Odluka o donošenju Plana razvoja sustava civilne zaštite Općine Belica za 2019. godinu

34. Temeljem članka 17., stavak 1., podstavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) i članka 31. Statuta Općine Belica («Službeni glasnik Međimurske županije» br. 4/13, 5/18) Općinsko vijeće Općine Belica na svojoj 10. sjednici održanoj 8. prosinca 2018. godine donijelo je ODLUKU o donošenju Plana razvoja sustava civilne zaštite Općine Belica za 2019. godinu
Članak 1. Ovom Odlukom donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite Općine Belica za 2019. godinu.
Članak 2. Plan razvoja sustava civilne zaštite Općine Belica za 2019. godinu čini sastavni dio ove Odluke.

Članak 4.

Članak 4. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u «Službenom glasniku Međimurske županije». OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE BELICA KLASA: 810-01/18-01/5 URBROJ: 2109-3-02-18-01 Belica, 8. prosinca 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Petar Janušić, v.r. Temeljem članka 17., stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15), članka 59. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine 49/2017) te članka 31. Statuta Općine Belica („Službeni glasnik Međimurske županije broj 4/13, 5/18), Općinsko vijeće Općine Belica je na svojoj 10. sjednici, održanoj 8. prosinca 2018. godine, donijelo PLAN razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Belica za 2019. godinu UVOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine Belica i Smjernica za organizaciju sustava civilne zaštite na području Općine Belica za vremensko razdoblje od 2016. do 2019. godine donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite Općine Belica za 2019. godinu. (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite).

Članak 4.

Plan razvoja sustava civilne zaštite odnosi se na sljedeće: 14. prosinca 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 18 - Stranica 4445 1. PLANSKI DOKUMENTI U 2019. godini Općina Belica planira izraditi nastavno navedene dokumente iz područja civilne zaštite navedene u tabeli 1. NOSITELJ R.B. NAZIV DOKUMENTA IZRADE 1. Plan vježbi civilne zaštite Općinski načelnik 2. Izrada elaborata za vježbu Stožer civilne zaštite skupina 1.1. Vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite Općina Belica osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite (Pravilnik o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite „Narodne novine „ broj 75/16). Evidencija se ustrojava za: - članove Stožera civilne zaštite - pripadnike postrojbi civilne zaštite - povjerenike civilne zaštite - koordinatore na lokaciji. Jedinice lokalne samouprave podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno, dostavljaju područnoj samoupravi koja ih objedinjava, nadopunjuje podacima koje izrađuje samostalno te dostavlja područnom uredu za zaštitu i spašavanje. Rok - 30. prosinac 2019. Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. 2. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE 2.1. Stožer civilne zaštite Odlukom općinskog načelnika Općine Belica (KLASA:

Članak 4.

810-06/17-01/1, URBROJ: 2109-3-01-17-01) od 5. lipnja 2017. godine osnovan je Stožer civilne zaštite Općine Belica. Stožer civilne zaštite Općine Belica sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera i 5 članova. Stožer civilne zaštite Općine Belica potrebno je: - Upoznati sa zakonom o sustavu civilne zaštite - Upoznati s podzakonskim aktima - Upoznati s načinom djelovanja sustava civilne zaštite, načelima sustava civilne zaštite, sudionicima u sustavu civilne zaštite, operativnim snagama sustava civilne zaštite, pravima i obvezama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u provođenju mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite i dr. - Upoznati s Procjenom rizika od velikih nesreća - Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite. Nositelj: Općina Belica. Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite. Rok izvršenja: lipanj 2019. godine. - Pripremiti i održati vježbu operativnih snaga sustava civilne zaštite Tabela 1. Pregled planskih dokumenta planiranih za izradu u 2019. godini IZRAĐIVAČ ROK IZRADE DONOSI Općina Belica siječanj 2019. Općinski načelnik Upravljačka 30 dana prije Općinski načelnik održavanja vježbe Nositelj: Općina Belica. Izvršitelj: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite. Rok izvršenja: lipanj 2019. godine. 2.2. Vatrogastvo Dobrovoljna vatrogasna društva Belica i Gardinovec u 2019. godini planiraju: DVD Belica u 2019. godini planira - 1 javnu pokaznu vježbu (Osnovna škola Belica)

Članak 4.

- 1 vježbu zajednice općina Oprema koja nedostaje a nužna je u provođenju akcija zaštite i spašavanja: - 2 benzinske pumpe - vreće za pijesak - nosila za nošenje unesrećene osobe - vreće za spavanje - ruksak prve pomoći - uskočni jastuk - navalno vozilo. DVD Gardinovec u 2019. godini planira: - organizirati javno pokazne vježbe u travnju i listopadu 2019. - provesti preventivu, kontrolu hidrantske mreže i žetvene aktivnosti u lipnju 2019. - provoditi praktičnu obuku operativnih članova u tijeku godine. Podatke o vatrogasnim postrojbama u 2019. godini potrebno je kontinuirano u 2019. godini ažurirati. 2.3. Hrvatski Crveni križ - Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini planira: - nastavak edukacije interventnog tima za djelovanje u katastrofama - procjenu situacije, podizanje naselja, organizaciju smještaja, psihološku pomoć i podršku - edukaciju i realističke prikaze pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola - sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u školama. Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2019. godine. Oprema koja nedostaje a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: Stranica 4446 - Broj 18 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 14. prosinca 2018. - madraci-100 kom., posteljina-100 kom., poljski krevet-20 kom., pumpa za vodu-1 kom., - uređaji za isušivanje prostora - 6 kom., nosila 2 kom., šator-2 kom., pročiščivač vode -1 kom., kacige-30 kom., kanistri za vodu.

Članak 4.

2.4. Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini ima Program aktivnosti koji je razdijeljen po grupama, a u skladu sa zadaćama koje Stanica očekuje u 2019. godini: 1.intervencije 2. obuka 3. održavanje znanja i spremnosti 4. opremanje stanice 5. preventivna aktivnost 6. međunarodna suradnja i razmjena iskustava 7. redovan rad 8. uređenje prostora. Ciljevi programa obuke u 2019. godini su: • Nastaviti sa školovanjem i edukacijom sadašnjih članova Stanice. • Primiti 3 – 5 novih članova HGSS stanice Čakovec i osposobiti ih za sve vrste akcija spašavanja. Razviti organizacijske i druge sposobnosti do razine preuzimanja i vođenja svih tipova akcija spašavanja. • Osposobiti sve pripadnike Gorske službe spašavanja za usklađeno djelovanje s ostalim organizacijama i resursima u sustavu Državne uprave za zaštitu i spašavanje i drugih javnih službi koje posredno ili neposredno sudjeluju u akcijama spašavanja. • Održavanje potrebnih znanja i sposobnosti pripadnika Stanice, kao i stavljanje Stanice kao cjeline u realne uvjete, kroz koje se Stanica provjerava, ali se postiže i uigranost i razvija neophodan timski rad. • Osigurati specijalističko školovanje i školovanje instruktorskog i zapovjednog kadra. Osposobljavanje i licenciranje članova Stanice za specijalne zadaće (složene helikopterske akcije iz helikoptera, te vođenje potrage i rad sa potražnim psima te spašavanje iz divlje vode i poplava).

Članak 4.

Osnovna obuka sastoji se od slijedećih tečajeva: • Tečaj zimske tehnike spašavanja • Tečaj ljetne tehnike spašavanja • Tečaj speleološkog spašavanja. Tečaj zimske tehnike spašavanja - traje 7 radnih dana. Mjesto održavanja tečaja je Platak. Smještaj je u planinarskom domu Sušak. Vrijeme održavanja tečaja je prva polovica veljače. Tečaj ljetne tehnike spašavanja - također traje 7 dana, a organizirati će se u Paklenici. Tečaj će se održati u svibnju i u listopadu. Tečaj speleološkog spašavanja - zbog zahtjeva da tečaj speleološkog spašavanja obuhvati sve vrste speleoloških objekata, sve uvjete u njima i sukladno tome i zadaće koje nas mogu očekivati, provođenje tečaja speleološkog spašavanja je zamišljeno u obliku tri trodnevne vježbe. Jedino na takav način mogu se obraditi sve vrste spašavanja u takvim objektima. Obuka se provodi u speleološkim objektima različite morfologije pa je potrebno osigurati objekte s vrlo uskim kanalima, objekte s velikim vertikalama, veće horizontalne objekte, te speleološke objekte sa sifonima (potopljenim kanalima), što je nemoguće postići na istoj lokaciji i u istom terminu. U pravilu tečaj spašavanja iz speleoloških objekata održava se kroz tri vikenda počevši od zadnjeg vikenda u rujnu. Specijalističkom obukom treba osposobiti potreban broj pripadnika Stanice Čakovec za specijalizirane zadaće: • Složene helikopterske akcije spašavanja • Potrage (voditelji potrage i vodiči potražnih pasa) • Tečaj kartografije • Spašavanje s divljih voda i poplava • Napredna obuka iz medicine spašavanja ITLS • Obuka za voditelje brodica • Upravljanje dronom • Tečaj terenske vožnje • Tečaj zaštite na radu za upotrebu pirotehničkih sredstava za proširenje stijena u speleospašavanju.

Članak 4.

ODRŽAVANJE ZNANJA I SPREMNOSTI Kroz vježbe se uvježbava timski rad i provjerava spremnost Stanice za izvršenje svih vrsta zadaća. Da bi se postigao taj cilj, Stanice i pojedinci se izlažu (u dužem zajedničkom boravku u surovim uvjetima) većim fizičkim naporima i pred njih se postavljaju vrlo zahtjevne zadaće kroz koje se provjeravaju mogućnosti svakog pojedinca i Stanice u cjelini. VJEŽBE KOJE ORGANIZIRA HGSS Vježbe koje organizira Hrvatska gorska služba spašavanja organiziraju se na razini Republike Hrvatske i uključuju sve Stanice kako bi se uvježbali timski rad i koordinacija pri radu više stanica u slučaju velikih i zahtjevnih akcija spašavanja gdje istovremeno sudjeluje više stanica Hrvatske gorske službe spašavanja. Da bi se postigao taj cilj, Stanice i pojedinci se izlažu (u dužem zajedničkom boravku u surovim uvjetima), većim fizičkim naporima i pred njih se postavljaju vrlo zahtjevne zadaće kroz koje se provjeravaju mogućnosti svakog pojedinca i Stanice u cjelini. VJEŽBE KOJE ORGANIZIRA HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA STANICA ČAKOVEC Vježbe koje organizira Hrvatska gorska služba spašavanja Stanica Čakovec organiziraju se na razini Stanice, u svrhu održavanja i unapređivanja znanja i stavljanja spremnosti Stanice na najvišu razinu. Vježbe su obavezne za sve članove stanice Čakovec. 1. Vježba zimske tehnike spašavanja 2. Vježba ljetne tehnike spašavanja 3. Vježba speleološkog spašavanja 4. Vježba potrage 5. Zajednička vježba svih žurnih službi Međimurske županije 6. Vježbe upravljanja motornim čamcem i raftom.

Članak 4.

Potrebno je dugoročno osigurati odgovarajući prostor za djelovanje Stanice. U 2014. godini Stanica je iznajmila prostor od 8m2 na Gradskim bazenima Čakovec. To je nedostatan prostor, a uz to je potrebno osigurati adekvatno spremište za opremu i vozila. Ovo je gorući problem za daljnji rad Stanice. 14. prosinca 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 18 - Stranica 4447 2.5. Postrojba civilne zaštite U svrhu povećanja spremnosti i mogućnosti u provođenju akcija zaštite i spašavanja potrebno je: - Kontinuirano ažurirati podatke o pripadnicima Postrojbe civilne zaštite u mobilizacijskim dokumentima u svrhu osiguranja mobilizacijske spremnosti. Izvršitelj: Općina Belica Rok izvršenja: kontinuirano tijekom 2019. godine - Ustrojavanje postrojbe civilne zaštite: Sukladno Procjeni rizika ustrojiti novu postrojbu civilne zaštite (tijekom 2019. godine). Procjenom rizika od velikih nesreća procijenit će se potreba osnivanja postrojbe civilne zaštite. 2.6. Povjerenici civilne zaštite Povjerenike civilne zaštite potrebno je upoznati sa Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015) a prije svega o: - Djelovanju sustava civilne zaštite i načelima sustava civilne zaštite - Obaveze jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u provođenju zakonskih obveza definiranih Zakonom o sustavu civilne zaštite - Obavezama povjerenika civilne zaštite u izvršavanju njihovih zadaća. Izvršitelj: Općina Belica u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje. Rok izvršenja zadaće: tijekom 2019. godine.

Članak 4.

2.7. Koordinatori na lokaciji Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite. Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, određuje načelnik stožera civilne zaštite iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite. Temeljem članka 26. stavka 2 Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“ broj 69/16) načelnik nadležnog stožera civilne zaštite koordinatora određuje i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. 3. PRAVNE OSOBE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE Na području Općine Belica mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Belica su: - Dodlek - Agro d.o.o. Pravne osobe navedene u točkama svojim ljudskim i materijalnim potencijalima mogu se uključiti u akcije zaštite i spašavanja na zahtjev Općine Belica. Udruge - Športsko ribolovno društvo „Šaran“ Gardinovec - Nogometni klub „Radnički“ Gardinovec. Udruge samostalno provode osposobljavanje svojih članova i sudjeluju u osposobljavanju i vježbama s drugim operativnim snagama sustava civilne zaštite.

Članak 4.

Udruge imaju obavezu dostaviti općinskom načelniku: - Točan naziv udruge - Kontakt podatke o odgovornoj osobi - Broj operativnih članova - Podatke o raspoloživim materijalno – tehničkim sredstvima i spremnosti za operativno djelovanje. Za pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite potrebno je kontinuirano ažurirati podatke o njihovim ljudskim i materijalnim potencijalima. Općina Belica osigurava uvjete za premještanje, sklanjanje, evakuaciju i zbrinjavanje te izvršavanja zadaća u provedbi drugih mjera civilne zaštite u zaštiti i spašavanju građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša. 5. FINANCIRANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Prema Zakonu o civilnoj zaštiti izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. Stoga će u Proračunu Općine Belica za 2019. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, biti ugrađene sljedeće stavke: DVD Belica 2019. godina – 150.000,00 kuna DVD Gardinovec 2019. godina – 90.000,00 kuna Civilna zaštita 2019. godina – 37.000,00 kuna Crveni križ 2019. godina – 18.597,00 kuna Hrvatska gorska služba 2019. – 1.588,00 kn spašavanja Ukupno za 2019. 297.185,00 kn godinu Civilna zaštita 2020. godina – 37.000,00 kuna 2021. godina – 37.000,00 kuna 6. ZAKLJUČAK Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite i podzakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Općine Belica.

Članak 4.

Izradom baze podataka o vođenju evidencije operativnih snaga sustava civilne zaštite, načinom popune operativnih snaga civilne zaštite, rukovođenja operativnim snagama sustava civilne zaštite, opremanjem i drugim zadaćama Općina Belica dobiva veliku autonomiju u provođenju zadaća i poslova iz područja civilne zaštite. Preuzimanjem obaveza nameću se i sve veća ulaganja u sustav civilne zaštite kako u materijalnim sredstvima tako i u ljudskim potencijalima u cilju spremnog djelovanja u ostvarivanju zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE BELICA KLASA: 810-01/18-01/5 URBROJ: 2109-3-02-18-02 Belica, 8. prosinca 2018. Stranica 4448 - Broj 18 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 14. prosinca 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Petar Janušić, v.r.