Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama te divljim životinjama

Grad Čakovec je u prošlom planskom razdoblju ispunio sve obveze i većinu ciljeva vezano uz gospodarenje otpadom propisanih ZOGO, ili je pokrenuo aktivnosti i projekte koji su usmjereni na njihovo ispunjavanje. Završetkom započetih projekata i planiranim aktivnostima, tj. provođenjem mjera predviđenih PGO RH i ovim Planom u sljedećem planskom razdoblju, Grad Čakovec će ispuniti sve obveze i ciljeve definirane ZOGO i PGO RH. 4. GRAĐEVINE I POSTROJENJA ZA ZBRINJAVANJE OTPADA 4.1. Uvjeti određeni planskom dokumentacijom Prema ZOGO i PGO RH, Jedinica područne (regionalne) samouprave dužna je u dokumentima prostornog uređenja odrediti lokacije i kategorije građevina za gospodarenje otpadom od regionalnog značaja, kao što su reciklažni centri, sortirnice, postrojenja za biološku (aerobnu i anaerobnu) obradu otpada, građevine za obradu opasnog i neopasnog otpada, osim onih od državnog značaja, te odlagalište inertnog otpada i odlagalište neopasnog otpada uključujući i odlagalište s kazetom za zbrinjavanje građevnog otpada koji sadrži azbest. Jednako tako, općine i gradovi dužni su u prostorno planskoj dokumentaciji odrediti lokacije za građevine lokalne razine i značaja, kao što su centri za ponovnu uporabu, reciklažna dvorišta i građevine za sakupljanje i obradu otpada koje nisu od državnog i regionalnog značaja. Prostori za zbrinjavanje i oporabu građevnog otpada, pored uvjet propisanih posebnim propisima moraju ispuniti kriterije za njihov smještaj iz prostornih planova općina/gradova, kojima se određuju mogući raspoloživi prostori za lokaciju tog tehnološkog procesa. Više gradova i općina mogu prema sporazumu imati zajedničke lokacije za spomenute građevine, smještene prema uvjetima iz Plana odgovarajuće razine.

Treba istaknuti da nijedna JLS na području Županije, osim Grada Čakovca, u svojim Prostornim planovima uređenja nije definirala centar za gospodarenje otpadom, odnosno prostor za odlaganje otpada, nego je gospodarenje otpadom vezala na Prostorni plan Županije i PPUG-Čakovca, odnosno postojeće ili planirane lokacije ili odvoz otpada izvan prostora Županije. 4.1.1 Prostorni plan Međimurske županije Prostornim planom Međimurske županije (SGMŽ 7/01 i 8/01) predviđena je Građevina za odlaganje komunalnog otpada, neopasnog tehnološkog otpada i privremeno skladištenje opasnog otpada na lokaciji »Pustošija«. Kriteriji za odabir lokacije odlagališta temeljeni su na Geološkoj i Hidrogeološkoj studiji, zaštitnim zonama naselja i ravnomjernoj dostupnosti svih naselja odlagalištu. Kao alternativna lokacija predviđena je lokacija postojećeg odlagališta otpada »Totovec«. Prostorni plan Međimurske županije otvara mogućnost da JLS mogu samostalno sklopiti sporazum o odlaganju svog komunalnog otpada na svom ili zajedničkom odlagalištu prema kriterijima koji proizlaze iz važeće zakonske regulative i odredbi Prostornog plana. Dopunom prostornog plana Međimurske županije (SGMŽ 23/10), na temelju Strategije gospodarenja otpadom RH, Plana gospodarenja otpadom RH i Plana gospodarenja otpadom u Međimurskoj županiji predlaže se uvođenje cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području Međimurske županije. Uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u RH, predviđa izgradnju građevina za prikupljnje sortiranje i prethodnu obradu i oporabu komunalnog otpada na lokalnoj razini, a okosnicu sustava čine županijski i regionalni centri za gospodarenje otpadom.

Stranica 46 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Stoga se je i Međimurska Županija, kao suosnivač zajedno sa susjednim županijama, uključila u projekt Regionalnog centra za odlaganje komunalnog i neopasnog tehnološkog otpada za područje Sjeverozapadne Hrvatske, RCGO Piškornica. 4.1.2 PGO Grada Čakovca iz prošlog planskog razdoblja Ranijim planom gospodarenja otpadom Grada Čakovca, koji je važio u razdoblju od 2007. do 2015. godine, organiziran je sustav gospodarenja komunalnim otpadom, koje obuhvaća sljedeće aktivnosti i mjere: - sakupljanje otpada na mjestu nastajanka (u domaćinstvima odlaganjem u spremnike, vreće ili kontejner ili na zajedničkoj lokaciji s više spremnika ili kontejnera za smeće) - sustav odvojenog skupljanja otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti putem zelenih otoka na javnim površinama, odnosno posebnih spremnika (kontejnera) za staklo, papir, plastičnu i metalnu ambalažu, te istrošene baterije - prikupljanje ostalih posebnih i problematičnih vrsta otpada (stari akumulatori, električki i elektronički otpad, otpadna vozila, otpadne gume) putem ovlaštenih sakupljača, - organizirani odvoz glomaznog otpada glomaznog otpada na zahtjev po sistemu posebnih »kupona« - transporta od područja skupljanja do mjesta za tretman odnosno odlaganje Osigurano je prikupljanje, skladištenje i predaja otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti za to ovlaštenim prikupljivačima, kako bi se omogućilo gospodarenje tim otpadom u skladu s odredbama tada važećeg Zakona o otpadu.

Predviđeno je provođenje mjera za smanjenje i sprečavanje nastanka otpada, kao i edukativnih kampanji i akcija u suradnji sa udrugama civilnog društva namijenjenih građanstvu, radi podizanja svijesti i poboljšanja kvalitete sustava. Ranijim PGO predviđeno je zbrinjavanje otpada s područja Grada Čakovca i drugih jedinicama lokalne samouprave s područja MŽ na odlagalištu otpada Totovec, na temelju međusobnih ugovora, te unutar ograničenja maksimalno dozvoljenih količina odloženog otpada, koje su utvrđene relevantnim studijama, projektima i dozvolama. Novim PGO Grad Čakovec će nastaviti pratiti trendove i uvoditi nova pravila u gospodarenju otpadom iz aktualne zakonske regulative. 4.2. Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica Regionalni centar za gospodarenje otpadom osnovale su 2003. godine četiri županije sjeverozapadne Hrvatske (Međimurska, Varaždinska, Koprivničko-križevačka i Krapinsko- zagorska) s lokacijom u Piškornici u Koprivničko-križevačkoj županiji, za potrebe zajedničkog gospodarenja otpadom. Postupke i radnje vezane uz pokretanje realizacije centra, te koordinaciju među osnivačima najprije je provodila Javna ustanova za odlaganje komunalnog i neopasnog tehnološkog otpada u razdoblju od njenog osnivanja 2003. godine do 2009. godine, tijekom kojeg je najveći dio vremena utrošen je na postupke o utvrđivanju lokacije centra, na postupke izmjene i dopune prostorno planske dokumentacije i na suradnju s javnošću. Nakon toga vođenje RCGO preuzeo je njezin pravni slijednik, trgovačko društvo RCGO Piškornica d.o.o. u vlasništvu osnivača.

Grad Čakovec potpisao je 7.10.2011. sa društvom Piškornica d.o.o. RCGO sporazum o preuzimanju otpada, kojim se obvezuje sav neopasni otpad, osim izdvojenog skupljenog otpada za oporabu ili neki od postupaka zbrinjavanja osim otpada za odlaganje (D1), predati RCGO. Prema izvješću o radu RCGO Piškornica (stanje poč. 2015. god.), Međimurska Županija je podmirila svoje financijske obaveze za 2013. godinu, a ugovor o preuzimanju otpada s RCGO su potpisale sve JLS Međimurske Županije. Tijekom 2014. godine, provedeni su postupci javne nabave za projektnu dokumentaciju pretovarnih stanica Zabok i Varaždin, provedeno je izvlaštenje zemljišta u KO Koprivnički Ivanec i pretovarnih stanica Zabok i Varaždin, izrađen je projekt izgradnje pristupne ceste RCGO i izrađena je natječajna dokumentacija za izradu Studije izvedivosti i podnošenje projektne prijave za financiranje projekta RCGO iz fondova EU. Vlada RH donijela je Odluku (»Narodne novine«, broj 72/14) kojom se projekt RCGO Piškornica proglašava strateškim projektom RH. Obaveza RH je do kraja 2018. izgraditi svih 13 regionalnih centara za gospodarenje otpadom i uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području čitave RH. RCGO Piškornica je 29.12.2014. objavom prvog dijela dokumentacije za nadmetanje u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH, pokrenuo postupak javne nabave za projektiranje i izvođenje radova na izgradnji Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 47 regionalnog centra. U prvoj polovici 2015. godine planirana je predaja dokumentacije za sufinanciranje izgradnje RCGO Piškornica sredstvima EU fondova.

Prema postojećoj projektnoj dokumentaciji, RCGO Piškornica bi se sastojao od reciklažnog dvorišta, postrojenja za MBO i kontroliranog bioreaktorskog odlagališta. Predviđeni način MBO obrade otpada u RCGO svodi se na slijedeće operacije ili procesne korake: 1. Mehanička predobrada komunalnog otpada - razdvajanje krupne, pretežno suhe od sitne pretežno biorazgradive frakcije otpada prosijavanjem; usitnjavanje i priprema krupne, pretežno suhe frakcije za sekundarnu mehaničku obradu, 2. biološka obrada - aerobni proces obrade biorazgradivog otpada bez cirkulacije vode (biosušenje) 12 - 15 dana u hrpama do visine 6 metara uz kontrolu temperature. Procesom biosušenja ulazna masa komunalnog otpada smanjuje se za 25 - 30%, 3. sekundarna mehanička obrada - bioprosušena sitna i usitnjena krupna frakcija iz primarne mehaničke obrade zajedno se dalje obrađuju (rafiniraju). Odvajaju se frakcije GIO- SRF, metali i biološki obrađena frakcija pogodna za proizvodnju bioplina, 4. Obrada otpadnih plinova - iz svih dijelova i uređaja postrojenja u kojima dolazi do stvaranja neugodnih mirisa ili zagađenja zrak se odvodi na biofilter, gdje se pomoću mikro-organizama (aerobni biološki proces) postiže smanjenje neugodnih mirisa i uklanjanje drugih bio-aeorosola prije ispuštanja u atmosferu. Stupanjem na snagu novog PGO RH, predviđena je revizija svih projekata CGO/RCGO osim dva koja su u trenutku donošenja PGO RH bila u poodmakloj razvojnoj fazi (CGO Bikarac i Biljane Donje). U skladu s time, prema Odluci Vlade RH o Implementaciji PGO RH predviđena je priprema projekta i izgradnja RCGO Piškornica za obradu ne više od 140.000 t miješanog komunalnog otpada godišnje. Postrojenje mora biti projektirano na način da se koriste najsuvremenije tehnologije, koje će se u budućnosti prilagoditi obradi odvojeno sakupljenih frakcija otpada, uključujući i biorazgradivi otpad, kako bi se povećala stopa recikliranja i biološke obrade komunalnog otpada.

Nakon što se u skladu s PGO RH provede postupak revizije projekta, te finalno definiraju tehnološki proces i kapaciteti zbrinjavanja otpada u RCGO Piškornica, pristupit će se njegovoj izgradnji uz sufinanciranje iz razvojnih fondova EU u okviru Operativnog programa konkurentnost i kohezija (OPKK) 2014.-2020. Odlukom Vlade o Implementaciji PGO RH, završetak izgradnje RCGO Piškornica predviđen je za kraj 2020. godine. Nakon otvaranja RCGO Piškornica, te popunjenja kapaciteta odlagališta za neopasni otpad Totovec, Grad Čakovec će na obradu u RCGO predavati samo miješani komunalni otpad KBO 20 03 01, dok će se pojedini postupci i faze postupanja s otpadom - prihvat, skladištenje, obrada i pretovar otpada i dalje odvijati na lokaciji Totovec. Sortiranje ambalažnog otpada (lake frakcije) i kompostiranje biorazgradivog otpada (teške frakcije) nakon odvojenog prikupljanja posebnih kategorija otpada (primarne selekcije) nastavit će se obavljati na lokaciji Totovec. Uz odlagalište su projektirane građevine pod nazivom Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) Totovec za što je dobivena građevinska dozvola, a koja se sastoji od: - više građevina za prihvat, mehaničku obradu (sortiranje) i skladištenje posebnih kategorija otpada i prethodno izvojenih sastavnica komunalnog otpada - reciklažno dvorište sa ulazno-izlaznom zonom - građevina za prihvat i skladištenje posebnih kategorija otpada i opasnog otpada iz kućanstava - građevina za kompostiranje prethodno razvrstanog biološki razgradivog otpada.

Obzirom da je na lokaciji Totovec već izgrađena infrastruktura, a djelom i potrebne građevine za gospodarenje otpadom, planira se korištenje istih zajedno sa projektiranom građevinom pod nazivom Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) Totovec. Time bi se ostvario reciklažni centar sukladno PGO RH, što svojim sastavnicama Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) Totovec kao sklop građevina i uređaja za sakuplljanje i obradu komunalnog otpada već jest. 4.3. Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec 4.3.1 Odlagalište neopasnog otpada Totovec Odlagalište neopasnog otpada Totovec nalazi se južno od grada Čakovca i udaljeno je cca 8 km (5,5 km zračne linije) od centra grada. Nalazi se na području mjesnog odbora Totovec, a smješteno je na udaljenosti cca 600 m sjeverno od naselja Totovec (Slika 4.1). Stranica 48 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Slika 4.1: Odlagalište neopasnog otpada Totovec (foto: GKP Čakom d.o.o.) Odlagalište u Totovcu počelo se koristiti 1974. god. Otpad se u početku rada odlagao u napušteno eksploatacijsko polje šljunka površine 4,6 ha. Godišnje se prosječno odloži 10.000 t otpada. Odlagalište je od 2001. godine u postupku sanacije. Radovi na sanaciji podijeljeni su u pet faza, od kojih prvu fazu predstavljaju ranije izvedeni radovi do 2012. godine. Tijekom sanacije starog odlagališta odrađena je mehanička obrada zatečenog otpada prije odlaganja, a nakon toga se dopremljeni otpad direktno odlagao na radnu plohu. Na radnoj plohi se izdvaja papir i plastika iz dopremljenog otpada i odlaže se u za to pripremljene kontejnere. Izdvojene frakcije se predaju na obradu ovlaštenim oporabiteljima.

Površina raspoloživog zemljišta odlagališta je u travnju 2013.g. bila 13,96 ha, od kojih 8,47 ha obuhvaćeno I. fazom sanacije. Za II. fazu sanacije predviđeno je 3,03 ha (ostalo se odnosi na cestu 0,89 ha, a slobodno ostaje 1,57 ha). Prema geodetskoj izmjeri od 31.12.2012., na odlagalištu je ukupno odloženo 230.000 m3 proizvodnog i komunalnog otpada, dok je krajem 2017. godine geodetskom izmjerom zabilježeno 285.000 m3. Ukupan planirani kapacitet odlagališta je 350.000 m3, tako da je raspoloživ preostali kapacitet za odlaganje 65.000 m3. Uz poznatu zapremninsku masu ugrađenog otpada od 1.400 kg/m3 ukupni kapacitet odlagališta je 500.000 tona. U travnju 2015. godine dobivena je uporabna dozvola za I. fazu i završetak sanacije Odlagališta neopasnog otpada Totovec, čime je Odlagalište steklo status usklađenog odlagališta otpada. Krajem 2015. godine, završeni su građevinski radovi faze II do IV na sanaciji tijela odlagališta, odnosno donjem brtvenom sloju, sustavu odvodnje oborinskih i procjednih voda, obodnoj prometnici i rasvjeti, te izgradnji reciklažnog dvorišta i reciklažnog dvorišta za građevnski otpad. Reciklažno dvorište je pušteno u rad u veljači 2016. godine, a namijenjeno je stanovnicima Grada Čakovca, prenstveno iz mjesnih odbora bližih lokaciji, kao i korisnicima - fizičkim osobama s područja pet susjednih Općina (Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica). Izvedba zadnje, V. faze sanacije, odnosno izrada prekrivnih slojeva na odlagalištu otpada, predviđena je nakon popunjavanja tijela odlagališta otpadom do projektirane visine. U trenutku izrade ovog Plana, sav ostali komunalni otpad Grada Čakovca i više od polovine JLS Međimurske županije odlaže se na odlagalištu neopasnog otpada Totovec.

U sklopu odlagališta otpada Totovec 2015. godine izgrađeno je reciklažno dvorište za građevinski otpad, te je već u ožujku 2016. godine izdana dozvola za promjenu namjene reciklažnog dvorišta građevnog otpada u kompostirnicu i uporabu građevine, a u lipnju 2016. dobiveno je Rješenje o dopuni postojeće dozvole za gospodarenje otpadom za postupke R3 i D1, temeljem kojih su stečeni svi zakonski propisani uvjeti za djelatnost kompostiranja odvojeno prikupljenog biološki razgradivog komunalnog (BKO) otpada. U sklopu odlagališta za neopasni otpad Totovec izgrađena je ploha 1 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. Ploha 1 je izgrađena temeljem Uredbe vlade RH o interventnom zbrinjavanju az- Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 49 besta, a financirana je u cijelosti sredstvima FZOEU. Ploha 1 je u međuvremenu popunjena, a u tijeku je izrada projektne dokumentacije za izgradnju pokrovnog sloja plohe 1 i izgradnje nove plohe 2 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. 4.3.2 Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu (GzOGsK) U skladu sa PGO, Grad Čakovec, zajedno s GKP ČAKOM d.o.o. već dulji niz godina, u namjeri odgovarajućeg postupanja s otpadom, gradi građevine za postupanje s otpadom. U tom smislu, prepoznata je važnost da se pored odlagališta otpada na lokaciji Totovec, izgrade i druge građevine koje bi osigurale zakonito gospodarenje otpadom. S tim u vezi, izrađen je idejni projekt naziva »Oporabilište otpada Totovec« - složena građevina u lipnju 2011. godine. Na temelju navedenih projekata u ožujku 2013. godine, izdana je lokacijska dozvola, a kasnije je zatražena i izmjena i dopuna lokacijske dozvole.

Izgradnja navedenih građevina uvrštena je, u travnju 2013. godine, u poslovni plan GKP ČAKOM d.o.o. te je Gradsko vijeće Grada Čakovca, donijelo, dana 17. travnja 2013. godine, Odluku o sufinanciranju izgradnje dijela Oporabilišta otpada Totovec, na što je i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) dao svoju načelnu suglasnost. Nakon izrade glavnog projekta u prosincu 2015. godine izdana je i građevinska dozvola za dio građevine Fazu 1 - Građevina za prihvat, sortiranje i skladištenje prethodno razvrstanih posebnih kategorija otpada i prethodno izdvojenih sastavnica komunalnog otpada. Na lokaciji je, izgrađena mala sortirnica dimenzija 24x12m, koja sadrži usipni koš, dva elevatora, jednu sortirnu traku i automatsku prešu - balirku. Nakon izgradnje 2016. godine, u kolovozu iste godine izdana je uporabna dozvola. S ciljem ubrzanja izgradnje navedenih građevina na lokaciji Totovec, te održivosti sustava gospodarenja otpadom na području Grada Čakovca i Međimurske županije, respektirajući pozitivne propise Republike Hrvatske, u studenom, 2016. godine izrađena je nova projektna dokumentacija za predmetnu građevinu pod nazivom »Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec - Faze 2, 3, 4 i 5«. U skladu sa svim navedenim promjenama i novim zahtjevima (ZOGO), cjelokupni projekt »Oporabilište otpada Totovec« preimenovan je u projekt »Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu« (GzGOsK). Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec (GzGOsK) je je građevina namijenjena za prihvat otpada, njegovu obradu te skladištenje obrađenih sastavnica otpada do njihove konačne dispozicije, odnosno predaje ovlaštenicima na daljnju oporabu ili zbrinjavanje. Projektirana građevina se planira izgraditi na jednoj katastarskoj čestici, u vlasništvu Gradskog komunalnog poduzeća Čakom d.o.o. Mihovljanska 10, Mihovljan, Čakovec.

Građenje građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) na lokaciji Totovec, izvodit će se fazno, u skladu s važećom lokacijskom dozvolom, s krajnjim ciljem ishođenja odvojenih uporabnih dozvola za svih pet predviđenih faza, i to na slijedeći način: - Faza 1 - Građevina za prihvat, sortiranje i skladištenje prethodno razvrstanih, posebnih kategorija otpada i prethodno izdvojenih sastavnica komunalnog otpada i spremnik za UNP (izvedeno i dobivena je uporabna dozvola) - Faza 2 - Ulazno-izlazna zona i reciklažno dvorište, - Faza 3 - Građevina za prihvat i skladištenje posebnih kategorija otpada i problematičnog otpada iz kućanstava, - Faza 4 - Građevina za prihvat, mehaničku obradu (sortiranje) i skladištenje posebnih kategorija otpada i prethodno izdvojenih sastavnica komunalnog otpada sa centrom za ponovnu uporabu i - Faza 5 - Građevina za kompostiranje prethodno razvrstanog biološki razgradivog otpada. Navedene faze su samostalne uporabne cjeline, a oznaka njihovog rednog broja ne određuje prioritet građenja (Slika 4.2). Sve navedene uporabne cjeline moraju biti opremljene odgovarajućom infrastrukturom. Faze 2, 3, 4 i 5 se mogu izvoditi nasumičnim redoslijedom, bez prioriteta realizacije, s mogućnošću ishođenja zasebnih uporabnih dozvola za pojedine faze, unutar kojih će se izvoditi pojedini objekti i sustavi. Početkom 2017. godine od strane Upravnog odjela za prostorno uređenje i EU fondove Međimurske županije, izdana je građevna dozvola za gradnju Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) za faze izgradnje 2 do 5, čime su konačno stvoreni uvjeti za nastavak izgradnje i realizaciju ovog projekta.

Stranica 50 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Slika 4.2: Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) i odlagalište neopasnog otpada Totovec (GKP Čakom d.o.o.) 4.4. Izgradnja reciklažnih dvorišta Prema zahtjevima ZOGO, čl.35, JLS koja ima više od 1 500 stanovnika dužna je osigurati najmanje jedno reciklažno dvorište i još po jedno na svakih idućih 25 000 stanovnika, a ako ima više od 100 000 stanovnika Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 51 najmanje četiri reciklažna dvorišta i još po jedno na svakih idućih 30 000 stanovnika, dok je u naseljima u kojima se ne nalazi reciklažno dvorište dužna osigurati mobilnu jedinicu koja se smatra reciklažnim dvorištem. Također, JLS je dužna osigurati da prostorni razmještaj reciklažnih dvorišta, odnosno način rada mobilne jedinice omogućava pristupačno korištenje svim stanovnicima područja za koja su uspostavljena reciklažna dvorišta, odnosno mobilne jedinice. Grad Čakovec, koji ukupno ima 27.994 stanovnika, prema navedenim kriterijima dužan je na svom teritotiju osigurati najmanje dva reciklažna dvorišta. Izgradnjom i otvaranjem reciklažnog dvorišta 12.07.2013. godine na lokaciji Mihovljanska ulica 10 u Čakovcu, u sjedištu uprave GKP Čakom d.o.o., (Slika 4.4.), Grad Čakovec je djelomično osigurao uvjete za provedbu ciljeva iz ZOGO, odnosno PGO RH, koja se međunarodnim ugovorima obvezala da će od 1. siječnja 2015. godine, putem nadležnih tijela osigurati odvojeno sakupljanje sljedećih vrsta otpada: papir, metal, plastika i staklo, električni i elektronički otpad, otpadne baterije i akumulatori, otpadna vozila, otpadne gume, otpadna ulja, otpadni tekstil i obuća i medicinski otpad.

Reciklažno dvorište je uređeno na građevinskoj parceli površine cca 1370 m2, ograđeno je i opremljeno nepropusnom podlogom sa odvodnjom i separatorom, te izgrađenim natkrivenim spremištima tekućeg i krutog problematičnog otpada. Vrste i kapaciteti spremnika, prema vrstama otpada koje se skupljaju na reciklažnom dvorištu specificirani su u Tablici 4.1. Slika 4.3: Reciklažno dvorište u Mihovljanskoj ulici 10 u Čakovcu (GKP Čakom d.o.o.) Uz postojeće reciklažno dvorište, u gradu Čakovcu, izgrađeno je još jedno reciklažno dvorište na lokaciji odlagališta za neopasni otpad u Totovcu (pušteno u rad 10.02.2016. godine), namijenjeno stanovnicima Grada Čakovca, prenstveno iz mjesnih odbora bližih lokaciji, kao i korisnicima - fizičkim osobama s područja pet susjednih Općina (Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica), kojima je takvo zajedničko korištenje je omogućeno sklapanjem Sporazuma o zajedničkoj suradnji spomenutih općina na području gospodarenja otpadom sa Gradom Čakovcem (Sporazum od 19.11.2014. godine). Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem (GKP Čakom d.o.o.) dužna je: - zaprimati bez naknade i voditi evidenciju o zaprimljenom sljedećem komunalnom otpadu nastalom u kućanstvu na odgovarajućem području jedinice lokalne samouprave za koje je uspostavljeno to reciklažno dvorište: problematični otpad, otpadni papir, drvo, metal, staklo, plastiku, tekstil i krupni (glomazni) otpad, - odvojeno skladištiti otpad u odgovarajućim spremnicima, - predati otpad osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom vrstom otpada, - sudjelovati u sustavima gospodarenja posebnom kategorijom otpada na način propisan propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.

Stranica 52 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Tablica 4.1: Kapacitet reciklažnog dvorišta u Mihovljanskoj ulici 10, prema vrstama otpada Ključni broj 20 01 13* otapala 20 01 14* kiseline 20 01 15* lužine 20 01 17* fotografske kemikalije 20 01 19* pesticidi 20 01 21* Dnevni Opis kapacitet 15 m³ 15 m³ 15 m³ 15 m³ 15 m³ fluorescentne cijevi i ostali otpad koji sadrži živu 15 m³ 20 01 23* odbačena oprema koja sadrži klorofluoro ugljike 15 m³ 20 01 26* ulja i masti koji nisu navedeni pod 20 01 25 20 01 27* 15 m³ boje, tiskarske boje, ljepila i smole, koje sadrže opasne tvari 15 m³ 20 01 29* deterdženti koji sadrže opasne tvari 20 01 31* citotoksici i citostatici 15 m³ 15 m³ baterije i akumulatori obuhvaćeni pod 16 06 01, 16 06 02 ili 16 06 03 i nesortirane 20 01 33* baterije i akumulatori koji sadrže te baterije 15 m³ odbačena električna i elektronička oprema koja nije navedena pod 20 01 21* i 20 01 35* 20 01 23*, koja sadrži opasne komponente 20 01 37* drvo koje sadrži opasne tvari 15 01 10* 15 m³ 15 m³ ambalaža koja sadrži ostatke opasnih tvari ili je onečišćena opasnim tvarima 15 m³ metalna ambalaža koja sadrži opasne krute porozne materijale (npr. azbest), 15 01 11* uključujući prazne spremnike pod tlakom 20 01 10 odjeća EE otpad 15 01 04 ambalaža od metala 20 01 40 metali 15 01 02 ambalaža od plastike 20 01 39 plastika 15 01 01 ambalaža od papira i kartona 20 01 01 papir i karton 20 03 07 glomazni otpad 15 01 07 staklena ambalaža 20 01 02 staklo 15 m³ 1,8 m³ 5 m³ 5 m³ 5 m³ 14 m³ 14 m³ 14 m³ 14 m³ 14 m³ 32 m³ 32 m³ odbačena električna i elektronička oprema koja nije navedena pod 20 01 21*, 20 01 36 20 01 23* i 20 01 35* 20 01 25 Jestiva ulja i masti 20 01 34 640 l 2500 l baterije i akumulatori koji nisu navedeni pod 20 01 33* 1000 l 20 01 32 lijekovi koji nisu navedeni pod 20 01 31* 20 01 28 15 m³ boje, tiskarske boje, ljepila i smole koje nisu naved. pod 20 01 27* 15 m³ 20 01 30 deterdženti koji nisu navedeni pod 20 01 29* 15 m³ 17 01 01 beton 17 01 02 cigle 17 01 03 crijep/pločice i keramika 17 04 11 5 m³ 5 m³ 5 m³ kabelski vodiči koji nisu navedeni pod 17 04 10 5 m³ 17 06 01* izolacijski materijali koji sadrže azbest 17 06 03* 5 m³ ostali izolacijski materijali, koji se sastoje ili sadrže opasne tvari 5 m³ 17 06 04 izolacijski materijali koji nisu navedeni pod 17 06 01* i 17 06 03* 5 m³ 17 06 05* građevinski materijali koji sadrže azbest 17 08 01* 5 m³ građevinski materijali na bazi gipsa onečišćeni opasnim tvarima 5 m³ 17 08 02 građevinski materijali na bazi gipsa koji nisu naved. pod 17 08 01* 5 m³ 08 03 17* otpadni tiskarski toneri koji sadrže opasne tvari 15 m³ Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 53 Dnevni Ključni broj Opis kapacitet 08 03 18 otpadni tiskarski toneri koji nisu navedeni pod 08 03 17* 15 m³ 16 01 03 otpadne gume 15 m³ 18 01 01 oštri predmeti (osim 18 01 03*) 15 m³ 4.4.1 Mobilno reciklažno dvorište U skladu sa zahtjevima čl. 35 ZOGO, Grad Čakovec je tijekom 2014. godine nabavio mobilno reciklažno dvorište za potrebe prikupljanja posebnih vrsta otpada i opasnog otpada iz naselja koja su udaljena od stacionarnog reciklažnog dvorišta.

Mobilno reciklažno dvorište sastoji se od rol kontejnera tlocrtnih dimenzija duljina x širina x visina 6038 x 2438 x 2820 mm, u kojem se nalaze stalci za 24 vreće volumena 120 litara, te police u tri razine. Na svaku policu stane 12 komada zatvorenih Euro-fix kutija od niskotlačnog polietilena, otpornih na ulja, masti, lužine i gotovo sve kiseline, vanjskih dimenzija 600 x 400 x 420 mm (DxŠxV). U kontejneru se nalaze još dva metalna spremnika za stare lijekove i četiri metalna spremnika za stare baterije (Slika 4.4.). Slika 4.4: Mobilno reciklažno dvorište (GKP Čakom d.o.o.) Dnevni kapacitet MRD-a iznosi kako slijedi: Vreće 24 kom x 120 litara 2.880 litara Kutije 36 kom x 0,6 x 0,4 x 0,42 3.628 litara UKUPNO 6.508 litara Osim navedenih posuda može se skupljati i tekući otpad u dodatnim kanisterima i sličnim posudama, pa se može procijeniti da dnevni kapacitet MRD-a iznosi oko 6,5 t otpada. Godišnji kapacitet na bazi jednog punenja/pražnjenja dnevno u tom slučaju iznosi: 250 x 6,5 = 1.625 t, pod pretpostavkom rada samo radnim danima u godini 365 x 6,5 = 2.372,5 t, pod pretpostavkom rada 365 dana u godini Svaki dan kamion navlakač početkom radnog dana odveze MRD u određeno naselje prema unaprijed zadanom rasporedu, a na kraju radnog dana ga vrati u reciklažno dvorište u Mihovljanskoj ulici. Tu se istovaruje sav otpad skupljen tijekom radnog dana i tako ispražnjeno MRD bude spremno sljedeće jutro za prihvat otpada idućeg naselja prema unaprijed utvrđenom rasporedu. Stranica 54 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Popis ključnih brojeva otpada koji se skupljaju u MRD odgovara prethodno navedenom za stacionarno reciklažno dvorište.

Mobilno reciklažno dvorište (MRD) je na raspolaganju od početka 2016. godine korisnicima na području mjesnih odbora Grada Čakovca, kao i drugih naselja u općinama u kojima je utvrđen kao davatelj javnih usluga prikupljanja MKO i BKO. Prikupljanje otpada putem MRD obavlja se prema posebno utvrđenom rasporedu (Tablica 4.2). Tablica 4.2: Raspored korištenja mobilnog reciklažnog dvorišta s popisom lokacija u naseljima Grada Čakovca i susjednih općina za 2017. godinu Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 55 4.4.2 Zeleni otoci Grad Čakovec od 2011. godine na svojim zelenim otocima ugrađuje sustave polu-podzemnih kontejnera finskog proizvođača MOLOK, koji u posljednje vrijeme polako istiskuju sve dosadašnje sustave nadzemnih spremnika i kontejnera (Slika 4.5). Slika 4.5: Garnitura MOLOK kontejnera od 3 i 5 m³, zeleni otok u Ulici Slavka Kolara u Čakovcu Sustavi MOLOK su u Hrvatskoj prisutni već desetak godina (danas je u upotrebi više od 300 instalacija u RH. Građani se njima rado koriste jer su funkcionalni i izgledaju uredno i dopadljivo. Spremnici se pune s gornje strane, a prazne s donje, tako da je prihvatni prostor uvijek čist i lako dostupan. Polupodzemni kontejneri tipa Molok sastoje se od vanjskog plašta izrađenog od centrifugiranog polietilena i pocinčanog čeličnog nosivog okvira s poklopcem za ubacivanje otpada s gornje strane, a na donjoj strani okvira je ovješena jumbo vreća koja ima otvor na dnu zatvoren posebnim mehanizmom (Slika 4.6). Poklopac je opremljen čeličnom kukom, kojom se isti podiže uz pomoć užeta kamionom s dizalicom, zajedno sa nosivim okvirom i vrećom s otpadom. Otvor na dnu vreće otvara se potezanjem konopa, poput ribarske mreže, nakon čega otpad iz vreće ispadne u kamion.

Kontejneri Molok se proizvode u 5 veličina (od 0,3 do 5m3, od Ø60 do 170 cm), svi se ukapaju u tlo, na dubinu od cca 1,5 m, a vidljivi dio ostaje iznad tla do visine cca 1,2 m. INGOLAB d.o.o. Manji kontejneri imaju običan poklopac, a na većima je montiran poklopac s valjkom za ubacivanje otpada Stručni poslovi u gospodarenju otpadom i zaštiti okoliša (tzv. »drum lid«) koji onemogućava vađenje ubačenog otpada, što efikasno rješava problem otuđenja sadržaja i www.ingolab.hr devastacije kontejnera od strane nelegalnih skupljača otpada. Slika 4.6: Postupak pražnjenja spremnika, detalj zatvarača s kartičnom kontrolom pristupa i prikazSlika 4.6: Postupak pražnjenja spremnika, detalj zatvarača s kartičnom kontrolom pristupa i prikaz veličina spremnika (MOLOK Ltd., STP d.o.o)veličina spremnika (MOLOK Ltd., STP d.o.o) Kontejneri Molok se mogu nadograditi autonomnim elektroničkim sustavom sa senzorom popunjenosti, koji putem SMS poruke dojavljuje operateru potrebu za pražnjenjem kontejnera u trenutku kad se isti napuni do ¾ nazivnog volumena. Također se mogu opremiti uređajem za kontrolu pristupa (npr, kartica). Stranica 56 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Kontejneri Molok se mogu nadograditi autonomnim elektroničkim sustavom sa senzorom popunjenosti, koji putem SMS poruke dojavljuje operateru potrebu za pražnjenjem kontejnera u trenutku kad se isti napuni do ¾ nazivnog volumena. Također se mogu opremiti uređajem za kontrolu pristupa (npr, kartica). Sustav Molok je praktičan, jednostavan i pouzdan, ne troši energiju i trajan je (garancija 10 god., a predvidljivi vijek trajanja 30 god.). Zbog konstrukcije u obliku silosa, uslijed gravitacije dolazi do zbijanja otpada i do 30%, posebice u donjim slojevima, tako da u jedan kontejner Molok volumena 5 m³ efektivno stane cca 6,5 m³ otpada u rastresitom stanju, odnosno otprilike kao i u 6 standardnih kontejnera volumena 1.100 litara, čime se dodatno povećava kapacitet i osigurava dugi interval između pražnjenja. Niska temperatura tla hladi pohranjeni sadržaj, jer su dvije trećine kontejnera ispod zemlje, što usporava razvoj mikroorganizama uzročnika neugodnih mirisa.

Pražnjenje je jednostavno i brzo, jer se obavlja vozilom s kranom, pa nije nužan pristupni put do kontejnera i parkirana vozila ne ometaju pražnjenje. Osim dužih intervala pražnjenja, neposredne koristi od ugradnje takvih polupodzemnih spremnika prije svega se odnose na uštedu prostora, onemogućeno nelegalno vađenje otpada, čistiji okoliš oko spremnika, manje je neugodnih mirisa i izbijanja požara. Također nema buke pri rukovanju ni prevrtanja kontejnera, kao kod nadzemnih sustava. U Gradu Čakovcu koriste se manji kontejneri Molok volumena 3 m³ za skupljanje stakla i veći volumena 5 m³ za skupljanje papira odnosno plastike/metala (plastika i metal skupljaju se zajedno u istom kontejneru). Obzirom da na području Grada Čakovca pouzdano funkcionira sustav »door to door« (od vrata do vrata) s vrećama za odvojeno skupljanje, procjenjuje se da nema potrebe i ne planira se daljnje proširenje sustava zelenih otoka izvan zone višestambenih zgrada na užem gradskom području. 4.4.3 Vozila i oprema u funkciji gospodarenja otpadom Sektor operative, služba prijevoza GKP Čakom d.o.o., raspolaže sa većim brojem vozila i strojeva, koji su organizirani u 9 radnih jedinica. U djelatnostima prikupljanja, prijevoza i obrade otpada koriste se vozila i strojevi prema popisu koji je prikazan u Tablici 4.3. Tablica 4.3: Vozila i strojevi za gospodarenje otpadom (GKP Čakom d.o.o.) Djelatnost Model vrsta kapacitet 3 Renault Premium 380.26 6 x 2 smećar 22 m 3 Renault Premium 270.19 BOM smećar 17 m MAN 18.224 Skupljanje i odvoz miješanog ÖAF 16.240 komunalnog i biorazgradivog Daimler Benz 16 22 komunalnog otpada Mercedes Benz 12 13 smećar 16 m3 smećar 15 m3 smećar 15 m3 smećar 12 m3 3 Fuso Canter 7C15 Eco Hybrid smećar 8 m Mercedes Benz 11 17 smećar 7 m3 3 Renault Premium 320.26 6x2 abrollkiper 32 m 3 Renault Premium 320.26 6x2 abrollkiper 32 m 3 Fuso Canter 7C15 Eco Hybrid furgon 30 m 3 Fuso Canter 7C15 Eco Hybrid furgon 30 m Skupljanje i odvoz odvojeno Iveco Daily 50 C 17 skupljenog otpada u vrećama Iveco Daily 50 C 17 (plastika, metal…) Iveco Daily 50 C 15 Iveco Daily 35 C 15 Iveco Daily 35 C 15 Iveco Daily 50 C 15 Iveco Daily 35 C 15 MAN15.224 Skupljanje i odvoz industrij- Iveco Trakker AD 190 skog otpada (kontejneri)

furgon 19 m3 furgon 19 m3 furgon 17 m3 furgon 17 m3 furgon 17 m3 furgon 17 m3 furgon 17 m3 podizač 10 m3 podizač 10 m3 3 Fuso Canter 7C15 Eco Hybrid podizač 7 m 3 Fuso Canter 7C15 Eco Hybrid podizač 7 m Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 57 Djelatnost Model vrsta kapacitet Skupljanje i odvoz otpadnih Same Explorer II 80 traktor - voda Creina cisterna 5 m3 Bomag 601 RB kompaktor 28 t Odlaganje otpada Odlagalište Caterpillar CAT 816 B kompaktor 26 t za neopasni otpad Totovec Tomo Vinković traktor - nepoznati proizvođač prikolica 4 m3 Caterpillar CAT TH 518 B telesk. utovarivač - Caterpillar CAT 908 utovarivač - Kompostiranje otpada Morawetz RP 3000 okretač komposta - GzGOsK - kompostirnica Svedala Combi Screen ML 2000 S rotacijsko sito 5 t U sortirnici se, osim automatskih preša balirki i navedenog lakog utovarivača sa vilicama za utovar, koristi usipni koš, 2 komada podiznih traka (elevatora), sortirna traka duljine 4 metara (konvejer), vaga za vaganje bala, valjkasti transporteri i teleskopski utovarivač za prijenos i manipulaciju bala. Predviđena je kontinuirana obnova starijeg voznog parka u skladu s najstrožim normama emisija u zrak i financijskim mogućnostima. 4.4.4 Sustav registracije i naplate usluge prema stvarnom broju pražnjenja Uvođenje obračuna i naplate javne usluge prikupljanja komunalnog otpada prema stvarnom broju pražnjenja posude zahtijevalo je dodatna ulaganja u komunalnu opremu i vozila. Prema podacima GKP Čakom, prilikom uvođenja i proširenja sustava izvršena su ulaganja u tri važne skupine opreme koja osim standardne komunalne opreme uključuje i programsku podršku sustava za registraciju i praćenje broja odvoza.

Prvu skupinu čine RFID tagovi (čipovi) kojima su opremljene postojeće posude za odvoz otpada, odnosno nove posude za otpad već opremljene RFID tagovima, te naljepnice za označavanje posuda. Od početka uvođenja sustava uključujući i dva naknadna proširenja, ukupno je nabavljeno 21.200 tagova i 2000 spremnika za primarnu selekciju miješanog komunalnog otpada i biootpada iz kućanstva od 120 l s već ugrađenim RFID tagovima. Drugu skupinu nabavljene opreme čine mobilna računala za vozila za odvoz otpada sa senzorima za očitanje posuda i praćenje vozila, koja su ugrađena na tri postojeća vozila (smećar), a nabavljena su i dva nova teretna komunalna vozila za prikupljanje miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada s nadogradnjom i opremom za vaganje posuda i automatsku identifikaciju odvoza otpada i praćenja vozila »Clean Track«. Treću skupinu nabavljene opreme čini programska potpora (Clean Track sustav) čime je upotpunjena komunalna opremu potrebna za formiranje i proširenje sustava naplate prema stvarnom broju odvoza. 5. MJERE ZA OSTVARIVANJE CILJEVA I PROVEDBU PLANA GOSPODARENJA OTPADOM Grad Čakovec dužan je planirati i osigurati provođenje mjera za ostvarivanje ciljeva u gospodarenju otpadom, koji proizlaze iz ZOGO i PGO RH za plansko razdoblje od 2018. do 2023. godne. Člankom 21. ZOGO, propisano je da Plan gospodarenja otpadom JLS mora sadržavati sljedeće mjere za ostvarivanje ciljeva Plana: - mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobraznoinformativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada, - opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada, - mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, - mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada.

Mjere koje su navedene u nastavku, definirane su u skladu s ZOGO, ciljevima definiranim PGO RH i ostvarenim rezultatima u prošlom razdoblju. Prikaz mjera za ispunjavanje ciljeva u gospodarenju otpadom definiranih PGO RH koje se mogu primijeniti na razini JLS, odnosno Grada Čakovca, uz naznaku odgovarajućih ciljeva i rokova za njihovo postizanje, nalazi se u tablici 5.1. Stranica 58 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Tablica 5.1: Mjere za ostvarivanje ciljeva u gospodarenju otpadom JLS predviđene PGO RH CILJ / Specifični cilj Mjere za ostvarenje cilja Rok 1. UNAPRIJEDITI SUSTAV GOSPODARENJA KOMUNALNIM OTPADOM 1.1. Smanjiti ukupne količine 1.1.1 Mjere definirane Planom sprječavanja nastanka otpada - proizvedenog komunalnog 1.1.2 Uspostava centara za ponovnu uporabu8 2022. otpada za 5% u odnosu na 1.1.3 Kućno kompostiranje8 2020. 2015. godinu Nabava opreme i vozila za odvojeno prikupljanje papira, 1.2.1 2020. 1.2 Odvojeno prikupiti 60% kartona, metala, plastike, stakla i tekstila mase proizvedenog komu- Izgradnja postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog 1.2.2 2020. nalnog otpada (prvenstve- papira, kartona, metala, stakla, plastike i dr. (sortirnica) no papir, staklo, plastika, 1.2.3 Izgradnja reciklažnih dvorišta 2019. metal, biootpad i dr.) Uvođenje naplate prikupljanja i obrade miješanog i 1.2.4 2017. biorazgradivog komunalnog otpada po količini 1.3 Odvojeno prikupiti 40% Nabava opreme i vozila za odvojeno prikupljanje 1.3.2 2020. mase proizvedenog bioot- biootpada pada koji je sastavni dio Izgradnja postrojenja za biološku obradu odvojeno 1.3.3 2020.

komunalnog otpada prikupljenog biootpada 1.4 Odložiti na odlagališta manje od 25% mase pro- Praćenje udjela biorazgradivog otpada u miješanom kontinuirano izvedenog komunalnog 1.4.2 komunalnom otpadu otpada 2. UNAPRIJEDITI SUSTAV GOSPODARENJA POSEBNIM KATEGORIJAMA OTPADA 2.1 Odvojeno prikupiti 75% Izgradnja i opremanje reciklažnih dvorišta za građevni mase proizvedenog gra- 2.1.2 2020. otpad đevnog otpada 2.2 Uspostaviti sustav gospod. otpadnim muljem iz Uspostaviti sustav gospodarenja muljem (u suradnji s uređaja za pročišćavanje 2.2.2 MZOE/MPOLJ/Isporučiteljem vodnih usluga) 2022. otpadnih voda Izrada Studije procjene količine otpada koji sadrži 2.6 Unaprijediti sustav gospo- 2.6.2 2019. azbest po županijama darenja ostalim posebnim Izgradnja odlagališnih ploha za odlaganje građevnog kategorijama otpada 2.6.3 2022. otpada koji sadrži azbest 4. SANIRATI LOKACIJE ONEČIŠĆENE OTPADOM 4.1 Izrada Plana zatvaranja odlagališta neopasnog otpada 2017. 4.2 Sanacija odlagališta neopasnog otpada 2022. Sanacija lokacija onečišćenih otpadom odbačenim u 4.3 2020. okoliš 5. KONTINUIRANO PROVODITI IZOBRAZNO-INFORMATIVNE AKTIVNOSTI Provedba aktivnosti predviđenih (nacionalnim) 5.2 Programom izobrazno-informativnih aktivnosti kontinuirano o održivom gospodarenju otpadom (na razini JLS) 7. UNAPRIJEDITI NADZOR NAD GOSPODARENJEM OTPADOM Izobrazba svih sudionika uključenih u nadzor gospo- 7.1 kontinuirano darenja otpadom 8 Mjera je navedena i u Planu sprječavanja nastanka otpada, ali zbog utjecaja na ukupno smanjenje količine komunalnog otpada / udjela biorazgradivog otpada u MKO, mjera je prikazana i u ovom dijelu Plana, kao i u PGO RH Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 59 5.1. Mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada Sprječavanje nastanka otpada je temeljni prioritet sustava cjelovitog gospodarenja otpadom, sukladno redu prvenstva u gospodarenju otpadom, koji se može postići izbjegavanjem otpada te smanjenjem količina otpada u njegovom nastanku. Provođenje mjera izbjegavanja i smanjivanja otpada izravno je povezano i ovisno o stalnoj i sustavnoj edukaciji i komunikaciji s javnošću.

Kontinuiranim djelovanjem na području edukacije i sustavnom primjenom mjera izbjegavanja i smanjivanja otpada moguće je postizanje zadanih općih i kvantitativnih ciljeva u gospodarenju otpadom. Mjere za izbjegavanje i smanjenje nastanka otpada se poduzimaju u postupcima proizvodnje i potrošnje, prije nego je neki predmet ili materijal postao otpad. Cilj je da uopće ne dođe do nastanka otpada ili da se stvore što manje količine otpada, u smislu količine, obujma i sadržaja štetnih sastojaka, odnosno da se smanji opterećenje otpadnim tvarima na okoliš i spriječe njihova štetna djelovanja. Navedene mjere usmjerene su na postizanje cilja 1.1. iz PGO RH. Mjere za izbjegavanje i smanjenje nastanka otpada već se u znatnoj mjeri primjenjuju u postojećem sustavu gospodarenja otpadom Grada Čakovca, ali uspješnost implementacije ovih mjera ovisi i o stupnju uspostave sustava cjelovitog gospodarenja otpadom na nacionalnoj razini. Primjenom mjera definiranih u okviru Plana sprječavanja nastanka otpada, uz kontinuirano provođenje infomativno-izobraznih aktivnosti na lokalnoj razini, kao i provođenjem akcija prikupljanja otpada na području Grada Čakovca nastoji se postići podizanje svijesti i poticanje svih skupina društva na odgovorno postupanje s otpadom, kako bi se postiglo ispunjenje navedenih ciljeva za izbjegavanje i smanjenje nastanka otpada, u predstojećem programskom razdoblju. 5.1.1 Plan sprječavanja nastanka otpada Plan sprječavanja nastanka otpada sastavni je dio PGO RH. Sprječavanje nastanka otpada pridonosi ostvarenju sljedećih općih ciljeva gospodarenja otpadom:

- odvajanje gospodarskog rasta od porasta količina nastalog otpada - očuvanje prirodnih resursa - smanjenje ukupne mase otpada koja se odlaže na odlagališta - smanjenje emisija onečišćujućih tvari u okoliš - smanjenje opasnosti za zdravlje ljudi i okoliš. Postizanje ovih općih ciljeva bit će omogućeno ostvarenjem sljedećih specifičnih ciljeva Plana sprječavanja nastanka otpada za razdoblje 2017.-2022. godine: - sprječavanje nastanka komunalnog otpada - sprječavanje nastanka biootpada - sprječavanje nastanka električnog i elektroničkog otpada - sprječavanje nastanka otpadnog papira i kartona - sprječavanje nastanka građevnog otpada. U svrhu postizanja definiranih specifičnih ciljeva, Planom sprječavanja nastanka otpada predlažu se mjere, koje su, prema prijedlogu iz Dodatka IV. Direktive 2008/98/EZ, grupirane u tri osnovne skupine, sa naznačenim pripadajućim specifičnim ciljevima i prijedlogom mogućih mehanizama, tj. aktivnosti za njihovo provođenje. U nastavku su navedene mjere definirane Planom sprječavanja nastanka otpada u PGO RH, uz naznaku odgovarajućih ciljeva: Tablica 5.2: Mjere definirane Planom sprječavanja nastanka otpada PGO RH i odgovarajući ciljevi Mjera Cilj I. Mjere koje mogu utjecati na okvirne uvjete koji se odnose na stvaranje otpada 1. Poticanje ponovnog korištenja materijala od rušenja Sprječavanje nastanka građevnog otpada 2. Organizacija informativno-edukativnih kampanja na Sprječavanje nastanka biootpada temu sprječavanja nastanka otpada od hrane 3. Rad na unaprjeđenju sustava prikupljanja i obrade Sprječavanje nastanka biootpada podataka o otpadu od hrane Stranica 60 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Mjera Cilj II. Mjere koje mogu utjecati na dizajn i fazu proizvodnje i distribucije 4. Promicanje održive gradnje Sprječavanje nastanka građevnog otpada 5. Uspostava sustava doniranja hrane Sprječavanje nastanka biootpada III. Mjere koje mogu utjecati na fazu potrošnje i korištenja 6. Organizacija komunikacijske kampanje za građane sve vrste otpada 7. Poticanje sprječavanja nastanka otpadnih plastičnih Sprječavanje nastanka komunalnog otpada vrećica 8. Promicanje kućnog kompostiranja Sprječavanje nastanka biootpada Sprječavanje nastanka komunalnog otpada i posebnih 9. Poticanje »zelene« i održive javne nabave vrsta otpada 10. Poticanje razmjene i ponovne uporabe isluženih proizvoda Sprječavanje nastanka komunalnog i EE otpada Neke od navedenih mjera su u ograničenoj mjeri primjenjive na razini JLS. U PGO RH se savjetuje JLS da u svojim planovima gospodarenja otpadom, uz opće mjere sprječavanja nastanka komunalnog otpada, trebaju dati prioritet sprječavanju nastanka biootpada, uz naglasak na sprječavanje nastanka otpada od hrane, odnosno mjerama 2 i 5 iz Plana sprječavanja nastanka otpada.

U okviru provođenja mjere 2 Plana sprječavanja nastanka otpada na nacionalnoj razini predviđena je i izrada smjernica kojima bi se JLS olakšalo uključivanje mjera i aktivnosti sprječavanja nastanka otpada i otpada od hrane u njihove planove gospodarenja otpadom u skladu s važećom zakonskom regulativom na čitavom prostoru RH. Također je predviđeno provođenje edukacijske kampanje za djelatnike JLS, kako bi se osposobili za kvalitetnu implementaciju navedenih mjera u lokalne PGO i njihovo provođenje. Za ostvarivanje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, Grad Čakovec će na svom području, provoditi sljedeće mjere i aktivnosti: - poticati pravne osobe u vlasništvu Grada Čakovca na aktivnu primjenu mjera za izbjegavanje i smanjivanje nastajanja otpada u sklopu svojih djelatnosti, te učinkovito upravljanje materijalima i energijom - provoditi programe izobrazbe za sve ciljne skupine javnosti, te pratiti rezultate glede odgoja i obrazovanja za okoliš i njihove primjene - organizirati kampanje za podizanje svijesti proizvođača, šire javnosti i posebnih ciljnih skupina potrošača i dati podršku provođenju edukacijskih kampanji koje se planiraju na nacionalnoj razini - sudjelovati u organizaciji sustava doniranja hrane na razini JLS i prikupljanju podataka o tokovima otpada od hrane - poticati uvođenje kriterija zaštite okoliša i sprječavanja nastanka otpada u postupcima javnih i korporativnih nabava i provedbu nacionalnog Akcijskog plana za zelenu javnu nabavu na lokalnoj razini - poticati planiranje kojim se promiče učinkovita uporaba sirovina i resursa - pratiti pokazatelje pritisaka na okoliš, vezanih uz nastanak otpada s ciljem sprečavanja nastanka otpada na području Grada Čakovca - promicanje znaka zaštite okoliša i eko-dizajna s naglaskom na unaprjeđenje proizvoda s obzirom na zaštitu okoliša u cijelom životnom vijeku proizvoda - poticati ponovnu uporabu i/ili popravak odgovarajućih isluženih proizvoda ili njihovih komponenata, posebice kroz obrazovne, gospodarske, logističke i druge aktivnosti - osigurati na svom području uspostavu centra za ponovnu uporabu - poticati građane Grada Čakovca na kućno kompostiranje informativnim kampanjama, davanjem relevantnih informacija i pružanjem stručne pomoći.

5.1.2 Izobrazno-informativne aktivnosti Provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti predviđeno je PGO RH kao mjera za postizanje cilja 5 (Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti). Prema PGO RH, ova mjera uključuje izradu nacionalnog programa izobrazno- informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom za razdoblje od 2017.-2022. godine, koji će predložiti smjernice, ciljane skupine Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 61 i aktivnosti koje je nužno provoditi na nacionalnom i lokalnom nivou, s naglaskom na sprječavanje nastanka otpada, povećanja odvojenog prikupljanja otpada i ponovne uporabe proizvoda i materijala. Grad Čakovec dužan je na odgovarajući način osigurati provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom na svojem području, a osobito javne tribine, informativne publikacije o gospodarenju otpadom i objavu specijaliziranih priloga u medijima kao što su televizija i radio. Nadalje, Grad Čakovec je dužan na svojim mrežnim stranicama osigurati relevantne informacije o gospodarenju otpadom na svojem području, te iste redovito ažurirati. Prioritetno područje izobrazno-informativnih aktivnosti gospodarenja otpadom i sadržaj obveznih informacija na godišnjoj razini u svezi gospodarenja otpadom propisuje ministar naputkom. Obvezne informacije koje se objavljuju na mrežnoj stranici Grada Čakovca propisane su pravilnikom koji donosi ministar, koji je u donošenju, a definirat će strukturu, sadržaj, dostupnost podataka i način rada informacijskog sustava.

Izvješće o provedbi izobrazno-informativnih aktivnosti sastavni je dio godišnjeg izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca. Grad Čakovec će u sklopu plana provedbe izobrazno-informativnih aktivnosti provoditi sljedeće mjere: - provođenje sustavne i trajne edukacije po horizontalnoj i vertikalnoj liniji društva, odnosno odgoj i obrazovanje svih društvenih skupina - redovito, cjelovito, točno i pravodobno informirati javnost o stanju okoliša i svim aktivnostima, kao i učincima na području gospodarenja otpadom, zaštite okoliša i održivog razvoja, - poticati aktivnu suradnju sa svim zainteresiranim pravnim i fizičkim osobama na implementaciji mjera i kontroli provedbe mjera za izbjegavanje i smanjenje količine otpada, - objavljivati informacije o mogućnostima izbjegavanja i smanjenja otpada u svim komunikacijskim sredstvima i dokumentima (radio, TV, novine), na panoima, vozilima, u reciklažnim dvorištima itd., - održavati informativne web stranice i/ili korištenje institucije Zelenog telefona, - pružati informacije i savjete s ciljem edukacije građana kojima se potiče pravilno gospodarenje otpadom, - istraživati javno mišljenje o poznavanju i zadovoljstvu funkcioniranjem sustava gospodarenja otpada na području Grada, - promovirati korištenje eko-otoka, reciklažnih dvorišta i ostalih objekata za prihvat otpada na području Grada Čakovca, uz objavu njihovih lokacija i načina uporabe putem svih raspoloživih komunikacijskih kanala, - održavati kontinuitet postojećih edukativnih aktivnosti i akcija u suradnji s udrugama civilnog društva, - osigurati financiranje informativno-izobraznih aktivnosti.

5.1.3 Akcije prikupljanja otpada Grad Čakovec će, u okviru mjera za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, na svom području osigurati mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada. Grad Čakovec je već u prethodnom planskom razdoblju podržavao i organizirao provođenje akcija prikupljanja otpada, te će nastaviti sa predmetnim aktivnostima na godišnjoj razini. Pravna i fizička osoba - obrtnik može organizirati akciju prikupljanja otpada sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog karaktera uz potporu Grada Čakovca i ovlaštenog prikupljivača otpada, uz prethodno ishođenje suglasnosti upravnog odjela nadležnog za poslove zaštite okoliša. Zahtjev za suglasnost podnosi se najmanje dva mjeseca prije početka akcije. Suglasnošću se određuje vrijeme trajanja akcije, vrsta otpada koji se prikuplja, način, uvjeti i svrha provedbe akcije, te rok za dostavu izvješća o provedenoj akciji. Osoba kojoj je izdana suglasnost dužna je osigurati predaju akcijom prikupljenog otpada akcijom ovlaštenom prikupljivaču. Nadležni upravni odjel Grada Čakovca će najkasnije mjesec dana prije početka akcije osigurati dostavu podataka o akciji u informacijski sustav gospodarenja otpadom. Trajanje akcije ograničeno je na najviše 30 dana. Osoba koja organizira akciju smatra se vlasnikom prikupljenog otpada tijekom trajanja akcije. Nadzor nad provedbom akcije prikupljanja otpada obavlja komunalni redar. Osoba koja organizira akciju obvezna je u roku osam dana od završetka akcije dostaviti nadležnom upravnom odjelu izvješće o provedenoj akciji.

Nadležni upravni odjel Grada Čakovca dužan će dostaviti izvješće o provedenim akcijama na svojem području HAOP do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu. Stranica 62 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 5.2. Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada 5.2.1 Opće mjere gospodarenja otpadom Navedene mjere se općenito odnose na ispunjavanje obveza prema ZOGO, odnosno pridonose ispunjavanju svih ciljeva iz PGO RH. Grad Čakovec je, sukladno ZOGO, dužan osigurati organizacijske i materijalne uvjete za provedbu mjera gospodarenja otpadom iz PGO RH, odnosno na svom području osigurati: - javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada - odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada - odvojeno prikupljanje ostalih posebnih kategorija otpada i manjih količina građevnog otpada - sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ZOGO, te uklanjanje tako odbačenog otpada - redovito izvještavanje nadležnih institucija JP(R)S i RH, te objavu u službenom glasilu JLS Izvješća o provedbi PGO, odnosno aktivnostima i ispunjavanju ciljeva Plana gospodarenja otpadom na području Grada ČK. U opće mjere gospodarenja otpadom mogu se ubrojiti i mjere sanacije lokacija onečišćenih otpadom i sprječavanja nepropisnog odbacivanja otpada u okoliš, koje su definirane PGO RH, kao mjere za postizanje cilja 4 (Sanirati lokacije onečišćene otpadom).