Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Orehovica za 2015. godinu

53. Temeljem članka 17., stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) te članka 16. statuta Općine Orehovica („službeni glasnik Međimurske županije“ broj 4/13), Općinsko vijeće Općine Orehovica na svojoj 15. sjednici održanoj 22. prosinca 2015. godine, donosi analiZu stanja sustava civilne zaštite na području općine orehovica za 2015. godinu eĐIMURsKe ŽUPANIje” Broj 17 - stranica 2969 uvod Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Orehovica dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17., stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Općina Orehovica ima izrađenu Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, Plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite.

Navedeni planski dokumenti ostaju na snazi do donošenja procjene rizika i od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite u skladu sa člankom 97. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) kao i važećim propisima navedenim u članku 93. Zakona o sustavu civilne zaštite. stanje sustava Zaštite i spašavanja na podruČju općine orehovica 1. stožer zaštite i spašavanja Općine Orehovica imenovan je Odlukom Općinskog vijeća na 2. sjednici održanoj 09.07.2013.godine, klasa: 021-05/13-01/06; urbroj: 2109/22-01-13-5, sukladno članku 5. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja („Narodne novine“ broj 40/08 i 44/08), na prijedlog općinskog načelnika Općine Orehovica. Na 13. sjednici Općinskog vijeća Općine Orehovica održanoj 02. rujna 2015. godine Općinsko je vijeće donijelo Odluku o stavljanju van snage Odluke o imenovanju stožera zaštite i spašavanja Općine Orehovica. Prema novom Zakonu o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave (općinski načelnik) svojom odlukom osniva stožer civilne zaštite i imenuje načelnika, zamjenika načelnika i članove stožera od predstavnika operativnih snaga sustava civilne zaštite, upravnih tijela jedinice lokalne samouprave i drugih pravnih osoba od osobite važnosti za sustav civilne zaštite jedinice lokalne samouprave. Članovi stožera jedinice lokalne samouprave su imenovani članovi, po prijedlogu tih službi, od kojih se dio članova imenuje po dužnosti, i to: predstavnici službi koje se civilnom zaštitom bave kao redovitom djelatnošću, djelatnici temeljnih operativnih snaga civilne zaštite, predstavnik područnog ureda Državne uprave, policijske postaje te predstavnik zdravstvenih ustanova. Radom stožera civilne zaštite jedinice lokalne samouprave rukovodi načelnik stožera, a kada se proglasi velika nesreća rukovođenje preuzima izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave. jedinica lokalne samouprave obavlja administrativne i tehničke poslove te osigurava uvjete za rad stožera civilne zaštite. s obzirom na navedene zakonske izmjene općinski je načelnik, po pribavljanju prijedloga službi čiji članovi moraju činiti stožer civilne zaštite, imenovao 08. prosinca 2015. godine novi stožer civilne zaštite, u skladu s pozitivnim zakonskim propisima. U stožer su imenovani:

stranica 2970 - Broj 17 “sLUŽBeNI gLAsNIK M 1. Željko Martinec, zamjenik općinskog načelnika Općine Orehovica - načelnik stožera civilne zaštite, 2. Ferid Kašmo, predstavnik Državne uprave za zaštitu i spašavanje, PU za zaštitu i spašavanje Čakovec - član 3. Zlatko Orsag, predsjednik DvD vularija - član 4. Marinko Orsag, predstavnik Policijske uprave međimurske – član 5. vlatka Patarčec, predstavnica Zavoda za hitnu medicinu Međimurske županije – članica. 2. Na 15. sjednici Općinskog vijeća održanoj 18.08.2011. usvojena je Odluka o preuzimanju dijela osnivačkih prava nad ustanovom javna vatrogasna postrojba grada Čakovca prema kojoj je Općina Orehovica od grada Čakovca preuzela 2,52% osnivačkih prava u navedenoj ustanovi. 03. listopada 2011. potpisan je sporazum o osnivanju jvP Čakovec od strane sljedećih jedinica lokalne samouprave: grad Čakovec, Prelog, Mursko središće, te Općine Nedelišće, Mala subotica, sveti juraj na Bregu, Podturen, Belica, Domašinec, selnica, Šenkovec, gornji Mihaljevec, Orehovica, Pribislavec, strahoninec, vratišinec i Dekanovec. Djelatnost vatrogasne postrojbe je sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozija, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama te obavljanje i drugih poslova u ekološkim i drugim nesrećama te servisiranje vatrogasnih aparata, održavanje vatrogasne tehnike za dobrovoljna vatrogasna društva, usluge ispumpavanja vode, usluge prijevoza vode za domaćinstva te fizičke i pravne osobe.

3. Općinsko vijeće na svojoj je 17. sjednici održanoj 22.12.2011. godine donijelo Odluku o osnivanju postrojbe civilne zaštite Općine Orehovica. Postrojbu čini zapovjednik, zamjenik zapovjednika, bolničar i 55 obveznika. U svrhu popunjavanja postrojbe obavljen je preliminarni odabir obveznika s popisa punoljetnih osoba Općine Orehovica koji je na naslov Općine dostavila Policijska uprava međimurska. Popis je 04.09.2012. upućen Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje uz zahtjev za popunu i raspoređivanje postrojbe civilne zaštite. 03.07.2013. godine PUZs Čakovec dostavio je raspored vojnih obveznika u postrojbu civilne zaštite. 4. 10.10.2014. godine održana je predsmotra postrojbe Civilne zaštite u prostorima Doma kulture u Podbrestu. Nakon smotre izvršen je odabir, a popis osoba koje nisu uključene u postrojbu vraćen je Ministarstvu obrane kako bi se status istih označio kao neraspoređen. s Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća Općine Orehovica i Planom civilne zaštite članova postrojbe, članove stožera, članove Općinskog vijeća i članove pozvanih institucija i udruga upoznao je Franjo Logožar, član radne skupine za izradu i ažuriranje dokumenata zaštite i spašavanja Općine Orehovica. Obuka postrojbe Civilne zaštite planirana za 2015. godinu nije se održala. 5. 2014. godine, temeljem zakonskih izmjena veznih uz zaštitu i spašavanje, pokrenut je postupak izrade nove procjene ugroženosti i plana zaštite i spašavanja. Izradu navedene dokumentacije provela je radna skupina koju je imenovao općinski načelnik u sastavu Zlatko Orsag, Željko Martinec i Franjo Logožar, ovlaštenik iz područja zaštite i spašavanja. Radna je skupina proučila Pravilnik o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN 30/14 i 67/14) i druge mjerodavne eĐIMURsKe ŽUPANIje” 22. prosinca 2015.

propise, sukladno čl. 50. Pravilnika obavila ažuriranje predmetnih dokumenata u potrebitom obimu, te općinskom načelniku podnjela pismena na uredovanje. Na Procjenu ugroženosti je Državna uprava za zaštitu i spašavanje, PU Čakovec, svojim aktom od 31.10 2014. godine, klasa: 810- 03/14-03/10, urbroj: 543-03-01-14-2 dala suglasnost. Općinsko vijeće Općine Orehovica usvojilo je navedene dokumente na 9. sjednici održanoj 2. prosinca 2014. godine. 6. Na području općine djeluju tri Dobrovoljna vatrogasna društva Orehovica, Podbrest i vularija koje broje ukupno 120 članova. Od 01.01.2012. vatrogasnu djelatnost preuzela je jvP Čakovec iz točke 2. ove Analize, te je ono postalo središnje društvo. s obzirom na potpisani sporazum iz točke 2. ove Analize, Općina Orehovica pristupila je izradi nove Procjene ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija te Plana zaštite od požara i tehnoloških eksplozija. Procjenu i Plan usvojilo je Općinsko vijeće na usvajanje na 17. sjednici 22.12.2011. godini. 7. Društva su solidno opremljena i dobro osposobljena za provođenje najsloženijih zadaća zaštite i spašavanja u slučaju velikih nesreća ili katastrofa. U 2015. godini nabavljena je oprema za postrojbu civilne zaštite u vrijednosti od 6.657,50 kn, koja je predana dobrovoljnim vatrogasnim društvima. 8. DvD-i su glavna interventna snaga za zaštitu i spašavanje koji će moći obaviti sve zadaće uz pomoć pripadnika civilne zaštite, ekipa Crvenog križa i redovnih službi. DvD-i djeluju u vatrogasnoj zajednici Belica - Mala subotica - Orehovica i vatrogasnoj zajednici Međimurske županije.

9. 23.06.2014. godine općinski načelnik Općine Orehovica donio je Odluku o određivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na području Općine Orehovica. Operativne snage sudionici su zaštite i spašavanja, a pozivaju se, mobiliziraju i aktiviraju za provođenje mjera i postupaka u cilju sprječavanja nastanka, ublažavanja, te uklanjanja posljedica katastrofa i velikih nesreća na području Općine Orehovica. Operativne snage dužne su u obavljanju redovitih djelatnosti planirati mjere i poduzimati aktivnosti radi otklanjanja ili umanjenja mogućnosti nastanka katastrofe i velike nesreće, te prilagođavati obavljanje redovite djelatnosti okolnostima kada je proglašena katastrofa. Operativnim snagama rukovodi i koordinira načelnik Općine uz stručnu pomoć stožera zaštite i spašavanja Općine Orehovica. Operativne snage zaštite i spašavanja na području Općine Orehovica koje će sudjelovati u akcijama zaštite i spašavanja na području Općine Orehovica su: • stožer zaštite i spašavanja Općine Orehovica, • Postrojba civilne zaštite Općine Orehovica, • DvD Orehovica. Pravne i fizičke osobe koje će radi nekog od interesa zaštite stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara Općine Orehovica dobiti zadaću su: • Dobrovoljno vatrogasno društvo Orehovica • Dobrovoljno vatrogasno društvo Podbrest • Dobrovoljno vatrogasno društvo vularija • OŠ Orehovica, Zrinskih 40, Orehovica 22. prosinca 2015. “sLUŽBeNI gLAsNIK M • Dom za psihički bolesne odrasle osobe, A. Šenoe 2, Orehovica • odbori za prihvat pomoći iz Plana zaštite i spašavanja • Nogometni klub Croatia Orehovica • Nogometni klub Budućnost Podbrest • streljačka sekcija Lovačkog društva Prepelica Mala subotica, • Obrtnička radnja Klesarstvo Kovač, Zrinskih 10, Orehovica • Zajednički autoprijevoznički obrt Mišić, s. vojvode 23, Podbrest • Zidar-fasader Čurin josip, Kalnička 20, Podbrest • Zidarsko fasadersko radnja Ivan višnjić, Marka Kovača 40 • Zidar fasader Miljenko Čukac, v. Nazora 68, Podbrest • Autoprijevoznik Zlatko Mišić, Dravska 14, Podbrest • Tesarski obrt Mario vurušić, A.g. Matoša 36, Orehovica • Tesarski obrt Franjo Branović, Dr. Lj. gaja 14, Orehovica • Kovačka radionica Metal-Matjašec, Dravska 3, Podbrest • OPg Ivan vurušić, Poljska 2, Orehovica • OPg stjepan Horvat, Nikole Tesle 3, Orehovica • OPg josip Martinec, Marka Kovača 35, Podbrest • OPg Zlatko Martinec, Marka Kovača 35, Podbrest • OPg Zlatko Orsag, Prvomajska 34, vularija • OPg slavko Patarčec, Prvomajska 56a, vularija.

Pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave kao svojom redovnom djelatnošću djeluju sukladno svojim operativnim planovima i Planu zaštite i spašavanja za područje Općine Orehovica. Pozivaju se, mobiliziraju i aktiviraju za provođenje mjera i postupaka u cilju sprječavanja nastanka, ublažavanja, te uklanjanja posljedica katastrofa i velikih nesreća. To su: - Zavod za hitnu medicinu Međimurske županije, - Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije, - Dom zdravlja Međimurske županije, - veterinarska stanica Čakovec - Hrvatske vode vgO za Muru i gornju Dravu,vgI Čakovec - MUP, Policijska postaja Čakovec, - DUZs, Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec - Bioinstitut d.o.o Čakovec, - Centar za socijalnu skrb Čakovec, j. gotovca 9., Čakovec, - gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, Kralja Tomislava 29, Čakovec, - Hrvatska gorska služba spašavanja – stanica Čakovec, - HeP Operator distribucijskog sustava d.o.o., Žrtava fašizma 1, Čakovec, - Međimurske vode d.o.o., Matice hrvatske 10, Čakovec, - Međimurje plin d.o.o., Obrtnička 4, Čakovec, - Županijska uprava za ceste Međimurske županije, Mihovljanska 70, Čakovec, eĐIMURsKe ŽUPANIje” Broj 17 - stranica 2971 - Hrvatske šume – Uprava šuma podružnica Koprivnica, Šumarija Čakovec, Dr.A.starčevića 57., Čakovec, - Poljoprivredna savjetodavna služba Čakovec, Zrinsko – Frankopanska 9/III, Čakovec, - savjetodavna poljoprivredna služba Međimurske županije. 10. U katastrofama i velikim nesrećama načelnik izravno zapovijeda operativnim snagama zaštite i spašavanja.

11. Zdravstvenu zaštitu u slučaju nesreće ili katastrofe provodit će svi djelatnici Doma zdravlja Orehovica. 12. Od prostora većih smještajnih kapaciteta za smještaj životinja i stvari u slučaju potrebe mogu se koristiti: skladište PZ Čakovec, dvorana u ulici j. slavenskog kod groblja u Orehovici (vlasništvo Dijane Štefičar), dvorana ugostiteljskog objekta u ulici A.g.Matoša u Orehovici (vlasništvo Ivana Mađarić). Za smještaj ljudi u slučaju potrebe mogu se koristiti: Dvorana Doma kulture u Orehovici, sportsko-vatrogasni objekt u Orehovici, prostor bivše OŠ Orehovica, Dom kulture u Podbrestu, Društveni dom u vulariji. 13. Poslove crvenog križa obavlja gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, koje djeluje i kao Županijsko društvo. U slučaju većih nesreća i katastrofa osnovat će se ekipe prve pomoći, organizirati dobrovoljno davanje krvi, dijeliti pomoć ugroženima i slično. 14. Od ostalih udruga koje se aktivno mogu uključiti u zaštitu i spašavanje su: Lovačko društvo „Prepelica“ Mala subotica, Ribičko društvo ŠRD „Diver“ Podbrest- sveti Križ, sva športska društva NK „Budućnost“ Podbrest, NK „Croatia“ Orehovica, sTK Orehovica, OK „Mladost“ vularija, Malonogometni klub vularija, sport za sve, KUD Fijolica. svi pripadnici navedenih društava mogu provoditi zadaće zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara u slučaju potrebe, a pod zapovjedništvom Zapovjednika DvD-a i ekipa civilne zaštite. 15. Posebna briga se vodi o zaštiti djece, a istovremeno djeca se mogu vrlo aktivno uključiti u provođenje lakših zadaća zaštite i spašavanja i to posebno na logističkim poslovima, a i pružanju prve pomoći (stariji od 15 godina s položenim tečajem prve pomoći).

U 2015. godini obavljena je edukacija učenika 1. i 2. razreda Osnovne škole Orehovica u području zaštite i spašavanja. 16. Djelatnici i korisnici Doma za psihički bolesne odrasle osobe mogu se aktivno uključiti u provođenje zadaća zaštite i spašavanja, u skladu sa svojim mogućnostima. 17. Od redovne službe koje se u svojoj redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem, su prvenstveno djelatnici He Čakovec, koji kontinuirano prate stanje akumulacijskog jezera He Čakovec u slučaju opasnosti od rušenja ili prelijevanja nasipa hidroakumulacije. velike količine vode u akumulaciji He Čakovec su najveća prijetnja i stalna opasnost za cijelo područje općine. obraZloženje Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje stranica 2972 - Broj 17 “sLUŽBeNI gLAsNIK M razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Analiza stanja sustava zaštite i spašavanja Općine Orehovica u 2015. godini stupa na snagu osmog dana od dana objave u „službenom glasniku Međimurske županije“. OPćINsKO vIjeće OPćINe OReHOvICA KLAsA: 021-05/15-01/10 URBROj: 2109/22-02-15-07 Orehovica, 22. prosinca 2015. PReDsjeDNIK Općinskog vijeća branko sušec, prof., v.r.