Odluka o uvjetima prodaje zemljišta i poticanju investicija u poduzetničkim zonama na području Općine Goričan

6. Na temelju članka 35. stavka 2. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“) broj 91/96, 137/99, 22/00, 73/00, 141/06, 146/08, 38/09 i 153/09, 90/10, 143/12 i 152/14), članka 35. stavka 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“) broj 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11 i 144/12), članka 31. Statuta Općine Goričan („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/2013) Općinsko vijeće Općine Goričan na 13. sjednici održanoj 11.09.2019.g. donijelo je ODLUKU o uvjetima prodaje zemljišta i poticanju investicija u poduzetničkim zonama na području Općine Goričan A. UVODNI DIO – PREDMET ODLUKE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom uređuju se uvjeti i postupak raspolaganja sa zemljištem u vlasništvu Općine Goričan te se utvrđuju poticajne mjere usmjerene poticanju investicija u poduzetničkim zonama na području općine Goričan (u daljnjem tekstu: Zona). Raspolaganje zemljištem u smislu ove Odluke podrazumijeva prodaju zemljišta. B. UVJETI RASPOLAGANJA ZEMLJIŠTEM
Članak 2. Zemljištem u vlasništvu Općine Goričan u Zoni (u daljnjem tekstu: zemljište) se može raspolagati samo radi privođenja namjeni utvrđenoj prostorno planskom dokumentacijom (proizvodno poslovna namjena).

Članak 3.

Članak 3. Općina Goričan će zemljištem raspolagati prema uvjetima utvrđenim ovom Odlukom i drugim aktima Općine Goričan a sukladno pozitivnoj zakonskoj regulativi. Raspolaganje zemljištem provodi se javnim natječajem. U cilju zadovoljenja načela „transparentnosti“ početna cijena zemljišta utvrdit će se na temelju neovisne stručne procjene tržišne vrijednosti, a sukladno mjerodavnim zakonskim i podzakonskim propisima Republike Hrvatske.
Članak 4. Kupoprodajna cijena zemljišta predstavlja najveću ponuđenu cijenu zemljišta postignutu na javnom natječaju a koja ne može biti manja od početne cijene zemljišta iz članka 3. stavka 3. ove Odluke. Povlaštena cijena zemljišta predstavlja kupoprodajnu cijenu zemljišta iz prethodnog stavka umanjenu za iznos poticaja, a računa se prema sljedećem izrazu: Povlaštena cijena zemljišta = površina zemljišta (m2) x ponuđena cijena (kn/m2) x 100 -% umanjenja cijene zemljišta / 100

Članak 5.

Članak 5. C. POLOŽAJNE POGODNOSTI ZONA - Poduzetničke zone nalaze se u blizini autoceste Zagreb- Goričan-Budimpešta (3 km) - Željeznička pruga na međunarodnom pravcu Budimpešta Zagreb s kolosjekom za utovar i pretovar roba nalazi te je udaljena 3 km - Elektroenergetski izvor - TS ukupne priključne snage 900 kW - Plinoenergetski izvori -magistralni vod u sklopu zone - Glavni vodoopskrbni cjevovod u kontaktu s zonom - TK instalacije i veze dostupne - Pojasom zaštitnog zelenila i parka prostor odvojen od područja guste naseljenosti. D. POTICAJI ZA INVESTITORE

Članak 6.

Članak 6. Investitor u smislu ove Odluke može biti domaća ili strana pravna i fizička osoba (obrtnik) koja ispunjava uvjete utvrđene ovom Odlukom i javnim natječajem za prodaju zemljišta.
Članak 7. Investitori u Zoni mogu ostvariti sljedeće poticaje: - kupnja zemljišta po povlaštenoj cijeni zemljišta - kupoprodajna cijena zemljišta može se umanjiti za 85% i 95% - ostale olakšice za investitore - umanjenje komunalnog doprinosa, - umanjenje komunalne naknade, - podmirenje troškova prenamjene zemljišta.

Članak 8.

Članak 8. Umanjenje kupoprodajne cijene zemljište za 85% Kriteriji koje investitor mora ispuniti da bi ostvario poticaj u vidu umanjenja kupoprodajne cijene zemljišta za 85% su sljedeći: - da će na kupljenom zemljištu izvršiti ulaganje u visini iznad 100.000 € (uključujući povlaštenu cijenu kupljenog zemljišta), - početak poslovanja u Zoni i otvaranje najmanje 3 novih radnih mjesta pri čemu: 16. rujna 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 11 - Stranica 2815 - početak poslovanja i popunjavanje novootvorenih radnih mjesta mora biti realizirano u roku od tri (3) godine od potpisivanja kupoprodajnog ugovora, - najmanje 35% novozaposlenih radnika mora biti s prebivalištem na području Općine Goričan, uz uvjet da takve nezaposlene radne snage ima na području općine Goričan, - novootvorena radna mjesta moraju biti sačuvana minimalno dvije (2) godine od ispunjenja svih uvjeta za umanjenje cijene zemljišta. Svi kriteriji navedeni u prethodnom stavku ovog članka moraju biti ispunjeni kumulativno.

Članak 9.

Članak 9. Umanjenje kupoprodajne cijene zemljišta za 95% Kriteriji koje investitor mora ispuniti da bi ostvario poticaj u vidu umanjenja kupoprodajne cijene zemljišta za 95% su sljedeći: - da će na kupljenom zemljištu izvršiti ulaganje u visini iznad 300.000 € (uključujući povlaštenu cijenu kupljenog zemljišta), - početak poslovanja u Zoni i otvaranje najmanje 5 novih radnih mjesta pri čemu: - početak poslovanja i popunjavanje novootvorenih radnih mjesta mora biti realizirano u roku od tri (3) godine od potpisivanja kupoprodajnog ugovora, - najmanje 35% novozaposlenih radnika mora biti s prebivalištem na području Općine Goričan, - novootvorena radna mjesta moraju biti sačuvana minimalno dvije (2) godine od ispunjenja svih uvjeta za umanjenje cijene zemljišta. Svi kriteriji navedeni u prethodnom stavku ovog članka moraju biti ispunjeni kumulativno.

Članak 10.

Članak 10. Umanjenje komunalnog doprinosa - Investitoru koji je ostvario pravo na povlaštenu cijenu temeljem odredbi članka 8. ove Odluke (umanjenje kupoprodajne cijene zemljišta za 85%), umanjuje se iznos komunalnog doprinosa za 10%, - Investitoru koji je ostvario pravo na povlaštenu cijenu temeljem odredbi članka 9. ove Odluke (umanjenje kupoprodajne cijene zemljišta za 95%), umanjuje se iznos komunalnog doprinosa za 20%,
Članak 11. Umanjenje komunalne naknade - Investitor koji je ostvario povlaštenu cijenu zemljišta temeljem odredbi članka 8. ove Odluke (umanjenje kupoprodajne cijene zemljišta za 85%), oslobađa se od plaćanja 50% iznosa komunalne naknade na rok od godinu (1) dana, od početka obavljanja djelatnosti u Zoni, - Investitor koji je ostvario povlaštenu cijenu zemljišta temeljem odredbi članka 9. ove Odluke (umanjenje kupoprodajne cijene zemljišta za 95%) oslobađa se plaćanja 50% iznosa komunalne naknade na rok od dvije (2) godine, od početka obavljanja djelatnosti u Zoni, O početku obavljanja djelatnosti u Zoni investitor je dužan izvijestiti Općinu u pisanom obliku.

Članak 12.

Članak 12. Podmirenje troškova prenamjene zemljišta Općina Goričan, sukladno članku 23. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“ broj 20/18 i 115/18) preuzima ukupan trošak naknade za prenamjenu poljoprivrednog zemljišta za investitore koji su ostvarili poticaje temeljem članaka 8. i 9. ove Odluke. D. PRAVA I OBVEZE INVESTITORA
Članak 13. Ako istekom rokova iz članaka 8. i 4. ove Odluke, Jedinstveni upravni odjel općine Goričan utvrdi kako investitor nije ispunio koji od kriterija propisanih kao uvjet za dobivanje poticaja, Općina Goričan će u roku od najkasnije 6 mjeseci od isteka propisanih rokova pisanim putem obavijestiti investitora da zahtijeva od investitora ispunjenje kupoprodajnog ugovora u cijelosti, odnosno da isti u daljnjem roku od 30 dana od dana kada mu je Općina uputila pisanu obavijest na račun Općine uplati cjelokupni iznos subvencionirane kupoprodajne cijene, subvencioniranog komunalnog doprinosa i komunalne naknade, kao i troškove prenamjene zemljišta, zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom na te iznose tekućom od prvog dana nakon isteka rokova iz članka 7. i 8. ove Odluke. Odmah po zaključenju kupoprodajnog ugovora Općina Goričan će na predmetnoj nekretnini u svoju korist izvršiti uknjižbu prava zaloga u visini kupoprodajne cijene zemljišta iz članka 4. stavka 1. ove Odluke uvećane za pripadajuću zakonsku zateznu kamatu i javnobilježničke, odnosno sudske troškove. Založno će pravo Općina uknjižiti na rok od sedam
(7) godina od sklapanja kupoprodajnog ugovora, protekom kojeg vremena se navedeno založno pravo briše, pod uvjetom ispunjenja svih uvjeta i kriterija pod kojima su investitoru dodijeljeni poticaji.

Članak 13.

Uz uvjet ispunjenja svih obveza i uvjeta pod kojima je ostvario poticaje iz ove Odluke, na zahtjev investitora, istome se može dopustiti brisanje upisanog založnog prava i prije isteka roka iz prethodnog stavka ovog članka, o čemu odluku donosi načelnik. Ne ispuni li investitor svoju obvezu iz st. 1. ovog članka u roku od 30 dana, Općina može jednostranom izjavom raskinuti sklopljeni ugovor o kupoprodaji ili pak obavijestiti investitora da održava ugovor na snazi, a da će svoje potraživanje ostvariti prisilnim putem. U slučaju raskida kupoprodajnog ugovora, investitor je dužan vratiti predmetnu nekretninu Općini Goričan, bez prava na bilo kakvu naknadu ili obeštećenje za uložena sredstva. Investitor zadržava pravo sa sobom uzeti materijal i stvari koje je ugradio u nekretninu, ako se one mogu odvojiti, a da se time ne uništava sami objekt odnosno nekretnina. U svakom slučaju, Općina Goričan zadržava pravo na naknadu štete (materijalne i nematerijalne) koja mu je postupanjem investitora nastala.

Članak 14.

Članak 14. Investitoru kojem su dodijeljeni poticaji iz članka 7. ove Odluke zabranjeno je otuđenje kupljene nekretnine ili nekog njezinog dijela, bilo kojim pravnim poslom, na vrijeme od sedam (7) godina od sklapanja kupoprodajnog ugovora. Stranica 2816 - Broj 11 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. rujna 2019. Uz uvjet ispunjenja svih obveza i uvjeta pod kojim je ostvario poticaje iz ove Odluke, investitoru se može dopustiti otuđenje nekretnine i prije isteka roka iz prethodnog stavka ovog članka, o čemu odluku donosi načelnik. Investitoru je zabranjeno opterećenje predmetne nekretnine u korist trećih osoba bilo kojim pravnim poslom (osnivanje prava građenja, založnog prava, služnosti ili bilo kojeg drugog tereta), osim iznimno, ako je za osnivanje pojedinog tereta u korist treće osobe prethodno ishodio pisanu suglasnost načelnika. Zabrane iz st. 1. i st. 3. ovog članka upisat će se u zemljišne knjige nadležnog suda na rok iz st. 1. ovog članka.

Članak 15.

Članak 15. Sustav potpora i olakšica investitorima u Zoni realizirat će se kroz sustav potpora male vrijednosti utvrđenih Zakonom o državnim potporama („Narodne novine“ broj 47/14) i važećom uredbom Europske unije, dio koje glasi: Temeljem Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. godine Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore, maksimalni iznos svih potpora male vrijednosti, koje jednom poduzetniku mogu biti dodijeljene tijekom razdoblja od tri fiskalne godine ne smije biti veći od 200.000,00 €, odnosno za poduzetnika koji se bavi cestovnim prijevozom tereta za najamninu i naknadu, ista ne smije biti veća od 100.000,00 €, uključujući i potporu za kupnju zemljišta po povlaštenoj cijeni. E. RASPISIVANJA I PROVOĐENJE NATJEČAJA

Članak 16.

Članak 16. Javni natječaj za prodaju zemljišta u Zoni raspisuje načelnik Općine Goričan. Javni natječaj će biti otvoren do popunjenja Zone ili do opoziva istog. Javni natječaj ili obavijest o raspisivanju javnog natječaja objavljuje se u jednim od dnevnih novina, lokalnom tjedniku i na službenim web stranicama Općine Goričan. Uvjete javnog natječaja koji nisu utvrđeni ovom Odlukom propisuje načelnik Općine Goričan.
Članak 17. Uz prijavu na javni natječaj svi ponuditelji dužni su platiti jamčevinu u visini 20% od početne cijene zemljišta. Prvenstvo kupnje zemljišta za određenu parcelu ili veći broj parcela ostvarit će investitor koji ponudi višu cijenu, a ako je više investitora ponudilo istu cijenu, prednost ima onaj investitor čija je ponuda ranije zaprimljena u Općinu Goričan. U slučaju da za određenu parcelu ili više njih pristigne samo jedna ponuda, prihvatit će se ponuda tog investitora pod uvjetom da je ponuđena cijena ista ili veća od početne cijene. Općina Goričan će objaviti ažurirani popis investitora i parcela u Zoni u roku od tri dana od donošenja odluke o prodaji, na službenim web stranicama Općine.

Članak 18.

Članak 18. Ponuditelji su dužni u ponudi dostaviti: a) Za trgovačka društva - Izvadak iz Trgovačkog registra - Obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta ili dijela poslovnog subjekta prema djelatnosti - Financijska izvješća (završni račun, račun dobiti i gubitka) za zadnje dvije poslovne godine, osim za novoosnovana trgovačka društva, a za društva koja su kraće poslovala za posljednju dostupnu financijsku godinu - BON 2 / SOL 2 (ne stariji od 30 dana od dana podnošenja ponude) - Potvrdu Porezne uprave o plaćenim svim javnim davanjima ne stariju od 30 dana od dana podnošenja ponude - Poslovni plan - Potvrdu Općine Goričan o nepostojanju duga prema Općini Goričan ne stariju od 7 dana od dana podnošenja ponude - Dokaz o uplaćenoj jamčevini. b) Za obrte - Izvadak iz obrtnog registra - Obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta ili dijela poslovnog subjekta - Financijska izvješća (DOH formulari) za posljednje dvije dostupne financijske godine, osim za novoosnovane obrte a za obrte koji su kraće poslovali za posljednju dostupnu financijsku godinu - BON 2 / SOL 2 (ne stariji od 30 dana od dana podnošenja ponuda) - Potvrdu Porezne uprave o plaćenim svim javnim davanjima, ne stariju od 30 dana od dana podnošenja ponude - Poslovni plan - Potvrdu Općine Goričan o nepostojanju duga prema Općini Goričan ne stariju od 7 dana od dana podnošenja ponude - Dokaz o uplati jamčevine.

Članak 19.

Članak 19. Javni natječaj provodi Povjerenstvo za raspolaganje zemljištem u poduzetničkim zonama, koje imenuje načelnik, a ima ukupno 5 članova (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo). Povjerenstvo svakih mjesec dana obavlja pregled pristiglih ponuda na javni natječaj, utvrđuje sposobnost ponuditelja i na temelju ocjene i analize ponuda utvrđuje prijedlog odluke za prodaju, koju upućuje načelniku. Odluku o izboru najpovoljnije ponude donosi načelnik sukladno Statutu i mjerodavnim zakonskim propisima.

Članak 20.

Članak 20. Odabrani ponuditelj dužan je u roku od 15 dana nakon donošenja odluke iz članka 19. stavka 2. ove Odluke pristupiti zaključivanju ugovora o kupoprodaji zemljišta i uplatiti preostali iznos cijene zemljišta (povlašteni iznos umanjen za iznos uplaćene jamčevina).
Članak 21. U slučaju da odabrani ponuditelj odustane prije potpisivanja ugovora o kupoprodaji ili ne plati preostali iznos povlaštene cijene sukladno članku 20. ove Odluke, isti se isključuje iz daljnjeg postupka i gubi pravo na povrat uplaćene jamčevine kao i sva uplaćena sredstva Općini Goričan. 16. rujna 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 11 - Stranica 2817

Članak 22.

Članak 22. Ova Odluka primjenjuju se na identičan način i na širem području Općine Goričan, na prostorima koji su prostorno planskom dokumentacijom predviđeni za gospodarski razvoj, na zemljištu koje je u vlasništvu Općine Goričan.
Članak 23. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE GORIČAN KLASA: 021-01/19-01/15 URBROJ: 2109/08-19-08 Goričan, 11. rujna 2019. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stjepan Ribarić, v.r.