Zaključak o prihvaćanju Polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje srpanj-prosinac 2020. godine

26. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17 i 98/19) i članka 29. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 5/21), Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 29. sjednici održanoj 30. ožujka 2021. donijelo je sljedeći ZAKLJUČAK o prihvaćanju Polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika općine Kotoriba za razdoblje srpanj-prosinac 2020. godine I. Prihvaća se Polugodišnje izvješće općinskog načelnika Općine Kotoriba o radu za razdoblje srpanj-prosinac 2020. godine. II. Sastavni dio ovog Zaključka čini Izvješće općinskog načelnika iz točke I. ovog Zaključka. III. Ovaj Zaključak zajedno s Izvješćem iz točke I. ove Odluke objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 022-05/21-01/04 URBROJ: 2109/9-3-21-2 Kotoriba, 30. ožujka 2021. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stanko Vugrinčić, v.r. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 46. stavka 1. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 5/21.), kao općinski načelnik Općine Kotoriba podnosim PoLUGoDIŠNJE IZVJEŠćE o radu općinskog načelnika općine Kotoriba za razdoblje srpanj-prosinac 2020. godine I. UVoDNE NAPoMENE Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, utvrđeno je da općinski načelnik obavlja i izvršne poslove lokalne samouprave, priprema prijedloge općih akata, izvršava i osigurava izvršavanje općih akata predstavničkog tijela, usmjerava djelovanje upravnih tijela jedinice lokalne samouprave u obavljanju poslova iz njihovog samoupravnog djelokruga, te nadzire njihov rad, upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, kao i njezinim prihodima i rashodima, a u skladu sa zakonom i statutom, te obavlja i druge poslove utvrđene statutom.

Kako je već uobičajeno, na početku svake sjednice Općinskog vijeća prije „aktualnih pola sata“, podnosio sam usmeno izvješće o radu i aktivnostima Općine između dviju sjednica Općinskog vijeća, pa ću u ovom Polugodišnjem izvješću čije podnošenje je propisano Zakonom i Statutom, dati detaljnije izvješće o svom radu u razdoblju srpanj – prosinac 2020. godine. II. PoDRUČJE ZAPoSLENoSTI-NoSITELJA PoSLoVA U izvještajnom razdoblju ostvarena je otvorena, dobra i kontinuirana suradnja sa suradnicima, kako s upravnim odjelom, s Predsjednikom Općinskog vijeća i s vijećnicima Općinskog vijeća Općine Kotoriba, tako i s ovlaštenim osobama na razini Županije i susjednih općina. U Općini Kotoriba je na dan 31.12.2020. godine u radnom odnosu na neodređeno vrijeme bilo ukupno zaposleno 7 djelatnika (2 dužnosnika, 3 službenice i 2 namještenika). III. PRIPREMA oPćIH AKATA U izvještajnom razdoblju u suradnji s Jedinstvenim upravnim odjelom Općine, dao sam više izvješća te pripremio prijedloge općih akata i ostalih dokumenata, a od važnijih spomenuo bi: POLUGODIŠNJE IZVJEŠĆE o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje siječanj – lipanj 2020. godine POLUGODIŠNJI IZVJEŠTAJ o izvršenju Proračuna Općine Kotoriba na dan 30.6.2020. godine s Polugodišnjim izvještajem o provedbi Plana razvojnih programa Općine Kotoriba za razdoblje od 1.1. – 30.6. 2020. godine Odluka o obustavi postupka dodjele javnih priznanja Općine Kotoriba za 2020.godinu Odluka o raspisivanju i provođenju natječaja za prodaju nekretnina (gradilišta za objekte gospodarske djelatnosti) usmenim javnim nadmetanjem Odluka o popisu poslovnih prostora u vlasništvu Općine Kotoriba koji mogu biti predmetom kupoprodaje sadašnjim zakupnicima 2. travnja 2021.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 1253 Odluka o izradi III. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Kotoriba Odluka o osnivanju Savjeta za zaštitu potrošača javnih usluga Općine Kotoriba Odluka o raspisivanju natječaja za imenovanje ravnatelja Knjižnice i čitaonice Kotoriba Odluka o imenovanju povjerenstva za provođenje natječajnog postupka za imenovanje ravnatelja Knjižnice i čitaonice Kotoriba II.Odluka o raspisivanju i provođenju natječaja za prodaju nekretnina – gradilišta za objekte gospodarske djelatnosti – usmenim javnim nadmetanjem Odluka o produljenju važenja „Strateškog razvojnog programa Općine Kotoriba do 2020. godine“ Odluka o dodjeli pomoći redovnim studentima s područja Općine Kotoriba Odluka o mjerama poticaja za uređenje nekretnina na području Općine Kotoriba Odluka o mjerilima i kriterijima za financiranje redovitog programa u Dječjem vrtiću Kotoriba Odluka o donošenju plana djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2021. godinu Odluka o uvjetima, načinu i kriterijima sufinanciranja obnove fasada u Općini Kotoriba Odluka o dodjeli bespovratnih sredstava Dječjem vrtiću Kotoriba Odluka o suglasnosti za promjenu projekta Rekonstrukcije stare škole u Kotoribi 2. izmjene i dopune Proračuna Općine Kotoriba za 2020. godinu 2. izmjene i dopune Programa gradnje komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2020. godinu 2. izmjene i dopune Programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2020. godinu Proračun Općine Kotoriba za 2021. godinu s projekcijom na 2022.-2023. godinu Odluka o izvršavanju Proračuna Općine Kotoriba za 2021.

godinu Program građenja komunalne infrastrukture Općine Kotoriba za 2021. godinu Program održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2021. godinu Program korištenja sredstava naknade za ozakonjenje nezakonito izgrađene zgrade na području Općine Kotoriba za 2021. godinu Program javnih potreba u kulturi Općine Kotoriba za 2021. godinu Program javnih potreba u sportu Općine Kotoriba za 2021. godinu Socijalni programa Općine Kotoriba za 2021. godinu Plana upravljanja imovinom Općine Kotoriba za 2021. godinu Godišnji plana razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2021. godinu s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2020. godinu Odluka o davanju prethodne suglasnosti za Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu i načinu rada Dječjeg vrtića Kotoriba Odluka o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Kotoriba Odluka o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća o visini ekonomske cijene smještaja za 2020.godinu Odluka o osnovici za obračun plaće i popisu poslova Ravnatelja Knjižnice i čitaonice Kotoriba Odluka o izradi III. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Kotoriba Odluka o imenovanju ovlaštene pogrebničke službe za opremanje, prijenos, prijevoz, kremiranje i pogreb osobe preminule kao posljedica bolesti COVID-19 Odluka o nabavi službene odjeće za komunalnog radnika Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za III. izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Općine Kotoriba Plan operativne provedbe Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara Plan motrenja, čuvanja i ophodnje otvorenog prostora i građevina na području Općine Kotoriba 2020.

Odluka o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za potrebe III.izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Kotoriba IV. JAVNoST RADA Javnost rada osigurana je objavom akata u „Službenom glasniku Međimurske županije“ i na mrežnim stranicama Općine Kotoriba www.kotoriba.hr., na sjednicama Općinskog vijeća Općine Kotoriba na koje su redovito pozvani mediji i u komunikaciji s građanima te u komunikaciji putem medija. V. UPRAVLJANJE FINANCIJAMA I IMoVINoM oPćINE Na 27. sjednici održanoj dana 22. prosinca 2020. godine donesen je Proračun Općine Kotoriba za 2021. godinu s projekcijom za 2022. i 2023. godinu. Na istoj sjednici donesene su i II. izmjene i dopune Proračuna Općine Kotoriba za 2020. godinu. Detaljni financijski pokazatelji prikazani su u Godišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna Općine za 2020. godinu, pa u ovom Izvješću samo općenito navodim glavne financijske pokazatelje. Općina je u drugom polugodištu 2020.godine raspolagala s prihodima i primicima u iznosu od 13.527.773,06 kuna, a ukupni prihodi i primici u 2020. godini su bili 18.895.916,92 kn, koji su utrošeni za rashode, a što će detaljnije biti prikazano u Godišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna za 2020. godinu. Valja napomenuti da su u Godišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna konsolidirani podaci s proračunskim korisnicima, a u ovom izvještaju su istaknuti prihodi i rashodi koje se odnose samo na Općinu Kotoriba. Višak prihoda u 2020. godini iznosio je 12.856.657,72 kune.

Stanje novčanih sredstava na dan 31.12.2020. godine je 13.131.130,96 kuna. Najveći dio prihoda čine prihodi od poreza na dohodak koji su u drugom polugodištu 2020. godine iznosili 2.663.361,05 kuna te tekuće pomoći iz državnog proračuna od 712.340,42 Stranica 1254 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 2. travnja 2021. kuna koje su doznačene temeljem Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne(regionalne) samouprave. Osim spomenutih, značajniji prihodi drugog polugodišta 2020. godine bili su Porezi na promet nekretnina u iznosu od 132.615,60 kuna, prihodi od dobiti Međimurje plina od 87.000,00 kn, prihodi od zakupa poljoprivrednog zemljišta 65.182,01 kuna te od zakupa poslovnog prostora i zakupa stanova u iznosu od 137.962,61 kuna. Značajniji prihodi ostvareni su od naknada za groblje 38.900 kuna, od komunalne naknade 280.640,86 kuna i od komunalnog doprinosa 64.147,23 kune. Od značajnih prihoda su i prihodi od pruženih usluga (prihodi od Hrvatskih voda za manipulativne usluge, prihodi po posebnim ugovorima GKP Pre-kom i prefakturiranje troškova za komunalije prema ugovoru o najmu posl. prostorija) u iznosu od 47.622,48 kn te prihodi od tekućih donacija („Euroland“ temeljem prikupljenih sredstava iz tekuće pričuve) u iznosu od 21.050,00 kn. U drugom polugodištu ostvareni su i značajni prihodi od tekućih pomoći, a odnosi se na tekuće pomoći HZZ-a za financiranje zapošljavanja u javnim radovima. Kapitalna pomoć iz državnog proračuna temeljem prijenosa EU sredstava ostvarena je u iznosu od 827.827,10 kuna, a odnosi se na pomoć Agencije za plaćanje u poljoprivredi Mjera 7.4.- rekonstrukcija Duge ulice.

Značajni prihodi su ostvareni od prodaje nefinancijske imovine, prvenstveno od prodaje građ. zamljišta u ind. zoni u iznosu od 2.164.320,00 kn, od poljoprivrednog zemljišta u vrijednosti od 79.552,76 kuna te od prodaje društvenih stanova u iznosu od 6.672,88 kn. Što se tiče rashoda i izdataka, prioritet je otplata kredita i kamata za sanaciju nerazvrstanih cesta za što je u drugom polugodištu 2020. godine izdvojeno 127.948,02 kuna za otplatu glavnice i 8.823,20 kuna za otplatu kamate. Krajem godine je napravljeno usklađenje s poslovnim bankama-kreditorima, te je nakon korekcije, a u skladu s tečajem valute na dan 31.12.2020. god. za otplatiti kamate u budućem razdoblju još ostalo 9.127,73 kn, a obveze za kredite 261.792 kn. U drugom polugodištu je Općina Kotoriba sklopila ugovor o dugoročnom kunskom zaduživanju sa Zagrebačkom bankom na iznos od 6.000.000 kn. Namjena kredita je financiranje izgradnja zgrade javne i društvene namjene. Kredit se otplaćuje sukcesivno u jednakim mjesečnim ratama, u iznosu od po 50.000 kn s počekom od jedne godine, a posljednja rata dospijeva 1.12.2031. godine. Kamata se obračunava u redovnoj kamatnoj stopi u visini od 1,95% godišnje. Redovito su isplaćene plaće zaposlenicima u JUO Općine Kotoriba, načelniku i njegovom zamjeniku, te za zaposlenike na javnim radovima. Isplaćene su naknade vijećnicima i predsjedniku Općinskog vijeća. Mjesečno su se doznačivala sredstva za redovito poslovanje proračunskih korisnika Općine (Dječji vrtić te Knjižnica i čitaonica).

Za programe i projekte udrugama u sportu i kulturi, te udrugama iz ostalog područja doznačena su planirana sredstva, kao i političkim strankama za redovito financiranje. Rashodi za nabavu nefinancijske imovine u drugom polugodištu 2020. godine iznose 3.467.077,47 kuna. IV. IZGRADNJA I oDRŽAVANJE KoMUNALNE INFRASTRUKTURE U drugom polugodištu obavljeni su radovi na sanaciji ulice spoja I.Mažuranića i N. Zrinskog. Radove je izvodila firma IZM Jurinić, a trošak sanacije je iznosio 72.451,56 kn. Izradu projekata i troškovnika, te terensko snimanje za sanaciju ulica provodila je firma Teding iz Svete Marije, a za usluge istih je utrošeno 37.825,00 kn. Radove na odvodnji oborinskih voda u ulici Nikole Zrinskih izvodila je firma IZM Jurinić, a radovi su iznosili 158.375 kuna. Izvršeni su i radovi na izgradnji pješačkobiciklističke staze u ul. Nikole Zrinskog, a ukupna vrijednost radova je iznosila 516.162,99. Radove je obavila firma IZM Jurinić, a usluge stručnog nadzora i izrade projekta je obavila firma TEDING iz Svete Marije. Održavale su se nerazvrstane ceste i poljski putevi, redovito se održavaju javne površine te provodi hortikulturno uređenje mjesta. Na groblju je uz redovito održavanje i hortikulturno uređenje izgrađen boks za otpadni materijal. Održavala se javna rasvjeta i prometna signalizacija, a kako bi se stvorili uvjeti za što lakše i učinkovitije održavanje javnih površina nabavljeni su novi strojevi. Na uređenju javnih površina i groblja uz stalno zaposlene komunalne radnike rade i zaposleni na javnim radovima.

V. GoSPoDARSTVo U Općini Kotoriba još uvijek nisu uvedeni općinski porezi, poduzetnici su oslobođeni plaćanja komunalnog doprinosa kod izgradnje objekata na česticama koje su kupili od Općine, a oslobođeni su plaćanja doprinosa i kod dogradnje gospodarskih objekata na česticama na kojima već postoje izgrađeni objekti. Općina nastoji pomoći gospodarstvenicima i omogućiti im jednostavnije poslovanje na području Općine. U drugom polugodištu 2020. godine nastavili su se radovi na izgradnji komunalne infrastrukture u Poduzetničkoj zoni Jug. Radovi obuhvaćaju izgradnju oborinske odvodnje, izgradnju javne rasvjete te izgradnju prometnice. Nakon provedene javne nabave sklopljeni su ugovori s najpovoljnijim izvođačima radova. Ukupna vrijednost radova uključujući i usluge nadzora, koordinacije te usluge upravljanja projektom je iznosila 853.134,29 kuna. U ovom polugodištu izrađen je glavni i izvedbeni projekt, obavljeno je geotermičko ispitivanje te je obavljena parcelacija i iskolčenje, proveden je postupak javne nabave i sklopljen je Ugovor o radovima na izgradnji zgrade Općinske uprave s poslovnim prostorima. Radovi nisu započeli u ovom polugodištu, a vrijednost spomenutih usluga je 275.412,50 kn. VI. DRUŠTVENE DJELATNoSTI Općina kontinuirano vodi brigu o društvenim djelatnostima nad kojima ima ingerenciju (predškolski odgoj, dijelom socijalna skrb, sport i kultura) na način, da je osigurala potrebna sredstva za sufinanciranje ekonomske cijene Dječjeg vrtića, pomagala je socijalno ugroženim osobama, osigurala sredstava za rad Knjižnice i čitaonice, te dotacije za redovan rad udruga u kulturi i sportu na području Općine i za rad dobrovoljnog vatrogasnog društva.

Nakon provedenog postupka javne nabave u prvom polugodištu u drugom polugodištu započeli su radovi na obnovi zgrade stare škole-centar za kulturu. Radove izvodi firma GRADIS d.o.o., a ukupni troškovi izvršenih radova i usluga nadzora i koordinatora iznose 995.515,93 kuna. Uz osiguranje sredstava za rad ustanova i udruga, Općina vodi brigu i o stanju objekata koje koriste tzv. „društvene djelatnosti“. U drugom polugodištu 2020. godine osigurana su sredstva za 210 korisnika blagdanskih poklon paketa za Božić u iznosu od 250,00 kn po korisniku, a prema Javnom pozivu umirovljenicima s područja Općine Kotoriba i prijedlogu 2. travnja 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 1255 Socijalnog vijeća Općine Kotoriba. U ovom razdoblju isplaćena su i sredstva za podmirenje troškova za ogrijev što je transfer iz državnog proračuna. Na području zdravstva sufinanciran je rad hitne medicinske službe prema sporazumu u iznosu od 226.480,18 kuna te se podmiruju svi materijalni troškovi rada hitne službe. U prostorima zdravstvene ambulante djelovala su dva liječnička tima, koja se smjenski izmjenjuju, tako da je svakog radnog dana u Kotoribi dostupna medicinska pomoć. Osim navedenog, radio je i laboratorij za vađenje krvi, čiji rad dijelom financira i Općina iz svog proračuna. Radi zaštite zdravlja mještana proveden je postupak suzbijanja štetnih insekata-dezinsekcija, a radi sprečavanja širenja glodavaca provedena je mjera deratizacije. Sufinanciraju se troškovi zbrinjavanja pasa.

Zbog sigurnosti građana te radi zaštite osoba i imovine nastavilo se s montiranjem sustava video-nadzora. Povodom Križevog proštenja organizirana je proslava „Dani Kotoribe“ i „Dani šibe i ribe¨. Što se tiče informiranja, uređuju se mrežne stranice Općine, dostupne su sve odluke Općinskog vijeća i načelnika, financijski podaci, objavljeni natječaji i rezultati istih. Tiskan je i Kotoripski vjesnik u rujnu i prosincu 2020. godine. VII. ZAVRŠNE NAPoMENE U drugom polugodištu 2020. godine, zadovoljan sam suradnjom s državnim tijelima, Međimurskom županijom, javnim poduzećima i susjednim općinama. Na planu društvenih djelatnosti možemo biti zadovoljni jer imamo riješeno pitanje adekvatnog prostora za rad ustanova i udruga, a Općina je u cijelosti financijski izvršila svoje obveze prema donesenim programima javnih potreba. U budućem razdoblju odnosno u 2021. godini završit će se započeta rekonstrukciju stare zgrade osnovne škole u Kotoribi u kulturni i turističko-informativni centar (zgrada javne namjene) te ćemo je i opremiti i privesti svrsi. Očekujem da će se završiti rekonstrukcija i opremanje sportskih terena u Kotoribi koji je prijavljen u prosincu 2018. godine kako bi se uredilo igralište i postavili reflektori na malonogometnom igralištu u Murskoj ulici. U planu je nastavak sanacija ulica. U ovom polugodište se započelo s izradom III. izmjena i dopuna Prostornog plana koji će biti dovršen u sljedećem razdoblju. Također će se započeti s izradom DPU kako bi se započelo s otkupom zemljišta i formiranjem nove stambene zone.

Očekujem skoro okončanje radova na izgradnji komunalne infrastrukture u Poduzetničkoj zoni Jug, te izgradnju iste u nastavku Poduzetničke zone. Planira se dovršenje izgradnje i opremanje Zgrade javne i društvene namjene – zgrada općinske uprave s poslovnim prostorima s uređenjem okoliša te preseljenjem Općinskih službi u spomenutu zgradu. NAČELNIK OPĆINE KOTORIBA KLASA: 022-05/21-01/04 URBROJ: 2109/9-1-21-1 Kotoriba, 19. ožujka 2021. NAČELNIK Ljubomir Grgec, v.r.