Odluka o socijalnoj skrbi

32. Na temelju članka 6. i 117. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ broj 157/13) i članka 31. Statuta Općine Podturen („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/13) Općinsko vijeće Općine Podturen na 9. sjednici održanoj dana 4.12. 2014. godine, donijelo je ODLUKU o socijalnoj skrbi I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom o socijalnoj skrbi (u daljnjem tekstu: Odluka) utvrđuju se prava iz socijalne skrbi koja osigurava Općina Podturen (u daljnjem tekstu: Općina), korisnici socijalne skrbi, uvjeti ostvarivanja prava iz socijalne skrbi i postupak za ostvarivanje tih prava.

Članak 2.

Članak 2. Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom ne mogu se ostvariti na teret Općine ukoliko je zakonom ili drugim propisom određeno da se ta prava ostvaruju prvenstveno na teret Republike Hrvatske, te drugih pravnih ili fizičkih osoba.
Članak 3. Sredstva za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi propisana ovom Odlukom osiguravaju se u Proračunu Općine. Općinsko vijeće Općine Podturen za svaku kalendarsku godinu donosi Program financiranja potreba socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: Program), kojim se utvrđuje pravo na pomoć za podmirenje troškova stanovanja propisano Zakonom o socijalnoj skrbi (u daljnjem tekstu: Zakon), te prava na ostale naknade propisane ovom Odlukom.

Članak 4.

Članak 4. Poslove u svezi s ostvarivanjem prava iz socijalne skrbi propisane ovom Odlukom obavljaju: Jedinstveni upravni odjel Općine Podturen (u daljnjem tekstu: Jedinstveni upravni odjel: Povjerenstvo) i načelnik Općine Podturen (u daljnjem tekstu: načelnik). Povjerenstvo ima predsjednika i šest članova, a imenuje ga Općinsko vijeće Općine Podturen posebnom odlukom. Rad Povjerenstva održava se na sjednicama. Poslove ili dio poslova u vezi s ostvarivanjem prava utvrđenih ovom Odlukom, načelnik može povjeriti Centru za socijalnu skrb Čakovec (u daljnjem tekstu: Centar), na temelju ugovora o međusobnim pravima i obvezama koji sklapa s Centrom.

Članak 5.

Članak 5. Izrazi koji se koriste u ovoj Odluci za osobu u muškom rodu su neutralni i odnose se na muške i ženske osobe.
Članak 6. Prava socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom ne mogu se prenositi na drugu osobu ili nasljeđivati. Korisnik socijalne skrbi može istodobno ostvariti više pojedinačnih prava odnosno oblika pomoći iz ove Odluke, ako njihovo istodobno ostvarivanje ne proturječi svrsi za koju je ostvarivanje namijenjeno, izuzev ako ovom Odlukom nije drugačije određeno. II. KORISNICI SOCIJALNE SKRBI

Članak 7.

Članak 7. Korisnici socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: korisnik) prema ovoj Odluci jesu samac i kućanstvo koji nemaju dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, a nisu ih u mogućnosti ostvariti svojim radom, primitkom od imovine, od obveznika uzdržavanja ili na drugi način.
Članak 8. Samac je osoba koja živi sama. Kućanstvo je obiteljska ili druga zajednica osoba koje zajedno žive i podmiruju troškove života bez obzira na srodstvo. Obitelj je zajednica koju čine bračni ili izvanbračni drugovi, djeca i drugi srodnici koji zajedno žive, privređuju, ostvaruju prihod na drugi način i troše ga zajedno. Članom obitelji smatra se i dijete koje ne živi u obitelji, a nalazi se na školovanju, do završetka redovitog školovanja, a najkasnije do navršene 29. godine života. Samohrani roditelj je roditelj koji sam skrbi za svoje dijete i uzdržava ga. Jednoroditeljska obitelj je obitelj koju čine dijete, odnosno djeca i jedan roditelj.

Članak 9.

Članak 9. Osnovne životne potrebe su prehrana, smještaj, odjeća i druge stvari za osobne potrebe. Osnovne životne potrebe djece i mladeži obuhvaćaju i potrebe koje proizlaze iz njihovog razvoja i odrastanja te odgoja i obrazovanja. Osnovne životne potrebe djece s teškoćama u razvoju i odraslih osoba s invaliditetom obuhvaćaju i dodatne potrebe koje proizlaze iz njihovog oštećenja zdravlja, odnosno invaliditeta.
Članak 10. Imovinsko stanje čine prihodi i imovina samca ili članova kućanstva. Prihodima se smatraju sva novčana sredstva ostvarena po osnovi rada, mirovine, primitaka od imovine ili na neki drugi način (primjerice primitak od udjela u kapitalu, kamate od štednje i sl.) ostvarene u tuzemstvu i u inozemstvu sukladno propisima o oporezivanju dohotka, a umanjeni za iznos uplaćenog poreza i prireza. Imovinom se smatraju pokretnine, nekretnine, imovinska prava, iznos gotovine u domaćoj i stranoj valuti, štednja odnosno novčana sredstva na računima ili štednim knjižicama, 31. prosinca 2014. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 19 - Stranica 3563 vrijednosni papiri, dionice, poslovni udjeli, stambena štednja, životno osiguranje i ostala imovina u tuzemstvu i u inozemstvu. Imovinom se ne smatraju dionice u Fondu hrvatskih branitelja koje potječu po osnovi statusa hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata i status člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja.

Članak 11.

Članak 11. Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom mogu koristiti hrvatski državljani koji imaju prebivalište ili boravište na području Općine Podturen, te stranci i osobe bez državljanstva sa stalnim boravkom na području Općine Podturen. III. UVJETI ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA NAKNADE IZ SOCIJALNE SKRBI
Članak 12. Korisnik ostvaruje pravo na naknadu iz socijalne skrbi ukoliko ispunjava uvjete određene ovom Odlukom. IV. OBLICI NAKNADA IZ SOCIJALNE SKRBI
Članak 13. Naknade po ovoj Odluci su: 1. naknada za troškove stanovanja 2. naknada za trošak ogrijeva 3. jednokratna naknada 4. naknada za troškove prijevoza 5. naknada za školovanje - stipendija 6. naknada za besplatno ili umanjeno plaćanje troškova boravka djeteta u Dječjem vrtiću i jaslicama 7. naknada humanitarnim organizacijama i udrugama 8. drugi oblici naknada. Naknade i visina naknada iz stavka 1. točke 1. ovog članka utvrđene su sukladno Zakonu. Naknade i visina naknada iz stavka 1. točaka 2. do 8. ovog članka ostvarivat će se sukladno proračunskim mogućnostima Općine za tekuću godinu. 1. Naknada za troškove stanovanja

Članak 14.

Članak 14. Naknada za troškove stanovanja priznaje se korisniku zajamčene minimalne naknade po Rješenju Centra. Troškovi stanovanja odnose se na najamninu, komunalnu naknadu, električnu energiju, plin, grijanje, vodu, odvodnju i druge troškove stanovanja u skladu s posebnim propisima. Naknada za troškove stanovanja priznaje se do iznosa polovice iznosa zajamčene minimalne naknade priznate samcu odnosno kućanstvu, utvrđene prema članku 30. Zakona. Naknada za troškove stanovanja može se priznati i do punog iznosa zajamčene minimalne naknade, kada bi se samo na taj način spriječilo odvajanje djece iz obitelji. Naknada za troškove stanovanja iz stavka 1. ovog članka odobrava se rješenjem, a realizira se na način da Općina djelomično ili u cijelosti plati račun izravno ovlaštenoj pravnoj ili fizičkoj osobi koja je izvršila uslugu iz stavka 1. ovog članka. 2. Naknada za trošak ogrijeva

Članak 15.

Članak 15. Korisniku zajamčene minimalne naknade koji se grije na drva priznaje se pravo na naknadu za troškove ogrjeva na način da mu se jednom godišnje osigura 3 m³ drva ili odobri novčani iznos za podmirenje troška ogrijeva u visini koju svojom odlukom odredi predstavničko tijelo Međimurske županije. Sredstva iz stavka 1. ovog članka osigurava Međimurska županija u svom proračunu. Naknada iz stavka 1. ovog članka odobrava se rješenjem, a realizira se na način da Općina izvrši plaćanje korisniku trošak ogrijeva u visini iz stavka 1. ovog članka. Međimurska županija će Općini u cijelosti podmiriti naknadu iz stavka 3. ovog članka. 3. Jednokratna naknada

Članak 16.

Članak 16. Jednokratna naknada može se odobriti samcu ili kućanstvu koje zbog trenutačnih materijalnih teškoća nije u mogućnosti podmiriti osnovne životne potrebe nastale zbog rođenja ili školovanja djeteta, bolesti ili smrti člana obitelji, elementarne nepogode i slično, a prema ocjeni Povjerenstva. Jednokratna naknada iz stavka 1. ove Odluke, može se priznati zbog nabave osnovnih predmeta u kućanstvu ili nabave nužne odjeće i obuće ako ne postoji mogućnost da se nabava nužnih predmeta u kućanstvu i odjeće i obuće osigura u suradnji s humanitarnim organizacijama. Jednokratna naknada može se odobriti kao pravo na novčanu naknadu ili kao pravo na naknadu u naravi. Jednokratna naknada može se odobriti u naravi u cijelosti ili djelomično kad Povjerenstvo utvrdi da je to povoljnije za korisnika ili da on pomoć u novcu ne koristi, odnosno da postoji velika vjerojatnost da tu pomoć neće koristiti namjenski. Jednokratna naknada u jednoj proračunskoj godini može se ostvariti u iznosu od najviše pet osnovica iz članka 27. stavka 2. Zakona, za samca, odnosno sedam osnovica iz članka 27. stavka 2. Zakona, za kućanstvo. Iznimno, jednokratna naknada može se ostvariti i preko iznosa iz stavka 5. ovog članka na prijedlog Povjerenstva. Jednokratna naknada odobrava se rješenjem. U iznimnim slučajevima načelnik može posebnim zaključkom odobriti jednokratnu naknadu. Jednokratne naknade mogu se odobravati do visine sredstava osiguranih Programom iz članka 3. stavka 2. ove Odluke. 4. Naknada za troškove prijevoza

Članak 17.

Članak 17. Pravo na naknadu za troškove prijevoza mogu ostvariti redovni učenici srednje škole i redovni studenti koji imaju prebivalište na području Općine, pod uvjetima i u visini utvrđenim posebnim zaključkom načelnika, a u skladu s osiguranim sredstvima u Programu iz članka 3. stavka 2. ove Odluke. Stranica 3564 - Broj 19 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. prosinca 2014. 5. Naknada za školovanje-stipendija
Članak 18. Pravo na naknadu za školovanje-stipendiju mogu ostvariti redovni studenti koji imaju prebivalište na području Općine, a sukladno Pravilniku o utvrđivanju kriterija i postupka za dodjelu stipendija studentima, te osiguranim sredstvima u Programu iz članka 3. stavka 2. ove Odluke. 6. Naknada za besplatno ili umanjeno plaćanje troškova boravka djeteta u Dječjem vrtiću i jaslicama

Članak 19.

Članak 19. Pravo na naknadu za besplatno ili umanjeno plaćanje troškova boravka djeteta u Dječjem vrtiću i jaslicama može ostvariti korisnik pod uvjetima i u visini utvrđenim Odlukom o mjerilima za osiguravanje sredstava za zadovoljavanje javnih potreba u djelatnosti predškolskog odgoja za Općinu Podturen, a u skladu s osiguranim sredstvima u Proračunu Općine Podturen. 7. Naknada humanitarnim organizacijama i udrugama
Članak 20. Iz sredstava Proračuna Općine Podturen može se odobriti naknadu humanitarnim organizacijama i udrugama s područja Općine Podturen koje se bave ostvarivanjem prava i zaštite socijalno ugroženog stanovništva, udrugama koje se bave promicanjem prava i zaštite osoba s invaliditetom, udrugama koje se bave promicanjem prava i zaštite hrvatskih branitelja i invalida Domovinskog rata, civilnih invalida rata i slično, udrugama koje se bave ostvarivanjem prava i zaštite umirovljenika, te ostalim organizacijama, udrugama i društvima ako su njihovi programi i djelatnost od interesa za Općinu Podturen. Visina naknade iz stavka 1. ovog članka ovisi o programu i rezultatima rada organizacija i udruga, te o mjeri u kojoj se program pojedine udruge ili organizacije sufinancira iz drugih izvora. Uz zahtjev za dodjelu naknade udruge i organizacije iz stavka 1. ovog članka obvezne su dostaviti izvještaj o radu i financijski izvještaj za proteklu godinu s prikazom svih izvora prihoda i svih izdataka, te program rada i financijski plan za iduću godinu sa prikazom prihoda i izdataka po izvorima i po namjenama.

Članak 20.

Naknada iz stavka 1. ovog članka odobrava se posebnim zaključkom načelnika, a u skladu s osiguranim sredstvima u Proračunu Općine Podturen. 8. Drugi oblici naknada
Članak 21. Na temelju posebnog zaključka načelnika mogu se odobriti i drugi oblici socijalnih naknada u skladu s osiguranim sredstvima u Programu iz članka 3. stavka 2. ove Odluke. V. RAD ZA OPĆE DOBRO
Članak 22. Radno sposobni ili djelomično radno sposobni odrasli korisnici koji ostvaruju prava iz ove Odluke, a za koje je Povjerenstvo odredilo obvezu obavljanja rada za opće dobro, obvezni su se odazvati na rad za opće dobro. U radovima za opće dobro korisnici zajamčene minimalne naknade mogu sudjelovati najmanje trideset, a najviše devedeset sati mjesečno. Korisnici iz stavka 1. ovog članka, za svakih 150,00 kuna odobrene naknade iz socijalne skrbi, obvezni su odraditi osam sati rada za opće dobro. Neodazivanjem korisnika na obavljanje rada za opće dobro, isti gubi pravo na odobrenu naknadu iz socijalne skrbi.

Članak 23.

Članak 23. Centar je dužan jednom mjesečno dostavljati Općini podatke o radno sposobnim ili djelomično radno sposobnim korisnicima zajamčene minimalne naknade. Općina je dužna Centru jednom mjesečno dostavljati podatke o korisnicima zajamčene minimalne naknade koji su se odazvali i sudjelovali u radovima za opće dobro iz članka 26. ove Odluke. VI. NADLEŽNOST I POSTUPAK ZA PRIZNAVANJE PRAVA IZ SOCIJALNE SKRBI
Članak 24. Postupak za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi utvrđenih ovom Odlukom pokreće se na zahtjev korisnika ili po službenoj dužnosti. Postupak za priznavanje prava propisanih ovom Odlukom pokreće se i na zahtjev bračnog druga, punoljetnog djeteta, roditelja ili skrbnika stranke.

Članak 25.

Članak 25. Zahtjev za ostvarivanje prava odnosno naknada iz socijalne skrbi podnosi se Jedinstvenom upravnom odjelu Općine. Uz zahtjev korisnici su obvezni priložiti potrebne isprave, odnosno dokaze potrebne radi utvrđivanja postojanja uvjeta potrebnih za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi (izjavu o članovima zajedničkog domaćinstva, podatke o prihodima i imovinskom stanju, uvjerenje o nezaposlenosti, rješenje o invalidnosti, liječničku dokumentaciju i drugo). Korisnik je obvezan dati istinite osobne podatke, podatke o svom prihodu i imovini, kao i drugim okolnostima o kojima ovisi priznavanje prava iz socijalne skrbi i pisanom izjavom omogućiti njihovu dostupnost u postupku za priznavanje prava iz socijalne skrbi. Za točnost podataka navedenih u zahtjevu za ostvarivanje prava odnosno naknada iz socijalne skrbi, korisnik odgovara materijalno i kazneno.

Članak 26.

Članak 26. O zahtjevu za ostvarivanje prava odnosno naknada propisanih ovom Odlukom u prvom stupnju odlučuje rješenjem Jedinstveni upravni odjel. Rješenje o pravu na naknadu Jedinstveni upravni odjel donosi u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva, ukoliko ovom Odlukom nije drugačije određeno. O žalbi protiv rješenja Jedinstvenog upravnog odjela odlučuje nadležno upravno tijelo Međimurske županije, a žalba ne odgađa izvršenje rješenja. 31. prosinca 2014. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 19 - Stranica 3565

Članak 27.

Članak 27. Korisnik je obvezan Jedinstvenom upravnom odjelu prijaviti svaku promjenu činjenica koje utječu na ostvarivanje prava propisanih ovom Odlukom, u roku od 8 dana od dana nastanka promjene. Ako se promijene okolnosti o kojima ovisi ostvarivanje pojedinog prava iz socijalne skrbi Jedinstveni upravni odjel će donijeti novo rješenje.
Članak 28. Jedinstveni upravni odjel nadzire koriste li se odobrena sredstva za svrhu za koju su namijenjena. Na zahtjev Jedinstvenog upravnog odjela, korisnik je dužan dati pismeno izvješće o korištenju odobrenih sredstava.

Članak 29.

Članak 29. Korisnik koji je ostvario neko pravo iz socijalne skrbi propisano ovom Odlukom, obvezan je Općini nadoknaditi štetu, ako je: - na temelju neistinitih ili netočnih podataka za koje je on ili njegov skrbnik znao ili je morao znati da su neistiniti, odnosno netočni ili je na drugi protupravan način ostvario pravo koje mu ne pripada, - ostvario pravo zbog toga što on ili njegov skrbnik nije prijavio promjenu koja utječe na gubitak ili opseg prava za koju je on odnosno njegov skrbnik znao ili je morao znati. VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 30.

Članak 30. Na pitanja koja nisu regulirana ovom Odlukom shodno se primjenjuju odredbe Zakona o socijalnoj skrbi.
Članak 31. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PODTUREN KLASA: 550-01/14-01/109 URBROJ: 2109/13-14-1-01 Podturen, 04. prosinca 2014. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Vjenceslav Hranilović, bacc.ing.aedif. v. r.