratni period, provedbeno vršno ubrzanje tla tipa A s vjerojatnosti promašaja 10% u 50 godina, za povratno razdoblje od 475 godina, izraženo u jedinicama gravitacijskog ubrzanja (g) iznosi 0,18 – 0,20g, što je jednako potresu jačine VII - VIII° MCS. • Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode Od urbanističkih mjera u svrhu efikasne zaštite od potresa neophodno je konstrukcije svih građevina planiranih za izgradnju na području Općine Sveta Marija uskladiti sa zakonskim i podzakonskim propisima za predmetnu seizmičku zonu. Za područja u kojima se planira intenzivnija izgradnja (veće građevine s više etaža) potrebno je izvršiti pravovremeno detaljnije specifično ispitivanje terena kako bi se postigla maksimalna sigurnost konstrukcija i racionalnost građenja.
Prometnice unutar novih dijelova naselja i gospodarske zone moraju se projektirati na način da razmak građevina od prometnice omogućuje da eventualno rušenje građevine ne zapriječi istu, radi omogućavanja nesmetane evakuacije ljudi i pristupa interventnim vozilima. Kod projektiranja građevina mora se koristiti tzv. projektna seizmičnost (ili protupotresno inženjerstvo) sukladno utvrđenom stupnju potresa po MCS ljestvici za područje Općine Sveta Marija i Međimurske županije. Prilikom rekonstrukcija starih građevina koje nisu izgrađene po protupotresnim propisima, statičkim proračunom analizirati i dokazati otpornost tih građevina na rušenje uslijed potresa ili drugih uzroka te predvidjeti detaljnije mjere zaštite ljudi od rušenja. • Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih oštećenja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice potresa. Tablica 3: Mjere i postupci u slučaju potresa R. MJERE I POSTUPCI BR. Izvještavanje općinske načelnice i predlaganje 1. aktiviranja Općinskog povjerenstva Pozivanje Općinskog povjerenstva te izrada popisa 2. šteta sukladno Zakonu 3. Pozivanje Stožera civilne zaštite Općine Sveta Marija Prikupljanje informacija o dijelovima Općine Sveta 4. Marija u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Prikupljanje informacija o mogućnosti funkcioniranja kritične infrastrukture:
- sustava za vodoopskrbu, - sustava za elektroopskrbu, 5. - sustava za plinoopskrbu, - sustava telekomunikacija, - prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica, - prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na području Općine Sveta Marija 6. Aktiviranje DVD – a Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju kritične infrastrukture sljedećim prioritetom: - vodoopskrbni sustav, - zdravstvene ustanove, - vatrogasni i društveni domovi, - objekti za zbrinjavanje, 7. - elektroopskrba, - plinoopskrba, - objekti za pripremu hrane, - telekomunikacije, - pošta, - škole, - ostali korisnici. Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju prometnica na području Općine Sveta Marija sljedećim redoslijedom: 8. - županijske ceste, - lokalne ceste, - nerazvrstane ceste. Utvrđivanje redoslijeda u smislu privremene sanacije oštećenja sljedećih objekata: - zdravstvene ustanove, - škole, 9. - domovi za starije i nemoćne, - vatrogasni i društveni domovi, - trgovine, - privatni objekti prema stupnju oštećenja. Pozivanje pravnih osoba koje mogu izvršiti 10. privremenu sanaciju šteta. Općinsko povjerenstvo nastavlja aktivnosti na popisu 11. i procjeni štete sukladno Zakonu te o rezultatima izvješćuje Županijsko povjerenstvo. 5.1.2. Poplava Općina Sveta Marija nalazi se u neposrednoj blizini akumulacijskog jezera HE Dubrava i HE Dubrava. • Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode Stranica 3312 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. listopada 2023.
Ograničiti izgradnju s obzirom na vjerojatnost poplavljivanja (velika, srednja i mala). U zoni srednje i velike vjerojatnosti poplavljivanja potrebno je analizirati ranjivost zahvata na poplave. Visoko ranjivi zahvati (građevine stambene namjene te društvene namjene – vrtići, škole, domovi za starije i nemoćne, zdravstvene građevine) ne izvode se u zonama velike vjerojatnosti poplavljivanja. Operativna obrana od poplava provodi se sukladno Državnom planu obrane od poplava kojim su obuhvaćene i aktivnosti i mjere za obranu od leda na vodotocima. Obrana od poplava ustrojena je prema sektorima, a unutar njih po branjenim područjima i dionicama vodotoka. • Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih oštećenja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice poplava. Tablica 4: Mjere i postupci u slučaju poplave R. MJERE I POSTUPCI BR. Izvještavanje općinske načelnice i predlaganje 1. aktiviranja Općinskog povjerenstva Pozivanje Općinskog povjerenstva te izrada popisa 2. šteta sukladno Zakonu 3. Pozivanje Stožera civilne zaštite Općine Sveta Marija Prikupljanje informacija o dijelovima Općine Sveta 4. Marija u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Prikupljanje informacija o mogućnosti funkcioniranja kritične infrastrukture:
- sustava za vodoopskrbu, - sustava za elektroopskrbu, - sustava za plinoopskrbu, 5. - sustava telekomunikacija, - prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica, - prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na području Općine Sveta Marija Aktiviranje službi koje se bave zaštitom i spašavanjem unutar svoje redovne djelatnosti: 6. vatrogastvo, Crveni križ, HGSS, Zavod za hitnu službu MJESECI 1 2 3 4 5 6 R. MJERE I POSTUPCI BR. Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju kritične infrastrukture sljedećim prioritetom: - vodoopskrbni sustav, - zdravstvene ustanove, - vatrogasni i društveni domovi, - objekti za zbrinjavanje, 7. - elektroopskrba, - plinoopskrba, - objekti za pripremu hrane, - telekomunikacije, - pošta, - škole, - ostali korisnici. Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju prometnica na području Općine Sveta Marija sljedećim redoslijedom: 8. - državne ceste, - županijske ceste, - lokalne ceste, - nerazvrstane ceste. Utvrđivanje redoslijeda u smislu privremene sanacije oštećenja sljedećih objekata: - zdravstvene ustanove, - škole, 9. - domovi za starije i nemoćne, - vatrogasni i društveni domovi, - trgovine, - privatni objekti prema stupnju oštećenja. Pozivanje vlasnika poduzeća i obrta koji se bave 10. takvom vrstom djelatnosti koja može izvršiti privremenu sanaciju šteta. Općinsko povjerenstvo nastavlja aktivnosti na popisu 11. i procjeni štete sukladno Zakonu te o rezultatima izvješćuje Županijsko povjerenstvo.
5.1.3. Olujni i orkanski vjetar Olujni vjetar, a ponekad i orkanski, zajedno s velikom količinom kiše ili čak i tučom, osim što stvara velike štete na imovini, poljoprivrednim i šumarskim dobrima, raznim građevinskim objektima, u prometu i tako nanosi gubitke u gospodarstvu, ugrožava i često odnosi ljudske živote. Tablica 5. Broj dana s jakim i olujnim vjetrom na području Međimurske županije 7 8 9 10 11 12 GOD BROJ DANA S JAKIM VJETROM SRED 1.5 1.3 2.2 1.4 1.4 0.4 STD 1.6 1.7 2.1 1.3 1.6 0.8 MIN 0 0 0 0 0 0 MAKS 5 6 6 3 4 3 0.7 0.8 0.3 0.4 0.8 1.3 13.0 1.2 1.0 0.6 0.7 0.9 1.4 6.7 0 0 0 0 0 0 0 4 3 2 2 3 5 24 BROJ DANA S OLUJNIM VJETROM SRED 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 STD 0.0 0.3 0.2 0.2 0.0 0.0 MIN 0 0 0 0 0 0 MAKS 0 1 1 1 0 0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.7 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 4. listopada 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3313 MJESECI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 GOD MAKSIMALNI UDARI VJETRA (m/s) MAKS* 22.7 22.4 24.2 30.9 21.5 22.8 1995-2005 ENE W N NW ENE NW Izvor: Meteorološka postaja Čakovec, 1981.-2000. • Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode Zbog mogućih velikih razaranja u toku kratkog vremenskog razdoblja i neposredne opasnosti po ljudske živote, veće nego bilo koje druge od gore navedenih ugroza, zaštiti materijalnih dobara i života ljudi pri nevremenu i olujama treba posvetiti posebnu pažnju. Prilikom projektiranja objekata voditi računa da isti izdrže opterećenja navedenih vrijednosti koje podrazumijevaju olujno i orkansko nevrijeme. Uz prometnice koje prolaze kroz šumsko područje održavati svijetle pruge bez vegetacije i sastojina kako uslijed olujnog i orkanskog nevremena ne bi došlo do ugrožavanja prometa i njegovih sudionika. Izbor građevnog materijala, a posebno za izgradnju krovišta i nadstrešnica, treba prilagoditi jačini vjetra. Kod planiranja i gradnje prometnica potrebno je voditi računa o vjetru i pojavi ekstremnih zračnih turbulencija. Na prometnicama se, na mjestima gdje postoji opasnost od udara vjetra olujne jačine, trebaju postavljati posebni zaštitni vjetrobrani (kameni i/ili betonski zidovi te perforirane stijene i/ili segmentni vjetrobrani) i posebni znakovi upozorenja.
• Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih oštećenja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, pružanje prve pomoći unesrećenima ako ih je bilo te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice olujnog i orkanskog nevremena. Tablica 6: Mjere i postupci u slučaju olujnog i orkanskog vjetra R. MJERE I POSTUPCI BR. Izvještavanje općinske načelnice i predlaganje 1. aktiviranja Općinskog povjerenstva Pozivanje Općinskog povjerenstva te izrada popisa 2. šteta sukladno Zakonu 3. Pozivanje Stožera civilne zaštite Općine Sveta Marija Prikupljanje informacija o dijelovima Općine Sveta 4. Marija u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Prikupljanje informacija o mogućnosti funkcioniranja kritične infrastrukture: - sustava za vodoopskrbu, - sustava za elektroopskrbu, - sustava za plinoopskrbu, 5. - sustava telekomunikacija, - prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica, - prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na području Općine Sveta Marija 21.7 20.5 18.7 29.0 28.9 18.8 30.9 NW N N WNW NW NNE NW R. MJERE I POSTUPCI BR. 6. Aktiviranje DVD-a Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju kritične infrastrukture sljedećim prioritetom: - vodoopskrbni sustav, - zdravstvene ustanove, - vatrogasni i društveni domovi, - objekti za zbrinjavanje, 7. - elektroopskrba, - plinoopskrba, - objekti za pripremu hrane, - telekomunikacije, - pošta, - škole, - ostali korisnici.
Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju prometnica na području Općine Sveta Marija sljedećim redoslijedom: 8. - državne ceste, - županijske ceste, - lokalne ceste, - nerazvrstane ceste. Utvrđivanje redoslijeda u smislu privremene sanacije oštećenja sljedećih objekata: - zdravstvene ustanove, - škole, 9. - domovi za starije i nemoćne, - vatrogasni i društveni domovi, - trgovine, - privatni objekti prema stupnju oštećenja. Pozivanje vlasnika poduzeća i obrta koji se bave 10. takvom vrstom djelatnosti koja može izvršiti privremenu sanaciju šteta. Općinsko povjerenstvo nastavlja aktivnosti na popisu 11. i procjeni štete sukladno Zakonu te o rezultatima izvješćuje Županijsko povjerenstvo. 5.1.4. Tuča Tuča je najkrupnije vrsta padalina koja dolazi iz atmosfere i često je praćena jakom i dugotrajnom grmljavinom, pljuskovima kiše i pojačanim vjetrom. Tuča obično pada u obliku nepravilnih kuglica promjera od 0,5 cm (zrno graška) do 5 cm (kokošje jaje), no u teškim olujama javljaju se i veće gromade. U usporedbi s drugim atmosferskim pojavama, tuča je vrlo rijetka. Prema podacima meteorološke postaje Čakovec, na području Međimurske županije srednji godišnji broj dana s krutom oborinom iznosi 0,8 dana, a u prosjeku je najviše takvih dana u lipnju (0,3 dana), dok srednji broj dana u ostalim mjesecima iznosi 0,1 dan. U veljači, kolovozu, listopadu i studenom nije zabilježen ni jedan dan s krutom oborinom. Stranica 3314 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. listopada 2023.
Tablica 7. Hod broja dana s tučom na području Međimurske županije MJESECI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 GOD BROJ DANA S TUČOM SRED 0.1 0.0 0.1 0.1 0.1 0.3 STD 0.2 0.0 0.3 0.3 0.2 0.6 MIN 0 0 0 0 0 0 MAKS 1 0 1 1 1 2 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.8 0.2 0.0 0.3 0.0 0.0 0.2 1.3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 5 Izvor: Meteorološka postaja Čakovec, 1981.-2000. • Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode Izbjegavati izgradnju nasada i građevina osjetljivih na tuču te poticati njihovo osiguranje. Osjetljivu kulturnu baštinu i imovinu potrebno je preventivno zaštititi od ugroze. • Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih oštećenja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, pružanje prve pomoći unesrećenima ako ih je bilo te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice nevremena s tučom. Tablica 8: Mjere i postupci u slučaju tuče R. MJERE I POSTUPCI BR. Izvještavanje općinske načelnice i predlaganje 1. aktiviranja Općinskog povjerenstva Pozivanje Općinskog povjerenstva te izrada popisa 2. šteta sukladno Zakonu Pozivanje Stožera civilne zaštite Općine Sveta 3. Marija Prikupljanje informacija o dijelovima Općine Sveta 4. Marija u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Prikupljanje informacija o mogućnosti funkcioniranja kritične infrastrukture: - sustava za vodoopskrbu, - sustava za elektroopskrbu, - sustava za plinoopskrbu, 5.
- sustava telekomunikacija, - prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica, - prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na području Općine Sveta Marija 6. Aktiviranje DVD – a Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju kritične infrastrukture sljedećim prioritetom: - telekomunikacije, 7. - elektroopskrba, - vodoopskrbni sustav, - škole, - zdravstvene ustanove. Općinsko povjerenstvo Općine Sveta Marija nastavlja aktivnosti na popisu i procjeni štete 8. sukladno Zakonu te o rezultatima izvješćuje Županijsko povjerenstvo. 5.1.5. Mraz Mraz je oborina koja nastaje kad uz hladno tlo prizemni sloj zraka pri temperaturi nižoj od 0˚C izravno prijeđe iz vodene pare u led. Prilikom pojave niske temperature dolazi do smrzavanja vode što dovodi do pucanja i širenja tkiva te odumiranja biljaka. Pojavljuje se od rujna do svibnja, pri čemu je najopasniji onaj koji se pojavi u vegetacijskom razdoblju. Sukladno podacima Klimatskog atlasa Hrvatske 1961. – 1990., 1971. – 2000.god. (DHMZ, 2008.god.), srednji datumi početka i završetka razdoblja s mrazom na području Međimurske županije su od 15. travnja do 17. listopada. • Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode U preventivno djelovanje prije svega spada proizvodnja unutar staklenika ili plastenika čime se zaštićuju nasadi i urod od posljedica mraza. Kod većih gospodarstvenika, kao i na područjima koja se ne mogu štititi plastenicima preventivno ulaganje je osiguranje uroda i nasada od posljedica mraza kod osiguravajućih društva.
• Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih oštećenja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice mraza. Tablica 9: Mjere i postupci u slučaju mraza R. MJERE I POSTUPCI BR. Izvještavanje općinske načelnice i predlaganje 1. aktiviranja Općinskog povjerenstva Pozivanje Općinskog povjerenstva te izrada popisa 2. šteta sukladno Zakonu Prikupljanje informacija o dijelovima Općine Sveta 3. Marija u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Izvješćivanje Županijskog povjerenstva o obimu štete 4. te dostavljanje izvješća o učinjenom. 5.1.6. Kiša – prekomjerne oborine Kiša je oborina u vidu tekućih kapi promjera većeg od 0,5 mm. Određivanje intenziteta kiše se zasniva na količini oborine. „Vrlo slaba“ ili kako se još naziva kiša „u tragovima“ je ona koja ne uspijeva sasvim navlažiti površinu na koju pada. „Slaba“ znači da je količina oborine do 2,54 mm po satu. 4. listopada 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3315 „Umjerena“ kiša je kada je količina oborina između 2,54 i 7,62 mm po satu. „Jaka“ kiša je za intenzitete kada je količina oborina preko 7,62 mm po satu. Prostornu raspodjelu srednje godišnje količine oborine u Međimurskoj županiji obilježavaju količine oborine između 800 i 900 mm u njenom pretežito nizinskom dijelu na visinama 100-300 m. U još nižem području uz Muru (100-200 m)
količine su od 700-800 mm. Samo zapadni, brdovitiji dio (200- 400 m) Županije bilježi veće količine oborine od 900-1.000 mm, a zbog visine terena mogu se očekivati i količine veće od 1.000 mm. Sukladno karti: „Srednje godišnje količine oborine (mm) za promatrano razdoblje 1971. – 2000. godine“ (DHMZ, 2008. godine), što se tiče srednje godišnje količine oborine (mm), područje Općine Sveta Marija pripada kategoriji s 300 - 900 mm godišnje. • Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode Održavanje oborinske kanalizacije, jaraka i odvodnih kanala, postavljanje adekvatno dimenzioniranih profila cijevi. Provedba agrotehničkih mjera u poljoprivrednoj proizvodnji. • Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih oštećenja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice kiše. Tablica 10: Mjere i postupci u slučaju kiše R. MJERE I POSTUPCI BR. Izvještavanje općinske načelnice i predlaganje 1. aktiviranja Općinskog povjerenstva Pozivanje Općinskog povjerenstva te izrada popisa 2. šteta sukladno Zakonu Prikupljanje informacija o dijelovima Općine Sveta 3. Marija u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Izvješćivanje Županijskog povjerenstva o obimu štete 4. te dostavljanje izvješća o učinjenom. 5.1.7. Snijeg i led Snijeg je oborina koja nastaje pri niskim temperaturama.
Vodena para u oblacima se smrzava direktno u sitne ledene kristaliće, koji se tada vežu u snježne pahulje. Tijekom padanja iz oblaka prema tlu, kristalići se međusobno sudaraju, spajaju, razbijaju, djelomično tope ili spajaju s kišnim kapima pa to sve utječe na konačan oblik snježne pahuljice. Sukladno karti: „Karakterističnog opterećenja snijegom (kNm-2) za promatrano razdoblje 1971. – 2000. godine“ (DHMZ, 2008. godine), za područje Općine Sveta Marija ono iznosi 1.25 kNm2. Na područjima gdje snijeg rijetko pada, čak i male visine snijega mogu izazvati negativne posljedice na ljude i odvijanje normalnog života što otežava procjenu kritične visine ili opterećenja snijegom kojom pobliže definiramo ovu opasnu pojavu. Opasne snježne prilike uključuju: velike visine snijega, snijeg velike težine, tj, opterećenja ili dugotrajno padanje snijega. Led je voda u čvrstom agregatnom stanju. Led može nastati zbog hladnog smrznutog vjetra koji ima tendenciju pretvaranja tekuće vode u čvrstu ili kada na Zemljinu podlogu, ohlađenu ispod 0°C, padaju podhlađene kapljice kiše koje se odmah zalede. Poledica može nastati i neposredno nakon dodira nepodhlađenih kapljica rose ili kiše s površinama čija je temperatura znatno ispod 0°C. Poledica može nastati na tlu ali i na građevinama, stupovima i vodovima električne mreže. • Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode Preventivne mjere uključuju prognozu za tu pojavu te izvješćivanje o tome odgovarajućih službi, koje u svojoj redovnoj djelatnosti vode računa o sigurnosti prometne infrastrukture.
Ostali akti u ovom izdanju (71)
- Odluka o izmjeni Odluke o imenovanju Povjerenstva za utvrđivanje ispunjenosti mjerila za pružanje socijalnih usluga
- Odluka o izradi Plana gospodarenja otpadom Međimurske županije za razdoblje od 2024. do 2029. godine
- Odluka o imenovanju Stručnog povjerenstva za pripremu nacrta Odluke o zaštiti izvorišta Nedelišće i Prelog na području Međimurske i Varaždinske županije
- Odluka o imenovanju predsjednika i članova Kulturnog vijeća Međimurske županije
- Rješenje o imenovanju predsjednika i članova Upravnog vijeća Zavoda za hitnu medicinu Međimurske županije
- Rješenje o imenovanju predsjednika i članova Savjeta za socijalnu skrb Međimurske županije
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Zavoda za javno zdravstvo Međimurske županije za sklapanje Dodatka VII Ugovoru o provođenju specijalističko-dijagnostičke zdravstvene zaštite za razdoblje od 01. travnja 2020. godine do 31. prosinca 2023. godine
- Zaključak o davanju prethodne suglasnosti Tehničkoj školi Čakovec za sklapanje Ugovora o nabavi usluga/izdavanje narudžbenice, za predmet nabave „Kotizacije za sudjelovanje na Dubrovnik Expo“
- Zajednička izjava o suradnji između Međimurske županije (Republika Hrvatska) i Savezne države Štajerske (Republika Austrija)
- Odluka o usvajanju Polugodišnjeg izvršenja Proračuna Grada Mursko Središće za razdoblje 01.01. - 30.06.2023. godine
- Odluka o visini naknade vijećnika za prisustvovanje na sjednicama Gradskog vijeća Grada Mursko Središće
- Odluka o visini naknade za prisustvovanje na sjednicama radnih tijela Gradskog vijeća Grada Mursko Središće
- Odluka o visini naknade troškova za rad članova vijeća mjesnih odbora na području Grada Mursko Središće
- Odluka o visini nagrade za rad predsjedniku Vijeća romske nacionalne manjine pri Gradskom vijeću Grada Mursko Središće
- Odluka o oslobađanju plaćanja usluga smještaja djece u predškolske ustanove na području Grada Mursko Središće za mjesec rujan 2023.
- Odluka o načinu i kriterijima nagrađivanja diplomskih radova, poslijediplomskih specijalističkih radova, magisterija i doktorata vezanih uz područje Grada Mursko Središće
- Odluka o V. izmjenama i dopunama Odluke o komunalnoj naknadi Grada Mursko Središće
- Odluka o davanju prethodne suglasnosti na tekst Javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu RH na području Grada Mursko Središće
- Rješenje o imenovanju Povjerenstva za dodjelu studentskih kredita studentima s područja Grada Mursko Središće
- Zaključci (Gradskog vijeća Grada Mursko Središće doneseni na 16. sjednici održanoj dana 25.09.2023.)
- Suglasnost (na Godišnje izvješće o radu Centra za kulturu „Rudar“ Mursko Središće za 2022. godinu)
- Suglasnost (na Godišnje izvješće o radu Gradske knjižnice i čitaonice Mursko Središće za 2022. godinu)
- Izvještaj o izvršenju Proračuna Grada Preloga za prvo polugodište 2023. godine
- Odluka o raspisivanju izbora za članove vijeća mjesnih odbora Grada Preloga
- Odluka o izmjenama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Preloga
- Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o izradi V. izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja dijela naselja Jug u Prelogu
- Odluka o osnovici za obračun plaće službenika i namještenika Jedinstvenog upravnog odjela Općine Donja Dubrava
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna za razdoblje od 01.01.-30.6.2023.
- Odluka o nerazvrstanim cestama
- Odluka o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Donja Dubrava
- Zaključak o prihvaćanju Polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika Općine Donja Dubrava za razdoblje siječanj-lipanj 2023. godine
- Pravilnik o unutarnjem redu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Donji Vidovec
- Odluka o provedbi postupka stručnog vrednovanja i ocjene opravdanosti i učinkovitosti investicijskih projekata Općine Kotoriba
- Odluka o osnovici za obračun plaća službenika i namještenika u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Mala Subotica
- Odluka o imenovanju povjerljive osobe i njezina zamjenika
- Pravilnik o kriterijima utvrđivanja natprosječnih rezultata i načina isplate dodataka za uspješnost u radu
- Pravilnik o unutarnjem redu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Mala Subotica
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Podturen od 1.01.-30.06.2023.
- I. izmjene i dopune Proračuna Općine Podturen za 2023.
- Odluka o izmjenama Odluke o koeficijentima za obračun plaće službenika i namještenika u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Podturen
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o radu općinskog načelnika za period 01.01.- 30.06.2023.god.
- I. izmjene i dopune Programa građenja komunalne infrastrukture za 2023. godinu
- I. izmjene i dopune Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2023. godinu
- I. izmjene i dopune Programa javnih potreba u sportu na području Općine Podturen za 2023. godine
- I. izmjene i dopune Programa socijalne skrbi Općine Podturen za 2023.
- Izvještaj o izvršenju polugodišnjeg Proračuna Općine Pribislavec za 2023 godinu
- Listopada 2023. 33. Odluka o prodaji rabljenog osobnog automobila u vlasništvu Općine Pribislavec
- Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o imenovanju članova Socijalnog vijeća Općine Pribislavec
- Pravilnik o stipendiranju studenata
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Sveta Maarija za 2023. godinu
- Izmjene i dopune Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Sveta Marija
- Odluka o donošenju Plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine Sveta Marija za 2024. godinu
- Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2024. godinu
- Pravilnik o stipendiranju redovnih studenata s prebivalištem na području Općine Sveta Marija
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Sveti Juraj na Bregu za 2023. godinu
- Obrazloženje uz Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Sveti Juraj na Bregu za 2023. godinu
- Odluka o komunalnoj naknadi Općine Sveti Juraj na Bregu
- Odluka o prodaji nekretnine (kat.čest.br. 4414/2; k.o. Zasadbreg)
- Odluka o sufinanciranju radnog materijala osnovnoškolskim i srednjoškolskim učenicima za školsku godinu 2023./2024.
- Odluka o usvajanju Izvješća općinskog načelnika o zaključcima stručne analize zaprimljenih inicijativa i drugim razlozima osnovanosti pokretanja postupka izrade IV. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Sveti Juraj na Bregu
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o provedenim aktivnostima u vrijeme predžetvene i žetvene sezone dobrovoljnih vatrogasnih društva s područja Općine Sveti Juraj na Bregu za 2023. godinu
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o radu općinskog načelnika Općine Sveti Juraj na Bregu za razdoblje od 01.01.2023. do 30.06.2023. godine
- Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave u Općini Sveti Juraj na Bregu
- Izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Sveti Martin na Muri za razdoblje od 01.01.- 30.06.2023.
- Odluka (o usvajanju Izvještaja o izvršenju Proračuna Općine Sveti Martin na Muri za razdoblje 01. siječnja 2023. – 30. lipnja 2023. godine)
- Odluka o ukidanju statusa javnog dobra
- I. izmjene i dopune Odluke o koeficijentima za obračun plaće službenika i namještenika Jedinstvenog upravnog odjela Općine Sveti Martin na Muri
- Odluka o uvjetima, kriterijima i postupku javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora Centra za posjetitelje „Mlinarska kuća“ Sveti Martin na Muri
- Odluka o donošenju II. izmjene i dopune Urbanističkog plana uređenja “CENTRA“ SVETOG MARTINA NA MURI
- Odluka o donošenju II. izmjene i dopune Urbanističkog plana uređenja “GOSPODARSKE ZONE SVETI MARTINA NA MURI – II. DIO”
- Zaključak o prihvaćanju Polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika Općine Sveti Martin na Muri za razdoblje 01.01. -30.06.2023. godine