Statut Vijeća romske nacionalne manjine Međimurske županije

1. Na temelju članka 27. stavka 1. Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina (NN 155/02, 47/10, 80/10, 93/11), Vijeće romske nacionalne manjine Međimurske županije na sjednici održanoj dana 30. rujna 2019. godine donijelo je STATUT Vijeća romske nacionalne manjine Međimurske županije I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Vijeće romske nacionalne manjine Međimurske županije (u daljem tekstu: Vijeće) je neprofitna pravna osoba koja djeluje na području Međimurske županije s ciljem očuvanja i zaštite prava pripadnika romske nacionalne manjine. Temelj osnivanja Vijeća su: • članci 3., 14., 15. i 43. Ustava Republike Hrvatske, u kojima je proklamirano načelo da su sloboda, jednakost i nacionalna ravnopravnost najviše vrijednosti ustavnog poretka Republike Hrvatske, a koje pripadaju građanima Republike Hrvatske neovisno od njihovog nacionalnog, vjerskog ili drugog porijekla, da su u Republici Hrvatskoj ravnopravni pripadnici svih naroda ili manjina, te da se jamči pravo na slobodno udruživanje radi zaštite ili zauzimanja za politička, nacionalna, kulturna, socijalna, ekonomska i druga prava i ciljeve; • Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj (u daljem tekstu: Ustavni zakon), kojima se uz ostalo priznaje pravo na slobodu izražavanja, pravo etničkih i nacionalnih manjina na samoorganiziranje i udruživanje radi ostvarivanja svojih nacionalnih i drugih interesa u skladu s Ustavom i Ustavnim zakonom, te zaštita ravnopravnog sudjelovanja u javnim poslovima i uživanja političkih, ekonomskih, kulturnih i drugih prava;

Članak 1.

• međunarodni akti o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina (Povelja Ujedinjenih naroda, Opća deklaracija o pravima čovjeka; Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima; Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima; Dokumenti OESS: Završni akt Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi, Pariška povelja za Novu Europu i drugi dokumenti OESS koji se odnose na prava čovjeka, osobito Dokument kopenhaškog sastanka KESS o ljudskoj dimenziji i Dokument moskovskog sastanka KESS o ljudskoj dimenziji; Konvencija Vijeća Europe o zaštiti prava čovjeka i osnovnih sloboda, te protokoli uz tu Konvenciju; Međunarodna konvencija o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije, Konvencija o sprečavanju i kažnjavanju zločina genocida; Konvencija o pravima djeteta i drugi međunarodni akti koje je Republika Hrvatska preuzela, potpisala ili ih je dužna potpisati kao zemlja članica Ujedinjenih naroda i Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i institucija), a tiču se osnovnih prava i sloboda čovjeka i građanina i prava etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina i koji po članku 134. Ustava čine dio pravnog poretka Republike Hrvatske.

Članak 2.

Članak 2. Ovim Statutom utvrđuje se naziv, sjedište, ciljevi i područje djelovanja Vijeća, zastupanje, djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi, tijela Vijeća, njihov sastav, izbor, opoziv i način odlučivanja.
Članak 3. Puni naziv Vijeća na hrvatskom jeziku glasi: Vijeće romske nacionalne manjine Međimurske županije, a skraćeni naziv je VRNM MŽ. Puni naziv Vijeća na bajaškom jeziku glasi: Consilu a lu Romilor nacionalnă manjină în Međimurskă županiji, a skraćeni naziv je CRNM MŽ. Vijeće može koristiti i naziv na engleskom jeziku koji glasi: Council of Roma National Minority in Medjimurje County, a skraćeni naziv je CRNM MC.

Članak 4.

Članak 4. Oznaka Vijeća je kolski kotač s 25 prečki oko kojeg je obodno ispisan puni naziv Vijeća na hrvatskom i romskom jeziku. Adresa sjedišta Vijeće je u Čakovcu, Ruđera Boškovića 2 (zgrada Međimurske županije). Vijeće djeluje na području Međimurske županije. Vijeće ima pečat okruglog oblika promjera 37 mm u kojem je obodno ispisan puni naziv Vijeća na hrvatskom i romskom jeziku.
Članak 5. Rad Vijeća je javan. Radi što potpunijeg ostvarivanja javnosti rada, Vijeće može izdavati svoje glasilo u skladu s propisima o javnom 4. listopada 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 12 - Stranica 3215 informiranju. Vijeće po potrebi izdaje i druga sredstva javnog informiranja (periodične publikacije, biltene, plakate i slično). Vijeće koristi znamenja i simbole te obilježava praznike romske nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj. II. CILJEVI I DJELATNOST VIJEĆA

Članak 6.

Članak 6. Ciljevi Vijeća su: - Afirmiranje i ostvarivanje nacionalnih, kulturnih, prosvjetnih, socijalnih, ekonomskih i svih drugih osobnih i ekonomskih prava i interesa Roma; - Zaštita i unapređenje nacionalnog, kulturnog, jezičnog i vjerskog identiteta Roma; - Stvaranje uvjeta za rad postojećih i osnivanje i razvoj novih organizacija i institucija od interesa za Rome na području djelovanja Vijeća, - Razvijanje suradnje unutar romske nacionalne zajednice, suradnja romske nacionalne zajednice i ostalih naroda odnosno nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj, te suradnje romskih nacionalnih organizacija i institucija s drugim nacionalnim organizacijama i institucijama u Republici Hrvatskoj; - Suradnja i razvijanje odnosa s Romima izvan Republike Hrvatske, posebno razvijanje suradnje s Romima u svijetu.

Članak 7.

Članak 7. U ostvarivanju svojih ciljeva, Vijeće surađuje s državnim tijelima Republike Hrvatske, s tijelima lokalne samouprave, te vladinim i nevladinim organizacijama i institucijama kao i međunarodnim organizacijama i institucijama i u vezi s tim provodi sljedeće djelatnosti: - Predlaže tijelima Međimurske županije mjere za unaprjeđenje položaja nacionalne manjine, uključujući davanje prijedloga općih akata kojima se uređuju pitanja od značaja za romsku nacionalnu manjinu, - Ističe kandidate za dužnosti u tijelima državne i tijelima regionalne uprave i samouprave, - Biva obaviješteno o svakom pitanju o kome će raspravljati radna tijela predstavničkog tijela jedinice samouprave, a tiče se položaja romske nacionalne manjine, - Daje mišljenja i prijedloge na programe radijskih i televizijskih stanica na lokalnoj i regionalnoj razini namijenjene nacionalnim manjinama ili na programe koji se odnose na manjinska pitanja. - Razmatra i zauzima stavove o zakonima i drugim propisima (uključujući prijedloge zakona i drugih propisa u tijeku njihova donošenja) kojima se uređuju nacionalna prava, osnovne slobode čovjeka i građanina (izborni sistem, ustrojstvo, nadležnost i način rada državnih tijela, te lokalne samouprave i druga pitanja od interesa za romsku nacionalnu manjinu), o ostvarivanju građanskih, osobnih, ekonomskih, socijalnih, kulturnih i drugih prava i sloboda Roma iz Republike Hrvatske i njihove pune ravnopravnosti u Republici Hrvatskoj i daje svoje prijedloge, mišljenja, predstavke i inicijative tijelima zakonodavne, izvršne i sudske vlasti Republike Hrvatske;

Članak 7.

- Prati provođenje politike nacionalne ravnopravnosti i zaštite i unapređenja nacionalnog, kulturnog, jezičnog i vjerskog identiteta Roma i podnosi županijskim i gradskim vlastima na području svog djelovanja, odnosno nadležnim državnim tijelima i institucijama, prijedloge, preporuke i daje svoja mišljenja s tim u vezi; - Daje svoje prijedloge, preporuke i mišljenja u vezi s ostvarivanjem prava na odgovarajuću zastupljenost u državnim tijelima, tijelima županijske samouprave i javnim službama, u skladu s Ustavnim zakonom, drugim zakonima i odlukama, te međunarodnim aktima koje je prihvatila Republika Hrvatska, a tiču se prava romske nacionalne manjine na odgovarajuće sudjelovanje i zastupljenost u javnim poslovima, uključujući i poslove koji se odnose na zaštitu i unapređenje položaja romske nacionalne manjine; - Surađuje s organizacijama i institucijama Ujedinjenih naroda, Vijeća Europe, Europske unije, OESS i drugim međunarodnim organizacijama i institucijama koje u svom radu ostvaruju kao dio svojih redovnih aktivnosti kontakte s predstavnicima romske nacionalne manjine i njihovim organizacijama i institucijama u Republici Hrvatskoj. III. PRAVA I OBVEZE ČLANOVA VIJEĆA

Članak 8.

Članak 8. Član Vijeća ima prava i dužnosti: - sudjelovati u radu sjednica Vijeća i na njima raspravljati i glasati, - sudjelovati u izvršavanju ciljeva Vijeća i pridonositi ostvarivanju njegovih djelatnosti; - sudjelovati na sjednicama radnih tijela Vijeća i na njima govoriti i glasati, - biti obaviješteni o radu i materijalno-financijskom poslovanju Vijeća; - davati prijedloge, mišljenja i primjedbe na rad Vijeća i njegovih tijela; - pridržavati se odredaba ovog statuta i drugih općih akata Vijeća; - čuvati podatke koje saznaju u obavljanju vijećničke dužnosti, a koji nose oznaku tajnosti, - čuvati i podizati ugled Vijeća, Član Vijeća može imati i druga prava i dužnosti utvrđena odredbama ovoga Statuta ili drugim aktima Vijeća.

Članak 9.

Članak 9. Članu Vijeća prestaje mandat prije isteka četverogodišnjeg mandata u sljedećim slučajevima: 1. ako u istoj jedinici bude izabran za općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana ili njegova zamjenika koji je izabran zajedno s njim, danom stupanja na izabranu dužnost 2. ako podnese ostavku, danom dostave pisane ostavke sukladno pravilima o dostavi propisanim zakonom kojim se uređuje opći upravni postupak 3. ako je pravomoćnom sudskom odlukom potpuno lišen poslovne sposobnosti, danom pravomoćnosti sudske odluke Stranica 3216 - Broj 12 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 4. listopada 2019. 4. ako je pravomoćnom sudskom presudom osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od šest mjeseci, danom pravomoćnosti sudske presude 5. ako mu prestane prebivalište na području jedinice, danom prestanka prebivališta 6. ako se kao pripadnik nacionalne manjine briše iz evidencije popisa birača na području za koje je izabran, sukladno odredbama posebnog zakona 7. ako mu prestane hrvatsko državljanstvo, danom prestanka državljanstva sukladno odredbama zakona kojim se uređuje hrvatsko državljanstvo. 8. smrću. Mandat članova vijeća počinje danom konstituiranja vijeća nacionalnih manjina i traje do stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske o raspisivanju izbora za članove vijeća nacionalnih manjina u jedinicama. Predsjednik vijeća nacionalne manjine ovlašten je nakon prestanka mandata, do konstituiranja vijeća u novom mandatu, obavljati samo one poslove koji su nužni za redovito poslovanje odnosno funkcioniranje vijeća.

Članak 9.

IV. ORGANIZACIJA, SASTAV I TIJELA VIJEĆA
Članak 10. Vijeće čini 25 članova Vijeća. Vijeće može raspravljati i odlučivati ako je na sjednici prisutna većina članova Vijeća, a odlučuje većinom glasova prisutnih. Vijeće većinom glasova svih članova Vijeća donosi Statut, Poslovnik, Program rada, Financijski plan, Godišnje financijsko izvješće; odlučuje o izboru i razrješenju predsjednika, zamjenika predsjednika Vijeća, o pristupanju odnosno istupanju iz koordinacionog tijela romske nacionalne manjine na području Republike Hrvatske, o imenovanju i razrješenju stalnih predstavnika Vijeća u koordinacijsko tijelo romske nacionalne manjine, o prenošenju dijela svojih ovlasti na predsjednika te u drugim slučajevima propisanim zakonom, ovim Statutom ili Poslovnikom. Vijeće odlučuje javnim glasanjem osim u slučajevima izbora i razrješenja predsjednika, zamjenika predsjednika ili kada tajno glasanje zatraži predsjednik ili 1/3 članova Vijeća.

Članak 11.

Članak 11. Sjednicu Vijeća saziva predsjednik, sukladno programu rada, najmanje jednom u tri mjeseca. Sjednica se saziva, pismenim putem, najmanje 5 dana prije planiranog održavanja. Iznimno, u hitnim slučajevima, Vijeće se može sazvati i u kraćem roku uz dostavu materijala neposredno na sjednici.
Članak 12. Predsjednik će sazvati izvanrednu sjednicu Vijeća u roku od 7 dana od dana kada to zatraži 1/3 članova Vijeća. Takav zahtjev za izvanrednom sjednicom dostavlja se predsjedniku pismenim putem a sadrži obrazloženje zahtjeva za sazivanjem izvanredne sjednice, prijedlog dnevnog reda, materijale za pojedine točke dnevnog reda i potpise predlagača. Ukoliko predsjednik ne sazove sjednicu u roku i s dnevnim redom koji je određen u zahtjevu za sazivanje, sjednicu će sazvati zamjenik predsjednika ili član Vijeća ovlašten od svih podnositelja zahtjeva.

Članak 13.

Članak 13. Vijeće ima prava i dužnosti: - donosi i tumači Statut, - donosi i tumači Poslovnik, - donosi Program rada, - donosi Financijski plan, - donosi Godišnje financijsko izvješće, - donosi odluke o načinu obavljanja i naknadi za obavljanje stručnih, administrativnih, tehničkih i drugih poslova, - donosi odluke o nagradama i naknadama za članove Vijeća, sukladno čl. 30. st. 2. Ustavnog zakona o nacionalnim manjinama, - donosi odluku o pristupanju i istupanju iz koordinacijskog tijela romske nacionalne manjine na području Republike Hrvatske, - donosi odluku o suradnji s Vijećima i predstavnicima romske nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj, - donosi odluku o suradnji s vijećima drugih nacionalnih manjina, nevladinim organizacijama i drugim organizacijama i institucijama u zemlji i inozemstvu, - bira i razrješava predsjednika, - bira i razrješava zamjenika predsjednika, - bira i razrješava stalne predstavnike i njihove zamjenike u koordinacijskom tijelu romske nacionalne manjine, - imenuje i razrješava, na prijedlog predsjednika, članove radnih tijela, - predlaže članove Savjeta za nacionalne manjine iz reda članova Vijeća nacionalnih manjina, - razmatra i usvaja izvještaje tijela koje bira i imenuje, - odlučuje o pravu predstavljanja i zastupanja Vijeća, - odlučuje o priznanjima i nagradama, - obavlja i druge poslove iz svoje nadležnosti sukladno zakonu i ovom Statutu. Pravo predlaganja akata i odluka iz nadležnosti Vijeća ima svaki član Vijeća.

Članak 14.

Članak 14. Tijela Vijeća su: - predsjednik, - zamjenik predsjednika. Stalna radna tijela Vijeća su: - Odbor za socijalnu skrb i zdravstvo, - Odbor za obrazovanje i šport, - Odbor za kulturu, - Odbor za informiranje i izdavaštvo, - Odbor za ljudska prava, - Odbor za međuinstitucionalnu suradnju. Radna tijela osnivaju se radi proučavanja pitanja iz nadležnosti Vijeća, pripreme i podnošenja prijedloga akata, praćenja provođenja utvrđene politike i izvršavanja akata što ih donosi Vijeće. 4. listopada 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 12 - Stranica 3217 Članovi radnih tijela biraju se i razrješuju većinom glasova. Radna tijela sama biraju svog predsjednika iz redova svojih članova. Radna tijela, osim predsjednika Vijeća i njegovog zamjenika, imaju 7 članova (predsjednik Vijeća, zamjenik predsjednika Vijeća i pet izabranih članova koji ne moraju biti članovi Vijeća). Na prijedlog predsjednika, Vijeće može osnivati pododbore te druga stalna radna tijela, i davati im odlukom o osnivanju nadležnosti u dijelu područja nadležnosti Vijeća. Za obavljanje određenih poslova i zadataka Vijeće može osnovati privremena radna tijela, čija se nadležnost, sastav i organizacija rada uređuju aktom o osnivanju. Odbori, pododbori i druga stalna i privremena radna tijela za svoj rad odgovaraju predsjedniku i Vijeću. Organizacija i način rada Vijeća detaljnije se uređuje Poslovnikom.

Članak 15.

Članak 15. Vijeće ima predsjednika. Vijeće bira predsjednika iz reda članova Vijeća, tajnim glasanjem. Za izbor ili razrješenje predsjednika potrebna je većina glasova svih članova Vijeća. Kada to zatraži pisanim putem 1/3 članova Vijeća, Vijeće odlučuje o razrješenju predsjednika. Mandat predsjednika traje 4 godine. Predsjednik za svoj rad odgovara Vijeću.
Članak 16. Predsjednik Vijeća ima prava i dužnosti: - predstavlja i zastupa Vijeće, - saziva, predlaže dnevni red i predsjedava sjednicama Vijeća, - potpisuje opće i druge akte koje donosi Vijeće, - potpisuje financijske dokumente i nalogodavac je financijskog plana Vijeća, - podnosi zahtjev za osiguranje sredstava za rad Vijeća. Predsjednik obavlja i druge poslove određene zakonom, ovim Statutom ili drugim aktima Vijeća.

Članak 17.

Članak 17. Vijeće ima zamjenika predsjednika. Vijeće ima zamjenika predsjednika kojeg bira iz reda članova Vijeća, tajnim glasanjem. Za izbor ili razrješenje zamjenika predsjednika potrebna je većina glasova članova Vijeća. Kada to zatraži pisanim putem predsjednik ili 1/3 članova Vijeća, Vijeće odlučuje o razrješenju zamjenika predsjednika. Mandat zamjenika predsjednika traje 4 godine. Zamjenik predsjednika za svoj rad odgovara Vijeću. Zamjenik predsjednika zamjenjuje predsjednika Vijeća u obavljanju njegovih dužnosti u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti. Uvjeti i postupak u kojima zamjenik predsjednika preuzima obavljanje dužnosti predsjednika uređuju se Poslovnikom. Zamjenik predsjednika pomaže predsjedniku u obavljanju njegovih dužnosti te obavlja poslove iz njegovog djelokruga za koje ga on ovlasti. V. IMOVINA, FINANCIRANJE I STRUČNA SLUŽBA VIJEĆA

Članak 18.

Članak 18. Vijeće kao dobar gospodar raspolaže svojom imovinom. Za svoje obveze Vijeće odgovara svojom cjelokupnom imovinom. Imovinu Vijeća čine nekretnine i pokretnine. Imovina Vijeća mora biti evidentirana u poslovnim knjigama sukladno važećim propisima za to područje. U slučaju prestanka rada Vijeća, imovina Vijeća daje se na upravu i čuvanje Međimurskoj županiji. Imovinu predanu na upotrebu i čuvanje, Međimurska županija će vratiti Vijeću odmah nakon obnove njegovog djelovanja.
Članak 19. Međimurska županija, sukladno Ustavnom zakonu, osigurava sredstva za rad Vijeća, uključujući sredstva za obavljanje administrativnih poslova, a mogu osigurati i sredstva za provođenje određenih aktivnosti utvrđenih programom rada Vijeća. Materijalna i financijska sredstva za rad Vijeća osiguravaju se i iz sljedećih izvora: - dotacija iz Državnog proračuna Republike Hrvatske, - sredstava dobivenih od međunarodnih organizacija i institucija, - donacija, - poklona, - nasljedstva, - ostalih prihoda u skladu sa zakonom. Financijsko poslovanje Vijeća mora biti evidentirano u poslovnim knjigama i vođeno po za to važećim propisima koji uređuju poslovanje neprofitnih organizacija. Vijeće ima poslovni račun a može imati i devizni račun. Vijeće svojom odlukom određuje osobe ovlaštene za materijalno i financijsko poslovanje i osobe ovlaštene za odobravanje i potpisivanje dokumentacije platnog prometa ako ovim Statutom ili drugim aktom nije drugačije određeno. Vijeće svojim aktom može prema potrebi detaljnije urediti materijalno i financijsko poslovanje Vijeća.

Članak 19.

Prihodi i rashodi Vijeća utvrđuju se financijskim planom, a financiranje se provodi prema financijskom planu i odlukama Vijeća. Eventualni višak primitaka nad izdacima (dobit) prenosi se na sljedeću godinu i koristi za financiranje rada Vijeća. VI. STATUT I DRUGI OPĆI AKTI
Članak 20. Statut je temeljni opći akt Vijeća i svi drugi opći akti moraju biti u skladu s odredbama Statuta. Tumačenje odredbi Statuta daje Vijeće.