Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Općine Sveta Marija za 2015. godinu

10. Temeljem članka 28. stavka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN RH 174/04, 79/07, 38/09, 127/10) te članka 15. Statuta Općine Sveta Marija („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 9/09, 5/13), Općinsko vijeće Općine Sveta Marija je na 18. sjednici održanoj 30.04.2015. godine donosi SMJERNICE za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Općine Sveta Marija za 2015. godinu Na temelju Analize o stanju sustava zaštite i spašavanja na području Općine Sveta Marija, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća, te s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava zaštite i spašavanja (civilne zaštite, vatrogasnih postrojbi, stožera zaštite i spašavanja, udruga građana od značaja za zaštitu i spašavanje, službi i pravnih osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti) donose se Smjernice za organizaciju i razvoj sustava za zaštitu i spašavanje u 2015. godini (u daljnjem tekstu: Smjernice). Smjernice se odnose na sljedeće: 1. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Stožer zaštite i spašavanja osniva se u svakoj jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i na razini Republike Hrvatske, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Stožer zaštite i spašavanja za općinu Sveta Marija imenovan je Odlukom Općinskog vijeća Općine Sveta Marija, KLASA:021-05/14-01/01, URBROJ: 2109/24-14-7, od 21.03.2014. Državna uprava za zaštitu i spašavanje kao nositelj osposobljavanja i usavršavanja u sustavu zaštite i spašavanja, sukladno zakonskim obvezama izradila je programe osposobljavanja čelnika jedinica lokalne samouprave, te Stožera zaštite i spašavanja. Osposobljavanje s obvezama i odgovornostima DUZUS-a održao je 16. lipnja 2014. godine u Svetoj Mariji, a prisustvovali su članovi Stožera zaštite i spašavanja Općine Sveta Marija, zapovjedništva CZ i vatrogasnog zapovjedništva Općine Sveta Marija.

Općina Sveta Marija zajedno sa DUZUS-a i dalje mora kontinuirano voditi brigu o osposobljavanju i usavršavanju članova Stožera zaštite i spašavanja, kao i zapovjednika DVD Sveta Marija i Donji Mihaljevec. Nositelj: Općina Sveta Marija, Stožer zaštite i spašavanja u suradnji s područnim uredom za zaštitu i spašavanje. Vrijeme provedbe: prema utvrđenom terminu DUZUS-a. 2. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE, POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE Odlukom načelnice Općine Sveta Marija od 18.03.2014. godine (KLASA: 833-02/14-01/01, URBROJ: 2109/24-14-1), postrojba CZ je smanjena i broji 1 Tim CZ opće namjene sa 23 pripadnika CZ, a imenovana su i 2 Povjerenika CZ (za oba naselja Općine). Stožer zaštite i spašavanja i postrojba civilne zaštite trebaju osigurati kontinuirano provođenje sustava za zaštitu i spašavanja temeljem organiziranoga praćenja, planiranja i usklađivanja aktivnosti sustava zaštite i spašavanja i zapovijedanja operativnim snagama zaštite i spašavanja u slučajevima ukazane potrebe u kriznim situacijama, te organizirati preventivne praktične vježbe. Obzirom na procijenjene opasnosti koje mogu izazvati najveće žrtve (potres i tehničko tehnološke katastrofe- prolom nasipa HE Dubrava) postojeće snage je potrebno nadopuniti radi što efikasnijeg i bržeg odgovora na spomenute opasnosti, te odrediti subjekte koji će moći odgovoriti na zahtjeve, prije svega spašavanja iz ruševina. Potrebno je nastaviti opremanje postrojbi civilne zaštite osobnom i skupnom opremom u skladu s raspoloživim sredstvima predviđenim Proračunom. Opremu i sredstva CZ dati na korištenje DVD-u, a ista će se voditi na posebnim listama kao oprema postrojbe CZ.

Nositelj: Općina Sveta Marija u suradnji s PUZS Čakovec i Odsjekom za obranu Čakovec, Vrijeme provedbe: 31.12.2015. Planirana sredstva: trošak osposobljavanja. 3. VATROGASTVO: Postojeća JVP Čakovec te VZ Međimurske županije i DVD Općine Sveta Marija sa svojim ljudskim i materijalnim potencijalima dostatni su za intervencije u većini slučajeva, osim u saniranju tehničko-tehnološke katastrofe. Potrebno je vršiti česte smotre i vježbe na svim nivoima, te edukaciju članova. Nositelj zadatka: Vatrogasna zajednica Međimurske županije Izvršitelj: Predsjednik i zapovjednik DVD-a. 4. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE Sukladno Zakonu o zaštiti i spašavanju udruge građana koje raspolažu potrebnim ljudskim i materijalnim resursima dužne su sudjelovati u pripremi i provedbi aktivnosti zaštite i spašavanja. Na području općine Sveta Marija djeluju udruge koje se mogu uključiti u akcije zaštite i spašavanja. - NK Mladost i NK Drava - ŠRD Klen i ŠRD Drava - LD Patka - Društva žena (2) - KLA Zdravi život - Šahovski klub Sveta Marija i Donji Mihaljevec 7. svibnja 2015. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 6 - Stranica 891 - Tenis klub Sveta Marija - Stolnoteniski klub Sveta Marija. Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: - šator, agregat, alat (kampovi, lopate), pročistač vode, kacige, poljski kreveti, madraci, torbica prve pomoći, vreće za spavanje. U natjecanju iz prve pomoći uključiti što veći broj učenika iz osnovne škole u suradnji s općinskim Crvenim križem i ravnateljem Osnovne škole.

U sklopu aktivnosti Crvenog križa provoditi akcije dobrovoljnog davanja krvi na području općine Sveta Marija Navedene udruge većim se dijelom financiraju iz Proračuna Općine Sveta Marija. U Proračunu Općine Sveta Marija za 2015. godinu potrebno je planirati i nadalje financijska sredstva za sufinanciranje aktivnosti i djelovanje navedenih udruga u okviru financijskih sredstava koja su bila i do sada. Tako se od postojećih udruga može tražiti da u svojim programima rada za 2015. godinu i nadalje, jedan dio svojih programa usmjere na planiranje aktivnosti zaštite i spašavanja, kako bi se u eventualnim potrebama isti mogli staviti u funkciju. U tom pravcu, moguće je u toku 2015. godine rebalansom proračuna planirati i određena dodatna sredstva prema mogućnostima Proračuna, odnosno ukazanim potrebama. Nositelj zadataka iz ovog djela Smjernica su: - spomenute udruge, Stožer zaštite i spašavanja i Jedinstveni upravni odjel Općine Sveta Marija. 5. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI Službe i pravne osobe koje imaju zadaću u sustavu zaštite i spašavanja imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu djelatnost, posebno u slučajevima angažiranja prema Planu djelovanja zaštite na području općine Sveta Marija. Potrebno je i dalje razvijati suradnju s redovnim službama koje se u svojoj redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem kao što su: Elektra Čakovec, Međimurske vode Čakovec, Hrvatske ceste i drugima. U sve akcije zaštite i spašavanja, kao i u provođenje preventivnih mjera aktivno će se uključivati zdravstvena Ambulanta opće prakse u Svetoj Mariji.

Ostale pravne osobe Sve ostale registrirane pravne i fizičke osobe kao na području općine Sveta Marija koje se bave djelatnošću od interesa za zaštitu i spašavanja, po potrebi i u slučaju izvanrednih situacija, a u suradnji s drugim nadležnim službama, mogu svojim zaposlenicima, poslovnim prostorima i postojećom mehanizacijom uključiti u pomoć žrtvama većih nesreća i katastrofa. Koordinaciju aktivnosti različitih službi, ustanova i drugih skupina građana u izvanrednim situacijama obavljat će Stožer zaštite i spašavanja. 6. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Uspostaviti sustav javnog uzbunjivanja i obavještavanja građana koji će omogućiti pravodobno sklanjanje, evakuaciju ili neki drugi oblik veće nesreće ili katastrofe. - provjeriti čujnost sirene na zgradi Doma kulture u Svetoj Mariji i Vatrogasnom domu u Donjem Mihaljevcu. Izvršitelji: Operateri, DVD Sveta Marija, DVD Donji Mihaljevec. 7. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA NA PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: podizanje razine svijesti mještana kao sudionika sustava zaštite i spašavanja. Katastrofe, kao specifična krizna stanja, javljaju se kada nesreće ili krize uzrokovane prirodnim silama ili ljudskom aktivnošću (utjecajem na okoliš, tehnologijom), djeluju na ljude u tolikoj mjeri da ugroženo stanovništvo nije u mogućnosti kontrolirati tijek događaja i uspješno se nositi s nanesenim udarima, gubicima i štetama. Učestalost i ozbiljnost katastrofa u mnogome se može smanjiti ili ublažiti njihove posljedice ako se posveti veća pozornost predviđanju, promatranju i planiranju načina pomoći kao i općoj pripravnosti za adekvatni odgovor na krizu, odnosno katastrofu ukoliko se ona dogodi.

Sukladno tome potrebno je izvršiti: - upoznavanje mještana Općine Sveta Marija sa sadržajem Planova zaštite putem javnih rasprava, te putem web stranice Općine Sveta Marija, - izrada potrebnih naputaka (letaka) o postupanju stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa naročito za moguće nesreće i katastrofe izazvane poplavama, potresima i opasnim tvarima u stacionarnim objektima, Nositelj zadaće: Općina Sveta Marija i Stožer zaštite i spašavanja Općine Sveta Marija u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec 8. FINANCIRANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava zaštite i spašavanja. Prema Zakonu o zaštiti i spašavanju potrebno je utvrditi izvore i način financiranja sustava zaštite i spašavanja na području općine Sveta Marija. Stoga će u Proračunu Općine Sveta Marija za 2015. godinu u skladu s ostalim posebnim propisima biti ugrađene sljedeće stavke: Tablica 1. DVD Sveta Marija 90.000,00 kn DVD Donji Mihaljevec 25.000,00 kn Civilna zaštita 23.000,00 kn UKUPNO: 138.000,00 kn 9. SURADNJA U PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: razmjenom iskustava, podataka, znanja i vještina s odgovarajućim institucijama zaštite i spašavanja iste razine postići podizanje razine sigurnosti civilnog stanovništva, imovine, te eko-sustava. U okviru općine Sveta Marija te šire potrebno je kontinuirano razrađivati i usklađivati sustave zaštite i spašavanja, dogovarati zajedničko djelovanje i pružanje međusobne pomoći u skladu s pozitivnim propisima.

Nastaviti suradnju s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec s ciljem jačanja i usavršavanja operativnih i drugih snaga zaštite i spašavanja na području općine Sveta Marija. Nositelj: Općine Sveta Marija Izvršitelji: Područni ured za zaštitu i spašavanje, DVD Sveta Marija i DVD Donji Mihaljevec Stranica 892 - Broj 6 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 7. svibnja 2015. 10. ZAVRŠNE ODREDBE Ove Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području općine Sveta Marija za 2015. stupaju na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETA MARIJA KLASA: 810-03/15-01/03 URBROJ: 2109/24-1 Sveta Marija, 30. travnja 2015. PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Marija Frančić, v. r. OPĆINA SVETI MARTIN NA MURI AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA