Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama te divljim životinjama

8. mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada, 9. popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana, 10. organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom, 11. rokove i nositelje izvršenja Plana. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 13 Sadržaj plana gospodarenja otpadom odnosi se na gospodarenje komunalnim otpadom, obzirom da su sukladno članku 28. ZOGO, gradovi i općine odgovorni za gospodarenje s komunalnim otpadom na svom području. JLS dužna je osigurati provedbu navedenih obveza na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom, osiguravajući pri tom javnost rada. 2.5. Postupak donošenja plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca Jedinica lokalne samouprave, u ovom slučaju Grad Čakovec, dužna je na prijedlog Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca ishoditi prethodnu suglasnost nadležnog upravnog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave nadležnog za poslove zaštite okoliša (Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Međimurske županije). Također, Grad Čakovec dužan je od istog nadležnog Upravnog tijela provesti postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja PGO Grada Čakovca na okoliš, što je u skladu sa čl. 62 - 66. Zakona o zaštiti okoliša (»Narodne novine«, broj 80/13) gdje s određuju obaveze provedbe, postupak ocjene o potrebi strateške procjene i nadležnosti za provedbu i ocjenu o potrebi strateške procjene.

Nadležno upravno tijelo u Međimurskoj županiji izdaje mišljenje ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja PGO Grada Čakovca na okoliš i nakon toga prethodnu suglasnost ako utvrdi da je prijedlog Plana gospodarenja otpadom, usklađen s odredbama ZOGO i pripadajućih propisa donesenih na temelju Zakona i Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017. - 2022. godine. Nakon dobivanja prethodne suglasnosti nadležnog upravnog tijela u Međimurskoj županiji, predstavničko tijelo Grada Čakovca donosi Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca, koji se objavljuje u službenom glasilu, odnosno »Službenom glasniku Grada Čakovca«. Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca donosi se za razdoblje od 6 godina (od 2018. do 2023. godine), unutar kojeg razdoblja se po potrebi mogu donositi njegove izmjene i dopune. Prijedlog Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca mora se objaviti radi pribavljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti. Posredstvom medija, Grad Čakovec izvješćuje javnost o mjestu na kojem je prijedlog Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca dostupan, te načinu i vremenu iznošenja mišljenja, prijedloga i primjedbi na prijedlog plana. Rok u kojem javnost može iznositi primjedbe, prijedloge i mišljenja ne može biti kraći od 30 dana od dana objave. 2.6. Uloga, nadležnost i obveze Grada Čakovca u gospodarenju otpadom U Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17), čl. 19, 20, 22, 23, 24, 28 i 29, definirane su obaveze JLS, gdje se u odnosu na obaveze iz prošlog zakona mogu prepoznati nove obaveze u gospodarenju otapadom, a koje će biti predmet novog Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca.

Iz toga proizlaze dosadašnje i nove obaveze koje grad Čakovec mora osigurati: 1. javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, 2. odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada, 3. sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17), te uklanjanje tako odbačenog otpada, 4. provedbu Plana gospodarenja otpadom RH, 5. donošenje i provedbu Plana gospodarenja otpadom JLS, 6. mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada, 7. sudjelovanje u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada, 8. plaćanje poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada koji nastaje na tom području, tj. mjera kojom se potiče JLS da u okviru svojih ovlasti, provede mjere radi smanjenja količine miješanog komunalnog otpada koji nastaje na području predmetne JLS, 9. održavanje mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na svojem području, 10. dostavljanje godišnjeg izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca tijelu jedinice regionalne samouprave Međimurskoj županiji, do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objaviti ga u svom službenom glasilu, Stranica 14 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 11. osigurati godišnju provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom na svojem području, a osobito javne tribine, informativne publikacije o gospodarenju otpadom i objavu specijaliziranih priloga u medijima kao što su televizija i radio.

Provedbu navedenih obveza potrebno je osigurati na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom osiguravajući pri tom javnost rada. Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom. Više JLS mogu sporazumno osigurati zajedničko ispunjenje jedne ili više navedenih obveza. Poticajna naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada je mjera kojom se potiče JLS da, u okviru svojih ovlasti, provede mjere radi smanjenja količine miješanog komunalnog otpada koji nastaje na području te JLS. Način gospodarenja komunalnim otpadom u vezi ranije navedenih obveza JLS, granične količine miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada propisan je Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17). Nove obaveze koje Grad Čakovec mora provoditi u gospodarenju otpadom biti će detaljnije definirane u sljedećim poglavljima Plana. 3. PREGLED I OCJENA POSTOJEĆEG STANJA I CILJEVA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA Na temelju pregleda postojećeg stanja gospodarenja otpadom Grada Čakovca, daje se ocjena stanja i budućih potreba, kao i analiza ostvarenih ciljeva. Time se ostvaruju preduvjeti za realno postavljanje ciljeva u gospodarenju otpadom u idućem programskom razdoblju. 3.1. Osnovni podaci o Gradu Čakovca Grad Čakovec nalazi se središnjem dijelu Međimurske županije (zemljopisna širina 46,38 sjever, zemljopisna dužina 16,43 istok, nadmorska visina 164 m) čije je administrativno i gospodarsko središte. Na južnoj strani, uz rijeku Dravu, graniči s Varaždinskom Županijom odnosno Gradom Varaždinom, sa sjeverne strane s Gradom Mursko središće i općinama Vratišinec i Podturen, s istočne strane s općinama Belica, Pribislavec, Mala Subotica i Orehovica, a sa zapadne s općinama Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec i Sv Juraj na Bregu (Slika 3.1).

Slika 3.1: Položaj Grada Čakovca u Međumurskoj županiji Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 15 Grad Čakovec obuhvaća prostor od 72,80 km2 na kojem se nalazi 14 naselja. Prema podacima iz popisa stanovništva iz 2011. godine, Grad Čakovec je zajedno sa ostalih 13 gradskih naselja (od 2013.), imao 27.227 stanovnika, dok je uže područje Grada Čakovca imalo 15.185 stanovnika. Prosječna gustoća naseljenosti na širem području Grada iznosila je 374 stanovnika na km 2. Usporedbom navedenih podataka u odnosu na Popis stanovništva 2001. godine, proizlazi da se broj stanovnika smanjio za 299, odnosno za 1,1%. Međutim, treba napomenuti da je u trenutku Popisa stanovništava 2001. u sastavu Grada Čakovca bilo i naselje Pribislavec, koje je postalo općina i izdvojeno je 2003. godine. Isto tako, 2013. godine je u područje Grada Čakovca uključeno i naselje Štefanec, pa općenito analize sa službenim podacima preuzetim iz Popisa stanovništva u navedenom razdoblju nisu konzistentne. Položaj naselja Grada Čakovca prikazan je na Slici 3.2. U Tablici 3.1 prikazani su podaci o broju stanovnika i kućanstava na užem području Grada Čakovca i ostalih gradskih naselja u sastavu Grada iz Popisa stanovništva 2011. uključujući promjene nastale uključenjem naselja Štefanec u područje Grada 2013., kao i korigirani zbirni podaci iz Popisa stanovništva 2001., nakon istupanja naselja Pribislavec iz područja Grada 2003. godine. Slika 3.2: Karta naselja Grada Čakovca Tablica 3.1: Pregled broja stanovnika i kućanstava gradskih naselja u sastavu Grada (prema podacima DZS, Popis stanovništva 2011. god.):

Broj Mjesto stanovnika Čakovec (uže područje) 15.185 Ivanovec 2.101 Krištanovec 620 Kuršanec 1.598 Broj Stamb. jedinice Stamb. jedinice kućanstava ukupno stalno stanovanje 5.605 6.482 6.425 660 749 749 167 193 192 340 383 378 Stranica 16 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Broj Mjesto stanovnika Mačkovec 1.329 Mihovljan 1.377 Novo Selo na Dravi 644 Novo Selo Rok 1.462 Savska Ves 1.216 Slemenice 244 Šandorovec 343 Totovec 527 Žiškovec 542 Grad Čakovec Ukupno (2011) 27.227 Štefanec (od 2013.)1 717 Grad Čakovec Ukupno (od 2013)2 27.944 Grad Čakovec Ukupno (2003-2011)3 27.526 3.2 Broj Stamb. jedinice Stamb. jedinice kućanstava ukupno stalno stanovanje 382 409 396 412 450 450 180 188 186 415 455 448 360 411 407 62 66 66 98 105 105 150 183 180 167 188 186 9.022 10.287 10.193 240 250 249 9.262 10.537 10.442 8.767 9.260 9.179 Zaštićena područja i područja ekološke mreže na području Grada Čakovca Područje Grada Čakovca obuhvaća zaštićena područja i područja ekološke mreže Republike Hrvatske, proglašena Uredbom o ekološkoj mreži (»Narodne novine«, broj 124/13, 105/15) i predstavlja područja ekološke mreže Europske unije Natura 2000. Unutar područja Grada Čakovca nalazi se u jednom određenom dijelu Regionalni park Mura-Drava i dva spomenika parkovne arhitekture; Perivoj Zrinski u Čakovcu i dvije glicinije (Wisteria sinensis) ispred ulaza u Učiteljski fakultet u Čakovcu, Sveučilište u Zagrebu. Regionalni park Mura-Drava kao zaštićeno područje proglasila je Vlada Republike Hrvatske u veljači 2011.

godine, a proteže se na području pet hrvatskih županija uz rijeke Muru i Dravu, od Međimurja do Parka prirode Kopačkog rita. U granicama regionalnog parka nalaze se neka od najznačajnijih staništa za brojne svojte flore i faune, a parkom se proteže i ekološka mreža NATURA 2000. Ukupna površina regionalnog parka u svih pet županija pokriva 87.680 hektara ili 877 četvornih kilometara što ga čini jednim od većih europskih zaštićenih područja. Na području Međimurske županije nalazi se 16.962 ha (19,4% površine Parka). Park u Međimurskoj županiji obuhvaća površinu 3 grada (Prelog, Mursko Središće, Čakovec) i 13 općina (Štrigova, Sveti Marin na Muri, Podturen, Dekanovec, Domašinec, Goričan, Kotoriba, Donja Dubrava, Donji Vidovec, Sveta Marija, Donji Kraljevec, Orehovica, Nedelišće). Ekološku mrežu RH (mrežu Natura 2000) prema članku 6. Uredbe o ekološkoj mreži (»Narodne novine«, broj 124/13, 105/15) čine područja očuvanja značajna za ptice - POP (područja značajna za očuvanje i ostvarivanje povoljnog stanja divljih vrsta ptica od interesa za Europsku uniju, kao i njihovih staništa, te područja značajna za očuvanje migratornih vrsta ptica, a osobito močvarna područja od međunarodne važnosti) i područja očuvanja značajna za vrste i stanišne tipove - POVS (područja značajna za očuvanje i ostvarivanje povoljnog stanja drugih divljih vrsta i njihovih staništa, kao i prirodnih stanišnih tipova od interesa za Europsku uniju). Na području Međimurske županije nalaze se slijedeća područja ekološke mreže značajno za vrste i stanišne tipove (POVS): Drava - akumulacije (kod područja HR2001307), Mačkovec - ribnjak (kod područja HR2001034)

i područja očuvanja značajna za ptice (POP): Dravske akumulacije (kod područja HR1000014). Unutar zaštićenih područja i područja ekološke mreže na području Grada Čakovca nisu planirane građevine za gospodarenje otpadom. Uz primjenu odgovarajućih mjera zaštite okoliša i zaštite prirode te izbjegavanja zahvata u prostoru koji bi mogli negativno utjecati na područja ekološke mreže može se isključiti značajan negativan utjecaj sustava gospodarenja otpadom koji se primjenjuje na području Grada Čakovca na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže. 1 Naselje Štefanec uključeno je u područje Grada Čakovca tijekom 2013. godine. 2 Uključujući Štefanec. U Popisu stanovništva 2011. naknadno je popisano 39 osoba, 24 kućanstva i 25 stanova, koji se daju na razini JLS, ali nisu razvrstani u pripadajuća naselja. 3 Grad Čakovec bez naselja Pribislavec, koje je 2003. izdvojeno u novu općinu; (Grad Čakovec je 2001.g., uključujući i Pribislavec, imao 30.455 stanovnika, 9.603 kućanstava, 10.103 stamb. jedinica i 10.018 stanova za stalno stanovanje) Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 17 3.3. Referentni sastav komunalnog otpada Za potrebe planiranja izgradnje RCGO Piškornica, izrađen je Elaborat o nastajanju, količinama i sastavu komunalnog otpada, te količine i vrste otpada iz privrede koji nastaju na području Koprivničko-križevačke, Krapinsko-zagorske, Međimurske i Varaždinske županije (IPZ Uniprojekt MCF d.o.o., 2003.), u kojem je, na temelju ispitivanja sastava otpada, procijenjen prosječni sastav i količina komunalnog otpada u 4 navedene županije SZHR.

Sastav komunalnog otpada s preračunatom sitnicom (sitnom frakcijom miješanog komunalnog otpada do 40 mm, čiji je maseni udio iznosio 30,7%) u odgovarajuće komponente otpada prikazan je na Slici 3.3. Komponenta mas.% Papir i karton 17,9 Staklo 5,1 Plastika 12,1 Guma 0,8 Metal 3,5 Drvo 1 Kuhinjski biootpad 41,2 Vrtni biootpad 6,5 Tekstil 4,6 Pelene 4,4 Inertni 2,2 Posebni otpad 0,7 Slika 3.3: Morfološki sastav komunalnog otpada Koprivničko-križevačke, Krapinsko-zagorske, Međimurske i Varaždinske županije (IPZ Uniprojekt MCF d.o.o., 2003.) Podaci o sastavu dobiveni su na način da se ukupno stvorenom miješanom komunalnom otpadu pribrojila količina izdvojeno skupljenog otpada za oporabu na razini županija, kako bi se dobila ukupna količina stvorenog komunalnog otpada iz kućanstava. Procjena količine izdvojeno skupljenog otpada temelji se na provedenim anketama i podacima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Zbog duljeg vremenskog razdoblja proteklog od navedene procjene sastava otpada, kao i promjena u gospodarenju otpadom koje su nastupile donošenjem Zakona o otpadu, Strategije gospodarenja otpadom RH, Plana gospodarenja otpadom RH i Pravilnika o ambalažnom otpadu, u razdoblju nakon 2006. godine došlo je do značajnije promjene sastava komunalnog otpada. Na temelju ranije procijenjenog sastava miješanog komunalnog otpada za područje 4 županije SZHR iz 2003. godine, te trendova promjene sastava otpada utvrđenih na sličnim, usporedivim područjima Republike Hrvatske prije i nakon 2006. godine, 2013. godine je izrađena nova procjena sastava miješanog komunalnog otpada mjerodavnog za navedeno područje (IPZ Uniprojekt TERRA d.o.o., 5-2013).

Pretpostavljeni sastav otpada (s preračunatom sitnom frakcijom - sitnicom, čiji je udio u komunalnom otpadu procijenjen na 22,7%), mjerodavan za 4 navedene županije SZHR, za razdoblje nakon 2006. godine prikazan je na Slici 3.4. Komponenta mas.% Papir i karton 20,9 Staklo 4 Plastika 16,5 Guma 0,3 Metal 2,9 Drvo 0,9 Kuhinjski biootpad 33,6 Vrtni biootpad 7,8 Tekstil 5,3 Pelene 5 Inertni 2,1 Posebni otpad 0,7 Slika 3.4: Procjena sastava miješanog komunalnog otpada Koprivničko-križevačke, Krapinsko- zagorske, Međimurske i Varaždinske županije nakon 2006. god, IPZ Uniprojekt TERRA d.o.o., 2013.) Stranica 18 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Usporedba sastava odnosno procjene sastava komunalnog otpada za 4 navedene sjeverozapadne županije u razdoblju prije i poslije 2006. godine, s indeksom promjene udjela pojedinih komponenti u sastavu KO prikazana je u Tablici 3.2. Među najzastupljenijim komponentama, uočljiva je promjena u udjelu plastike (porast za cca 36%), papira/ kartona (porast za cca 16%) te biootpada (kuhinjskog i vrtnog otpada, smanjenje za cca 13%). Među manje zastupljenim komponentama, uočljiv je umjereni trend smanjenja udjela stakla (22%), metala (16%), drva (5%) i inertnog otpada (4%), te značajno smanjenje udjela gume (65%). Tablica 3.2: Usporedba sastava komunalnog otpada 4 županije 2003. i 2013. godine Sastav KO 2003. Broj Komponenta godine mas% 1 Papir i karton 17,9 2 Staklo 5,1 3 Plastika 12,1 4 Guma 0,8 5 Metal 3,5 6 Drvo 1 7 Kuhinjski biootpad 41,2 8 Vrtni biootpad 6,5 9 Tekstil 4,6 10 Pelene 4,4 11 Inertni 2,2 12 Posebni otpad 0,7 Indeks promjene Sastav KO (procjena (2003 / 2013.)

2013.) mas% % 20,9 116 4 78 16,5 136 0,3 35 2,9 84 0,9 95 33,6 82 7,8 121 5,3 114 5 113 2,1 96 0,7 100 Obzirom na obveze u gospodarenju otpadom koje proizlaze iz Europske pravne regulative koje je RH preuzela pristupnim Ugovorom s EU, AZO je 2015. godine pokrenula projekt »Izrada jedinstvene metodologije za analize sastava komunalnog otpada, određivanje prosječnog sastava komunalnog otpada u RH i projekcija količina komunalnog otpada« (izvođač: Ecoina d.o.o., 4-2015.) radi prikupljanja svih relevantnih podataka o informacija, te njihove obrade za potrebe osmišljavanja i dimenzioniranja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na nacionalnoj razini, u skladu s usvojenim planskim i strateškim dokumentima. U sklopu projekta, koji je podijeljen u dvije faze, u prvoj fazi je provedena analiza i ocjena postojećeg stanja gospodarenja otpadom u RH, s ciljem da se odredi realna specifična količina otpada po glavi stanovnika kao osnova za što realniju procjenu budućih količina otpada do 2030. godine i odredi sastav komunalnog otpada na nacionalnoj razini, kao i projekcije odvojenog prikupljanja biorazgradivog i drugih izdvojenih komponenti otpada na način da se zadovolje kvantitativni ciljevi za ponovnu upotrebu i reciklažu otpada propisani ZOGO I PGO RH. Za procjenu sastava otpada na nacionalnoj razini, uz nekoliko ostalih elaborata o ispitivanju sastava komunalnog otpada na području više drugih županija, korišten je i ranije spomenuti Elaborat, koji je relevantan za područje SZRH. Procjena sastava komunalnog otpada RH i miješanog komunalnog otpada RH na nacionalnoj razini prikazana je na slikama 3.5 i 3.6.

Komponenta mas.% Metal 2,54 Drvo 0,99 Tekstil/odjeća 2,93 Papir i karton 25,72 Staklo 4,89 Plastika 19,45 Guma 0,17 Koža/kosti 0,36 Kuhinjski otpad 25,11 Vrtni otpad 6,77 Problematični-pelene 3,13 Ostali otpad 2,93 Glomazni otpad 4,08 Višesl. i miješ. amb. 0,29 Baterije i akumulatori 0,02 EE oprema 0,53 Otpad od čiš. kanal. 0,02 Ostali opasan otpad 0,1 Slika 3.5: Procijenjeni sastav komunalnog otpada RH (Ecoina d.o.o., 4-2015.) Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 19 Komponenta mas.% Metal 2,07 Drvo 0,98 Tekstil/odjeća 3,71 Papir i karton 23,19 Staklo 3,65 Plastika 22,87 Guma 0,22 Koža/kosti 0,45 Kuhinjski otpad 30,93 Vrtni otpad 5,68 Problematični-pelene 3,97 Ostali otpad 2,28 Slika 3.6: Procijenjeni sastav miješanog komunalnog otpada RH (Ecoina d.o.o., 4-2015.) U drugoj fazi projekta predložena je Jedinstvena metodologija za utvrđivanje sastava komunalnog otpada u RH i procjenu količina na nacionalnoj razini i naputak za tvrtke koje obavljaju djelatnost gospodarenja komunalnim otpadom za naručivanje i provedbu postupka određivanja prosječnog sastava komunalnog otpada, kako bi se ubuduće mogli prikupiti kvalitetni i unificirani podaci na nacionalnoj razini iz svih JLS. Metodologija se temelji na seriji detaljnih sezonskih analiza i izrađuje se ciljano uzimajući u obzir faktore koji utječu na kvalitetu otpada kao što su specifične karakteristike različitih područja, sezonske varijacije, tipologija naselja i slično. Obzirom na velik nedostatak podataka o sastavu i količinama komunalnog otpada, kao i raznolikost postojećih podataka, u Metodologiji se predlaže ulazna analiza sastava komunalnog otpada svih većih JLS do kraja 2019.

na reprezentativnom uzorku za svako ispitivano područje kako bi se osigurala potrebna pouzdanost podataka za buduće procjene u narednom razdoblju. Nakon toga, ispitivanje sastava komunalnog otpada trebalo bi provoditi periodično svakih 3-5 godina. Za JLS koje nemaju podataka o sastavu svojeg komunalnog otpada preporučuje se kao referentan uzeti sastav komunalnog otpada RH. Obzirom da postoje relevantni podaci o sastavu komunalnog otpada za područje SZRH, pretpostavlja se da su isti mjerodavniji za područje Grada Čakovca od podataka na nacionalnoj razini, stoga će se sastav KO za područje 4 županije SZRH (Slika 3.4.) smatrati referentnim za procjene i analize u ovom Planu gospodarenja otpadom. 3.4. Količine i sastav komunalnog otpada skupljenog na području Grada Čakovca Na području Grada Čakovca je u 2016. godini sakupljeno 8.168,8 tona komunalnog otpada. Podaci o ukupnoj količini u razdoblju od 2013. do 2016. godine uključuju i otpad prikupljen putem reciklažnog dvorišta (RD) i mobilnog reciklažnog dvorišta (MRD). Nakon višegodišnjeg trenda smanjivanja u periodu od 2008. do 2011. godine, koji se može pripisati utjecaju gospodarske krize, ukupna količina komunalnog otpada, nakon 2012. godine ponovo je u porastu. Razlog znatnijeg povećanja količine otpada u 2014. godini je uključenje naselja Štefanec u administrativno područje Grada Čakovca, kao i sanacija većeg nelegalnog odlagališta otpada uz romsko naselje u Kuršancu. Količine prikupljenog komunalnog otpada na području Grada Čakovca u razdoblju od od 2007. do 2016.g., sa projekcijom očekivanih količina za 2017. godinu (*), iskazane po pojedinim sastavnicama komunalnog otpada, prikazane su u tablici 3.3.

Projekcija očekivanih količina za 2017. godinu dobivena je ekstrapolacijom podataka o prikupljenim količinama komunalnog otpada u okviru javne usluge u prvih 8 mjeseci 2017. godine na čitavu godinu, uključujući i očekivane godišnje količine prikupljene putem zelenih otoka, RD i MRD. Prikaz kretanja količina i udjela sastavnica sakupljenog komunalnog otpada, koje su podijeljene u tri osnovne grupe po sličnosti njihovih svojstava, u razdoblju od 2010. do 2016.g. nalazi se u dijagramu i tablici na slici 3.7. Stranica 20 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 INGOLAB d.o.o. Stručni poslovi u gospodarenju otpadom i zaštiti okoliša Unaprjeđenjem sustava odvojenog prikupljanja biootpada, u razdoblju od 2012. godine nadalje, znatno su povećane izdvojene količine ove vrste otpada, a također je izdvojen i značajni udio ostalih posebnih kategorijawww.ingolab.hr otpada: papira, plastike, stakla, metala, višeslojne ambalaže (laka/suha/frakcija u dijagramu), pa je smanjen udio miješanog komunalnog otpada, koji se odlaže na odlagalištu (detaljna analiza slijedi u idućim poglavljima).Tablica 3.3: Prikaz količina prikupljenog komunalnog otpada na području Grada Čakovca KOLIČINE KB 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* Tablica 3.3: Prikaz količina prikupljenog komunalnog otpada na području Grada Čakovca MKO KOLIČINE 200301 4722,3 5002,0 5104,3 4757,6 4636,9 4622,8 4608,7 4962,1 4908,3 4775,8 4490,6KB 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* Biorazgradivi 200201MKO 200301 314,04722,3 514,85002,0 599,25104,3 4757,6658,2 GlomazniBiorazgradivi 200307200201 266,9314,0 347,1514,8 361,8599,2 246,6658,2 PapirGlomazni 150101200307 449,0266,9 376,4347,1 414,3361,8 411,0246,6 PlastikaPapir 150102150101 407,0449,0 105,7376,4 187,1414,3 250,2411,0 MetalPlastika 150104150102 101,0407,0 19,6105,7 19,8187,1 21,7250,2 TetrapakMetal 150105150104 21,3101,0 19,219,6 21,019,8 29,021,7 StakloTetrapak 150107150105 407,021,3 397,719,2 63,121,0 81,929,0 UKUPNO 4636,9714,2 4622,81509,0 1613,6 1901,2 1818,9 1977,0 2220,24608,7 4962,1 4908,3 4775,8 4490,6 212,8714,2 1509,0200,9 1613,6170,53 203,90 230,43 241,041901,2 1818,9 1977,0 2220,2215,8 340,0212,8 394,2200,9 170,53443,73 449,25 489,33 540,92203,90 230,43 241,04 215,8563,3 263,3340,0 331,1394,2 443,73368,29 363,62 399,14 428,08449,25 489,33 540,92 563,3435,9 263,324,2 331,126,3 368,2925,36 363,6221,03 399,1434,58 428,0842,54 435,937,1 36,924,2 42,826,3 36,3125,36 29,3521,03 36,8734,58 39,1342,54 39,437,1 98,936,9 102,942,8 120,31 119,57 121,88 118,2136,31 29,35 36,87 39,13 127,439,4 Staklo 150107 6688,5 6782,4 6770,5 6456,1 6327,2 7230,0 7391,5 8058,0 8045,8 8168,8 8193,0407,0 397,7 63,1 81,9 98,9 102,9 120,31 119,57 121,88 118,21 127,4 UKUPNO 6688,5 6782,4 6770,5 6456,1 6327,2 7230,0 7391,5 8058,0 8045,8 8168,8 8193,0 (*) Projekcija očekivanih količina za 2017. godinu dobivena je ekstrapolacijom podataka o prikupljenim količinama komunalnog otpada u okviru javne usluge u prvih 8 mjeseci 2017. godine na čitavu godinu, uključujući i očekivane godišnje količine (*)

Projekcija očekivanih količina za 2017. godinu dobivena je ekstrapolacijom podataka o prikupljenim prikupljene putem zelenih otoka, RD i MRD. količinama komunalnog otpada u okviru javne usluge u prvih 8 mjeseci 2017. godine na čitavu godinu, uključujući i očekivane godišnje količine prikupljene putem zelenih otoka, RD i MRD. Prosječna stopa rasta ukupne količine komunalnog otpada Grada Čakovca u razdoblju od 2012. do 2016. godine iznosi 1,3%. Na temelju podataka za prvih 8 mjeseci 2017. g., očekuje se cca 0,5% veća ukupna količina komunalnog otpada od sakupljene u 2016. godini.Prosječna stopa rasta ukupne količine komunalnog otpada Grada Čakovca u razdoblju od 2012. do 2016. godine iznosi 1,3%. Na temelju podataka za prvih 8 mjeseci 2017. g., očekuje se cca 0,5% veća ukupna količina komunalnog otpada od sakupljene u 2016. godini. Prosječna količina proizvedenog komunalnog otpada u 2016. godini iznosila je 301,4 kg Prosječna količina proizvedenog komunalnog otpada u 2016. godini iznosila je 301,4 kg po stanovniku godišnje, odnosno 0,826 kg po stanovniku dnevno.po stanovniku godišnje, odnosno 0,826 kg po stanovniku dnevno. Količine otpada sakupljene na području Grada Čakovca u razdoblju 2010.-2016.g. 8.500,00 8.000,00 7.500,00 7.000,00 6.500,00 6.000,00 5.500,00 2014. 2016. 2010. 2012. 2015. 5.000,00 2011. 2013. 4.500,00 4.000,00 t 3.500,00 3.000,00 2.500,00 2.000,00 2013. 2010. 2012. 1.500,00 2011. 2014. 1.000,00 500,00 0,00 Miješani kom. otpad Laka (suha) frakcija 2010. 4.757,55 1.040,36 2011. 4.636,86 976,14 2012. 4.622,78 1.098,17 2013. 4.608,69 1.164,53 2014. 4.962,07 1.186,72 2015. 4.908,16 1312,22 2016. 4.775,84 1409,92 2015.2016.

2014. 2013. 2012. 2010.2011. 2014. 2016. 2013. 2015. 2015. 2012. 2016. 2011. 2010. Biootpad Ukupno 658,20 6.456,11 714,16 6.327,16 1.509,04 7.229,98 1.613,60 7.391,54 1.901,15 8.058,05 1818,93 8045,81 1977,00 8168,81 Slika 3.7: Količine otpada sakupljene na području Grada Čakovca 2010. - 2016. godine Slika 3.7: Količine otpada sakupljene na području Grada Čakovca 2010. – 2016. godine Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 21 3.5. Analiza postojećeg stanja gospodarenja otpadom Grada Čakovca 3.5.1 Obuhvat usluge gospodarenja komunalnim otpadom Prema podacima GKP Čakom d.o.o., u sustav organiziranog prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca u 2016. godini bilo je uključeno je 9193 kućanstava, odnosno više od 99% od ukupnog broja kućanstava iz 2013.g. (Tablica 3.4). Nije poznat točan broj obuhvaćenih stanovnika u navedenom broju kućanstava. U Izvješću o komunalnom otpadu za 2015. godinu (HAOP) za Grad Čakovec navodi se broj od 27104 stanovnika uključenih u sustav u 2015. godini, što je 99,5% od službenog broja prema Popisu stanovništva iz 2011. god., odnosno 97% u odnosu na korigirani broj iz 2013. Prosjek RH u razdoblju od 2009. do 2015. godine varira u granicama od 96 do 99%. Tablica 3.4: Broj kućanstava Grada Čakovca obuhvaćenih organiziranim odvozom komunalnog otpada Ukupan broj GODINA kućanstava 4 2007. 8767 2008. 8767 2009. 8767 2010. 8767 2011. 9022 2012. 9022 2013. 9022 2014. 9238 2015. 9262 2016. 9262 3.5.2 Način gospodarenja komunalnim otpadom Broj kućanstava u sustavu (%)

organiziranog odvoza otpada 8124 92,67 8162 93,10 8205 93,59 8337 95,10 8403 93,14 8539 94,65 8560 94,88 8601 93,10 8862 95,68 9193 99,26 Na području Grada Čakovca djelatnost organiziranog skupljanja, odvoza i odlaganja otpada obavlja komunalna tvrtka GKP Čakom d.o.o., u vlasništvu Grada Čakovca i pet općina s područja Međimurske županije (Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Strahoninec i Šenkovec). Tvrtka izvodi poslove gospodarenja komunalnim otpadom za područje Grada Čakovca i navedenih Općina, te upravlja uređenim odlagalištem otpada Totovec na kojem se odlaže otpad iz većine jedinica lokalne samouprave sa područja Međimurske županije. Obračun usluge gospodarenja miješanim komunalnim otpadom i biološki razgradivim komunalnim otpadom obavlja se prema stvarnoj količini proizvedenog otpada, odnosno stvarnom broju pražnjenja i volumena posude. Biološki razgradivi otpad skupljen u okviru djelatnosti održavanja javnih površina Grada, kao i odvojeno prikupljeni otpad od građana i uslužnih djelatnosti (tržnica, prodajni centri) obrađuje se u kompostani na lokaciji odlagališta neopasnog otpada u Totovcu. Sudionici u cijelokupnom sustavu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada su: • korisnici usluge, • predstavničko tijelo Grada Čakovca • davatelj usluge (pravna osoba, GKP Čakom, d.o.o.) • Komunalno redarstvo Grada Čakovca Obaveza svih pravnih i fizičkih osoba na području Grada Čakovca je da svoj komunalni otpad predaju davatelju usluge, a regulirana je provedbenim mjerama Grada Čakovca, odnosno donošenjem Odluke o uređenju i održavanju naselja (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 2/08, 11/09, 12/09, 4/11, 2/12, 5/13, 6/13).

4 Ukupan broj kućanstava korigiran je 2003. i 2013. godine, zbog promjena administrativnog područja Grada Stranica 22 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Navedenom Odlukom propisano je da se miješani komunalni otpad u kućanstvu skuplja odvojeno, na načn da se posebno skuplja miješani komunalni otpad u spremnicima, biootpad u posebnim spremnicima ili posebnim vrećama, papir, plastika, metalna i složena ambalaža u namjenskim vrećama. Zainteresirani građani, koji imaju vrtove, mogu i sami obavljati kompostiranje izdvojenog biološki razgradivog otpada iz kuhinja i vrtova i time pridonijeti provođenju plana, u smislu smanjenja nastanka komunalnog otpada u skladu sa ZOGO. Korisnici usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada dužni su: • koristiti javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada na način sukladan ZOGO, te općim aktima koje donosi Grad Čakovec (Odluka o uređenju i održavanju naselja); • skupljati problematični otpad odvojeno od miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada i predavati na daljnje postupanje u reciklažnom dvorištu; • snositi troškove gospodarenja komunalnim otpadom razmjerno količini otpada kojeg je predao davatelju usluge. Predstavničko tijelo Grada Čakovca donosi odluku o načinu pružanja javnih usluga koja mora sadržavati: • područje pružanja javne usluge, • kriterij obračuna količine otpada i obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu, • standardne veličine i druga bitna svojstva posude za sakupljanje otpada i • najmanju učestalost odvoza otpada prema područjima, • opće uvjete ugovora s korisnicima, • odredbe propisane Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17).

Predstavničko tijelo JLS dužno je nakon donošenja odluke o načinu pružanja javnih usluga istu bez odlaganja dostaviti Ministarstvu i objaviti je u službenom glasilu i na mrežnim stranicama jedinice lokalne samouprave. U cilju učinkovite primjene mjera odvojenog prikupljanja komunalnog otpada Grad Čakovec je obveznik plaćanja poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada koji nastaje na tom području. Poticajna naknada je mjera kojom se potiče JLS da, u okviru svojih ovlasti, provede mjere radi smanjenja količine miješanog komunalnog otpada koji nastaje na području te JLS. Davatelj usluge dužan je: • udovoljavati uvjetima za prijevoz vrste i količine otpada kojeg prikuplja, raspolagati nužnim financijskim, ljudskim i tehničkim resursima potrebnim za obavljanje propisanih poslova i snositi sve troškove gospodarenja prikupljenim otpadom • predati prikupljeni otpad osobi koja posjeduje odgovarajuću dozvolu za gospodarenje otpadom • obračunati cijenu javne usluge na način kojim se osigurava primjena načela »onečišćivač plaća«, ekonomski održivo poslovanje te sigurnost, redovitost i kvalitetu pružanja te usluge sukladno odredbama Zakona o održivom ospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17), aktima i provedbenim mjerama Grada Čakovca • korisniku usluge obračunavati cijenu javne usluge razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju, pri čemu je kriterij količine otpada u obračunskom razdoblju masa predanog otpada ili volumen posude za otpad i broj pražnjenja posude • voditi evidenciju o preuzetoj količini otpada od pojedinog korisnika usluge u obračunskom razdoblju prema kriteriju količine otpada • u cijenu javne usluge uključiti troškove nabave i održavanja opreme za prikupljanje otpada, troškove prijevoza otpada, troškove obrade otpada i druge troškove propisane Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom i odrediti visinu jedinične cijene za masu predanog otpada ili volumen posude za otpad.

Davatelj usluge dužan je cjenik objaviti na svojoj mrežnoj stranici, a prije primjene cjenika, odnosno izmjene cjenika pribaviti suglasnost izvršnog tijela Grada Čakovca. Osim toga, davatelj usluge dužan je predstavničkom tijelu JLS do 31. ožujka tekuće godine podnijeti izvješće o radu za prethodnu kalendarsku godinu i dostaviti ga HAOP. Svi proizvođači otpada na području Grada Čakovca dužni su otpad odlagati u posebne spremnike za otpad ili kontejnere, odnosno namjenske vreće za pojedine vrste izdvojenog otpada. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 23 Prikupljanje i odvoz komunalnog otpada provodi se specijalnim vozilima, različitom dinamikom, koja ovisni o vrsti otpada, tipu posude, vrsti objekta i tipu naselja, od jednom tjedno do jednom mjesečno, prema utvrđenom rasporedu. Način prikupljanja komunalnog otpada iz kućanstava na užem području Grada Čakovca (naselja Čakovec) razlikuje se od načina prikupljanja iz stambenih zgrada, kao i iz kućanstava mjesnih odbora Grada, odnosno (prigradskih) naselja izvan užeg područja Grada. U tablici 3.5 su prikazana četiri osnovna načina prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca. Tablica 3.5: Prikaz načina prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca. PLAN ODVOZA OTPADA AMBALAŽNI KRUPNI PODRUČJE MIJEŠANI BIORAZGRADIVI I ODVOJENO (GLOMAZNI) ODVOZA KOMUNALNI KOMUNALNI SKUPLJENI KOMUNALNI OTPAD OTPAD OTPAD OTPAD PE kanta 120 l (odvoz svakih Individualno PE kanta 120 l 2 tjedna uz sustav sustav vreća odvoz stanovanje (odvoz svakih vreća kao (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno i poslovni prostori 2 tjedna) spremnika sa odvozom svakih 2 tjedna naizmjenično)

Višestambene PE kanta 120 l PE kanta 120 l sustav vreća odvoz zgrade (spremnici) (odvoz 1 x tjedno) (odvoz 1 x tjedno) (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno Višestambene kontejneri 5 m3 sustav vreća (odvoz sustav vreća odvoz zgrade (kontejneri) (odvoz 1 x tjedno) 1 x tjedno) (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno - PE kanta 120 l PE kanta 120 l (odvoz svakih 2 (odvoz svakih Svi M.O. Grada tjedna uz sustav vreća 2 tjedna - sustav vreća odvoz izvan naselja kao NAPOMENA: (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno Čakovec spremnika sa obračun po se radi po narudžbi, uz plaćanje svih nastalih troškova odvozom svakih 2 ispražnjenoj posudi) Nakon iskorištenih kupona, prikupljanje glomaznog otpada tjedna naizmjenično) 3.5.3 Uvođenje sustava naplate prema stvarnom broju pražnjenja posude Grad Čakovec je još 2004. počeo uvoditi sustav naplate po volumenu posude i stvarnom broju pražnjenja posude, najprije u okviru pilot projekta za 230 korisnika u ulicama ZAVNOH- a i Mihovljanskoj ulici na području Grada Čakovca. Iskustva iz ovog pilot-projekta i zadovoljstvo korisnika bili su motivacija za rješavanje početnih problema u tehnologiji pražnjenja i brojanja posuda i za daljnje usavršavanje i razvoj sustava. Sustav je na početku funkcionirao na način da su na posude za komunalni otpad postavljene naljepnice s bar kodovima, te je prilikom odvoza otpada komunalni radnik prije pražnjenja posude barcode čitačem registrirao pražnjenje posude. Usluga postupanja s otpadom u okviru ovog sustava naplaćivala se po cijeni od 25 kn (fiksni iznos) uvećanoj za 5 kn po ispražnjenoj posudi. Sustav je od korisnika pozitivno ocijenjen, ali je iskazao probleme u pražnjenju i brojanju posuda, pa je kasnije unaprijeđen uvođenjem tehnologije RFID čipa i automatske registracije broja pražnjenja posuda, uz dodatna ulaganja u opremu i vozila, programsku podršku i održavanje sustava obračuna i naplate po stvarnoj količini otpada.

Sustav naplate prema stvarnom broju pražnjenja posude prvo je od uveden u sjeverne mjesne odbore (Mačkovec, Žiškovec, Slemenice, Krištanovec, Mihovljan i Novo Selo Rok) od 01.01.2012.g., zatim od 01.01.2013.g. u južne mjesne odbore (Ivanovec, Novo Selo na Dravi, Savska Ves, Totovec, Šandorovec i Kuršanec, a u mjesni odbor Štefanec, sustav je uveden od 01.07.2013. godine, pristupanjem mjesta administrativnom području Grada Čakovca. U razdoblju od 2010. do 2016. godine, unutar kojeg je uveden novi sustav naplate, na analiziranom području 13 prigradskih mjesnih odbora, ukupna količina prikupljenog komunalnog otpada pokazuje trend smanjenja, pri čemu je udio miješanog komunalnog otpada smanjen 10,4%. U istom razdoblju, udio odvojeno skupljenog Stranica 24 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 biootpada povećan je 86,9%, dok su udjeli izdvojenih posebnih kategorija otpada povećani između 148% i 208%, osim glomaznog, koji je smanjen 38%. U sustavu obračuna i naplate usluge postupanja s otpadom baziranom na stvarnom broju pražnjenja posude, minimalna usluga uključuje dva pražnjenja posude za komunalni otpad tijekom mjeseca, a svako dodatno pražnjenje posude tijekom mjeseca se dodatno naplaćuje. Usluga također podrazumijeva tjedni odvoz vreća sa odvojenim skupljenim ostalim vrstama otpada (papir, staklo, plastika, metali, tretrapak, biorazgradivi otpad, toneri i spremnici tinte) te odvoz glomaznog otpada do 4 m3 godišnje prema posebnom rasporedu i korištenje reciklažnog dvorišta.

Analiza pokazuje da primjena sustava obračuna i naplate usluge prema stvarnom broju pražnjenja posude dovodi do sljedećih promjena: - smanjenja ukupne količine skupljenog otpada, - smanjenja količine i udjela komunalnog otpada, - porasta količine odvojeno skupljenog otpada, - smanjenja ukupnih prihoda od usluge postupanja s otpadom. Pritom su navedeni trendovi osobito bili izraženi u prvoj godini od primjene novog sustava naplate, dok s vremenom navedena kretanja postaju manje dinamična. Tako se u prvoj godini od uvođenja novog sustava naplate ukupna količina prikupljenog komunalnog otpada na svim analiziranim područjima prosječno smanjila za čak 12,80%, u drugoj godini bilježi blago povećanje od 5,60%, u trećoj godini se u prosjeku smanjila za 0,48%, a četvrte godine porasla prosječno za 3,09%. U prvoj godini količine odvojeno skupljenog otpada povećane su u prosjeku za 11,93%, u drugoj godini prosječno za 10,13%, u trećoj godini prosječno za 8,76%, a u četvrtoj godini je zabilježen porast u prosjeku za 9,73%. Kao posljedica povećanja količine odvojeno skupljenog otpada dolazi do značajnih promjena strukture skupljenog otpada na području MO obuhvaćenih sustavom naplate prema stvarnom broju pražnjenja (Slika 3.8). Slika 3.8: Promjena strukture skupljenog otpada uslijed primjene sustava naplate prema stvarnom broju pražnjenja od 2009. do 2016. godine na području 13 MO Grada Čakovca5 Osim toga, rezultati provedene ankete zadovoljstva korisnika usluga pokazali su da je više od 90% korisnika na području svih mjesnih odbora zadovoljno kvalitetom usluge postupanja s otpadom u analiziranim mjesnim odborima.

Rezultati analize sustava naplate prema stvarnom broju pražnjenja potvrđuju da je formiran sustav koji omogućava efikasnije skupljanje otpada kao i smanjenje količine otpada koji se mora trajno odložiti, što pozitivno utječe na postizanje zadanih ciljeva u gospodarenju komunalnim otpadom. Isto upućuje i na zaključak da primjena 5 Podaci iz poslovanja GKP Čakom d.o.o., koji ne sadrže podatke o otpadu iz sustava povratne naknade (staklo, plastika, metal), otpadu većih trgovačkih lanaca (papir i plastika) koji prikupljaju drugi ovlašteni prikupljači, otpadnoj gumi, otpadnim jestivim i mineralnim uljima, EE otpadu, te otpadu ukradenom od ilegalnih sakupljača. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 25 sustava obračuna prema stvarnom broju pražnjenja pozitivno djeluje na korisnike u smislu veće motivacije na selekciju otpada, odnosno ispravno postupanje s otpadom. S druge strane, analizom financijskih rezultata utvrđeno je da je na svim analiziranim područjima, nakon uvođenja sustava obračuna prema stvarnom broju pražnjenja, došlo do smanjenja prihoda od usluge postupanja s otpadom u odnosu na ranije razdoblje, kada se primjenjivao sustav prema zaduženom volumenu. Također, uvođenje sustava naplate prema stvarnom broju pražnjenja zahtijeva značajnije ulaganje u tehnologiju pri uspostavi sustava, praćenje trendova u tome području i daljnja ulaganja. Većim izdvajanjem korisnih frakcija iz otpada stvaraju se određeni dodatni prihodi, međutim oni su nedovoljni da bi se u bliskoj budućnosti moglo kompenzirati smanjenje prihoda nastalo zbog povećanih troškova sustava prikupljanja i smanjenje prihoda od naknada za odlaganje otpada zbog manje količine odloženog otpada, pa se pretpostavlja da će biti potrebna korekcija cijena usluga za krajnje korisnike.

Potencijal dodatnih prihoda znatno ovisi o kvaliteti, odnosno čistoći izdvojenih frakcija otpada. Poznato je da su na tržištu daleko više tražene izdvojene frakcije otpada visoke čistoće koje se mogu reciklirati kao sekundarne sirovine i takve postižu znatno veću cijenu od onih lošije selektiranih i onečišćenih, koje su uglavnom pogodne za energetsku oporabu. 3.5.4 Odvojeno prikupljanje biootpada iz komunalnog otpada Prikupljanje biootpada na području Grada Čakovca započelo je 2003. godine, u okviru prikupljanja glomaznog otpada, kao i uvođenjem namjenskih vreća za biootpad (lišće, travu i granje), zajedno s uvođenjem vreća za odvojeno skupljanje ostalih vrsta otpada (papir, staklo, plastika, metal). Od 01.01.2012.g. u sustav odvojenog prikupljanja otpada uvode se dodatne posude za biootpad za korisnike usluge na užem području Grada Čakovca, bez prigradskih mjesnih odbora (u daljnjem tekstu »naselje Čakovec«). Time je ovaj sustav podignut na višu razinu kvalitete i vrlo dobro je prihvaćen od strane građana, jer je većem dijelu njih takav način sakupljanja već otprije bio dobro poznat, obzirom da je identičan načinu odvojenog sakupljanja ostalih vrsta otpada. Istovremeno s uvođenjem posuda pokrenute su i edukativne aktivnosti kod građana naselja Čakovec, s ciljem podizanja svijesti da je biootpad značajna frakcija komunalnog otpada, koju treba odvajati i posebno odlagati. Dodatne posude za biootpad nabavljene su u okviru projekta (vrijednost: 1.361.220,00 kn), koji je provelo GKP »Čakom« d.o.o. u suradnji s FZOEU, koji je sufinancirao nabavu spomenutih posuda u iznosu od 32,5% ukupne cijene. Pri nabavi posuda za biootpad vodilo se računa o sastavu materijala posuda, pa su odabrani oni koji imaju antibakterijska, antimikotička i antifungicidna svojstva. Grad Čakovec i u daljnjem proširenju sustava planira zadržati taj standard.

U prosincu 2011. svim korisnicima usluge zbrinjavanja biootpada naselja Čakovec dostavljen je edukacijski letak s uputama za korištenje posuda za biootpad, zajedno s rasporedom odvoza bio otpada, kako bi se korisnici pravodobno upoznali sa načinom postupanja sa biorazgradivim komunalnim otpadom. Za kategoriju kućanstva organiziran je odvoz biootpada svaka dva tjedna, naizmjenično s posudama za komunalni otpad, dok je višestambenim zgradama, zbog većeg broja stanovnika na istom mjestu i očekivanog pozitivnog efekta u procesu prilagodbe razdvajanju biorazgradivog komunalnog od ostalog komunalnog otpada, odvoz organiziran dva puta tjedno. Spremnici za biootpad dodijeljeni su i pravnim osobama koje u svom poslovanju proizvode biološki razgradivi otpad. Od navedenih korisnika biološki razgradivi otpad se prikuplja jednom tjedno. Osim putem posuda, odnosno namjenskih vreća, korisnicima je omogućen dodatni odvoz i zbrinjavanje biorazgradivog komunalnog otpada i u okviru usluge odvoza glomaznog otpada putem dodatnih kupona za odvoz bilo glomaznog ili biootpada (slika 3.12), koji se korisnicima dijele na početku godine. Već u prvoj godini primjene odvojenog skupljanja biorazgradivog komunalnog otpada od korisnika na području naselja Čakovec kroz sustav posuda za biootpad (2012.) prikupljeno 1.423,6 tona biorazgradivog komunalnog otpada, što je za čak 139,9% (830,2 tona) više u odnosu na 2010.g., odnosno prije uvođenja posebnih posuda za biootpad. Odvajanje biootpada u najvećeg je mjeri doprinjelo smanjenju količine ostalog (miješanog) komunalnog otpada u istom razdoblju za 37,5% (1.098,9 tona) u odnosu na 2010.g. (Slika 3.9).

1.423,6 tona biorazgradivog komunalnog otpada, što je za čak 139,9 % (830,2 tona) više u odnosu na 2010.g., odnosno prije uvođenja posebnih posuda za biootpad. Odvajanje biootpada u najvećeg je mjeri doprinjelo smanjenju količine ostalog (miješanog) komunalnog otpada u istom razdoblju za 37,5 % (1.098,9 tona) u odnosu na Stranica 26 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 2010.g. (Slika 3.9). Skupljene količine otpada na području naselja Čakovec u razdoblju 2010. - 2016.g. 2016. 5000,00 4500,00 4000,00 3500,00 2010. 3000,00 2011. 2500,00 t 2015. 2016. 2013. 2000,00 2012. 2014. 1500,00 2013. 2015. 2010. 2012. 2014. 1000,00 2011. 500,00 0,00 Komunalni otpad Laka (suha) frakcija 2010. 2926,54 780,83 2011. 2833,22 697,71 2012. 1827,68 775,96 2013. 1821,99 796,74 2014. 1781,25 774,46 2015. 1787,09 884,20 2016. 1899,25 1003,52 2015. 2010. 2014. 2011. 2013. 2012. 2016. 2014. 2013. 2015. 2012. 2016. 2011. 2010. Biootpad Ukupno 593,42 4300,79 604,91 4135,84 1423,64 4027,28 1509,48 4128,21 1721,23 4276,94 1659,04 4330,33 1858,70 4761,47 6 6 Slika 3.9: Količine otpada sakupljene na području naselja Čakovec 2010. – 2016. godine Slika 3.9: Količine otpada sakupljene na području naselja Čakovec 2010. - 2016. godine U 2016. godini, odvojenim skupljanjem biootpada od korisnika na području naselja Čakovec, kroz sustav posebnih posuda, prikupljeno je 1977 tona biootpada, odnosno 213% (1223 tone) više u odnosu na 2010.g. Uz6 Podaci iz poslovanja GKP Čakom d.o.o. odvajanje biootpada, u razdoblju od 2010. do 2016. godine, smanjena je količina ostalog (miješanog) komunalnog otpada za više od 35% (-1028 tona) u odnosu na 2010.g.

Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje 2018.-2023. godine Stranica 31 od 100 Usporedni dijagram sastava prikupljenog komunalnog otpada na području naselja Čakovec prikazan je na Slici 3.10. Usporedna analiza sastava komunalnog otpada, prikupljenog na području obuhvaćenom nadogradnjom sustava prikupljanja posebnim spremnicima za odvajanje biootpada, u 2016. godini u odnosu na 2010. godinu kada takav način nije bio u primjeni, pokazuje da je odvojeno skupljanje biorazgradivog otpada i posljedično tome smanjenje količine ostalog komunalnog otpada rezultiralo značajnom promjenom u sastavu prikupljenog komunalnog otpada (Slika 3.10). Slika 3.10: Promjena sastava prikupljenog komunalnog otpada na području naselja Čakovec od 2010. do 2016.g. uslijed odvojenog skupljanja biootpada 6 Podaci iz poslovanja GKP Čakom d.o.o. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 27 Analiza pokazuje da je od 2010. do 2016. godine došlo do kontinuiranog porasta udjela izdvojenog biorazgradivog otpada u sastavu komunalnog otpada s 13,8% na 39%. Istodobno, u istom razdoblju, dolazi do smanjenja udjela ostalog komunalnog otpada s 68% na 40%. U daljnjem poboljšanju sustava postupanja s biootpadom, usluga odvojenog prikupljanja biorazgradivog otpada putem namjenskih spramnika za biootpad je od 01.01.2017. godine proširena i na područje s područja mjesnih odbora Grada Čakovca. Očekuje se da će se navedeni pozitivni trendovi smanjenja udjela ostalog komunalnog i povećanja biootpada nastaviti i u razdoblju nakon 2016. godine, zbog stalnih ulaganja u unaprjeđenje i proširenje sustava i kontinuiranog rada na edukaciji stanovništva.

Prema rezultatima provedenih anketa te analizi količina skupljenog bio-razgradivog komunalnog otpada u razdoblju 2012.-2016. godine, može se zaključiti da su korisnici Grada Čakovca cjelokupni projekt odvojenog skupljanja biootpada prihvatili vrlo dobro. Uz stručnu preporuku o praćenju skupljanja i zbrinjavanja biootpada, Zavoda za javno zdravstvo Međimurske županije i velikom značaju dinamike skupljanja biootpada, provedena je i anketa o zadovoljstvu korisnika uslugom postupanja s otpadom u Gradu Čakovcu na jedinstvenom uzorku od 212 korisnika. Korisnici koji su bili anketirani, u velikoj većini su bili zadovoljni uslugom postupanja s biorazgradivim komunalnim otpadom (Slika 3.11). Koliko ste zadovoljni uslugom odvoza biorazgradivog komunalnog otpada u naselju Čakovec? Koliko ste zadovoljni sa informacijama o biorazgradivom kom. otpadu i rasporedu odvoza istog? Da li se osjeća širenje neugodnog mirisa iz spremnika za biorazgradivi komunalni otpad? Slika 3.11: Rezultati ankete o zadovoljstvu uslugom postupanja s biorazgradivim otpadom S aspekta prikazanih rezultata prve dvije godine nakon uvođenja sustava odvojenog postupanja s biorazgradivim komunalnim otpadom, može se zaključiti da je sustav skupljanja i postupanja s biorazgradivim komunalnim otpadom učinkovit i da se razvija u željenom smjeru. Stranica 28 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 S obzirom na daljnje pozitivne trendove postupanja s biorazgradivim komunalnim otpadom, očekuje se da će cjelokupni projekt odvojenog skupljanja i zbrinjavanja biootpada i dalje pokazivati vrlo dobre rezultate i postići ciljeve koji su zadani ZOGO i planskim dokumentima RH.

3.5.5 Prikupljanje glomaznog otpada Godišnje se na području Grada Čakovca prosječno prikupi cca 200 t glomaznog otpada, što iznosi oko 3% ukupne količine komunalnog otpada. Prikaz prikupljenih količina glomaznog otpada i trendovi promjene u proteklom razdoblju, mogu se vidjeti u tablici 3.3. Krupni (glomazni) otpad na području Grada Čakovca prikuplja GKP Čakom d.o.o., na zahtjev korisnika, koji prijavljuju potrebu za uslugom putem kupona za glomazni otpad (slika 3.12). Kuponi se dijele korisnicima na početku godine, pri čemu svaki korisnik dobiva po dva kupona, koje može koristiti za glomazni ili zeleni otpad (do 2 m3 otpada po kuponu), te jedan kupon za reciklažno dvorište i jedan za preuzimanje vreća za odvojeno skupljanje otpada). Slika 3.12: Dodatni kuponi za uslugu preuzimanja glomaznog i ostalih vrsta otpada Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 29 Glomazni otpad se prikuplja u unaprijed određenim terminima jednom mjesečno (usluga je dostupna svaki mjesec), prema unaprijed utvrđenom rasporedu odvoza otpada. Korisnik prijavljuje zahtjev za uslugom putem dobivenih kupona barem 10 dana prije termina predviđenih unaprijed utvrđenim rasporedom odvoza. Na zahtjev korisnika moguće je i preuzimanje glomaznog otpada i izvan termina utvrđenih rasporedom, ali takva se usluga dodatno naplaćuje. Prema ZOGO, zabranjeno je krupni (glomazni) otpad odbacivati i sakupljati na javnoj površini, osim putem spremnika. Stoga, prema danim uputama od GKP Čakom, korisnici trebaju iznijeti svoj glomazni otpad na privatnu površinu na koju je osiguran pristup vozilima dan prije dogovorenog termina odvoza prema utvrđenom rasporedu.