Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Donji Kraljevec- Revizija I.-8/2020
Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.
Stranica 3193
Članak 3.
Ostali potencijalni indirektni utjecaji mogu biti: požari, poplave u kontaktnom području grada preloga gdje mnogi rade), tehničko-tehnološke katastrofe slijedom stradavanja gospodarskih objekata, epidemiološke i sanitarne opasnosti slijedom nefunkcioniranja nadležnih, prekidi proizvodnih i opskrbnih lanaca (stradava ekonomska stabilnost), itd. Za točnu procjenu svih ekonomskih parametara su potrebne iscrpne i dugotrajne analize, ali obzirom na trenutnu gospodarsku situaciju, manjak rezervi kapitala, brojnih poslovnih i stambenih kredita, može se očekivati brzi gubitak poslovnih subjekata, jako spori oporavak tvrtki i u konačnici značajan porast nezaposlenosti. Bitan je i posredan utjecaj u vremenu poslije potresa, a koji ovise o lančanoj reakciji kroz ekonomiju regije. Ako sumiramo sve navedeno jasno je da bi izravne štete predstavljale tek manji dio i ukupna šteta se može nedvojbeno procijeniti kao katastrofalna, odnosno u ovom obrađenom primjeru-scenariju višestruko prelazi proračun Općine Donji Kraljevec. stranica 3194 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M procjena količine građevinskog otpada Gore navedenim proračunom građevinskih šteta potrebno je odrediti količinu građevinskog otpada koji će nastati kod totalnog rušenja objekata. količina ovog otpada važna je da bi se dimenzioniralo i odredilo područje gdje će taj građevinski otpad biti privremeno pohranjen. Otpad će se proračunati metodom koju upotrebljava us army Corps of engineers (usaCe). Gore navedenim proračunom utvrđeno je da će u naseljima Općine Donji kraljevec doći do rušenja i teškog oštećenja kod dijela objekata. proračunom je utvrđeno da za razmatrane objekte ukupna količina građevinskog otpada iznosi 6.158 m3, od čega će 30% biti drvena građa koja se kasnije može lako reciklirati a preostalih 70% građevinskog otpada bilo bi 42% gorivog materijala koji zahtijeva sortiranje, 43% građevinskog otpada (kamen, beton, žbuka) i 15% metala.
Članak 3.
procjenjuje se da će za sav gore navedeni građevinski otpad biti potrebno predvidjeti područje za privremeno deponiranje veličine 2.500 m3, odnosno treba pripremiti-predvidjeti veći broj povoljnih lokacija (pristup teških vozila) osobito za veća naselja ili dijelove naselja. Opis oštećenja prema stupnju oštećenja stupanj Opis oštećenja lagana oštećenja - sitne pukotine u žbuci i 1. otpadanje manjih komada žbuke umjerena oštećenja - male pukotine u zidovima, otpadanje većih komada žbuke, klizanje krovnog 2. crijepa, pukotine u dimnjacima, otpadanje dijelova dimnjaka teška oštećenja - široke i duboke pukotine u 3. zidovima, rušenje dimnjaka razorna oštećenja - otvori u zidovima, rušenje dijelova zgrade, razaranje veza među pojedinim 4. dijelovima zgrade, rušenje unutrašnjih zidova i zidova ispune 5. potpuno rušenje građevina tablica 8: Gospodarstvo Gospodarstvo kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 2 Malene 1-5 3 umjerene 5-15 X 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 prilog broj iii. smjernica županije – Osnovne sastavnice za procjenu šteta u gospodarstvu Vrsta štete pokazatelj 1. Direktne 1.1. Šteta na pokretnoj i nepokretnoj imovini štete 1.2. Šteta na sredstvima za proizvodnju i rad 1.3. Štete na javnim zgradama i ustanovama koje ne spadaju pod druge kategorije 1.4. trošak sanacije, oporavka, asanacije te srodni troškovi 1.5. troškovi spašavanja, liječenja te slični troškovi eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. 1.6. Gubitak dobiti 1.7. Gubitak repromaterijala 2. 2.1. Izostanak radnika s posla (potrebno je indirektne procijeniti trošak)
Članak 3.
štete 2.2. Gubitak poslova i prestanak poslovanja (potrebno je procijeniti trošak) 2.3. Gubitak prestiža i renomea (potrebno je procijeniti trošak) 2.4. nedostatak radne snage (potrebno je procijeniti trošak) 2.5. pad prihoda 2.6. pad proračuna Društvena stabilnost i politika Općina Donji kraljevec je značajna u broju stanovnika i gospodarstvu Međimurske županije. većina objekata su objekti stanovanja-obiteljske kuće, građene poslije 1964. godine uz djelomičnu primjenu mjera seizmičke otpornosti. Grubom procjenom u prethodnom dijelu ove analize utvrdili smo stupanj i broj oštećenja objekata od v.-i. stupnja, a uz uvrštavanje troškova-cijena došli da bi štete bile preko milion eura odnosno velike. posebno je značajno da će svi potresom prekinuti sustavi trebati dugo vremensko razdoblje za ponovnu uspostavu (uništena radna mjesta i dr.) te će dodatne posljedice zbog dugotrajne obnove biti velike. Moguć je trajni prestanak funkcioniranja pojedinih cjelina u Općini. analiza neizravnih posljedica zahtijeva iscrpne ekonomske analize stoga nisu uzete u obzir, a s obzirom na prethodno navedeno potresno djelovanje u Općini Donji kraljevec imat će nedvojbeno značajne posljedice za Međimursku županiju. posebno važan element, neposredno nakon potresa, je neprekinuto funkcioniranje općinske uprave i komunalnih službi, da se spriječi ulijevanje nesigurnosti, straha, narušavanja javnog reda i mira posebice ako dođe do izražaja nespremnost odgovornih institucija za ponašanje poslije potresa (prihvatni centri, kapaciteti bolnica, opskrbi hrane i vode itd.). posebno su važni sustavi informiranja (državne i javne televizije, ali i lokalnog radija- studio M) koji ne smiju biti prekinuti. elementi kritične infrastrukture u Općini Donji kraljevec su jasno istaknuti u poglavlju Stanovništvo, društvo, administracija i upravljanje gdje je važnost i veličina Općine sa svim svojim sadržajima ponovo došla do izražaja.
Članak 3.
analize pojedinačnih elemenata kritične infrastrukture nisu vršene pa nije moguće precizno procijeniti razinu utjecaja, ali s obzirom na očitu koncentraciju kritične infrastrukture, te da je ista uglavnom napravljena prije suvremenih propisa (projektirane na manju potresnu silu), očito je da bi značajniji potres uzrokovao katastrofalne posljedice. kategorija Društvene stabilnosti i politike dobit će se srednjom vrijednosti kategorija kritične infrastrukture (ki) i ustanova/građevina javnog i društvenog značaja. ukoliko je ukupna materijalna šteta na kritičnoj infrastrukturi od značaja za funkcioniranje društva, odnosno Općine Donji kraljevec, prikazuje se u odnosu na proračun Općine. 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M tablica 9: Društvena stabilnost – kritična infrastruktura (ki) Društvena stabilnost i politika Oštećena kritična infrastruktura kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 2 Malene 1-5 3 umjerene 5-15 X 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 u kriteriju ukupne materijalne štete na građevinama od javnog društvenog značaja šteta se prikazuje u odnosu na proračun Općine Donji kraljevec. Građevinama javnog društvenog značaja smatraju se sportski objekti, objekti kulturne baštine, sakralni objekti, objekti javnih ustanova i sl. tablica 10: Društvena stabilnost i politika – ustanove/ građevine javnog društvenog značaja Društvena stabilnost i politika štete/gubici na građevinama od javnog društvenog značaja kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 2 Malene 1-5 eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3195 3 umjerene 5-15 X 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 tablica 11: posljedice na Društvenu stabilnost i politiku Društvena stabilnost i politika štete/gubici na kritična kategorija ukupno građ. od javnog infrastruktura društ.značaja 1 2 3 X X X 4 5 posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazujemo zbirno. vrijednosti pokretnina i nekretnina odredili smo korištenjem podataka dobivenih iz Državnog zavoda za statistiku, odnosno korištenjem vrijednosti iz tablice priloga Xii. smjernica za izradu procjena rizika županije (RH) – Približni pojedinačni troškovi izgradnje raznih kategorija građevina (tablica B ove procjene).
Članak 3.
vjerojatnost/frekvencija događaja tablica 12: vjerojatnost/frekvencija dešavanja potresa u Općini Donji kraljevec Vjerojatnost/frekvencija kategorija kvalitativno Vjerojatnost 1 Iznimno mala <1% 2 Mala 1-5% 3 umjerena 5-50% 4 velika 51-98% 5 Iznimno velika >98% Događaj s najgorim mogućim posljedicama Odabirom scenarija da odgovara potresnom djelovanju za događaj s najgorim mogućim posljedicama (Dnp) te sukladno karti potresnih područja s prikazom poredbenih vršnih ubrzanja tla, za povratni period od 475 godina je definirana vjerojatnost (poglavlje Prikaz vjerojatnosti). Događaj s najgorim mogućim posljedicama (DNP) je odabran da odgovara potresnom djelovanju koje se koristi u važećim europskim normama za provjeru Gsn, iako se moglo odabrati i duže povratno razdoblje (primjerice 2000 godina) za koje bi posljedice bile još dalekosežnije. Osnovna motivacija za odabir scenarija je dostupnost definiranog hazarda u karti potresnih područja za Republiku Hrvatsku s prikazom poredbenih vršnih ubrzanja tla (slike 6 i 6a) za povratni period od 475 godina (vjerojatnost događaja: 10% u 50 godina), čime je moguće uspostaviti izravnu vezu s važećim propisima za projektiranje građevina. ako smatramo da je razina opterećenja prema suvremenim propisima mjerodavna za postizanje zadovoljavajućeg odziva pri djelovanju potresa odgovarajućeg intenziteta, u skladu s propisanim zahtjevima za ponašanje, prema poglavlju Ocjena ranjivosti postojećih zgrada moguće je zaključiti da je ta razina opterećenja više od dva puta veća od one koja se koristila za projektiranje preko 90% stambenog fonda. slična tablica je korištena tijekom faze identifikacije rizika od potresa jer unatoč svim nedostacima podataka i baza Frekvencija ODaBranO 1 događaj u 100 god i rjeđe 1 događaj u 20 do 100 godina X 1 događaj u 2 do 20 godina 1 događaj u 1 do 2 godine 1 događaj godišnje i češće jasno pokazuje veliku ugroženost glavnine postojećeg fonda građevina s obzirom na oštećenja, ali i rušenje (za razliku od nnD).
Članak 3.
Detaljni opis pretpostavki scenarija i većina informacija bitnih za procjenu posljedica je priložena u prethodnim poglavljima. više puta su istaknuti postupci koji bi omogućili preciznije podatke i točniju analizu posljedica, ali s obzirom da podaci za takve procjene nisu dostupni procjene posljedica su napravljene prema dostupnim bazama, dosadašnjim iskustvima, preporučenoj literaturi i posebno napravljenoj procjeni rizika za RH. Kao što je opisano prethodno su sistematizirani dostupni podaci o građevinama koje su prepoznate kao karakteristična tipologija gradnje unutar pojedinih naselja Općine Donji kraljevec za koje postoje statistički podaci o stambenim jedinicama i broj stanovnika. Očito je da nije moguće obuhvatiti sve karakteristične tipove građevina, niti je moguće točno procijeniti njihovu zastupljenost unutar naselja bez opsežnog istraživanja. procjene oštećenja na koje se naslanjaju procjene posljedica su gruba procjena oštećenja prema eMs-98 klasifikaciji nadopunjena sa procjenama stručnjaka s obzirom na poznavanje i iskustvo s obzirom na specifične lokalne uvjete (nezakonito stranica 3196 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M izvedene zgrade, rasjedi, kvaliteta gradnje, specifična tipologija gradnje itd.). Procjene su vrlo grube s obzirom na nedostatak pouzdanih parametara, sadržavaju subjektivne elemente, ali i brojna specifična ograničenja kao što su: - ne postoje sistematizirane baze podataka o tipologiji gradnje, a postoji niz specifičnih tipova građevina - veliki broj nezakonito izvedenih građevina (bez valjane dokumentacije) koje uključuju i nepovoljne intervencije (npr. rušenje nosivih zidova za izloge) u nosivu konstrukciju odnosno promjenu bitnih zahtjeva za građevinu, - nesigurnost u procjeni ranjivosti pojedinih građevina zbog razlike u znanju o starim građevinama u odnosu na građevine projektirane sukladno suvremenim propisima, - ne postoje podaci o izvedbi građevina, korištenim materijalima, mogućim pogreškama u gradnji, naknadnim sanacijama - ne postoje podaci o djelovanju potresa na građevine kroz povijest i eventualnim posljedicama - građevine su obično projektirane na vijek trajanja od 50 godina što je premašeno (degradacija materijala) kod većeg dijela postojećeg stambenog fonda, itd.
Članak 3.
Općina Broj objekata 1. lagana Donji kraljevec 1.625 200 Tablica F: p eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. 5.5.1. posljedice procjena posljedica za događaj s najgorim mogućim posljedicama (Dnp) će se također prvenstveno temelji na procjeni stupnja oštećenja zgrada za definirano mjerodavno opterećenje. istaknuti postupci (poglavljima Prikaz posljedica i Ocjena ranjivosti postojećih zgrada) koji preciznije procjenjuju posljedice, s obzirom na nedovoljnu dostupnost svih potrebnih podataka ne primjenjuju se u izradi ovog scenarija. stoga su procjene oštećenja zgrada prvenstveno napravljene na temelju dostupnih parametara. Obrasci obuhvaćaju analizu karakteristične tipologije gradnje po naseljima Općine, uz početnu procjenu oštećenja postavljenu prema eMs-98 klasifikaciji (poglavlju Prikaz posljedica) te su dopunjeni procjenama stručnjaka s obzirom na poznavanje specifičnih lokalnih uvjeta i iskustvo. pri tome treba istaknuti da broj stambenih jedinica ne predstavlja građevine, s obzirom da službena statistika o broju građevina ne postoji, a izdvojeni postoci predstavljaju prosjek odnosno granične vrijednosti procjena. Tablica e: pregled oštećenja stambenih građevinskih jedinica u Općini Donji kraljevec za vii.° MCs stupanj oštećenja za Vii. stupanj mcs 2. 3. 4. 5. umjerena teška razorna rušenje 600 300 160 80 rocjena očekivanih žrtava i šteta prema sia (Švicarski propisi) za Dnp Općina Donji stambene stanovnici poginuli kraljevec jedinice Općina ukupnO 1.625 4.659 ranjeni evakuirani, zbrinuti, ukupnO sklonjeni šTeTa 1-2% (8-16) 8% (150) 16% (280) Više Gp Općine procjena očekivanih žrtava i šteta je napravljena i po Švicarskim propisima sia, s tim da treba imati na umu da procjena ne obuhvaća specifične ‘lokalne’ uvjete već je napravljena prema procjenama očekivanih oštećenja po eMs- 98 klasifikaciji.
Članak 3.
Razvidno je da bi potres najjačeg očekivanog intenziteta (vii:°MCs, povratni period od 475 godina) imao katastrofalne posljedice u svim pogledima za Općinu Donji kraljevec, bitno veće od posljedica najvjerojatnije neželjenog događaja (vi.°MCs, povratni period 95 godina). 5.5.1.1. život i zdravlje ljudi tablica 13: posljedice za život i zdravlje ljudi život i zdravlje ljudi kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne <0,001 2 Malene 0,001-0,004 3 umjerene 0.0047-0,011 4 Značajne 0,012-0,035 5 Katastrofalne 0,036> X 5.5.1.2. Gospodarstvo Ako sumiramo sve navedeno jasno je da bi izravne štete predstavljale tek manji dio i ukupna šteta se može nedvojbeno procijeniti kao katastrofalna, odnosno u ovom obrađenom primjeru-scenariju višestruko prelazi proračun Općine Donji Kraljevec. prilog broj iii. smjernica županije – Osnovne sastavnice za procjenu šteta u gospodarstvu Vrsta štete pokazatelj 1. Direktne 1.1. Šteta na pokretnoj i nepokretnoj imovini štete 1.2. Šteta na sredstvima za proizvodnju i rad 1.3. Štete na javnim zgradama i ustanovama koje ne spadaju pod druge kategorije 1.4. trošak sanacije, oporavka, asanacije te srodni troškovi 1.5. troškovi spašavanja, liječenja te slični troškovi 1.6. Gubitak dobiti 1.7. Gubitak repromaterijala 2. 2.1. Izostanak radnika s posla (potrebno je indirektne procijeniti trošak) štete 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M 2.2. Gubitak poslova i prestanak poslovanja (potrebno je procijeniti trošak) 2.3. Gubitak prestiža i renomea (potrebno je procijeniti trošak)
Članak 3.
2.4. nedostatak radne snage (potrebno je procijeniti trošak) 2.5. pad prihoda 2.6. pad proračuna tablica 14: Gospodarstvo Gospodarstvo kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 2 Malene 1-5 3 umjerene 5-15 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 X 5.5.1.3. Društvena stabilnost i politika tablica 15: Društvena stabilnost – kritična infrastruktura (ki) Društvena stabilnost i politika Oštećena kritična infrastruktura kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 2 Malene 1-5 3 umjerene 5-15 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 X sukladno kriteriju ukupne materijalne štete na građevinama od javnog društvenog značaja šteta se prikazuje u odnosu na proračun Općine Donji kraljevec. Građevinama javnog kategorija kvalitativno Vjerojatnost 1 Iznimno mala <1% 2 Mala 1-5% 3 umjerena 5-50% 4 velika 51-98% 5 Iznimno velika >98% Odabirom scenarija da odgovara potresnom djelovanju za provjeru Gsu odnosno karti potresnih područja s prikazom poredbenih vršnih ubrzanja tla (slike), za povratni period od 475 godina je definirana vjerojatnost od 10% u 50 godina. 5.5.2. podaci, izvori i metode izračuna u scenariju su više puta istaknuti postupci koji bi omogućili preciznije podatke i točniju analizu posljedica, ali s obzirom da podaci za takve procjene nisu dostupni procjene posljedica su napravljene prema dostupnim bazama, dosadašnjim iskustvima, preporučenoj literaturi i korištenjem zasada procjene ugroženosti RH od katastrofa. kao što je već opisano u tekstu i proračunu nedostaju egzaktni podaci o tipologiji gradnje unutar naselja Općine Donji kraljevec, stvarnoj kvaliteti gradnje i godinama gradnje.
Članak 3.
eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3197 društvenog značaja smatraju se sportski objekti, objekti kulturne baštine, sakralni objekti, objekti javnih ustanova i sl. tablica 16: Društvena stabilnost i politika – ustanove/ građevine javnog društvenog značaja Društvena stabilnost i politika štete/gubici na građevinama od javnog društvenog značaja kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 2 Malene 1-5 3 umjerene 5-15 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 X tablica 17: posljedice na Društvenu stabilnost i politiku Društvena stabilnost i politika štete/gubici na kritična kategorija ukupno građ. od javnog infrastruktura društ.značaja 1 2 3 4 5 X X X sva kritična infrastruktura je izravno ugrožena od potresa, a uništenje ili značajno oštećenje će zahtijevati dugotrajni oporavak odnosno dugotrajniji prekid gdje će biti ugrožena većina od 4.659 stanovnika Općine. tablica 18: vjerojatnost/frekvencija dešavanja potresa u Općini Donji kraljevec Vjerojatnost/frekvencija Frekvencija ODaBranO 1 događaj u 100 god i rjeđe X 1 događaj u 20 do 100 godina 1 događaj u 2 do 20 godina 1 događaj u 1 do 2 godine 1 događaj godišnje i češće Očito je da nije moguće obuhvatiti sve karakteristične tipove građevina, niti je moguće točno procijeniti njihovu zastupljenost unutar naselja Općine bez opsežnog istraživanja. procjene oštećenja na koje se naslanjaju procjene posljedica su gruba procjena oštećenja prema eMs-98 klasifikaciji nadopunjena sa procjenama stručnjaka s obzirom na poznavanje i iskustvo s obzirom na specifične lokalne uvjete (nezakonito izvedene zgrade, kvaliteta gradnje, specifična tipologija gradnje itd.). procjene su vrlo grube s obzirom na nedostatak pouzdanih parametara, sadržavaju subjektivne elemente ali i brojna specifična ograničenja kao što su:
Članak 3.
- ne postoje sistematizirane baze podataka o tipologiji gradnje, a postoji niz specifičnih tipova građevina, stranica 3198 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M - značajan broj nezakonito izvedenih građevina (bez valjane dokumentacije) koje uključuju i nepovoljne intervencije (npr. rušenje nosivih zidova za izloge) u nosivu konstrukciju odnosno promjenu bitnih zahtjeva za građevinu, - nesigurnost u procjeni ranjivosti pojedinih građevina zbog razlike u znanju o starim građevinama u odnosu na građevine projektirane sukladno suvremenim propisima, - ne postoje podaci o izvedbi građevina, korištenim materijalima, mogućim pogreškama u gradnji, naknadnim sanacijama, - ne postoje podaci o djelovanju potresa na građevine (kvartove) kroz povijest i eventualnim posljedicama, - građevine su obično projektirane na vijek trajanja od 50 godina što je premašeno (degradacija materijala) kod većeg dijela postojećeg stambenog fonda, i brojni drugi razlozi. procjena posljedica na život i zdravlje ljudi je najviše vezana za stupanj oštećenja građevina jer bez detaljnih istraživanja nije moguće precizno procijeniti broj poginulih te duboko, srednje i plitko zatrpanih. posljedice su procijenjene prema broju ugroženih zgrada-kuća, stoga je nesigurnost procjene vezana za nesigurnosti u procjeni oštećenja zgrada, ali s obzirom na postavljene kriterije možemo zaključiti da će višestruko premašiti kriterij katastrofalnih posljedica. Procjena posljedica na gospodarstvo se vezala na direktne (izravne) i indirektne (neizravne) gubitke. Direktne posljedice su također izravno vezane na oštećenja građevina odnosno nesigurnosti u procjeni su vezane za nesigurnosti u procjeni oštećenih zgrada. indirektne posljedice je vrlo teško procijeniti, ali s obzirom na kontekst Općine Donji kraljevec može se zaključiti da bi ukupne posljedice bile katastrofalne i bez detaljnih analiza.
Članak 3.
Procjena posljedica na društvenu stabilnost i politiku se vezala na oštećenja zgrada u kojima su smještene ključne institucije i oštećenje kritične infrastrukture. istaknut je popis i podatak da je većina svih građevina stanovanja (kuće) u Općini izgrađeno poslije 1964. godine, odnosno s primjenom r eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. djelomičnih mjera seizmičke otpornosti. nisu analizirani pojedinačni elementi kritične infrastrukture jer su za isto potrebna opsežna istraživanja stoga je procjena napravljena na temelju konteksta i u usporedbi s nekim postojećim podacima. konačno još jednom ističemo da je danas je dostupno više metoda za preciznije procjene glede ranjivosti, a s time i posljedica. ipak, preciznost tih metoda ovisi o bazama podataka odnosno pouzdanosti podataka, ali i specifičnim parametrima vezanim za pojedinu državu stoga usporedbe s drugim državama treba raditi vrlo oprezno. s obzirom na navedeno tijekom izrade ovog scenarija odlučeno je ne koristiti postupke s manjkavim podacima već se pokušalo s dostupnim podacima argumentirati odabrane kriterije razina posljedica. tablica 19: nepouzdanost rezultata procjene rizika ne postoji dovoljna količina statističkih podataka, iskustva stručnjaka i ostalih podataka te pouzdana metodologija procjene posljedica – zbog čega se očekuju značajne greške Vrlo visoka 4 nepouzdanost Visoka 3 X nepouzdanost niska 2 nepouzdanost Vrlo niska 1 nepouzdanost postoji dovoljna količina statističkih podataka, iskustva stručnjaka i pouzdana metodologija procjene - zbog čega je pojavljivanje grešaka vrlo malo vjerojatno 5.6. matrice rizika RiZik: pOTres izik se može prihvatiti, izuzev u iznimnim situacijama r izik se može prihvatiti ukoliko je smanjenje nepraktično ili troškovi uvelike premašuju dobit r izik se može prihvatiti ukoliko troškovi premašuju dobit Dodatne mjere nisu potrebne, osim uobičajenih naZiV scenarija: potres na području Općine Donji kraljevec najvjerojatniji neželjeni događaj život i zdravlje ljudi Gospodarstvo 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M Društvena stabilnost i politika Događaj s najgorim mogućim posljedicama život i zdravlje ljudi Gospodarstvo Društvena stabilnost i politika eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3199 Najvjerojatniji neželjeni događaj, ukupno Događaj s najgorim mogućim posljedicama, ukupno 5.7. karta rizika nnD Dnp stranica 3200 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M izvodno iz procjene rizika Međimurske županije (3/2019)
Članak 3.
napomena Radne skupine Općine Donji kraljevec: • procjenom rizika Međimurske županije za ukupno područje županije procijenjen je visOk RiZik od potresa. • procjenom rizika Mž iskazan je vRLO visOk rizik/ posljedice za područje Općine Donji kraljevec, dok je Općina sama procijenila uMjeRen do visOk rizik. Radna skupina Općine procjenjuje da nema razloga za područje Općine iskazivati vrlo visok rizik, već kao za većinu jLs u Mž rizik je umjeren do visok. scenarij ii. ne razrađuje se jer nema ugroza poplavama 5. Opis scenarija: poplave na području Općine Donji kraljevec 5.1. naziv scenarija, rizik u području Općine Donji kraljevec nema voda i vodotoka koje bi mogle plavljenjem ugroziti Općinu, ili bi ugroza došla iz kontaktnog područja, kako iz kopnenih vodenih tijela tako i kod proloma brana hidroakumulacija. s obzirom na to, kao i na dobru upojnost tla kod dugotrajnih padalina, nema ugroza za dešavanje poplava pa makar i ograničenih, posebno ne obilježja velikih nesreća. tablični opis scenarija naziv scenarija: poplava Općine Donji kraljevec; scenarij se ne izrađuje jer nije vjerojatan! Grupa rizika: poplava rizik: eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. poplave izazvane izlijevanjem kopnenih vodenih tijela ili prolomom brana hidroakumulacija radna skupina: Radna skupina Općine Donji kraljevec određena Odlukom općinskog načelnika Opis scenarija: Obzirom da se scenarij poplava ne radi – zbog izostanka takve ugroze, daje se opis problematike Branjenog područja uvod vode i njihov utjecaj vrlo su važne za prostor Donjeg Međimurja, pa tako i za prostor Općine Donji kraljevec, iako je zona izmaknuta od tokova rijeka Drave i Mure. područje općine nalazi se u slivu Bistrec-Rakovnica.to je zona sliva nekadašnjeg potoka trnave, koji se uslijed pomicanja Mure u smjeru jugozapada, rascijepio u dva dijela. presječeni dio trnave dobio je naziv Bistrec.
Članak 3.
Danas unutar prostora Općine kao vodotok prirodnog toka postoji još jedino potok Črni jarek i to samo do naselja Donji Hrašćan, od kojeg, pa do utoka u trnavu je uređen, kao regulirani otvoreni kanal. svi ostali otvoreni vodotoci su regulirani otvoreni kanali, s funkcijom odvodnje oborinskih voda, unutar naselja s urbaniziranih područja, te izvan za odvodnju viška vode s poljoprivrednih površina. važna hidrogeografska značajka Donjeg kraljevca je što se dio prostora nalazi unutar zone vodonosnika koji opskrbljuje vodocrpilište prelog. smjer toka vode je od sjeverozapada prema jugoistoku i u osnovi prati pad terena. Dio Općine, u zoni naselja Donji kraljevec, ulazi u područje iii. zone zaštite vodocrpilišta. na prostoru Međimurja su četiri sliva – rijeka Drave i Mure, potoka trnave i sustava Bistrec-Rakovnica. Od toga na području općine Donji kraljevec su prisutna dva, sliv trnave i Bistrec-Rakovnice. potok Rakovnica reguliran je u obliku lateralnog kanala. sjeverna granica općine određena je koritom potoka trnave, koja teče iz smjera turčišća prema ušću u Muru i u koji se ulijevaju vodotoci sa sjevernog dijela Općine. Gotovo svi vodotoci u Općini su regulirani, odnosno čine dio hidromelioracijskog sustava Međimurja, za odvodnju oborinskih voda u naselju i viška oborinskih voda s poljoprivrednih površina. jedini prirodni vodotok je potok Črni jarek u dionici od palinovca do Donjeg Hrašćana. u dionici od Donjeg Hrašćana do utoka u Trnavu i ovaj vodotok je regulirani. Regulirani vodotoci u većini toka su otvoreni kanali, a u pojedinim dionicama, pretežito u naseljima, su zacjevljeni.
Članak 3.
Regulirani vodotoci su: • trnava, • Bistrec-Rakovnica, • Črni jarek od D. Hrašćana do ušća u trnavu, • Gačice kod Donjeg Hrašćana (dijelom zacjevljen), • sratka, • kopanec (zacijevljen u dijelu naselja Hodošan, kraj škole), • Zlatulja • Obodni kanal (uz šumu kuk) 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M slika 1: iskaz skromnih vodenih površina u Općini s obzirom na izostanak izrade scenarija poplava za Općinu Donji kraljevec, jer nema potencijala ugrožavanja ovom pojavom, dajemo izvode koji se na Općinu ili njeno bliže kontaktno područje odnose u Detaljnom planu obrane od poplava za Branjeno područje 21 – kojemu pripada i Općina. sukladno podjeli Hrvatskih voda, područje Općine Donji kraljevec nalazi se u sektORu a – MuRa i GORnja DRava, te sukladno privitku 1. Pregleda teritorijalnih jedinica za izravnu provedbu mjera obrane od poplava (branjenih područja, dionica) po sektorima i pripadajućih vodnih građevina na kojima se provode mjere obrane od poplava, odnosno mjere obrane od leda na vodotocima i vodostaji pri kojima na pojedinoj dionici počinje pripremno stanje, redovna odnosno izvanredna obrana od poplava i izvanredno stanje na vodama I.reda obuhvaća: • Branjeno područje 21 – Mali sliv trnava (osim rijeka Mure i Drave), Dionica a.21.2. - potok trnava Murska, lijeva i desna obala eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3201 sukladno Detaljnom planu obrane od poplava nema potencijala plavljenja u području Općine, niti iz kontaktnog prostora, pa se dalja obrada ne vrši. slika 2: područje Općine s istaknutim manjim vodotocima;
Članak 3.
Geoportal DGu izvodno iz procjene rizika međimurske županije (3/2019) (Mž je posebno razmatrala rizike od poplava izlijevanjem kopnenih vodenih tijela i rizike od poplava kod pucanja brana) stranica 3202 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M izvor podataka: Hrvatske vode, 2020.g. slika B: k eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. napomena radne skupine Općine Donji kraljevec: • procjenom rizika Međimurske županije je cijelo područje županije, iskazan je vRLO visOk RiZik od poplava izlijevanjem kopnenih vodenih tijela, te visOk RiZik od poplava uzrokovanih pucanjem brana. • procjenom rizika Mž za područje Općine Donji kraljevec nije iskaZan rizik od poplava za područje Općine Donji kraljevec, što odgovara i samostalnoj procjeni rizika Općine. slika a: karta opasnosti od poplava (Hrvatske vode) po vjerojatnosti pojavljivanja poplavnih voda – velika vjerojatnost u području Općine arta opasnosti od poplava (Hrvatske vode) po vjerojatnosti pojavljivanja poplavnih voda – mala vjerojatnost u području izvor podataka: Hrvatske vode, 2020.g. Općine 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M slika C: k eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3203 arta opasnosti od poplava (Hrvatske vode) po vjerojatnosti pojavljivanja poplavnih voda – sve vjerojatnosti u području izvor podataka: Hrvatske vode, 2020.g. slika D: karta rizika od poplava u području Općine Donji k izvor podataka: Hrvatske vode, 2020.g. Općine raljevec (Hrvatske vode) – za malu vjerojatnost pojavljivanja stranica 3204 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M slika e: karta rizika od poplava u području Općine Donji k izvor podataka: Hrvatske vode, 2020.g.
Članak 3.
scenarij iii.a 5. Opis scenarija: ekstremne vremenske pojave - ekstremne temperature u području Općine Donji kraljevec (toplinski val) 5.1. naziv scenarija, rizik Toplinski val kao prirodna pojava uzrokovana klimatskim promjenama nastaje naglo bez prethodnih najava, neočekivano za Općinu Donji kraljevec i županiju, gdje je umjerena kontinentalna klima. toplina može biti okidač za uzrok mnogih zdravstvenih stanja i izazvati umor, srčani udar ili konfuziju te dodatno pogoršati postojeće stanje kod kroničnih bolesnika. Zbog pripadanja području umjerene kontinentalne klime, područje Općine Donji kraljevec nema izraženijih toplinskih valova. u periodu unazad 10 godina nije bilo je proglašavanja elementarne nepogode ovim uzrokom u Općini, a stanovnici Općine primjećuju velike temperaturne dnevne oscilacije. tablični prikaz opisa scenarija naziv scenarija: pojava toplinskih valova na području Općine Donji Kraljevec Grupa rizika: ekstremne vremenske pojave rizik: ekstremne temperature eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. raljevec (Hrvatske vode) – za veliku vjerojatnost pojavljivanja radna skupina: Radna skupina Općine Donji kraljevec određena Odlukom općinskog načelnika Opis scenarija: Opisan u tablici 1 i nastavku; težišno događaj s najgorim mogućim posljedicama uvod svake godine, toplina ugrožava zdravlje mnogih ljudi, osobito starije stanovnike. Toplinski valovi predstavljaju opasnost za stanovništvo uzrokujući i povećanu smrtnost. neke zemlje u europskoj regiji se suočavaju s ekstremnim toplinskim valovima.
Članak 3.
ekstremni događaji poput vrućih dana ili tropskih noći postaju učestaliji i vjerojatno će se pojavljivati čak i češće u budućnosti. ekstremne temperature zraka mogu uzrokovati zdravstvene probleme i povećani broj smrtnih slučajeva i stoga predstavljaju javno-zdravstveni problem. Očekuje se da bi zatopljenje uzrokovano klimatskim promjenama moglo povećati učestalost toplinskih valova. Osobito ugrožene skupine ljudi su mala djeca, kronični bolesnici, starije osobe te ljudi koji rade na otvorenom prostoru. višegodišnji temperaturni trendovi koje prati Državni hidrometeorološki zavod za klimatska područja u Republici Hrvatskoj ukazuju na manji rizik od ekstremno niskih temperatura u odnosu na vrlo veliki rizik od ekstremno visokih temperatura. procjenjuje se da niske temperature ne predstavljaju značajan rizik u području procjene i Republici 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M Hrvatskoj1 pa se stoga obrađuje samo zdravstveni rizik za ekstremno visoke temperature. Ekstremne temperature koje mogu predstavljati rizik za stanovništvo nisu jednake u svim dijelovima godine, jer osjetljivost ljudi ovisi o prilagodbi organizma na prethodne vremenske prilike, a osobito nepovoljan učinak mogu uzrokovati ekstremne temperature koje traju dulje vrijeme. Granične vrijednosti temperature koje mogu uzrokovati zdravstvene probleme razlikuju se u različitim klimatskim uvjetima, pa je potrebno odrediti temperaturne kriterije za pojavu povećane smrtnosti na području procjene (Općina Donji kraljevec i županija) iz dostupnih podataka za cijelo područje zemlje.
Članak 3.
poznati toplinski val 2003. godine uzrokovao je veliki broj prekobrojnih smrtnih slučajeva diljem europe, pri čemu su najviše pogođena Francuska gdje je zabilježeno gotovo 15.000 više smrtnih slučajeva od prosjeka. te godine i u Zagrebu je bilo gotovo 50 dana u kojima je temperatura zraka premašila granične vrijednosti za pojavu povećane smrtnosti, ali smrtnosti nije bila znatno povećana. s druge strane najviše prekomjernih smrtnih slučajeva uzrokovanih visokim temperaturama zraka u Zagrebu je zabilježeno tijekom 2005. godine kada je bilo manje od 10 dana u kojima je temperatura zraka premašila granične vrijednosti. prilikom procjene rizika za toplinski val u alpama 2003. godine stručnjaci su upotrijebili Bayesian metodologiju koja pokazuje trendove i kolebljivost temperatura tako da se formaliziraju kao distribucije vjerojatnosti, s početnim težinama (priors) koje su vezane na njih. po Bayesian učenju, dio rizika toplinskog vala je moguće tako pripisati antropogenim klimatskim promjenama. pokazalo se da je vjerojatnost 90% da su klimatske promjene antropogene prirode pridonijele toplinskom valu. Rizik od katastrofalnih učinaka, iako se čini udaljen je ipak moguć i realan. taj rizik bi se mogao smanjiti do neke mjere. ključni izazov za takvu metodologiju je potreba za donošenje zaključka na temelju različitih stručnih prosudbi i to s ograničenim resursima. toplinski val 2003. godine koji je zahvatio europsko stanovništvo je pridonio porastu smrtnosti Švicaraca od 7%. statistički podatak od 1.000 dodatnih smrtnih slučajeva pokazuje da se nipošto ne može pripisati onim ljudima koju su već bili u lošem zdravstvenom statusu. Diljem europe, toplinski val 2003. godine prouzročio je oko 35.000 smrtnih ishoda.
Članak 3.
ekstremna toplina će vjerojatno bitno utjecati i na nefatalne ishode. nekoliko studija vremenskih serija kvantificira učinak izloženosti topline na povećane prijeme u bolnicu i druge pokazatelje morbiditeta. vrlo je teško usporediti rezultate različitih nacionalnih procjena provedenih tijekom toplinskog vala u 2003. Zanimljivo je da je smrtnost povezana s prethodnim mentalnim problemima imala najveći porast. preliminarna analiza toplinskog vala u Francuskoj 2003. godine procjenjuje se da je izazvao 14.802 viška smrti. slične procjene su provedene i u drugim zemljama Mediterana poput Španjolske i italije, ali su zaključci u tim zemljama drugačiji jer su rađeni po adaptiranim lokalnim modelima (portugal 1.906 višak smrti). 1 Za prvih 25 dana siječnja 2017.godine javno je, za područje RH, objavljen podatak da je od svih oblika raka umrlo 1200 osoba, što je oko 30% više od prosjeka RH ranijih godina. iako se radilo o periodu konstantno nižih temperatura od prosjeka za taj dio godine, nema stavova koji to povećanje dovode u relaciju sa povećanim hladnoćama, iako se spominju eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3205 5.2. prikaz utjecaja na kritičnu infrastrukturu utjecaj sektor energetika (proizvodnja, uključivo akumulacije i brane, prijenos, skladištenje, transport) komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, prijenos podataka, audio i audiovizualni prijenos i dr.) promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet na unutarnjim vodama) X zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, promet i nadzor nad lijekovima)
Članak 3.
X vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne vodne građevine i komunalne vode) hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) X financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi osiguranja i plaćanja) proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijskih, bioloških, radioloških, nuklearnih i dr.) X javne službe (osiguranje javnog reda i mira, zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć i dr.) nacionalni spomenici i vrijednosti 5.3. kontekst Općina Donji kraljevec smještena je u središnjem dijelu najsjevernije Hrvatske županije, u području između rijeka Drave i Mure. Općina se, sa svojih 6 naselja nalazi na visinsko uravnoteženom tlu na oko 150 m na zapadnom dijelu i oko 140 m na istočnom dijelu Općine. Reljef ima geomorfološke karakteristike koje karakteriziraju tri tipa reljefa karakterističnih za cijelo Međimurje. uz rijeku Dravu nalazi se sloj niskih poloja na koji se nadovezuje široko kontaktno područje terasa. na poloj se nadovezuju niže holocene terase, a na njih se nadovezuju nešto više pleistocenske terase (wurm). na njih se nadovezuje denundacijskoakumulacijski reljef međimurskih gorica kvartarne geološke starosti. jedan od glavnih modifikatora reljefa bila je fluvijalna erozija – djelovanje rijeke Drave, ali i potoka trnave te drugih potoka. područje Općine ima blagi pad od zapada prema istoku. visinske razlike Općine iznose do cca 10 metara. navedeni položaj Općini pruža uvjete vlažne umjerene kontinentalne klime. ekstremno visoke temperature predstavljaju rizik za stanovništvo općine Donji kraljevec u ljetnom djelu godine kad su najizrazitije. Općina Donji kraljevec se prostire na površini od 36,5 km2 s populacijom od 4.659 ljudi. toplinski valovi javljaju se na cijelom području Hrvatske, ali granične vrijednosti nisu jednake u različitim dijelovima zemlje, tj. u različitim klimatskim uvjetima jer je stanovništvo prilagođeno na lokanu klimu.
Članak 3.
Godišnje ima 3,5% umjerenih, 2,5% jakih i 1,5% ekstremnih toplinskih valova, odnosno oko 13 umjerenih, 9 jakih i 5-6 ekstremnih. Obzirom da se takvi događaji ne javljaju tijekom cijele godine već uglavnom u 4 mjeseca (120 dana) od 15. svibnja do 15. rujna onda bi to značilo da se u tom razdoblju umjereni toplinski valovi u prosjeku mogu očekivati jednom u cca 9 dana, jaki jednom u 13 dana i ekstremni jednom u 22 dana. navedeni podaci dobiveni su na temelju egzaktnih podataka mjerenih u Državnom hidrometeorološkom zavodu. Državni stranica 3206 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M zavod u navedenom razdoblju, stalno prati temperature i u slučaju kada postoji 70% vjerojatnosti da temperatura prijeđe prag (oko 37,1°C), izvještava Ministarstvo zdravlja i Hrvatski zavod za javno zdravstvo o nastupanju toplinskog vala tj. da je dosegnut prag visokih temperatura, i u kojim područjima. Obavijesti se potom prenose javnim sustavom informiranja i putem ranog upozoravanja Državne uprave za zaštitu i spašavanje. najveći broj smrti događa se u prva dva dana nakon pojave visoke temperature i kada razdoblje „opasnih razina“ temperatura potraje dulje vrijeme. analize praćenja smrtnosti u Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo pokazale su da je u 2012. godini u Zagrebu tijekom tjedna (krajem srpnja i početkom kolovoza) u kojem je toplinski val zadesio grad, višak smrtnih ishoda bio 5% u odnosu na tjedne bez toplinskog ekstrema. taj se podatak podudara s procjenom iz Državnog hidrometeorološkog zavoda za koju se označava umjerena opasnost tj. kad je smrtnost 5% viša od prosječne.epidemiološke analize prijema iz hitnih medicinskih službi u Zagrebu 2012.
Članak 3.
godine pokazale su da je tijekom tjedna toplinskog vala porastao na 10.000 prijema naspram 6.000 prijema tijekom tjedana bez toplinskog ekstrema. Što čini razliku od 4.000 prijema više osoba koje su zatražile hitnu medicinsku pomoć u doba trajanja toplinskog vala. tablica 1: ugrožene skupine u Općini u doba toplinskog vala Broj stanovnika postotak Djeca i mladež Oko 900 22% Treća životna dob 900 20% Osobe s invaliditetom 550 12% Osobe s iTm>30 260 6% Trudnice 160 2% Djelatnici na otvorenom 260 6% ukupnO Oko 60% stanovnika Općine u Općini Donji kraljevec nalazi se 22% djece i mladeži 0 – 19 godina (oko 900 osoba); 58% odraslih 20 – 59 godina (2.800 osoba); 20% osoba treće životne dobi-60 i više godina (oko 900 osoba). Osobe s invaliditetom čine oko 12% stanovništva Općine. Od ostalih značajnih podataka ističe se porast ukupno neaktivnog a uzdržavano stanovništvo 2011. godine iznosi 26,8%. ističe se i povećanje broja umirovljenika, te produženje životnog vijeka svih. Za predočenje opsega opterećenosti zdravstvenih ustanova (ambulante u Općini, viša razina u Gradu Čakovcu) navodi se koje skupine bolesnika će biti toliko ugrožene da se hospitaliziraju ili će zatražiti stručnu medicinsku pomoć i intervenciju. prvenstveno su to osobe s već postojećim kroničnim bolestima (hipertoničari, šećeraši, bubrežni, mentalni/depresija najviše). Za sagledavanje najčešćih bolesti od značaja za ovu analizu dajemo podatke za RH koji se razmjerno mogu primijeniti i na općinu Donji kraljevec. ukupan broj bolesnika sa šećernom bolešću u našoj zemlji u 2010. godini iznosio je približno 316.000 od čega preko 190.000 bolesnika ima otkrivenu bolest, dok ih je gotovo 123.000 neotkriveno. procjenjuje se da oko 150.000 bolesnika u Hrvatskoj ima kroničnu bubrežnu bolest. Za Hrvatsku prema podacima iz drugih europskih država može se procijeniti kako u našoj zemlji oko 211.500 osoba ima insuficijentnu glomerularnu filtraciju GFR < 60 ml/min, a oko 2.000 ljudi je u petom stadiju kronične bubrežne bolesti. prema rezultatima istraživanjima provedenim u Danskoj je utvrđeno kako eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020.
Članak 3.
približno jedna trećina populacije ima najmanje jednu kroničnu bolest. u svijetu pak 15-37% odraslog stanovništva ima hipertenziju, dok je prevalencija hipertenzije u osoba u dobi 60 i više godina oko 50%, s tim da je viša u urbanim nego u ruralnim područjima. kronične mentalne bolesti (posebice depresija) kroz epidemiološka istraživanja pokazuju da 3-4% populacije boluje od težih, a 2% od blažih oblika depresije; prevalencija u svijetu iznosi 12-20% u ženskoj, a 5-12% u muškoj populaciji. naglašava se skupina posebno ugroženih osoba u djelatnosti građevinarstva koji su direktno izloženi toplinskom valu zbog rada na otvorenom. 5.4. uzrok Obzirom na proljetne hladnije vremenske prilike koje prethode toplinskom ekstremu, osjetljivost ljudi na nagli temperaturni porast nije prilagođena. posebno nepovoljan učinak na ljudski organizam ovaj klimatski stres uzrokuje pri nagloj, iznenadnoj pojavi ekstremno visokih temperatura koje potraju dulje vrijeme. Cijelo područje Općine Donji kraljevec je jedna klimatska regija i toplinski val zahvaća cijelo stanovništvo. iznenadni porast temperature zraka često je praćen i visokim postotkom vlage u zraku. Dakle, izrazito toplo vrijeme u dugotrajnijem razdoblju mjereno u odnosu na uobičajeni vremenski obrazac određenog područja (Općine Donji Kraljevec) u promatranom godišnjem dobu dovodi do toplinskog vala. Obzirom na vrijeme izrade ove procjene rizika i scenarij (početak 2017.godine) dajemo sažetak iz upozorenja koje je ovih dana poslala Europska agencija za okoliš (EEA):
Članak 3.
klimatske promjene europskim će zemljama donijeti podizanje razina mora, ekstremno vrijeme, poput učestalijih i intenzivnijih toplinskih valova, požare, poplave, suše i olujno nevrijeme. turističke sezone i navike na Mediteranu drastično će se promijeniti jer će ljeta postati prevruća, a mogu se očekivati i nove zarazne bolesti i napetosti oko vode koja će postati važan resurs. popis opasnih posljedica posebno je dug za sredozemna i priobalna područja. autori ističu da klimatske promjene već sada utječu na ekosustave, gospodarstvo, ljudsko zdravlje i kvalitetu života u europi. iz godine u godinu obaraju se stari rekordi u temperaturama i razinama mora te u smanjenju površina arktičkog leda i snijega uopće. uzorci oborina mijenjaju se, tako da vlažna područja postaju još vlažnija, a suha još suša. istovremeno ekstremno vrijeme postaje sve učestalije i izraženije. „klimatske promjene nastavit će se još u mnogim desetljećima koja dolaze. Razine klimatskih promjena i njihovih posljedica ovisit će o učinkovitosti primjene globalnih sporazuma o smanjenju emisije stakleničkih plinova, ali i o osiguravanju odgovarajućih strategija prilagodbe i politika za smanjivanje rizika trenutnih predviđanja klimatskih ekstrema“, poručio je Hans Bruyninckx, izvršni direktor eea. neki sjeverni dijelovi kontinenta od zatopljenja bi mogli profitirati, jer bi toplija klima mogla poboljšati uvjete za poljoprivredu, međutim, veći dio europe od njega će imati samo štete. klimatske promjene pogodit će cijelu europu. ipak, neki njezini dijelovi, osobito jug, jugoistok, priobalna područja i poplavne doline, bit će žarišta u kojima će negativne posljedice biti najizraženije.
Članak 3.
suše će uzrokovati smanjenje poljoprivrednih prinosa, ali i biološke raznovrsnosti. voda će postati dragocjeni resurs oko 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M kojeg bi se mogle stvarati ozbiljne regionalne napetosti. također je za očekivati da će se početi javljati zarazne bolesti karakteristične za toplije krajeve. Brojne morske i kopnene životinje već sada migriraju prema sjevernijim krajevima. taj će trend u desetljećima koja dolaze postati još izraženiji. autori ističu da se vlasti europskih država trebaju pravovremeno početi pripremati za scenarije koji su neizbježni. Kontinentalna regija Hrvatske (i područje Općine Donji Kraljevec): povećanje u ekstremnim vrućinama; pad oborina ljeti; povećani rizik poplava; povećani rizik šumskih požara; pad ekonomske vrijednosti šuma; porast potrošnje energije za hlađenje. 5.4.1. razvoj događaji koji prethodi velikoj nesreći promjene ekosustava uslijed povišenja temperatura nastaju i u međusobnim odnosima mikroorganizama s obzirom na novo klimatski promijenjeno okruženje. posljedično je smanjen globalni prinos, dostupnost i cijene hrane uslijed temperaturnih promjena. Štete se reflektiraju na gospodarstvo posebice turizam i rekreaciju na otvorenom što negativno utječe na razvoj djece. neke studije procjenjuju zdravstvene troškove s većim brojem pripisanih umrlih te ih kalkuliraju s prosječnom vrijednošću života kad dolazi do potpunog gubitka blagostanja, dok druge studije uključuju troškove liječenja dodatnih slučajeva bolesti. Zdravstveni troškovi studija smrtnosti usmjereni na stres uzrokovan ekstremnim temperaturama uzimaju u obzir:
Članak 3.
procjenu troškova umrlih, troškove zdravstvene zaštite, troškove smanjene produktivnosti zbog temperaturnih promjena i izračunava se ukupan trošak na godišnjoj razini zdravstvene štete. Raspoređuju se sve planirane intervencije koje utječu na minimiziranje utjecaja na zdravlje i računa se ukupan godišnji trošak prilagodbe uključujući jednokratna ulaganja i godišnje troškove. Za modeliranje vrijednosti zdravstvenih učinaka bilo bi prikladno uzeti vremensko razdoblje od 50 godina. Zahtjevi podataka za procjenu zdravstvenih troškova su: jedinični troškovi bolničkog liječenja, duljina boravka u bolnici, stopa bolničkih prijema, stopa ambulantnih posjeta, ponašanje pri traženju zdravstvene pomoći, dani produktivnog rada, vrijednost gubitka produktivnog vremena. Kratkotrajna aklimatizacija od toplinskog vala obično traje 3-12 dana, ali potpuna aklimatizacija osoba nenaviknutih na intenzivni toplinski okoliš može potrajati nekoliko godina. Duljina boravka u bolnici se može računati po danu hospitalizacije prema međunarodnoj Dts šifri dijagnoze t62a - vrućica nepoznatog uzroka s kk koja iznosi 5.700,00 kn, a s umanjenim koeficijentom 0,3800 iznosi 2.850,00 kn. u Hrvatskoj broj umrlih osoba u 2014. godini iznosio je 51.710 od toga u Gradu Zagrebu je registrirano 8.359 smrti, a broj hospitaliziranih 1.049.752 osobe. ukupni trošak bolovanja ukoliko pomnožimo broja dana liječenih hospitaliziranih s iznosom 2.850,00 kn je 19.524.751.500,00 kn. s jedne strane, zbog relativno visoke vrijednosti statističkog života, prerane smrti čine više od 99% ukupnih troškova. no s druge strane, troškovi zdravstvene skrbi predstavljaju važne monetarne troškove zdravstvenog sustava. isto tako, iako se gubici produktivnosti mogu činiti relativno malima, oni ipak mogu pružiti čvrste argumente.
Članak 3.
prema Državnom statističkom zavodu i popisu stanovništva iz 2011. godine, BDp po stanovniku za 2012. godinu je iznosio 76.755 kuna (10.325 eura). Možemo uzeti da je vrijednost eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3207 izgubljenog produktivnog vremena 30% od BDp kao trošak bolovanja. u Općini Donji kraljevec živi 4.659 stanovnika od čega je radno aktivno 1.554 osoba. umirovljenih građana ima 1.239 koji su potencijalno kronični bolesnici s potrebom stručne medicinske zaštite i pomoći u doba ekstremno visokih temperatura. Hrvatski zavod za javno zdravstvo (HZjZ) prati povećanje pobola i smrtnosti vezano uz povišene temperature prikupljajući tjedna izvješća o pobolu i smrtnosti. slika 1: kardio-vaskularne (MkB i00-i99) i plućne bolesti (MkB j00-j99) prema podacima HZjZ-a te praćenja oboljelih i umrlih prema „protokolu o postupanju i preporukama za zaštitu od vrućine“ za ljetni period od 15. svibnja - 15. rujna zabilježen je trend porasta intervencija već uspostavljenog prijavnog sustava Ministarstva zdravlja od 2012. godine iz hitnih prijema oboljelih i zavoda hitne medicine i bolničke Hitne službe prema HZjZ-u. Hitna medicinska služba posebno je označila 2012.godinu kao ekstrem u povećanju broja oboljelih zbog iznadprosječne tople ljetne sezone. prema skupinama dijagnoza po organskim sustavima vidljiv je porast svih pobola nakon naglog povišenja temperatura zraka prema organskim sustavima naglo povišenje temperature zraka na ekstremno visoke razine pogađa sve organske sustave s posljedicom pogoršanja kroničnih bolesti i iniciranja novonastalih cirkulatornih.
Članak 3.
prikaz povećanog broja slučajeva korelira s porastom temperature zraka. više je prijavljenih slučajeva dobne skupine 7 – 19 godina i među starijim stanovnicima 65+ godina. u više slučajeva žene traže medicinsku pomoć u odnosu na muškarce za vrijeme trajanja toplinskih valova. učestalost toplinskih valova povezana sa smrtnosti je u ovisnosti odstupanja smrtnosti o maksimalnoj temperaturi zraka i kumulativnog odstupanja smrtnosti od prosjeka u stranica 3208 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M danima nakon jakog i ekstremnog toplinskog stresa u Zagrebu a praćena je za razdoblje 1983. – 2008. godine. slika 2: Broj dana u kojima je temperatura zraka premašila granične vrijednosti za pojavu povećane smrtnosti i kumulativno odstupanje smrtnosti u tim danima u Zagrebu, u razdoblju 1983.-2008. godine Kao osnovni kriterij za pojavu opasnosti od toplinskog vala je „kritična temperatura“ koji je određen za sve mjerne postaje prema raspoloživim podacima. Određeni su kriteriji temperature zraka za pojavu toplinskog vala pri kojoj smrtnost stanovništva poraste za 5% se smatra umjereni rizik (žuto), ukoliko je porast smrtnosti 7,5% rangira se kao visoki rizik (narančasto) i ekstremni rizik se proglašava pri porastu smrtnosti od 10% (crveno). porast temperature za porast smrtnosti određen je pomoću regresije između temperature i smrtnosti. Dobivenim rezultatima pridruženi su percentili te je usporedbom dobivenih kritičnih vrijednosti i izmjerenih maksimuma odlučeno da se kritične vrijednosti odrede za 96,5, 97,5 i 98,5%.
Članak 3.
stupnjevi rizika od toplinskih valova za maksimalnu i minimalnu temperaturu zraka te za biometeorološki indeks se izračunavaju za fiziološku ekvivalentnu temperaturu. „kritična temperatura“ (heat cut point) je temperatura iznad koje se pojavljuje povećana smrtnost, umjerena opasnost – smrtnost 5% viša od prosječne, velika opasnost – smrtnost 7,5% viša od prosječne i vrlo velika (ekstremna) opasnost – smrtnost 10% viša od prosječne, određene kao 96,5, 97,5 i 98,5 percentila. tablica 2: kritične temperature zraka i porast smrtnosti2 30,0°c 33,7°c 35,1°c 337,1°c Temperatura Vrlo kritična umjerena Velika velika temperatura opasnost opasnost opasnost porast 5% 7,5% 10% smrtnosti povećanje smrtnosti je najviše tijekom prvih 3-5 dana, a nakon toga se smanjuje i pada ispod očekivane vrijednosti. Maksimalna temperatura-porast MRdev s temperaturom 1.3%/10C Δ MR dev (%) za područje prikazana je u gornjoj tablici 2. 2 podaci su uzeti iz analize za područje grada Zagreba ali se relevantno mogu primijeniti i za područje Općine Donji kraljevec, zbog pripadanja području istih klimatskih osobina eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. Ako su uvjeti istovremeno ispunjeni za minimalnu i maksimalnu temperaturu, podiže se stupanj rizika na višu razinu. Isto vrijedi ako temperatura premašuje navedene granice dulje od 4 dana. DHMZ u navedenom razdoblju, stalno prati temperature i u slučaju kada postoji 70% vjerojatnost da temperatura prijeđe prag (oko 30.0°C za Zagreb), izvještava Ministarstvo zdravlja i Hrvatski zavod za javno zdravstvo o nastupanju toplinskog vala tj. da je dosegnut prag visokih temperatura.
Ostali akti u ovom izdanju (71)
- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o dodjeli potpore male vrijednosti za građenje, rekonstrukciju i opremanje objekata za preradu poljoprivrednih proizvoda
- Odluka o osnivanju i imenovanju predsjednika i članova županijskog popisnog povjerenstva Međimurske županije
- Odluka o imenovanju člana projektnog tima za pilot projekt prevencije ovisnosti usmjeren djeci i mladim Romima u Međimurskoj županiji
- Odluka o izmjenama i dopunama pravilnika o uvjetima stjecanja, o raspolaganju i raspodjeli vlastitih prihoda školskih ustanova kojima je osnivač Međimurska županija
- Rješenje o prijedlogu za imenovanje članova u Radnu skupinu za izradu nacionalnog plana za uključivanje Roma za razdoblje od 2021. do 2027. godine i Akcijskog plana za provedbu nacionalnog plana za uključivanje Roma za razdoblje od 2021. do 2027. godine, za razdoblje od 2021. do 2022. godine
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Donji kraljevec o provođenju programa produženog boravka u školskoj godini 2020./2021.
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o vraćanju u sastav Doma zdravlja Čakovec ordinacije u Čakovcu, i. G. kovačića 1/e
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o potrebi prijema u radni odnos doktora medicine i medicinske sestre/tehničara za rad u ordinaciji opće/obiteljske medicine Doma zdravlja Čakovec u Čakovcu, i. G. kovačića 1/e
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o potrebi prijema u radni odnos doktora medicine u ordinaciji opće/obiteljske medicine Doma zdravlja Čakovec u Štrigovi
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o potrebi prijema u radni odnos spremačice za potrebe ambulante Doma zdravlja Čakovec u prelogu
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o potrebi prijema u radni odnos medicinske sestre/tehničara za rad u djelatnosti zdravstvene njege u kući
- Zaključak o davanju suglasnosti Centru za pomoć u kući Međimurske županije za zapošljavanje administrativnog referenta na određeno vrijeme
- Zaključak o davanju suglasnosti Centru za pomoć u kući Međimurske županije za zapošljavanje njegovatelja/ice za vrijeme trajanja godišnjih odmora
- Zaključak o davanju suglasnosti Centru za pomoć u kući Međimurske županije za zapošljavanje njegovatelja/ice na neodređeno vrijeme
- Pravilnik o dopuni pravilnika o isplati jednokratne novčane pomoći iz proračuna Međimurske županije
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Grada Preloga na dan 30.06.2020. godine
- Odluka o izmjenama Odluke o naknadi troškova članovima Gradskog vijeća, radnih tijela te tijelima mjesnih odbora Grada Preloga
- Odluka o izmjeni Odluke o naknadi za rad zamjenika gradonačelnika Grada Preloga
- Odluka o kratkoročnom revolving kreditu Grada Preloga
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o dopuni Odluke o porezima Grada Preloga
- Odluka o davanju prethodne suglasnosti na statutarnu odluku o izmjenama i dopunama statuta muzeja Croata insulanus Grada Preloga
- Odluka o imenovanju ravnateljice Doma kulture Grada Preloga
- Odluka o imenovanju ulica u Mjesnom odboru Čehovec
- Odluka o donošenju iv. izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja dijela naselja jug u Prelogu
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o osnivanju i ustroju postrojbi civilne zaštite Grada Preloga
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Općine Belica za 2020. godinu
- 2. izmjene i dopune proračuna Općine Belica za 2020. godinu
- Odluka o imenovanju članova savjeta mladih Općine Belica
- Odluka o proglašenju komunalne infrastrukture u vlasništvu Općine Belica javnim dobrom u općoj uporabi
- Odluka o izradi iv. izmjena i dopuna prostornog plana uređenja Općine Belica
- Odluka o raspisivanju javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora
- Zaključak o usvajanju izvješća o provedenim aktivnostima DvD-a Belica u predžetvenoj i žetvenoj sezoni 2020. godine
- Zaključak o usvajanju izvješća o provedenim aktivnostima DvD-a Gardinovec u predžetvenoj i žetvenoj sezoni 2020. godine
- Izmjene i dopune programa građenja komunalne infrastrukture za 2020. godinu
- Izmjene i dopune programa održavanja komunalne infrastrukture za 2020. godinu
- Pravilnik o unutarnjem redu jedinstvenog upravnog odjela Općine Dekanovec
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Općine Dekanovec za razdoblje od 01.01.- 30.06.2020. godine
- Odluka o prihvaćanju polugodišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna Općine Dekanovec za razdoblje od 01.01.-30.06.2020. godine
- Odluka o prekoračenju po poslovnom računu Općine Dekanovec
- Odluka o usklađenju plana zaštite od požara Općine Dekanovec za 2020. godinu
- Odluka (o usvajanju izvješća o radu načelnika Općine Dekanovec za razdoblje od 01.01.- 30.06.2020. godine)
- Odluka o ustroju i unutarnjoj organizaciji jedinstvenog upravnog odjela Općine Dekanovec
- Plan davanja koncesija u 2021. godini
- Pravilnik o unutarnjem redu jedinstvenog upravnog odjela Općine Donja Dubrava
- Obračun proračuna Općine Donja Dubrava za razdoblje od 01.01.2020. do 30.06.2020. godine
- Zaključak o prihvaćanju izvješća o izvršenju programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Donja Dubrava za 2019. godinu
- Zaključak o prihvaćanju izvješća o izvršenju programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Donja Dubrava za 2019. godinu
- Zaključak o usvajanju polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika za razdoblje 01.siječnja do 30. lipnja 2020. godine
- Listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M Općina DOnji kraLjeVec akti OpćinskOG vijeća 29. Obračun proračuna Općine Donji kraljevec za razdoblje od 01.01.2020. do 30.06.2020. godine
- Odluka o osnivanju prava stvarne služnosti
- Odluka o komunalnim djelatnostima koje se na području Općine Donji kraljevec obavljaju temeljem koncesije
- Odluka o komunalnom doprinosu - pročišćeni tekst
- Odluka o osnivanju i imenovanju povjerenstva za zakup i prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Donji Kraljevec
- Odluka o imenovanju povjerenstva za uvođenje u posjed poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Donji kraljevec
- Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Donji Kraljevec- Revizija I.-8/2020
- Zaključak o prihvaćanju izvješća o izvršenju plana djelovanja Općine Donji kraljevec u području prirodnih nepogoda za 2019.g.
- Zaključak o prihvaćanju polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika Općine Donji kraljevec za razdoblje siječanj-lipanj 2020. godine
- Program potpora u poljoprivredi Općine Donji Kraljevec u 2020. godini
- Izvješće o ostvarivanju programa korištenja sredstava ostvarenih od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom pogodbom na području Općine Sveta Marija za 2019. godinu
- Odluka o izradi II. izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja gospodarske zone „Buzovica“ na području naselja Sveta Marija
- Zaključak o usvajanju izvješća o utrošku sredstava ostvarenih od prodaje, zakupa i dugogodišnjeg zakupa poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Sveta Marija u 2019. godini
- Pravilnik o unutarnjem redu jedinstvenog upravnog odjela Općine Sveti Martin na Muri
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Općine Šenkovec od 1. siječnja do 30. lipnja 2020. godine
- Odluka o dozvoljenom prekoračenju po transakcijskom računu
- Odluka o sufinanciranju školskog radnog materijala
- Odluka o pokretanju postupka izrade plana i programa razvoja Općine Šenkovec za razdoblje 2021.- 2027. godine
- Odluka o usvajanju procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Šenkovec, Revizija I. – 9/2020.
- Odluka o zamjeni javne rasvjete te najmu potrebne infrastrukture
- Odluka o donošenju urbanističkog plana uređenja „pitomača“ u Šenkovcu
- Polugodišnje izvršenje plana razvojnih programa Općine Šenkovec za 2020. godinu (01.01.-30.06.2020. godine)
- Plan djelovanja civilne zaštite Općina Štrigova