I. izmjene i dopune procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša općine Štrigova i plana zaštite i spašavanja općine Štrigova

34. na temelju procjene ugroženosti Republike hrvatske od ugroza kategorije i. i ii. i odluke o određivanju područja zona primjene hitnih mjera zaštite i spašavanja te perimetra ugroženosti Državnog zavoda za nuklearnu i radiološku sigurnost klasa:810-03/16-01732, Urbroj:542-01-16-2 od 5. srpnja 2016. godine te dopisa Državne uprave za zaštitu i spašavanje, područnog ureda za zaštitu i spašavanje Čakovec; klasa: 810-06/16-01/15, Urbroj:: 543-03-01-16-1 od 21. rujna 2016. godine i članka 32. statuta općine Štrigova („službeni glasnik Međimurske županije“ br. 5/13.), općinsko vijeće općine Štrigova na 18. sjednici održanoj 19.12.2019. godine, donosi i. iZmjene i dopune procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša općine štrigova i plana zaštite i spašavanja općine štrigova i. izmjene i dopune u procjeni ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša općine štrigova poglavlje 1.2.4. nuklearne i radiološke nesreće na području Republike hrvatske nema izgrađenih nuklearnih elektrana (ne), ali u susjednim državama su dvije, nama najbliže: ne krško u Republici sloveniji (10,6 km od eĐiMURske ŽUpanije” 23. prosinca 2016. državne granice) i ne pakš u Republici Mađarskoj (74,1 km od državne granice). sva tehnička postrojenja, pa tako i nuklearna, u svom pogonu generiraju određene rizike. Za nuklearna postrojenja najveći rizici se vezuju uz pojavu takvih događaja koji bi doveli do nekontroliranog ispuštanja većih količina radioaktivnih tvari u okoliš. kako bi se spriječila pojava kvarova koji dovode do nekontroliranog ispuštanja radioaktivnosti u okoliš, u nuklearnim elektranama se provodi princip obrane po dubini („defenceindepth“) koji se sastoji od uvođenja niza aktivnih i pasivnih barijera između radioaktivnih tvari smještenih u jezgri reaktora i okoliša. Unatoč tome, ipak postoji mala vjerojatnost pojave takvog slijeda događaja koji bi doveo do ispuštanja većih količina radioaktivnih tvari u okoliš - nuklearne nesreće.

ne krško u Republici sloveniji sukladno Uredbi o mjerama zaštite od ionizirajućeg zračenja te intervencija u slučaju izvanrednog događaja („narodne novine“ 102/12) spada u i. kategoriju ugroze: objekti u kojima izvanredni događaji mogu izazvati ozbiljne determinističke zdravstvene učinke izvan lokacije na kojoj se obavlja nuklearna djelatnost ili djelatnost s izvorima ionizirajućeg zračenja i imati za posljedicu potrebu primjene hitnih mjera zaštite i spašavanja na ograničenom području kao i dugoročnih mjera zaštite i spašavanja na cijelom području Republike hrvatske. ne pakš u Republici Mađarskoj sukladno Uredbi o mjerama zaštite od ionizirajućeg zračenja te intervencija u slučaju izvanrednog događaja („narodne novine“ 102/12) spada u v. kategoriju ugroze: aktivnosti koje mogu dovesti do izvanrednog događaja, a uslijed kojih ne treba očekivati potrebu primjene hitnih mjera zaštite i spašavanja, ali neposredne i dugoročne mjere zaštite i spašavanja mogu biti potrebne na cijelom području Republike hrvatske. općina Štrigova nalazi se na cca 86 kilometara zračne udaljenosti od ne krško i cca 197 kilometara zračne udaljenosti od ne pakš. Zone primjene hitnih mjera zaštite i spašavanja te perimetri ugroženosti određuju se sukladno procjeni ugroženosti Republike hrvatske od ugroza kategorije i. i ii. Državni zavod za nuklearnu i radiološku sigurnost odredio je zone primjene mjera zaštite i spašavanja i perimetre ugroženosti s predviđenim zaštitnim mjerama. sukladno najnovijim standardima oko ne određuju se 4 zone pripravnosti:

1) paZ zona (precautionaryaction Zone – zona za poduzimanje preventivnih zaštitnih i drugih mjera) udaljena od 3 do 5 kilometra; • dozimetrijski kriterij: 1 gy (deterministički učinci, inhalacija i vanjsko zračenje), • Republika hrvatska ne nalazi se u zoni paZ ne krško niti u zoni paZ pakš. 2) upZ zona (Urgentprotectiveactionplanning Zone – zona za poduzimanje hitnih zaštitnih i drugih mjera podrazumijeva primjenu opsežnih postupaka koji su unaprijed pripremljeni) • uzbunjivanje javnosti, • provedba hitnih zaštitnih mjera unutar sat vremena od proglašenja opće opasnosti, • pokretanje postupka zaštitnih mjera prije ili kratko vrijeme nakon početka ispuštanja ne ometajući ili ne usporavajući već započetu primjenu zaštitnih mjera unutar zone paZ, 23. prosinca 2016. “sLUŽBeni gLasnik M • dozimetrijski kriterij: 100 msv (stohastički učinci, inhalacija), • zona obuhvaća područja 20 km udaljenosti od ne krško, • Republika hrvatska ne nalazi se u zoni paZ ne pakš. 3) epd zona (extendedplanning Distance – proširena planska udaljenost) • podrazumijeva primjenu zaštitnih mjera nakon proglašenja opće opasnosti: - upute za smanjenje unosa radioaktivnosti prehranom, - nadzor brzine doze od depozicije sa svrhom utvrđivanja lokalnih kontaminacija (hotspots) koja mogu prouzročiti potrebu za evakuacijom unutar jednog dana odnosno potrebu za preseljenjem unutar tjedan do mjesec dana, • zona obuhvaća područja 100 km udaljenosti od ne krško i ne pakš. općina Štrigova nalazi se u epD zoni pripravnosti ne krško (slika 1.)

4) icpd zona (ingestionandcommoditiesplanning Distance - planska udaljenost za ograničenje konzumacije prehrambenih proizvoda) • podrazumijeva primjenu zaštitnih mjera nakon proglašenja opće opasnosti: - zaštita ispaše i druge stočne hrane, - zaštita zaliha pitke vode, - ograničenje konzumacije lokalnih prehrambenih proizvoda, - prestanak distribucije proizvoda i robe sve dok se ne provedu odgovarajuće radiološke procjene, • zona icpD za ne krško obuhvaća područja cijelo područje Rh, • zona icpD za ne pakš obuhvaća područja 300 km od ne. općina Štrigova nalazi se u icpD zoni pripravnosti ne pakš (slika2). slika 1. Zona epD oko ne krško eĐiMURske ŽUpanije” Broj 15 - stranica 3593 slika 2. Zona icpD ne pakš i. izmjene i dopune u planu zaštite i spašavanja općine štrigove 3.5. Zaštita i spašavanje od nuklearnih i radioloških nesreća općina Štrigova nalazi se na cca 86 kilometara zračne udaljenosti od ne krško i cca 197 kilometara zračne udaljenosti od ne pakš. područje općine Štrigova nalazi se u epD zoni pripravnosti; extendedplanning Distance – proširena planska udaljenost ne krško (obuhvaća 100 km udaljenosti od ne krško) i u icpD zoni pripravnosti ne pakš; ingestionandcommoditiesplanning Distance - planska udaljenost za ograničenje konzumacije prehrambenih proizvoda (obuhvaća 300 km udaljenosti od ne pakš). • postupanje u ranoj fazi nesreće U ranoj fazi nesreće pokretanje hitnih mjera zaštite i spašavanja treba se vršiti prema faktorima prosudbe procjene situacije (jeF, judgement evaluation Factorsm jeF).

tablica 1. vrijednosti jeF-ova (judgement evaluation Factors) moguće vrijednosti jeF opis jeF-a postoji li rizik nepo- 1. DA ne taljenja jezgre? znato održava li se nepo- 2. integritet za- DA ne znato štitne ograde? Kakav je smjer Promije- nepo- 3. stabilan vjetra? njiv znato • mjere zaštite i spašavanja heRca i WenRa1 preporučaju zaklanjanje i jodnu profilaksu ako se smatra da bi se evakuacija vršila dok radioaktivni oblak prolazi nad tim područjem. U ostalim slučajevima, uključujući i slučaj kad se ne može procijeniti vrijeme ispuštanja, preporuča se evakuacija (sukladno jeF- ovima). 1 Approach for a better cross-border coordination of protective actions during the early phase of a nuclear accident je dokument nastao zajedničkim radom organizacija heRcai WenRa. Dokument se prvenstveno odnosi na ranu fazu nesreće u nuklearnoj elektrani i sadrži upute za postupanje u toj fazi nesreće. stranica 3594 - Broj 15 “sLUŽBeni gLasnik M U slučaju kada postoji mogućnost taljenja jezgre (jeF1 = Da ili nepoznato) i kada ne postoje naznake gubitka integriteta zaštitne zgrade (jeF2 = Da ili nepoznato) na području općine Štrigova nije potrebno implementirati zaštitne mjere evakuacije, jodne profilakse i zaklanjanja. a. ne krško ako je integritet zaštitne zgrade izgubljen zbog inicijalnog događaja ili razvoja nesreće (na primjer, pad aviona ili snažna eksplozija unutar zaštitne zgrade, jeF2 = ne) i očekuje se taljenje jezgre reaktora (jeF1 = Da), na području općine Štrigova bit će nužne mjere zaklanjanja i jodne profilakse.

Mjera zaklanjanja podrazumijeva korištenje građevina za zaštitu od radioaktivnog oblaka i /ili depozicije radionuklida. jodna profilaksa (itB, iodine thyroid Blocking) podrazumijeva primjenu pripravaka stabilnog joda kako bi se blokiralo nakupljanje radioaktivnog joda kako bi se blokiralo nakupljanje radioaktivnog joda u štitnoj žlijezdi u slučaju nesreće koja uključuje ispuštanje radioaktivnog joda. tablica 2. Zaštitne mjere heRca-WenRa kad je izgubljen integritet zaštitne zgrade Zaštitna mjera udaljenost evakUacija i itB do 20 km Zaklanjanje i itb 20 do 100 km U slučaju akcidenta za kojega se procjenjuje da bi mogao prerasti u katastrofu ili veliku nesreću, pokreće se sustav pripravnosti - aktivira se Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost i Državna uprava za zaštitu i spašavanje te ostala tijela i službe unutar sustava reagiranja. Unutar zone epD ne krško (100 km), u kojoj se nalazi općina Štrigova, potrebne su i planske pripreme (prije ispusta) za praćenje brzine doza od depozicije nakon prolaska oblaka. pripreme je potrebno obaviti u svrhu identificiranja kontaminiranih područja (hotspots) u slučaju ispusta koja zahtijevaju evakuaciju unutar jednog do nekoliko dana ili relokaciju stanovništva unutar tjedan do mjesec dana nakon ispuštanja, ovisno o izmjerenim dozama. kriterij za preseljenje stanovništva je 100 msv (ukupna efektivna doza ili doza za fetus tijekom cijelog vremena trudnoće). preseljenje nije hitna mjera zaštite i spašavanja stoga bi se u roku od tjedan do mjesec dana trebalo osigurati uzimanje stvari, osiguravanje imovine, zbrinjavanje životinja i slično.

b. ne pakš Unutar zone icpD ne pakš (300 km), u kojoj se nalazi općina Štrigova, potrebno je poduzeti hitne mjere ograničavanja potrošnje i distribucije lokalnih proizvoda. ograničenja je potrebno provesti prije ili ubrzo nakon ispuštanja s namjerom da se značajno smanji mogućnost nastanka raka štitne žlijezde te da primljene doze stanovništva budu manje od 10 msv. eĐiMURske ŽUpanije” 23. prosinca 2016. pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa općine Štrigova prikazan je u sljedećoj tabeli: operativni postupci, kapaciteti i operativni red Zadaća doprinos snaga br (mjera Zis) operatera, općine štrigova 1. Organizacija Mjere zaštite i spašavanja i poprovođenja trebne intervencije (osim jodne obveza iz profilakse) određuje i njima Uredbe o upravlja DUZs. DUZs naređuje mjerama zaštite poduzimanje hitnih mjera zaštite od ionizirajućeg i spašavanja u ugroženom pozračenja te dručju ili u području zahvaćenom intervencija posljedicama izvanrednog dogau slučaju đaja na prijedlog DZRns. izvanrednog Upravljanje u slučaju nesreće u događaja nadležnosti je Državne uprave („narodne za zaštitu i spašavanje, a potporu novine“ broj im daju gradske postrojbe, odno- 102/12) sno, timovi pristigli na lokaciju nezgode. na području općine Štrigova od hitnih mjera zaštite bit će potrebne jodna profilaksa i zaklanjanje (ukoliko je integritet zaštitne zgrade ne krško izgubljen zbog inicijalnog događaja ili razvoja nesreće i očekuje se taljenje jezgre reaktora). primjenu jodne profilakse određuje i provedbom upravlja Ministarstvo zdravlja.

od hitnih mjera zaštite u zoni icpD (ne pakš) potrebne su mjere ograničavanja potrošnje i distribucije lokalnih proizvoda (određuje Ministarstvo unutarnjih poslova na prijedlog DZnRs). od dugoročnih mjera potrebno će biti privremeno preseljenje (u slučaju efektivne doze od 100 msv), zaštitne mjere u poljoprivredi (određuje Ministarstvo poljoprivrede na prijedlog DZnRs), pojačani nadzor prekograničnog prometa ljudi i roba (određuje Ministarstvo unutarnjih poslova na prijedlog DZnRs), dekontaminacija građevina, poljoprivrednih, javnih i drugih površina (određuje DZnsR). sudionici provedbe na razini općine su: stožer civilne zaštite, operativne snage zaštite i spašavanja, zapovjedništvo civilne zaštite, postrojbe civilne zaštite opće namjene i udruge građana. 23. prosinca 2016. “sLUŽBeni gLasnik M 2. Zadaće snaga općina Štrigova nema osnovane civilne zaštite snage civilne zaštite za RkBn za RkBn zaštitu. zaštitu, na Mjere zaštite obuhvaćaju svim razinama obavještavanje stanovništva (razrađuje o ugrožavanju i mjerama se planom samopomoći, što provodi djelovanja Državna uprava za zaštitu i civilne zaštite) spašavanje putem sredstava s pregledom javnog informiranja. timova za Mjerama zaštite utječe se na RkBn zaštitu, skraćivanje izlaganja ugroženog namjenske stanovništva na otvorenom opreme i prostoru i dekontaminaciju svih sredstava izloženih predmeta, a posebice voća, povrća i sličnih proizvoda izloženih atmosferilijama, što se provodi pranjem vodom. niti jedna od navedenih mjera nije u nadležnosti civilne zaštite.

3. Zadaće ostalih operativne snage koje bi mogle operativnih biti angažirane pri nuklearnim i snaga zaštite radiološkim nesrećama su: i spašavanja - stožer civilne zaštite općine i način Štrigova sa zadaćama praćenja i uzbunjivanja i raščlambe stanja naređenih obavješćivanja zadaća, stanovnika o - Zapovjedništvo i snage civilne opasnostima zaštite općine Štrigova sa provedbom, koordinacijom i vođenjem naređenih zadaća, - policija za osiguranje pristupa kontaminiranom području, - DvD-i za provođenje dekontaminacije vodom, - Zdravstvene ustanove na području za medicinsko zbrinjavanje unesrećenih osoba, - ŽUc Međimurske županije za obilježavanje obilaznih pravaca za ceste koje prolaze kroz kontaminirano područje, - obavještavanje stanovništva o opasnostima provodi se putem javnih elektroničkih medija korištenjem odgovarajućeg standardnog operativnog postupka provedbe, po nalogu Državne uprave za zaštitu i spašavanje. 4. Lokacije i Dekontaminacija se u slučaju resursi za nesreće na ne krško obavlja dekontaminaciju individualno vodom iz vodovoda ljudi, životinja ili bunara. Dekontaminacija u i materijalnih slučaju prometne nesreće ili dobara drugih razloga obavlja se samo na kontaminiranom području od strane specijalističkih timova za RkBn zaštitu, koje sa sobom dovoze sredstva i opremu za dekontaminaciju. Logističku potporu tim ekipama mogu pružiti vatrogasna društva dovoženjem vode za dekontaminaciju. eĐiMURske ŽUpanije” Broj 15 - stranica 3595 5. Organizacija Upoznavanje građana u slučaju upoznavanja nezgode na izvorima opasnosti građana o nuklearnih i radioloških preventivnim nesreća provodi se na temelju mjerama, unaprijed donesenih naputaka osobnoj i građanima kako bi se smanjilo uzajamnoj vrijeme izlaganja građana zaštiti, nastaloj aktivnim izvorima ugrožavanja.

opasnosti i o preventivno se već pri pojavi postupanju nezgode koja prijeti nesrećom (pregled obavještavaju građani u području nositelja po moguće kontaminacije da im zadaćama) prijeti opasnost ozračivanja te im se priopćavaju mjere kojima mogu smanjiti rizik ozračivanja. ova se obavijest daje građanima, kako kod nezgode kod ne krško, tako i pri drugim izvorima ugrožavanja - primjerice prometne nezgode pri prijevozu radioaktivnog/ nuklearnog materijala ili terorističke prijetnje. obavijest građanima o prisustvu navedenih opasnosti daje Državna uprava za zaštitu i spašavanje. najvažnije su preventivne mjere za stanovništvo ne zadržavati se na otvorenom prostoru dok opasnost traje, (jer će biti ozračeni atmosferilijama), te provesti dekontaminaciju pranjem vodom. kod prijetnji radiološkom i nuklearnom kontaminacijom većih javnih površina važno će biti hitno upoznati građane na prisutnu opasnost, što se može provesti preko sredstava za uzbunjivanje i policije koja će na mjestima javnih okupljanja informirati građanstvo za potrebu hitnog sklanjanja. 6. Organizacija Zaklanjanje u javnim provođenja ustanovama provode same zaklanjanja i ustanove, a provođenje zbrinjavanja zaklanjanja na javnim mjestima (razrađuje se provode postrojbe civilne zaštite planom civilne pogođenih lokalnih samouprava. zaštite) Za zaklanjanje će se uporabiti najbliže javne građevine, a vođenje evakuacije s otvorenog prostora provodi temeljna policija na zahtjev općinskog načelnika, odnosno, osobe koju on ovlasti.

preseljenje građana koji borave u kontaminiranom prostoru s prijetnjom pojave ozbiljnih zdravstvenih posljedica u prihvatni centar provodi Zapovjedništvo civilne zaštite općine Štrigova po nalogu općinskog načelnika. preseljenje građana provest će se u privremeni smještaj (prihvatne stranica 3596 - Broj 15 “sLUŽBeni gLasnik M centre). U svrhu preseljenja stanovništva angažirat će se potrebne snage prijevozničkih tvrtki, a za zbrinjavanje građana ekipe gradskog društva crvenog križa Čakovec i postrojbe civilne zaštite opće namjene. 7. Organizacija stožer prikuplja informacije i mogućnost o stanju objekata za pružanje pružanja prve zdravstvenih usluga, o stanju medicinske medicinske opreme i zaliha pomoći lijekova te sanitetskog materijala, (utvrđivanje a za to je zadužen član stožera za zadaća zdravstveno zbrinjavanje. nositeljima). prvu medicinsku pomoć pružit će Zavod za hitnu medicinu Međimurske županije, gDck Čakovec, ordinacija opće medicine Štrigova. Za provođenje higijensko epidemioloških mjera zadužen je Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije. Za opskrbu sanitetskim materijalom i opremom zadužen je Dom zdravlja Međimurske županije s pripadajućim ambulantama opće medicine. Za psihološku potporu operativnim snagama Zis-a i stradalom stanovništvu zaduženi su psiholozi Doma zdravlja Međimurske županije i centra za socijalnu skrb Čakovec. navedene izmjene i dopune procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša i plana zaštite i spašavanja općine Štrigove prilažu se uz izvornik dokumenta.

općinsko vijeće općine ŠtRigova tabela 3. p eĐiMURske ŽUpanije” 23. prosinca 2016. kLasa: 810-03/14-01/1 URBRoj: 2109/18-16-1 Štrigova, 19. prosinca 2016. pReDsjeDnik općinskog vijeća ivan Frlin, v.r.