Odluka o komunalnoj naknadi

27. Temeljem članka 95. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj 68/18), članka 33. Statuta Općine Goričan („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/13) te Odluke o izmjenama i dopunama Statuta Općine Goričan (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 9/18), Općinsko vijeće Općine Goričan je na svojoj 9. sjednici održanoj 30.11.2018. godine, donijelo ODLUKU o komunalnoj naknadi I. OSNOVNE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom uvodi se obveza plaćanja komunalne naknade za područje Općine Goričan, svrha komunalne naknade, koeficijenti zone (Kz), koeficijenti namjene (Kn), rok plaćanja komunalne naknade, nekretnine važne za Goričan koje Stranica 3974 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. studenoga 2018. se u potpunosti ili djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, obveznici i obveza plaćanja komunalne naknade, obračun komunalne naknade, uvjeti zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti potpuno ili djelomično oslobođenje od obveze plaćanja komunalne naknade, rješenje o komunalnoj naknadi. II. SVRHA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 2.

Članak 2. Komunalna naknada je prihod proračuna Općine Goričan a plaća se za održavanje komunalne infrastrukture. Koristi se za: − financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture, − financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog, školskoga, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu Općine Goričan ako se time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja komunalne infrastrukture.

Članak 3.

Članak 3. Komunalna naknada plaća se za: − stambeni prostor, − poslovni prostor, − garažni prostor, − građevinsko zemljište koje služi za obavljanje poslovne djelatnosti, − neizgrađeno građevinsko zemljište, dakle za nekretnine koje se nalaze na području na kojem se najmanje obavljaju komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta i održavanja javne rasvjete i koje su opremljene najmanje pristupnom cestom, niskonaponskom električnom mrežom i vodom prema mjesnim prilikama te čine sastavni dio infrastrukture Općine Goričan.

Članak 4.

Članak 4. Građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti smatra se zemljište koje se nalazi unutar ili izvan granica građevinskog područja, a na kojemu se obavlja poslovna djelatnost. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište koje se nalazi unutar granica građevinskog područja na kojemu se u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna građevinska dozvola. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište na kojemu se nalazi ruševina zgrade. III. OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 5.

Članak 5. Komunalnu naknadu plaća vlasnik, odnosno korisnik nekretnine iz članka 2. ove Odluke. Korisnik nekretnine iz prethodnog stavka ovog članka plaća komunalnu naknadu ako: − je na njega obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom − nekretninu koristi bez pravnog osnova ili − se ne može utvrditi vlasnik. Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje komunalne naknade ako je obveza plaćanja te naknade prenesena na korisnika nekretnine pisanim ugovorom. IV. OBVEZA PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 6.

Članak 6. Obveza plaćanja komunalne naknade nastaje: − danom izvršnosti uporabne dozvole, odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole − danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja nekretnine − danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe vlasništvo nekretnine − danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove. Obveznik plaćanja komunalne naknade dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka obveze plaćanja komunalne naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade (promjena obračunske površine nekretnine ili promjena namjene nekretnine), prijaviti Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Goričan nastanak te obveze, odnosno promjenu tih podataka. Ako obveznik plaćanja komunalne naknade ne prijavi obvezu plaćanja komunalne naknade, promjenu osobe obveznika ili promjenu drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade u propisanom roku iz prethodnog stavka, dužan je platiti komunalnu naknadu od dana nastanka obveze. V. PODRUČJA ZONA

Članak 7.

Članak 7. Područje zona u Općini Goričan u kojima se naplaćuje komunalna naknada određuju se s obzirom na uređenost i opremljenost područja komunalnom infrastrukturom. Prva zona je područje općine Goričan koje je najbolje uređeno i opremljeno komunalnom infrastrukturom. Na području općine Goričan utvrđuju se sljedeće zone: I. zona – područje graničnog prijelaza II. zona – naselje Goričan. VI. KOEFICIJENTI ZONA
Članak 8. Koeficijent zona (Kz) iznose: I. zona - 1,00 II. zona – 0,40. 30. studenoga 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 3975 VII. KOEFICIJENTI NAMJENE

Članak 9.

Članak 9. Koeficijent namjene (Kn) ovisno o vrsti nekretnine i djelatnosti koja se obavlja, iznosi za: 1. stambeni prostor - 1,00 2. stambeni i poslovni prostor koji koriste neprofitne udruge građana - 1,00 3. garažni prostor - 1,00 4. poslovni prostor a) poslovni prostori koji služi za djelatnosti koje nisu proizvodne (na primjer: trgovina i pružanje usluga namijenjenih za obavljanje djelatnosti (na primjer: opskrba električnom energijom, plinom, klimatizacijom, građevinarstvo, trgovine na veliko i malo, popravak motornih vozila i motocikala, prostori za pružanje smještaja osim hotela, prostori za usluživanje hrane i/ili pića, informacije i komunikacije, financijske djelatnosti, djelatnosti osiguranja, poslovanje nekretninama, stručne djelatnosti, znanstvene i tehničke djelatnosti, administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti, kockanje, klađenje, trgovina i prijevoz, osobne usluge (frizer, urar, obućar, krojač i sl.), ugostiteljstvo itd.) –4,00 b) poslovni prostor za proizvodne djelatnosti – 3,00 c) poslovni prostori za poljoprivredne djelatnosti i uzgoj životinja (npr. farme, plastenici, staklenici, skladišta za poljoprivrednu proizvodnju, silosi i sl.)- 1,00 d) otvorena i zatvorena skladišta u svrhu obavljanja djelatnosti trgovine, hladnjače, ugostiteljskih objekata, teretni terminali na GP Goričan te ostali poslovni prostori)– 2,00 5. građevinsko zemljište koje služi obavljanju a) poslovne djelatnosti koje nisu proizvodne – 0,40 b) proizvodne poslovne djelatnosti – 0,30 c) poslovne djelatnosti za poljoprivredu i uzgoj životinja – 0,10 6. neizgrađeno građevinsko zemljište 0,40.

Članak 9.

Za poslovni prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti, u slučaju kad se poslovna djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj godini, koeficijent namjene umanjuje se za 50%, ali ne može biti manji od koeficijenta namjene za stambeni prostor, odnosno za neizgrađeno građevinsko zemljište. Za hotele visina godišnje komunalne naknade ne može biti veća od 1,5% ukupnoga godišnjeg prihoda iz prethodne godine. U objektima koji se koriste kao stambeni i kao poslovni prostor, naknada se obračunava posebno za stambeni, a posebno za poslovni prostor. U objektima koji se koriste kao poslovni prostor, naknada se obračunava posebno za proizvodni, a posebno za poslovni prostor za ostale namjene. VIII. ROK PLAĆANJA

Članak 10.

Članak 10. Godišnji iznos komunalne naknade plaća se u 3 jednake rate sa sljedećim datumima dospijeća: 30.04., 31.08. i 31.12. Obveznicima plaćanja komunalne naknade dostavljaju se prema pravomoćnim odnosno konačnim rješenjima: - tri uplatnice za jednu kalendarsku godinu (fizičke osobe) - tri računa za jednu kalendarsku godinu (pravne osobe).
Članak 11. Kontrolu naplate komunalne naknade kao i ovrhu provodi Jedinstveni upravni odjel Općine Goričan na način i po postupku propisanom zakonom kojim se utvrđuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugih javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije. IX. OSLOBOĐENJE OD PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 12.

Članak 12. Od plaćanja komunalne naknade u potpunosti se oslobađaju sljedeće nekretnine: 1. koje se upotrebljavaju za djelatnost javnog predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, te za djelatnost javnih službi, 2. koje se koriste za zdravstvenu zaštitu i socijalne skrbi u vlasništvu države i županije 3. koje se upotrebljavaju za djelatnost vatrogasnih službi 4. koje služe vjerskim zajednicama za obavljanje njihove vjerske i obrazovne djelatnosti, 5. koje služe udrugama građana sa sjedištem na području Općine Goričan, a u kojima udruge ne obavljaju poslovnu aktivnost usmjerenu na stjecanje dobiti, 6. građevinska zemljišta na kojima su spomen-obilježja, spomen-područja i masovne grobnice 7. koje su ovom Odlukom utvrđene kao važne za Općinu Goričan, jer se njihovo održavanje financira iz proračuna Općine Goričan, uz uvjet da te nekretnine njihovi korisnici ne daju u najam, podnajam, zakup, podzakup ili na privremeno korištenje.

Članak 13.

Članak 13. Od plaćanja komunalne naknade djelomično se oslobađaju sljedeće nekretnine: 1. garažni prostor iz članka 9. stavka 1. točke 3. ove Odluke – oslobođenje od 90% od godišnjeg iznosa komunalne naknade 2. poslovni prostor za poljoprivredu i uzgoj životinja iz članka 9. stavka 1. točke 4.c) ove Odluke – oslobođenje od 90% od godišnjeg iznosa komunalne naknade.
Članak 14. Slučajevi potpunog ili djelomičnog oslobođenja od obveze plaćanja komunalne naknade su: - obveznik koji živi u staračkom domaćinstvu na području općine Goričan na temelju zahtjeva kojeg podnosi Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Goričan (pod staračkim domaćinstvom smatra se domaćinstvo u kojem živi bračni par ili samac stariji od 70 godina) - staračko domaćinstvo u kojem živi mlađa osoba čiji invaliditet iznosi 80% i više. Stranica 3976 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. studenoga 2018. Rješenje o privremenom oslobođenju od obveze plaćanja komunalne naknade donosi Jedinstveni upravni odjel Općine Goričan za jednu kalendarsku godinu, po zahtjevu obveznika uz priložene dokaze o ostvarivanju tog prava sukladno odredbama ove Odluke. Zahtjev za ishođenje rješenja o privremenom oslobođenju od obveze plaćanja komunalne naknade podnosi se svake kalendarske godine posebno. Oslobođenje obveznika komunalne naknade koji posjeduje više nekretnina moguće je samo za jednu nekretninu i to onu u kojoj obveznik stanuje odnosno gdje ima prijavljeno mjesto prebivališta. X. ODLUKA O ODREĐIVANJU VRIJEDNOSTI BODA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 15.

Članak 15. Općinsko vijeće odlukom utvrđuje vrijednost boda komunalne naknade do kraja studenog tekuće godine koja se primjenjuje od 1. siječnja iduće godine. Vrijednost boda komunalne naknade određuje se u kunama po m2korisne površine stambenog prostora u prvoj zoni Općine Goričan, a polazište za utvrđivanje vrijednosti boda je procjena održavanja komunalne infrastrukture iz Programa održavanja komunalne infrastrukture uz uvažavanje i drugih predvidivih i raspoloživih izvora financiranja održavanja komunalne infrastrukture. Ako Općinsko vijeće ne odredi vrijednosti boda komunalne naknade do kraja studenog tekuće godine, za obračun komunalne naknade u sljedećoj kalendarskoj godini, vrijednost boda se ne mijenja. IX. OBRAČUN KOMUNALNE NAKNADE

Članak 16.

Članak 16. Komunalna naknada obračunava se po m2 površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i to za: • stambeni, poslovni i garažni prostor po jedinici korisne površine koja se utvrđuje na način propisan Uredbom o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine („Narodne novine“ broj 40/97, 117/05) • građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i neizgrađeno građevinsko zemljište po jedinici stvarne površine. Iznos komunalne naknade po metru kvadratnom (m²) površine nekretnine utvrđuje se množenjem: • koeficijenta zone (Kz), • koeficijenta namjene (Kn) i • vrijednosti boda komunalne naknade (B). Formula za obračun komunalne naknade glasi: KN = B x Kz x Kn x m2 Vrijednost boda jednaka je mjesečnoj visini komunalne naknade po m2 korisne površine stambenog prostora u I. zoni Općine Goričan i utvrđuje se posebnom odlukom Općinskog vijeća. XII. RJEŠENJE O KOMUNALNOJ NAKNADI

Članak 17.

Članak 17. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi Jedinstveni upravni odjel Općine Goričan sukladno ovoj Odluci i Odluci o vrijednosti boda komunalne naknade u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti. Rješenje iz prethodnog stavka ovog članka donosi se do 31. ožujka tekuće godine, ako se Odlukom Općinskog vijeća Općine Goričan mijenja vrijednost boda komunalne naknade ili drugi podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu kao i u slučaju promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade. Rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se: - iznos komunalne naknade po m² nekretnine, - obračunska površina nekretnine - godišnji iznos komunalne naknade, - mjesečni iznos komunalne naknade, odnosno iznos obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno i - rok za plaćanje mjesečnog iznosa komunalne naknade, odnosno iznosa obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno. Godišnji iznos komunalne naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po m² površine nekretnine. Ništavo je rješenje o komunalnoj naknadi koje nema propisani sadržaj. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom koji se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije. Protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.

Članak 17.

XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 18. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnoj naknadi Općine Goričan („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 2/02) kao i Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnoj naknadi (Službeni glasnik Međimurske županije br. 17/2006 i 20/2010) Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE GORIČAN KLASA: 021-01/18-01/11 URBROJ: 2109/08-18-01 Goričan, 30. studenoga 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stjepan Ribarić, v.r. 30. studenoga 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 3977