Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama te divljim životinjama

3.5.6 Odvojeno prikupljanje otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti Sukladno čl. 28., ZOGO Grad Čakovec je dužan sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada. Čl. 54. ZOGO propisano je da se otpad, koji je određen posebnom kategorijom otpada, mora odvajati na mjestu nastanka, odvojeno sakupljati i skladištiti na način propisan posebnim propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada (Pravilnici o gospodarenju posebnim kategorijama otpada, PRILOG 3). U Gradu Čakovcu korisnicima fizičkim osobama je omogućeno odvojeno skupljanje (primarna selekcija) šest frakcija posebnih kategorija otpada izdvojenih iz komunalnog otpada kroz sustav »na kućnom pragu« (»od vrata do vrata« odnosno »door to door«): odnosno biootpad, papir, metal, plastika, staklo, kompozitna ambalaža (»tetrapak«) kroz sustav posuda za biorazgradivi i ostali komunalni otpad, te putem vreća za odvojeno skupljanje posebnih kategorija otpada. Pored skupljanja na kućnom pragu, u Gradu Čakovcu funkcionira i tzv. »bring« sustav sa kontejnerima za otpadni papir, staklo, plastiku, metale i tekstil koji su grupirani u deset zelenih otoka na užem području Grada Čakovca (Tablica 3.6). Tablica 3.6: Lokacije zelenih otoka na užem području Grada Čakovca: Lokacija Način postave papir Kova Nadzemni, Ivana pl. Zajca 53 2,5 m³ slobodnostojeći Nadzemni, Vukovarska 3 2,5 m³ slobodnostojeći Nadzemni, Vukovarska 4 2,5 m³ slobodnostojeći Polupodzemni, Ul. 17. rujna 1991. --- ukopani Polupodzemni, T. Masaryka 9 --- ukopani Polupodzemni, Vukovarska 11 --- ukopani Polupodzemni, Slavka Kolara 10 --- ukopani Nadzemni, Ivana pl. Zajca 15 2,5 m³ slobodnostojeći Polupodzemni, Tomaša Goričanca 6 --- ukopani Polupodzemni, Ivana pl. Zajca 47 --- ukopani Vrsta otpada / proizvođač / zapremnina staklo plastika + metal tekstil Molok Okiroto Molok Kova Molok Molok --- 2 m³ --- 2,5 m³ --- --- --- 2 m³ --- 2,5 m³ --- --- --- 2 m³ --- 2,5 m³ --- --- 5 m³ --- 3 m³ --- 5 m³ --- 5 m³ --- 0,8 m³ --- 3 m³ --- 5 m³ --- 3 m³ --- 5 m³ 3 m³ 5 m³ --- 3 m³ --- 5 m³ --- --- 2 m³ --- 2,5 m³ --- --- 5 m³ --- 3 m³ --- 5 m³ --- 5 m³ --- 3 m³ --- 5 m³ --- Korisnicima je omogućen dodatni odvoz i besplatno preuzimanje navedenih vrsta otpada i u reciklažnom dvorištu putem dodatnih kupona za odvoz otpada (slika 3.12).

Odvojeno prikupljanje otpadnog tekstila Prikupljanje otpadnog tekstila na području Grada Čakovca omogućeno je putem jednog od zelenih otoka i dodatnih namjenskih kontejnera na javnim površinama socijalne zadruge Humana Nova. Stranica 30 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 U naselju Čakovec GKP Čakom je najprije organizirao prikupljnje otpadnog tekstila, odjeće i obuće putem slobodnostojećih nadzemnih kontejnera. Zbog učestalih provala i vandalizma, odnosno nemogućnosti njihovog održavanja GKP Čakom je odustao od njihove upotrebe i ti kontejneri su povučeni s javnih površina. Umjesto njih, postavljen je jedan polupodzemni ukopani kontejner, proizvođača Molok u okviru zelenog otoka u Vukovarskoj ulici 11. Osim GKP Čakom, skupljanje tekstila, odjeće i obuće na području Grada Čakovca od 2016. godine provodi i socijalna zadruga Humana Nova, putem dodatnih nadzemnih kontejnera, na sljedećim lokacijama: proizvođač / Lokacija Opis Vrsta zapremnina Tehnix preko puta kućnog br. 47 Nadzemni, Ivana pl. Zajca 1,5 m³ (GOC) slobodnostojeći Nadzemni, Tomaša Goričanca 2 Jug 1,5 m³ slobodnostojeći preko kućnog br. 5 Nadzemni, Tome Masaryka 1,5 m³ (Mirovinsko) slobodnostojeći kod prostora Socijalne Nadzemni, Mihovljanska 89 1,5 m³ zadruge Humana nova slobodnostojeći Nadzemni, Vladimira Nazora 36 ETŠ 1,5 m³ slobodnostojeći Socijalna zadruga Humana Nova je na području Grada Čakovca putem spomentih dodatnih kontejnera, u 2016. godini prikupila 23,93 t otpadnog tekstila i obuće. Nije pouzdano tvrditi da je navedena količina isključivo otpad s područja Grada Čakovca, obziom da se kontejneri nalaze uz frekventne gradske prometnice, kroz koje prometuju stanovnici cijelog područja Međimurske županije (iz tog razloga se navedena količina otpadnog tekstila ne obrađuje u analizama ovog Plana). Tijekom prvih 8 mjeseci 2017. godine skupljeno je 20,89 t, pa se može očekivati da će ukupna količina prikupljenog otpadnog tekstila na području Grada Čakovca u 2017. godini uključujući i količine prikupljene putem reciklažnog dvorišta i zelenog otoka GKP Čakom doseći 30 tona.

Projekt »Poreteks« U okviru Operativnog Programa prekogranične suradnje Slovenija - Hrvatska 2007-2013 (IPA SI-HR) od 1.1.2014. - 17.6.2015. odvijao se projekt »Poreteks« u kojem je sudjelovalo GKP Čakom d.o.o., zajedno s Razvojnom agencijom grada Čakovca (ČAKRA) i ostalim partnerima, a vezano uz postupanja s tekstilnim otpadom. Cilj projekta između ostalog je bio unaprijeđenje i podizanje svijesti o okolišu među zagađivačima i stanovnicima prekograničnog područja, upravljanje s tekstilnim otpadom za ponovnu upotrebu (modni izdaci) i recikliranje (izolacijske ploče) na prekograničnom području; prekogranična izmjena know-how u području ponovne upotrebe i recikliranja otpadnog tekstilnog materijala u vezi s provedbom Okvirne direktive o otpadu. Proizvodima iz otpadnog tekstila izrađenim u sklopu Projekta željelo se potaknuti korištenje resursa koji bi inače opterećivali okoliš, razvoj lokalnih radnih mjesta i socijalnog poduzetništva te ekološki odgovornog društva, koje će svojim uključivanjem u proces gospodarenja otpadom dati prednost ponovnoj uporabi i recikliranju. U okviru Projekta nabavljeno je desetak kontejnera za tekstilni otpad, koji su postavljeni na području Grada Čakovca. Oporabljena je veća količina tekstilnog otpada, dio u novu odjeću, a dio kao sirovina za proizvodnju termo izolacije. Proizvedena odjeća je prikazana na modnoj reviji organiziranoj u okviru Projekta, a proizvedena termoizolacija je urađena na tavanu upravne zgrade sjedišta GKP Čakom d.o.o..

3.5.7 Problematični otpad i ostale vrste otpada Prvo reciklažno dvorište u Gradu Čakovcu otvoreno je 12.07.2013. godine u dvorištu uprave GKP Čakom d.o.o. u Mihovljanskoj ulici 10 u Čakovcu. U reciklažnom dvorištu, građani Grada Čakovca mogu uz predočenje kupona za reciklažno dvorište, odložiti odvojeno skupljeni otpadni papir, karton, metal, plastiku, drvo, tekstil i odjeću, električnu i elektroničku opremu, kao i problematične vrste otpada, prema popisu iz Dodatka III Pravilnika o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 23/14, 51/14, 121/15, 132/15) (Tablica 3.7). Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 31 Tablica 3.7: Popis vrsta otpada, s ključnim brojevima koje se mogu odložiti na reciklažnom dvorištu u Čakovcu, prema Dodatku III Pravilnika o gospodarenju otpadom NAZIV VRSTA OPIS 20 01 13* otapala 20 01 14* kiseline 20 01 15* lužine 20 01 17* fotografske kemikalije 20 01 19* pesticidi 20 01 21* fluorescentne cijevi i ostali otpad koji sadrži živu 20 01 23* odbačena oprema koja sadrži klorofluorougljike 20 01 26* ulja i masti koji nisu navedeni pod 20 01 25 20 01 27* boje, tiskarske boje, ljepila i smole, koje sadrže opasne tvari problematični otpad 20 01 29* deterdženti koji sadrže opasne tvari 20 01 31* citotoksici i citostatici baterije i akumulatori obuhvaćeni pod 16 06 01, 16 06 02 ili 16 06 03 20 01 33* i nesortirane baterije i akumulatori koji sadrže te baterije odbačena električna i elektronička oprema koja nije navedena pod 20 20 01 35* 01 21 i 20 01 23, koja sadrži opasne komponente 20 01 37* drvo koje sadrži opasne tvari ambalaža koja sadrži ostatke opasnih tvari ili je onečišćena opasnim 15 01 10* tvarima metalna ambalaža koja sadrži opasne krute porozne materijale (npr.

15 01 11* azbest), uključujući prazne spremnike pod tlakom 15 01 01 ambalaža od papira i kartona otpadni papir 20 01 01 papir i karton 15 01 04 ambalaža od metala otpadni metal 20 01 40 metali 15 01 07 staklena ambalaža otpadno staklo 20 01 02 staklo 15 01 02 ambalaža od plastike otpadna plastika 20 01 39 plastika 20 01 10 odjeća otpadni tekstil 20 01 11 tekstil Jestiva ulja i masti 20 01 25 jestiva ulja i masti boje 20 01 28 boje, tinta. ljepila i smole koje nisu navedene pod 20 01 27 deterdženti 20 01 30 sredstva za pranje koja nisu navedena pod 20 01 29 lijekovi 20 01 32 lijekovi koji nisu navedeni pod 20 01 31 baterije i akumulatori 20 01 34 baterije i akumulatori koji nisu navedeni pod 20 01 33 električna i odbačena električna i elektronička oprema koja nije navedena pod 20 20 01 36 elektronička oprema 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 krupni (glomazni) 20 03 07 glomazni otpad otpad 17 01 01 beton 17 01 02 cigle 17 01 03 crijep/pločice i keramika 17 04 11 kabelski vodiči koji nisu navedeni pod 17 04 10 građevni otpad iz 17 06 01* izolacijski materijali koji sadrže azbest kućanstva1 17 06 03* ostali izolacijski materijali, koji se sastoje ili sadrže opasne tvari 17 06 04 izolacijski materijali koji nisu navedeni pod 17 06 01* i 17 06 03* 17 06 05* građevinski materijali koji sadrže azbest 17 08 01* građevinski materijali na bazi gipsa onečišćeni opasnim tvarima 17 08 02 građevinski materijali na bazi gipsa koji nisu navedeni pod 17 08 01* Stranica 32 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 NAZIV VRSTA 08 03 17* OPIS otpadni tiskarski toneri koji sadrže opasne tvari 08 03 18 otpadni tiskarski toneri koji nisu navedeni pod 08 03 17* ostalo 16 01 03 otpadne gume 18 01 01 oštri predmeti (osim 18 01 03*)

* oznaka opasnih vrsta otpada 1 odnosi se samo na građevni otpad koji nastaje održavanjem i manjim popravcima koje obavlja sam vlasnik u količini ne većoj od 200 kg u šest uzastopnih mjeseci. Osim stanovnika Grada Čakovca, do izgradnje reciklažnih dvorišta za pet susjednih Općina (Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica), privremeno je omogućeno korištenje postojećih reciklažnih dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta Grada Čakovca korisnicima - fizičkim osobama s područja navedenih općina temeljem Sporazuma o zajedničkoj suradnji na području gospodarenja otpadom sa Gradom Čakovcem (Sporazum od 19.11.2014. godine). Iz tog razloga, evidentirane količine prikupljenog otpada u reciklažnim dvorištima ne odnose se isključivo na područje Grada Čakovca nego i na navedene JLS. Obzirom da nije poznat točan udio u ukupnoj količini prikupljenog otpada u reciklažnim dvorištima koji se odnosi na područje Grada Čakovca, odgovarajuće količine su procijenjene ponderiranjem ukupnih količina otpada odgovarajućim udjelom broja stanovnika Grada Čakovca u ukupnom broju stanovnika gravitirajućeg područja (sve JLS koje koriste RD/MRD). Tablica 3.8: Vrste i količine posebnih kategorija otpada, prikupljene na reciklažnim dvorištima Grada Čakovca od 2013. do 2016. godine (tona) VRSTA OPIS 20 03 01 miješani komunalni otpad 20 02 01 biorazgradivi otpad 20 03 07 glomazni otpad 15 01 01 papirna i kartonska ambalaža 15 01 02 plastična ambalaža 15 01 03 drvena ambalaža 15 01 04 metalna ambalaža 15 01 05 višeslojna (kompozitna) ambalaža 15 01 06 miješana ambalaža 15 01 07 staklena ambalaža 16 01 03 otpadne gume 16 01 20 staklo 16 06 05 ostale baterije i akumulatori 2013. 2014. 2015. 2016.

- 0,048 0,064 0,049 - - - - 0,600 2,641 2,208 4,003 0,456 2,239 0,810 0,850 1,010 1,481 1,391 1,523 - - 0,388 - 0,308 0,557 0,460 1,318 0,000 0,003 0,019 - - - 0,003 - 0,423 0,568 0,595 1,000 0,216 0,308 0,210 - 0,005 0,351 0,062 - 0,025 0,092 0,098 - mješavine betona, cigle, crijepa/pločica i keramike koje 17 01 07 nisu navedene pod 17 01 06* 17 02 02 staklo 20 01 08 biorazgradivi otpad iz kuhinja i kantina 20 01 10 Odjeća 20 01 25 jestiva ulja i masti 2,164 3,464 1,911 - 0,379 0,455 0,237 - 0,095 0,344 0,015 - 0,690 0,759 0,613 0,614 0,018 0,013 0,044 0,143 boje, tinte, ljepila i smole, koje nisu navedene pod 20 01 28 20 01 27* 20 01 32 lijekovi koji nisu navedeni pod 20 01 31* baterije i akumulatori, koji nisu navedeni pod 20 01 34 20 01 33* odbačena EE oprema, koja nije navedena pod 20 01 36 20 01 21*, 20 01 23* i 20 01 35* 0,237 0,491 0,387 0,394 0,010 0,012 0,004 0,069 0,038 0,092 0,015 0,320 0,797 1,704 1,169 - Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 33 VRSTA OPIS 20 01 38 drvo koje nije navedeno pod 20 01 37* 20 01 41 otpad od čišćenje dimnjaka 20 01 19* pesticidi 20 01 21* 2013. 2014. 2015. 2016. 0,027 0,027 - 1,298 0,019 - 0,017 - - - - 0,040 fluorescentne cijevi i ostali otpad koji sadrži živu - - 0,100 0,063 20 01 27* boje, tinte, ljepila i smole, koje sadrže opasne tvari - - 0,222 0,142 baterije i akumulatori navedeni pod 16 06 01*, 16 06 20 01 33* 02* ili 16 06 03* i nesort. bat. i aku. koji sadrže te ba- - - 0,068 - terije odbačena EE oprema, koja nije navedena pod 20 01 21* 20 01 35* i 20 01 23*, koja sadrži opasne komponente - - 0,932 2,880 UKUPNO 7,516 15,652 12,043 14,706 Posebne kategorije otpada izdvojene na reciklažnom dvorištu i putem zelenih otoka predaju se tvrtkama ovlaštenim za gospodarenje posebnim kategorijama otpadom. Sav odvojeno prikupljeni otpad sortira se i pakira na način prikazan u Tablici 3.9, a nakon toga preuzimaju ga ovlaštene tvrtke i predaju na daljnju obradu.

Tablica 3.9: Vrste odvojeno prikupljenog otpada koje se predaju ovlaštenim oporabiteljima VRSTA OTPADA FRAKCIJE KOJE SE IZDVAJAJU NAČIN PAKIRANJA Ambalažno staklo pića, napitaka i drugih Prozirne vreće, spremnici, 1.1 prehrambenih proizvoda kontejneri 1 Ambalažno staklo 1.2 Medicinsko staklo prozorsko ravno staklo Prozirne vreće, spremnici, kontejneri Spremnici, kontejneri IZO staklo bez lajsni i kita 2.1 copilit staklo obojeno staklo ornament staklo 2 Ravno staklo 2.2 ogledala 2.3 Low emission staklo 2.4 Spremnici, kontejneri Spremnici, kontejneri Armirano (žičano) staklo Spremnici, kontejneri, palete 2.5 Lamistal (staklo sa folijom) Spremnici, kontejneri, palete 2.6 Auto staklo 3.1 Spremnici, kontejneri, palete Prozirne vreće, spremnici, Lampaši (lampioni) s groblja 3 Plastika 3.2 kontejneri Prozirne vreće, spremnici, Nesortirana sakupljačka plastika kontejneri Ostala plastika neprikladna za materijalnu Prozirne vreće, spremnici, 3.3 oporabu 4.1 Televizori i monitori Električni i 4.2 Računala 4 elektronički otpad 4.3 kontejneri Komadno Komadno Žarulje, flourescentne cijevi Kartonske kutije 4.4 Ostali električni i elektronički otpad Komadno, kartonske kutije 5 Toneri i cartridge 5.1 Originalna ambalaža, prozirne Toneri i cartridge svih pisača i štampača vreće Građevni otpad - sve vrste građevnog 6 Građevni otpad 6.1 otpada kontejneri Stranica 34 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 3.5.8 Proizvodni otpad Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnim procesima u industriji, obrtu i drugim procesima, a po sastavu i svojstvima se razlikuje od komunalnog otpada. Ostaci iz proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača, ne smatraju se proizvodnim otpadom.

Proizvodni otpad koji nastaje na području Grada Čakovca, ovisno o njegovim svojstvima i raspoloživim količinama iz dozvola za gospodarenje otpadom, predaje se tvrtkama ovlaštenim za njegovu oporabu. Najviše proizvodnog otpada se predaje ovlaštenom tvrtki za gospodarenje otpadom GKP Čakom d.o.o., koji ga u najvećoj mjeri oporablja postupkom oporabe D1, odnosno zbrinjava na odlagalištu za neopasni otpad Totovec, a manji dio količina predaje drugim tvrtkama na oporabu drugim postupcima. Prema podacima GKP Čakom d.o.o., tijekom 2014. god. na odlagalištu otpada Totovec ukupno je odloženo 4665 t proizvodnog otpada, dok je tijekom 2016. god. ukupno odloženo 3.825,15 t. Nije poznato koliki postotak od tih količina se odnosi na otpad proizveden na području Grada Čakovca. U skladu s ispunjavanjem ciljeva u gospodarenju otpadom propisanim planom PGO RH, količina odloženog otpada tijekom zadnjih nekoliko godina se sve više smanjuje. Predviđa se da će načini obrade proizvodnog otpada u budućnosti sve više težiti prema kondicioniranju, materijalnoj i energetskoj oporabi, dok će odlaganje biti sve manje zastupljeno. Nakon izgradnje RCGO Piškornica predviđena je predaja i obrada proizvodnog otpada i mješovitog komunalnog otpada u RCGO. 3.5.9 Građevni otpad Na području Grada Čakovca manje količine građevnog otpada od građana preuzimaju se na postojećem reciklažnom dvorištu u Mihovljanskoj ulici i na lokaciji GzGOsK u Totovcu. Prema ZOGO JLS su dužne osigurati preuzimanje građevnog otpada od manjih zahvata u domaćinstvima putem reciklažnog dvorišta.

Za postupanje s građevnim otpadom na području Grada Čakovca ovlaštena je tvrtka sa dozvolom za gospodarenje građevinskog otpada; reciklažno dvorište za sakupljanje, skladištenje i oporabu građevinskog i neopasnog otpada »Mišić«, obrt za prijevozništvo i usluge, vl. Antun Mišić na lokaciji Preloge 27 u Ivanovcu (RDGO Mišić). Dovezeni građevni otpad se najprije skladišti, sortira, drobi u drobilici i po potrebi miješa radi korekcije granulometrijskog sastava i svojstava, te se na taj način dobivaju različiti materijali koji su pogodni za ponovnu upotrebu u graditeljstvu: • za nasipe i kolničke konstrukcije u niskogradnji i visokogradnji • za obnovu poljskih puteva • kao agregat za cementne stabilizacije i sl. Na RDGO Mišić evidentiraju se ukupne količine i vrste prikupljenog otpada, međutim nisu poznate točne količine po pojedinom JLS-u sa kojih se vozi na reciklažno dvorište, odnosno za područje Grada Čakovca. Prosječna ukupna godišnja količina primljenog i oporabljenog građevnog otpada koji je obrađivala tvrtka RDG Mišić u periodu do 2014. godine iznosila je oko 15.000 tona. Od toga je najveći dio preuzetog otpada bio s područja Grada Čakovca. Ukupna godišnja količina u 2016. godini iznosila je oko 20.000 tona, a procjenjuje se da je od toga oko dvije trećine bilo s područja Grada Čakovca. Procijenjene vrijednosti udjela i količina u posljednjih pet godina navedene su u Tablici 3.10. Tablica 3.10: Procjena udjela i količina građevnog otpada s područja Grada Čakovca u ukupnoj količini otpada obrađenog u proteklom razdoblju u reciklažnom dvorištu tvrtke RDG Mišić Godišnja ukupna količina Udio Grad Čakovec Godina Godišnja količina Grad Čakovec (t) (%)

2012. 15000 80 12000 2013. 15000 80 12000 2014. 18000 70 12600 2015. 20000 65 13000 2016. 20000 65 13000 Prema podacima GKP Čakom d.o.o., tijekom 2014. god. na odlagalištu otpada Totovec ukupno je evidentirano 2.402,00 tone dovezenog građevnog otpada, a tijekom 2016. godine 2.412,17 tona. Treba napomenuti da se ta količina ne odnosi samo na područje Grada Čakovca, obzirom da je odlagalište otvoreno proizvođačima otpada iz šireg područja Županije. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 35 Najveći dio toga otpada koristi se kao tehnološki materijal za dnevno prekrivanje otvorenih ploha odlagališta i završno prekrivanje. Prema PGO RH procijenjena je količina od 537,0 kg građevnog otpada po stanovniku godišnje, na nacionalnoj razini. Obzirom da nisu dostupni točni podaci za područje Grada Čakovca, na temelju prosječne količine po stanovniku na nacionalnoj razini, procjenjuje se da na području Grada Čakovca godišnje nastaje oko 15000 t građevnog otpada. Na temelju procjene količine građevnog otpada Grada Čakovca prikupljenog na RDGO Mišić od cca 13000 t, zajedno s većim dijelom od ukupno 2400 t godišne evidentiranog na odlagalištu otpada Totovec, gdje se koristi kao materijal za završno uređenje i dnevno prekrivanje (odnosno kao zamjena za druge materijale), može se utvrditi da se gotovo sva količina građevnog otpada nastalog na području Grada Čakovca oporabljuje. Stoga se može procjeniti da Grad Čakovec već ispunjava zadani cilj iz ZOGO za 2020. godinu (oporabiti najmanje 70% ukupne količine nastalog građ. otpada), kao i cilj iz PGO RH za 2022. godinu (oporabiti najmanje 75% ukupne količine nastalog građ. otpada).

Vezano uz građevni otpad koji sadrži azbest, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo Grada Čakovca je 08.05.2017. godine, temeljem Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN/RH 94/13) i članka 30. Pravilnika o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (NN/RH br. 69/16), uputio javni poziv vlasnicima odnosno korisnicima građevina na području Grada Čakovca i pripadajućih Mjesnih odbora, da do 31.05.2017. godine dostave Upravnom odjelu podatke o lokaciji građevine, procjeni količine, vrsti i statusu materijala za kojeg je izvjesno da će postati azbestni otpad. Navedeni podaci se prikupljaju radi izrade Studije procjene količine otpada koji sadrži azbest po županijama, u svrhu planiranja sufinanciranja preuzimanja i zbrinjavanja azbesta od strane FZOEU, u skladu s člankom 24. i 25. spomenutog Pravilnika. 3.6. Zbrinjavanje nelegalno odbačenog otpada i mjere sprječavanja Na temelju Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje 2007.-2015. godine, Grad Čakovec je redovito provodio mjere za sprječavanje i uklanjanje nepropisno odloženog otpada. Navedene mjere uključuju: - uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, - uspostavu sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada, - provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u predhodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada, - druge mjere sukladno Odluci predstavničkog tjela jedinice lokalne samouprave.

Opseg provođenja navedenih mjera se revidira i planira za svaku iduću godinu na temelju Izvješća o izvršenju Plana gospodarenja otpadom i Izvješća o lokacijama, količinama, troškovima i mjerama za provedbu otklanjanja odbačenog otpada na području Grada Čakovca za proteklu godinu. Unatoč pojačanoj kontroli komunalnog redarstva, na području Grada Čakovca povremeno se javljaju nelegalna odlagališta otpada. Stoga se iz proračuna Grada Čakovca redovito, svake godine, izdvajaju sredstva za njihovu sanaciju (Tablica 3.11). Tablica 3.11: Pregled utrošenih i planiranih sredstava za sanaciju neuređenih odlagališta u razdoblju od 2008. do 2016. godine GODINA IZNOS (kn) 2008. 147.559,00 2009. 32.020,88 2010. 51.668,87 2011. 29.600,00 2012. 49.250,00 2013. 49.092,60 2014. 50.006,89 2015. 44.113,75 2016. 21.636,86 UKUPNO 474.948,85 Stranica 36 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Postupak sanacije nelegalnih odlagališta provodi komunalno redarstvo Grada Čakovca. Nelegalno odloženi otpad se u postupku sanacije prikuplja i odvozi na odlagalište Totovec gdje se obrađuje i ostatak trajno zbrinjava. Sanirano područje se vraća u prvobitno stanje i vrši se pojačani nadzor kako bi se spriječilo daljnje nelegalno odlaganje otpada. Ažuriranje evidencija lokacija nelegalnih odlagališta obavlja komunalno redarstvo Grada Čakovca. Na osnovu evidentiranog stanja i procjene vrste onečišćenja odnosno vrste odloženog otpada određuju se prioriteti i redoslijed sanacija. U slučaju kad se radi o vrsti otpada koji se ne može identificirati (sumnja na opasni otpad), obavještava se inspekcija zaštite okoliša.

U svrhu sankcioniranja osoba koje su odložile otpad na nedozvoljeno mjesto, komunalno redarstvo putem obaveznog prekršajnog naloga kažnjava počinitelja u skladu s kaznenim odredbama Odluke o uređenju i održavanju naselja Grada Čakovca. S ciljem preventivnog djelovanja na neodgovorne fizičke i pravne osobe, sanirana mjesta (lokacije) obilježavaju se obavijesnim pločama o zabrani odlaganja otpada. Komunalno redarstvo tiskalo je i edukativni letak »Zaštita javnih površina«, u cilju ukazivanja na štetnost nelegalnog odlaganja otpada. Tijekom godine komunalno redarstvo organizira i dobrovoljnu akciju sakupljanja nelegalno odloženog otpada pod nazivom »Lov na smeće«, u koju su uključene Udruge građana, Lovačka društva, zaposlenici Grada itd. Donošenjem ZOGO, proširile su se ovlasti komunalnog redarstva po pitanju nadzora, provođenja postupaka i sankcioniranja prekršitelja, ali su isto tako u Zakon unesene obveze komunalnog redarstva u pogledu provođenja postupaka zbrinjavanja odloženog otpada, vođenja registra nelegalnih odlagališta i obavještavanja MZO. Način provedbe mjera, prema ZOGO, uređuje se odlukom predstavničkog tijela JLS o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, koja se odmah po donošenju dostavlja Ministarstvu i objavljuje u službenom glasilu i na mrežnim stranicama JLS. Tijekom 2014. i 2015. godine, na području Grada Čakovca djelomično ili potpuno su sanirane lokacije onečišćene nelegalnim odlaganjem otpada (podaci o površinama i zagađenim otpadom na njima prikazani su u Tablici 3.12), pri čemu je iz navedenih lokacija uklonjeno 213 tona otpada (Slike 3.13).

Tablica 3.12: Pregled lokacija divljih odlagališta otpada u sanaciji 2014. i 2015. godine Lokacija Površina (m2) Kat.čestica Vlasnik - posjednik Krištanovec 2. faza 3100 952 k.o. Krištanovec Republika Hrvatska Kuršanec - Lug 2. faza 5200 1743, 1744, 1745, 1748 k.o. Kuršanec Privatno Vlasništvo Čakovec 6000 Više lokacija Javne površine Slika 3.13: Pregled lokacija odbačenog otpada utvrđenih nadzorom tijekom 2014. godine; gore: Bačkovec, k.č. 952, MO Krištanovec; dolje: Kuršanečki lug, k.č.1743/4/5/8/9, MO Kuršanec Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 37 Grad Čakovec je početkom 2015. godine donio Odluku o provedbi posebnih mjera za sprječavanje odbacivanja otpada (SGGČ 1/15), temeljem koje će se radi sprječavanja odbacivanja otpada na području naselja s lokacijama učestalog nepropisnog odlaganja otpada gdje se ponavljaju prekršaji provoditi slijedeće posebne mjere: - učestala kontrola lokacija putem komunalnog redarstva - postava znakova upozorenja o zabrani odbacivanja otpada - postava informacije o telefonskom broju na koji je moguće prijaviti nepropisno odbacivanje otpada - distribucija letaka »zaštita javnih površina« i letaka o načinu zbrinjavanja otpada putem ovlaštene tvrtke GKP Čakom d.o.o. Primjena posebnih mjera od 2015. godine nadalje, odnosila se na sljedećih šest lokacija: - MO Krištanovec, predio polja zvani »Bačkovec« - MO Totovec, predio polja zvani »Šištalčica« i »Struga« - MO Mačkovec, predio šume uz centar »Martica« - MO Mačkovec, predio šume zvani »Stiper« - MO Kuršanec, predio polja zvani »Kuršanečki lug« - Grad Čakovec, područje zvano »Loka - iza prehrane«.

Osim navedenih mjera propisanih Odlukom Grada Čakovca, planira se i uvođenje video nadzora lokacija na kojima se učestalo nepropisno odlaže otpad. Grad Čakovec je dužan podatke utvrđene rješenjem komunalnog redara mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju za evidentiranje lokacija odbačenog otpada u informacijskom sustavu gospodarenja otpadom. Izvršno tijelo Grada Čakovca dužno je Izvješće o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada i provedbi mjera sprječavanja i uklanjanja nepropisno odbačenog otpada, podnijeti predstavničkom tijelu Grada Čakovca do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu. Predstavničko tijelo Grada Čakovca dužno je, temeljem izvješća o lokacijama i količinama odbačenog otpada, donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada u odnosu na lokacije na kojima je u više navrata utvrđeno nepropisno odbacivanje otpada. Sredstva za provedbu mjera osiguravaju se u proračunu Grada Čakovca, a Grad Čakovec ima pravo na naknadu troška uklanjanja otpada od vlasnika, odnosno posjednika nekretnine, ako vlasnik nije poznat, odnosno od osobe koja, sukladno posebnom propisu, upravlja određenim područjem (dobrom), na kojem se otpad nalazio. Način provedbe mjera uređuju se odlukom predstavničkog tijela Grada Čakovca o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, koja se odmah po donošenju dostavlja Ministarstvu, te objavljuje u službenom glasilu i na mrežnim stranicama Grada Čakovca.

3.7. Informativne i obrazovne aktivnosti Grad Čakovec od samog početka uvođenja sustava odvojenog prikupljanja otpada kontinuirano provodi različite informativne i edukativne aktivnosti posredstvom različitih medija. Većinu navedenih aktivnosti Grada Čakovca koordinira i provode stručne službe GKP Čakom d.o.o., tvrtke u većinskom vlasništvu Grada Čakovca, zajedno sa stručnim službama Grada Čakovca. U suradnji s ZEO Nobilis, od 2004. godine provodi se edukativna kampanja »Kam se koje smeče meče«. U sklopu kampanje se svakodnevno emitiraju edukativni TV spotovi na Čakovečkoj televiziji, odnosno radijski jingle-ovi putem radio postaja Radio 1 i Hrvatski radio Čakovec. Obavijesti se objavljuju i u tiskanim medijima (List Međimurje, Međimurske novine). Korisnicima se na kućnu adresu distribuiraju leci o pravilnom postupanju s otpadom, a održavaju se i radionice po školama i vrtićima. Od studenog 2009. godine u suradnji sa udrugom Nobilis, i financijsku potporu MZOPUG odrađen je projekt »1, 2, 3, idemo kompostirati« kojim su obuhvaćena djeca predškolskog uzrasta u Gradu Čakovcu. Svaki od četiri dječja vrtića, koji su bili uključeni u projekt, je dobio na poklon komposter u kojem djeca mogu kompostirati biološki razgradivi otpad. Projekt je nastavljen 2011. godine, uz financijsku potporu FZOEU. Tijekom prosinca 2011.g. korisnicima na području Grada Čakovca dostavljen je edukacijski letak o spremnicima za biootpad i raspored odvoza tih posuda, nastojeći na taj način pravodobno upoznati korisnike sa načinom postupanja sa biološki razgradivim otpadom, odnosno što treba odlagati u posudu za biootpad, te su dani praktični savjeti održavanja čistoće posuda.

S ciljem zaštite okoliša i edukacije o pravilnom gospodarenju otpadom, u suradnji sa zaštitarsko-ekološkom organizacijom Nobilis, GKP »Čakom« d.o.o. je u siječnju 2012. god. organizirao štand radionice o postupanju s biološki razgradivim otpadom i kompostiranju otpada. Radionicom se nastojalo korisnike educirati o sustavnom gospodarenju sa biološki razgradivim otpadom, prezentiran je spremnik za biootpad, te su zabilježena sve pitanja vezana uz proces odvojenog skupljanja otpada postavljena od građana. Stranica 38 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 U vrtićima je organizirana i edukacija o pravilnom postupanju sa višeslojnom ambalažom, kojom prilikom je izvedena edukativna predstava za djecu pod naslovom »Avanture Vrećka i Smećka«. U suradnji s udrugom Nobilis i Školom animiranog filma (ŠAF) iz Čakovca izrađena su tri animirana filma, dva o kompostiranju i jedan o odvojenom prikupljanju otpada. Stručna služba GKP Čakom d.o.o., redovito je zadnjih desetak godina provodila edukacije o aktivnostima gospodarenja s otpadom. U okviru provedbe projekta Izobrazno - informativnih aktivnosti o gospodarenju otpadom u Gradu Čakovcu 2016. godini, GKP Čakom d.o.o. je organizirao javne tribine, kako bi se na području pružanja usluga postigao što veći stupanj odvajanja otpada iz miješanog komunalnog otpada u fazi primarne selekcije i kako bi se time, što je moguće više, približio zadani cilj u gospodarenju otpadom. Održana je serija od šest javnih tribina, jedna u Čakovcu, za područje cijelog Grada Čakovca i po jedna u Općinama Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica. Tribine su bile namijenjene starijoj populaciji građana, a procijenjeni broj sudionika na svih šest tribina je 200 osoba.

Na tribinama su dane upute kako što kvalitetnije i lakše selektivno odvojiti otpad u kućanstvu. Cilj održavanja tribina bio je usmjeren na poticanje odvojenog selektivnog skupljanja otpada te oporabe i zbrinjavanje istog kod ovlaštenih oporabitelja i na legalnim odlagalištima, pružanjem građanima svih potrebnih informacija. Naglasak je bio odvajanje biorazgradivog otpada i proces kompostiranja, uz poticanje građana na primjenu kompostiranja te korištenja komposta za vlastite potrebe. U organizaciji javnih tribina, osim GKP Čakom d.o.o., sudjelovala je i udruga građana u čijoj djelatnosti rada je područje zaštite okoliša. U okviru provedbe projekta Izobrazno - informativne aktivnosti izrađena su i dva letka, jedan o postupanju s mješanim komunalnim otpadom, a drugi o biorazgradivom komunalnim otpadom. Letci su idejno osmišljeni u GKP Čakom d.o.o., a svaki letak je tiskan u 13.000 komada, koji su, zajedno s računima za javnu uslugu, distribuirani poštom na adresu svih kućanstava s područja Grada Čakovca tijekom 2015. godine. Letci su obostrano tiskani u boji, na ekološki prihvatljivom papiru (Slike 3.14 i 3.15.). U razdoblju od 19.09.2016. do 28.10.2016. godine, u suradnji sa Zaštitarsko ekološkom organizacijom Nobilis, GKP Čakom d.o.o. proveo je na području Grada Čakovca i ostalih 6 JLS ukupno 43 radionice, od toga 24 u školama i 19 u vrtićima. Radionice suprovedene pod nazivom kampanije »Kam se koje smeče meče«. Također je tijekom 2016. godine osmišljena igra »EKO MEMORY«, također u svrhu poticanja razvoja svijesti kod djece predškolske i školske dobi glede selektivnog odvajanja otpada.

Slika 3.14: Letak o postupanju s mješanim komunalnim otpadom Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 39 Slika 3.15: Letak o postupanju s biorazgradivim komunalnim otpadom 3.8. Potpora akcijama prikupljanja otpada Grad Čakovec, u skladu s ranijim PGO pruža potporu akcijama prikupljanja otpada koje organiziraju NVO i drugi inicijatori, a također se aktivno uključuje i kao organizator redovitih godišnjih akcija već 5 godina. Tako se Grad Čakovec u sklopu globale akcije World Cleanup 2015., (u Hrvatskoj »Zelena čistka«) uključio u organizaciju spomenute akcije, pa je 17.4.2015. akcija »Zelena čistka« provedena na desetak lokacija (pretežito okoliš osnovnih škola i javni prostori) na području Grada Čakovca. U navedenu akciju čišćenja okoliša, gradskih površina, šuma, planina, rijeka i jezera udružuju se volonteri, zainteresirani građani, tvrtke i neprofitne organizacija, a 2015. godine su po prvi put uključeni učenici sedmih razreda osnovnih škola kojima je osnivač Grad Čakovec. U 2016. godini akciju »Zelena čistka« na području Grada Čakovca organizirali su GKP Čakom i Lovačko društvo ZEC iz Čakovca. Akcija se održavala dava dana u travnju 2016. godine na području MO Ivanovec, Mačkovec, Novo selo Rok i Kuršanec. U akciji su sudjelovale škole, udruge i mještani, koji su tijekom akcije prikupili 5,4 t miješanog komunalnog otpada, koji je zatim predan na sortiranje i zbrinjavanje. 3.9. Suradnja sa drugim JLS u Međimurskoj županiji Komunalna poduzeća s područja Međimurske županije odlažu sav skupljeni inertni, komunalni i neopasni otpad na Odlagalište za neopasni otpad Totovec. Sva komunalna poduzeća odvojeno skupljaju ambalažni otpad u ciklusu svakih 14 dana ili svakih 7 dana, putem namjenskih vreća za pojedine frakcije otpada, a u manjem dijelu i kroz zelene otoke.

Tijekom 2014. godine Grad Čakovec sklopio je sporazume sa većinom JLS sa područja Međimurske županije, te dva komunalna poduzeća »Prekom« i »Murs-ekom« o međusobnoj suradnji na području gospodarenja s otpadom, kako slijedi: Stranica 40 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 - sa Gradom Mursko Središće, Općinom Vratišinec, Općinom Selnica, Općinom Sveti Martin na Muri, Općinom Podturen, Općinom Domašinec i Općinom Mala Subotica, te GKP Čakom d.o.o. i Murs-ekom d.o.o. - Sporazum o zajedničkoj suradnji na području gospodarenja otpadom, odnosno oporabe, zbrinjavanja i odlaganja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, te odvojeno prikupljenog otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada i nepropisno odbačenog otpada na odlagalištu za neopasni otpad Totovec i građevini za gospodarenje otpadom sa kompostanom u Totovcu (GzGOsK). - sa Gradom Prelogom i Općinama Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Kotoriba, Sveta Marija, te GKP Čakom i GKP Pre-kom d.o.o. - Sporazum o zajedničkoj suradnji na području gospodarenja miješanim i krupnim (glomaznim) komunalnim otpadom, odlaganju miješanog i krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na odlagalištu za neopasni otpad Totovec i građevini za gospodarenje otpadom sa kompostanom u Totovcu (GzGOsK). - sa Općinom Nedelišće, Općinom Strahoninec, Općinom Šenkovec, Općinom Orehovica, Općinom Mala Subotica, te GKP Čakom - Sporazum o zajedničkoj suradnji na području gospodarenja otpadom koji uključuje javne usluge prikupljanja, oporabe, zbrinjavanja i odlaganja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, te odvojeno prikupljenog otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada i nepropisno odbačenog otpada na odlagalištu za neopasni otpad Totovec i građevini za gospodarenje otpadom sa kompostanom u Totovcu (GzGOsK), kao i stručnu pomoć u donošenju Planova gospodarenja otpadom i suradnju u provođenju izobrazno- informativnih aktivnosti i mjera smanjenja količina miješanog komunalnog otpada.

3.10. Ciljevi u gospodarenju otpadom Grada Čakovca U svrhu definiranja općih i posebnih mjera, u nastavku će se najprije definirati ciljevi u gospodarenju otpadom Grada Čakovca, koji proizlaze iz zakonskih obaveza i planskih dokumenata, a od kojih su neki već potpuno ili djelomično ostvareni. Obveze odvojenog sakupljanja i pripreme za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu propisane su čl. 54. i 55. ZOGO, iz kojih proizlaze i nacionalni ciljevi vezani uz recikliranje i oporabu: - do 1.01.2015. godine osigurati mogućnost odvajanja na mjestu nastanka, odvojenog sakupljanja i skladištenja otpada koji je se smatra posebnom kategorijom otpada; Grad Čakovec je pravovremeno, tj. u prošlom planskom razdoblju ispunio ovu obvezu - do 1.01.2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje papira, metala, plastike i stakla iz kućanstva, a po mogućnosti i iz drugih izvora, ako su ti tokovi otpada slični otpadu iz kućanstva, u minimalnom udjelu od 50% mase otpada - do 1.01.2020. osigurati ponovnu uporabu, recikliranje i druge načine materijalne oporabe neopasnog građevnog otpada, isključujući materijal iz prirode utvrđen ključnim brojem 17 05 04 - zemlja i kamenje koji nisu navedeni pod 17 05 03, u minimalnom udjelu od 70% mase otpada Ograničenja u vezi odlaganja biorazgradivog komunalnog otpada koja proizlaze iz čl. 24 ZOGO, osnova su Zakonom definiranih nacionalnih kvantitativnih ciljeva u gospodarenju biorazgradivim komunalnim otpadom, kao slijedi: Najveća dopuštena masa biorazgradivog komunalnog otpada koja se godišnje smije odložiti na svim odlagalištima i neusklađenim odlagalištima u Republici Hrvatskoj u odnosu na masu biorazgradivog komunalnog otpada proizvedenog u 1997. godini iznosi:

- 75%, odnosno 567.131 tona do 31. prosinca 2013. - 50%, odnosno 378.088 tona do 31. prosinca 2016. - 35%, odnosno 264.661 tona do 31. prosinca 2020. Donošenjem PGO RH za razdoblje 2017. - 2022. godinu, na temelju ocjene postojećeg stanja u gospodarenju otpadom, kao i ranije spomenutih zakonskih obveza i ciljeva koje RH mora postići u skladu s zakonskom regulativom EU, redefinirani su i nacionalni ciljevi koji se moraju dostići do 2022. godine (udio količina specificiran je u odnosu na količine u 2015. godini. Glavni i specifični ciljevi propisani PGO RH, navedeni su u tablici 3.13. Neki od navedenih ciljeva nisu ili su ograničeno primjenjivi na razini JLS, odnosno Grada Čakovca (takvi su u tablici 3.13. označeni svjetlijom bojom). Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 41 Tablica 3.13: Ciljevi za gospodarenje otpadom koje je potrebno postići do 2022. godine u odnosu na 2015. godinu koji su određeni u PGO RH Cilj Specifični ciljevi 1.1 Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada za 5% Odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog komunalnog otpada (prvenstveno 1.2 1. Unaprijediti sustav papir, staklo, plastika, metal, biootpad i dr.) gospodarenja Odvojeno prikupiti 40% mase proizvedenog biootpada koji je sastavni 1.3 komunalnim otpadom dio komunalnog otpada Odložiti na odlagališta manje od 25% mase proizvedenog komunalnog 1.4 otpada 2.1 Odvojeno prikupiti 75% mase proizvedenog građevnog otpada Uspostaviti sustav gospodarenja otpadnim muljem iz uređaja za pročišćavanje 2.2 otpadnih voda 2. Unaprijediti sustav 2.3 Unaprijediti sustav gospodarenja otpadnom ambalažom gospodarenja posebnim 2.4 Uspostaviti sustav gospodarenja morskim otpadom kategorijama otpada Uspostaviti sustav gospodarenja otpadnim brodovima, podrtinama i 2.5 potonulim stvarima na morskom dnu 2.6 Unaprijediti sustav gospodarenja ostalim posebnim kategorijama otpada 3. Unaprijediti sustav gospodarenja opasnim otpadom 4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom 5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti 6. Unaprijediti informacijski sustav gospodarenja otpadom 7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom 8. Unaprijediti upravne postupke u gospodarenju otpadom U tom smislu Grad Čakovec mora ispuniti navedene relevantne ciljeve na svom području, u rokovima koji su navedeni u PGO RH.

Opći ciljevi Grada Čakovca koji se planiraju postići u predstojećem planskom razdoblju: 1. Unaprjeđenje učinkovitosti cjelovitog sustava gospodarenja otpadom Grada Čakovca kroz: • unaprijeđenu edukaciju i komunikaciju s javnošću • poboljšanje učinkovitosti sustava mjerama izbjegavanja i smanjivanja otpada i boljim nadzorom nad tokovima otpada • povećanje udjela odvojeno prikupljenog biorazgradivog otpada i drugih vrsta odvojeno prikupljenog otpada iz komunalnog otpada • osiguranje samoodrživosti financiranja sustava gospodarenja komunalnim otpadom prema ZOGO i podzakonskim propisima 2. Osiguranje uvjeta i/ili kapaciteta za oporabu ili pripremu za daljnju obradu odvojeno prikupljenog bio razgradivog otpada i ostalih vrsta odvojeno prikupljenog otpada iz komunalnog otpada kroz: • dovršetak izgradnje građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) i održavanje odlagališta Totovec Na temelju analize postojećeg stanja, Grad Čakovec je za predstojeće plansko razdoblje postavio i kvantitativne ciljeve u gospodarenju pojedinim vrstama otpada u skladu s nacionalnim ciljevima iz ZOGO i PGO RH (Tablica 3.14). Ovi ciljevi su specificirani u odnosu na količine otpada evidentirane u prošlom planskom razdoblju od strane GKP Čakom d.o.o koje su prijavljene u nacionalni Informacijski sustav zaštite okoliša (ISZO), uz sljedeće pretpostavke: - do 2020. god. količina komunalnog otpada neće biti veća od današnje, unatoč trenutnom trendu rasta, - do 2022.g. trebat će smanjiti apsolutnu ukupnu količinu otpada za 5%, u skladu ciljem 1.1 iz PGO RH, a koje se temelje na očekivanom pozitivnom učinku provedbe mjera smanjenja i sprečavanja nastanka otpada u sljedećem planskom razdoblju.

Ciljane količine odgovarajućih vrsta otpada u predstojećem razdoblju su izračunate u odnosu na referentni sastav komunalnog otpada iz 4 županije SZRH (prema elaboratu IPZ Uniprojekt TERRA d.o.o., 5-2013.). Stranica 42 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Tablica 3.14: Kvantitativni ciljevi Grada Čakovca u gospodarnju otpadom za 2020. godinu Predviđena Cilj 2020. Maseni Komponenta masa 2020.g. izdvojeno udio% (t) min.% Papir i karton 20,9 1672 50 Plastika 16,5 1320 50 Metal 2,9 232 50 Staklo 4 320 50 Kuhinjski 33,6 2688 - biootpad Vrtni biootpad 7,8 624 - Tekstil 5,3 424 - Guma 0,3 24 75 UKUPNO 8.000,00 3.11. Masa Masa Predviđena Cilj 2022. izdvojenog odloženog masa 2022.g. izdvojeno otpada, otpada, (t) min.% min.(t) max.(t) 1600 60 960 640 1263 60 758 505 222 60 133 89 306 60 184 122 2572 40 1029 1543 597 40 239 358 406 60 243 162 231 75 17 6 7.655,00 5.220 1.780 Ocjena stanja i analiza ostvarenih ciljeva u gospodarenju s otpadom Grada Čakovca Grad Čakovec je u proteklom planskom razdoblju provodio sljedeće aktivnosti u gospodarenju otpadom: - osigurao je javnu uslugu skupljanja miješanog komunalnog otpada, odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada i otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti (ambalažni otpad i posebne kategorije otpada) te krupnog (glomaznog) otpada - propisao je obvezu i uvjete korištenja komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada Odlukom o uređenju i održavanju naselja (SGGČ 5/15, 2/16) - uveo je obračun i naplatu javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada po količini/broju pražnjenja posuda - uspostavio je sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu i sustav evidentiranja lokacija odbačenog otpada, te donio Odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada, mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, te u skladu s istom redovito provodi nadzor i sanaciju lokacija onečišćenih nepropisno odbačenim otpadom - po isteku važenja ranijeg Plana pokrenuo je izradu prijedloga plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca u skladu s ZOGO, koji će se objaviti na mrežnim stranicama Grada radi pribavljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti, a po obavljenom javnom uvidu dostaviti ga Međimurskoj županiji i zatražiti prethodnu suglasnost, a po dobivanju iste donjeti Plan na gradskom vijeću, koji će nakon toga objaviti u »Službenom glasniku Grada Čakovca« - redovito i pravovremeno je izrađivao godišnje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom, i dostavljao godišnje izvješće Međimurskoj županiji do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u »Službenom glasniku Grada Čakovca« - redovito u suradnji sa GKP Čakomom provodio izobrazno - informativne aktivnosti na svom području, te redovito održava i ažurira svoje mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom - redovito organizirao i sudjelovao u akcijama prikupljanja otpada, obavještavao zainteresiranu javnost putem javnih glasila i putem web stranice Grada o provedbi planova i akcija vezanih uz gospodarenje otpadom, te pravovremeno dostavljao Izvješća o provedenim akcijama Agenciji za zaštitu okoliša i prirode - na području Grada Čakovca izgrađena su dva reciklažna dorišta i nabavljeno je mobilno reciklažno dvorište, čime je organizirano odvojeno prikupljanje posebnih kategorija otpada i problematičnog otpada, u svim naseljima Grada u skladu s ZOGO i posebnim propisima - izradom plana sanacije i sanacijom odlagališta za neopasni otpad Totovec, koja je završena sve do faze odlaganja i zatvaranja odlagališta, čime je ono steklo status usklađenog odlagališta neopasnog otpada, osigurano je zbrinjavanje miješanog komunalnog i proizvodnog otpada u skladu s ZOGO - izgradnjom kazete za građevni otpad koji sadrži azbest na odlagalištu otpada Totovec i ugovorom o poslovnoj suradnji s tvrtkom koja ima dozvolu za gospodarenje otpadom za obavljanje djelatnosti sakupljanja, oporabe i zbrinjavanja građevnog otpada sukladno ZOGO, osigurana je usluga reciklažnog dvorišta za građevni otpad, odnosno sudjelovanje Grada Čakovca u sustavu sakupljanja građevnog i azbestnog otpada Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 43 - Grad Čakovec je pokrenuo projekt izgradnje Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (Gz- GOsK) na lokaciji Totovec, za koju su pripremljeni projekti za izgradnju, dobivena je građevinska dozvola i izgrađeni neki dijelovi (faza) građevine, kojom će biti osigurani svi uvjeti i potrebne građevine za gospodarenje biootpadom i posebnim kategorijama otpada, u skladu s ZOGO, kao i centar za ponovnu upotrebu Vezano uz ispunjavanje kvantitativnih ciljeva u gospodarenju otpadom Grada Čakovca, treba napomenuti da je analiza učinkovitosti gospodarenja pojedinim vrstama otpada bazirana na referentnom prosječnom sastavu komunalnog otpada iz četiri županije SZRH (poglavlje 3.2).

Na temelju podataka o količinama biološki razgradivog i posebnih kategorija otpada izdvojenih iz komunalnog otpada u postupku primarne selekcije, te količina ostalog komunalnog otpada na području Grada Čakovca u razdoblju od 2007. do 2016. godine, za svaku pojedinu vrstu otpada izračunati su maseni postoci (indeks udjela ) izdvojenih količina svake pojedine vrste otpada proporcionalno njenom udjelu u referentnom sastavu komunalnog otpada u odnosu na ukupnu godišnju količinu otpada. Količine otpada i vrijednosti indeksa udjela navedene su u Tablici 3.15. Trendovi promjene indeksa mogu se lakše pratiti na grafičkom prikazu podataka u dijagramu na Slici 3.16. Tablica 3.15: Izdvojene količine biološki razgradivog i posebnih vrsta otpada i indeksi izdvajanja u odnosu na procjenjeni sastav komunalnog otpada iz 4 SZ županije. Komponenta otpada 2007. 2008. 2009. MKO 200301 4722,3 5002,0 5104,3 Biorazgradivi 200201 314,0 514,8 599,2 Glomazni 200307 266,9 347,1 361,8 Papir 150101 449,0 376,4 414,3 Plastika 150102 407,0 105,7 187,1 Metal 150104 101,0 19,6 19,8 Složena 150105 21,3 19,2 21,0 amb.* Staklo 150107 407,0 397,7 63,1 UKUPNO Komunalni 6688,5 6782,4 6770,5 MKO 200301 70,60 73,75 75,39 Biorazgradivi 200201 11,34 18,33 21,38 Papir 150101 32,12 26,55 29,28 Plastika 150102 36,88 9,44 16,75 Metal 150104 52,07 9,94 10,09 Složena 150105 15,92 14,15 15,47 amb.* Staklo 150107 152,13 146,57 23,29 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. Količina [t] 4757,6 4636,9 4622,8 4608,7 4962,1 4908,2 4775,8 658,2 714,2 1509,0 1613,6 1901,2 1818,9 1977,0 246,6 212,8 200,9 170,5 203,9 230,4 241,0 411,0 340,0 394,2 443,7 449,2 489,3 540,9 250,2 263,3 331,1 368,3 363,6 399,1 428,1 21,7 24,2 26,3 25,4 21,0 34,6 42,5 29,0 36,9 42,8 36,3 29,4 36,9 39,1 81,9 98,9 102,9 120,3 119,6 121,9 118,2 6456,1 6327,2 7230,0 7391,5 8058,0 8045,8 8168,8 Indeks udjela [% mas.] 73,69 73,29 63,94 62,35 61,58 61,00 58,46 24,63 27,26 50,42 52,73 56,99 54,61 58,46 30,46 25,71 26,08 28,72 26,68 29,10 31,68 23,49 25,22 27,76 30,20 27,35 30,07 31,76 11,58 13,19 12,54 11,83 9,00 14,82 17,96 22,46 29,15 29,59 24,56 18,21 22,91 23,95 31,69 39,09 35,58 40,69 37,10 37,87 36,18 * u ref. sastavu komunalnog otpada udio nije specificiran; preuzet je koeficijent iz sastava otpada u RH (2%)

Vezano uz postupanje s biološki razgradivim komunalnim otpadom, iz rezultata analize je evidentno da je već 2011. godine bilo izdvojeno više od 27% biootpada, kao i 25% otpadnog papira, koji čine najveći dio biološki razgradive komponente iz komunalnog otpada, te se može smatrati da je već tada bio postignut prvi cilj iz novog ZOGO, kojim se propisuje ograničenje odlaganja više od 75% biorazgradive komponente iz komunalnog otpada do kraja 2013. godine7. Tijekom razdoblja 2012. do 2016. godine, nakon uvođenja posebnih posuda za biootpad otpad, povećano je izdvajanje biološki razgradive komponente iz komunalnog otpada na 58% biootpada i 32% papira. Imajući u vidu činjenicu da ovom analizom nije obuhvaćen dio tokova biorazgradive komponente iz komunalnog otpada, koji prikupljaju drugi ovlašteni prikupljivači zajedno sa proizvodnim otpadom, stvarna situacija je još bolja, pa otpad, povećano je izdvajanje biološki razgradive komponente iz komunalnog otpada na 58% biootpada i 32% papira. Imajući u vidu činjenicu da ovom analizom nije obuhvaćen dio tokova biorazgradive komponente iz komunalnog otpada, koji prikupljaju drugi ovlašteni prikupljivači zajedno sa proizvodnim otpadom, stvarna situacija je još bolja, pa se može Stranica 44 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 zaključiti da je u 2016. godini postignut i drugi cilj koji propisuje ZOGO, a kojim se ograničava najveća dopuštena masa odlaganja 50% biorazgradive komponente iz komunalnog se može zaključiti da je u 2016. godini postignut i drugi cilj koji propisuje ZOGO, a kojim se ograničava naj-7 otpada do kraja 2016. godine .

veća dopuštena masa odlaganja 50% biorazgradive komponente iz komunalnog otpada do kraja 2016. godine7. Na temelju toga se može zaključiti da je sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca Na temelju toga se može zaključiti da je sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca u pogledu postupanja u pogledu postupanja s biološki razgradivim komunalnim otpadom već usklađen sa s biološki razgradivim komunalnim otpadom već usklađen sa zahtjevima iz ZOGO, odnosno Direktive o odlazahtjevima iz ZOGO, odnosno Direktive o odlagalištima otpada EU (1999/31/EC). galištima otpada EU (1999/31/EC). 100% MKO 90% 200301 80% BIORAZGR. 70% 200201 PAPIR 60% 150101 50% PLASTIKA Indeks, %40% 150102 30% METAL 150104 20% TETRAPAK 10% 150105 * 0% STAKLO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 150107 Slika 3.16: Indeksi izdvajanja pojedinih vrsta odvojeno prikupljenog otpada (u odnosu naSlika 3.16: Indeksi izdvajanja pojedinih vrsta odvojeno prikupljenog otpada (u odnosu na referentni prosječni sastav otpada)referentni prosječni sastav otpada) Vezano uz izdvajanje posebnih vrsta otpada iz komunalnog otpada, u razdoblju od 2009. Vezano uz izdvajanje posebnih vrsta otpada iz komunalnog otpada, u razdoblju od 2009. do 2013. godine do 2013. godine uočljiv je trend porasta izdvojene količine stakla (23 do 46 %) i kompozitne uočljiv je trend porasta izdvojene količine stakla (23 do 46%) i kompozitne ambalaže (23 do 47%), nakon čega do 2016. iste stagniraju. Tijekom čitavog promatranog razdoblja vidljiv je konstantan porast plastike od (10 doambalaže (23 do 47 %), nakon čega do 2016. iste stagniraju. Tijekom čitavog promatranog 30%), dok je porast izdvojenih količina vrlo umjeren kod metala (10 do 18%) i papira (26 do 33%).razdoblja vidljiv je konstantan porast plastike od (10 do 30 %), dok je porast izdvojenih količina vrlo umjeren kod metala (10 do 18 %) i papira (26 do 33 %).

Ipak, kod svih posebnih vrsta otpada, osim stakla, uočen je trend rasta izdvojenih količina u zadnje dvije godine. Na početku razdoblja vidljiv je veliki pad skupljenih količina metala, koji je nastupio nakon višestrukogIpak, kod svih posebnih vrsta otpada, osim stakla, uočen je trend rasta izdvojenih povećanja cijena otpadnog metala na tržištu, koje je potaknulo masovno odvajanje i prodaju metalnog otpadakoličina u zadnje dvije godine. kao sekundarne sirovine ovlaštenim otkupljivačima, zajedno sa drugim (proizvodnim) metalnim otpadom, koji se u tom slučaju više ne evidentira kao komunalni otpad7. Posljedica toga je smanjenje količine metalnog otpada u komunalnom otpadu u odnosu na očekivane količine7 Vezano uz ciljeve iz čl. 24 ZOGO, točnu kvantitativnu analizu odložene biorazgradive komponente u prethodnom prema procjeni sastava komunalnog otpada, a prvenstveno zbog nelegalnog skupljanja. razdoblju nije moguće provesti, obzirom da postojeći informacijski sustav gospodarenja otpadom ne omogućuje jasno Specifična je situacija i sa većim evidentiranim količinama stakla od očekivanih na početku promatranograzdvajanje tokova posebnih kategorija otpada, prikupljenih od strane ovlaštenih prikupljivača, porijeklom iz razdoblja, jer je tada postojala mogućnost besplatnog odlaganja stakla na odlagalištu otpada.komunalnog u odnosu na proizvodni otpad. Udio miješanog komunalnog otpada, koji se odlaže, smanjuje se od 2014. godine. Količina odloženog otpada je u 2014. godini bila veća od one u 2013., zbog znatnog povećanja ukupne količine komunalnog otpada (Slika Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje 2018.-2023. godine Stranica 55 od 100 3.8). Najveći utjecaj na smanjenje količine MKO koji se odlaže ima izdvajanje biorazgradive komponente iz komunalnog otpada.

Ukupna količina prikupljenog komunalnog otpada u Gradu Čakovcu, nakon stagnacije u razdoblju od 2009. do 2012. godine, u kontinuiranom porastu stopom od 1,3% godišnje. Zahvaljujući razvijenoj vrlo dobroj suradnji Grada Čakovca i GKP Čakom d.o.o. s većinom JLS Međimurske županije u pogledu oporabe, zbrinjavanja i odlaganja komunalnog otpada, a sa susjednih 5 JLS i u pogledu organizacije javne usluge prikupljanja komunalnog otpada i drugih aktivnosti, koja je i formalizirana potpisivanjem međusobnih sporazuma u suradnji tijekom 2014. godine, Grad Čakovec je pridonio i ispunjavanju zakonskih obveza spomenutih JLS. 7 Vezano uz ciljeve iz čl. 24 ZOGO, točnu kvantitativnu analizu odložene biorazgradive komponente u prethodnom razdoblju nije moguće provesti, obzirom da postojeći informacijski sustav gospodarenja otpadom ne omogućuje jasno razdvajanje tokova posebnih kategorija otpada, prikupljenih od strane ovlaštenih prikupljivača, porijeklom iz komunalnog u odnosu na proizvodni otpad. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 45 Postojeće stanje gospodarenja otpadom u Gradu Čakovcu je znatno iznad prosjeka RH, zahvaljujući prvenstveno velikim dugogodišnjim vlastititim ulaganjima u razvoj sustava, ali i dobroj suradnji sa državnim institucijama, kao i financijskoj podršci FZOEU u nekim od projekata vezanih za gospodarenje otpadom Grada Čakovca. Sanacijom odlagališta Totovec, pripremljenim projektima i djelomičnom izgradnjom Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK), otvaranjem reciklažnih dvorišta, ulaganjem u nabavu nove i modernizacijom postojeće komunalne opreme, te kontinuiranom, dugogodišnjom edukacijom i podizanjem svijesti građana u suradnji sa kompetentnim udrugama građana, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca danas ima sva obilježja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom. Obzirom da osigurava svojim korisnicima sve usluge koje propisuje ZOGO i omogućuje cjelovito rješenje u gospodarenju otpadom, od poticanja sprječavanja nastanka otpada, njegove oporabe do zbrinjavanja, kao i među prvima u RH razvijen i uveden način naplate usluge prema stvarnom broju pražnjenja, te postignutim rezultatima u ispunjavanju ciljeva iz PGO RH, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca se može ubrojiti u trenutno narazvijenije i najučinkovitije sustave u RH.