Odluka o određivanju uvjeta i mjesta prodaje izvan prodavaonica na području Općine Nedelišće

28. Na temelju članka 10. Zakona o trgovini (“Narodne novine” br. 87/08,116/08,76/09 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 114/11, 68/13 i 30/14), članka 49. do 57. Odluke o komunalnom redu Općine Nedelišće (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 10/10) i članka 29. Statuta Općine Nedelišće (“Službeni glasnik Međimurske županije”, br. 2/14 – pročišćeni tekst), Općinsko vijeće Općine Nedelišće na 12. sjednici, održanoj 15.09.2014. godine, donosi ODLUKU o određivanju uvjeta i mjesta prodaje izvan prodavaonica na području Općine Nedelišće OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom određuju se: - uvjeti i načini prodaje robe i/ili usluga izvan prodavaonica na području Općine Nedelišće (u daljnjem tekstu: Općina), - mjesta na području Općine na kojima se može obavljati trgovina na malo izvan prodavaonica, - vanjski izgled prodajnih objekata za trgovine na malo izvan prodavaonica, 25. rujna 2014. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 12 - Stranica 1945 - uvjeti za obavljanje pokretne trgovine, - pravo korištenja javne površine za obavljanje trgovine na malo izvan prodavaonica. NAČIN PRODAJE NA MALO IZVAN PRODAVAONICA

Članak 2.

Članak 2. U smislu ove Odluke trgovina na malo izvan prodavaonica može se na području Općine obavljati: - prigodnom prodajom (prodaja na sajmovima, priredbama, izložbama, vjerskim manifestacijama i sl.), - na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, - putem kioska, - prodajom putem automata, - prodaja putem pokretnih prodavaonica. Prodaju robe izvan prodavaonice mogu obavljati pravne i fizičke osobe te obiteljska poljoprivredna gospodarstva (u daljnjem tekstu: OPG) koja su registrirana, odnosno imaju u skladu sa zakonskim i drugim propisima odobrenje za obavljanje djelatnosti trgovine, koji se prema posebnim propisima mogu prodavati na otvorenim prostorima, a imaju važeće rješenje o korištenju površine za prodaju odnosno važeći Ugovor o zakupu javne površine na kojoj se obavlja prodaja.

Članak 3.

Članak 3. Prigodnom prodajom smatra se prodaja organizirana u sklopu održavanja sajmova, izložbi i drugih javnih društvenih,vjerskih, turističkih i gospodarskih manifestacija. Na temelju zahtjeva organizatora održavanja sajmova, izložbi i drugih javnih društvenih, vjerskih, turističkih i gospodarskih manifestacija, utvrđuju se lokacije i dozvoljava se prigodna prodaja pod uvjetima koji se utvrđuju za svaku pojedinu manifestaciju. Izuzev prostora kojim raspolaže tvrtka MESAP d.o.o. iz Nedelišća za sve navedeno u stavku 1. ovog članka, nije potrebno odobrenje Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i gospodarstvo (u daljnjem tekstu: nadležni Upravni odjel).

Članak 4.

Članak 4. Prigodna prodaja u pravilu se može organizirati na javnim površinama te na zemljištu i u objektima u vlasništvu Općine. Detaljnije određenje mjesta prodaje utvrđuje nadležni upravni odjel, rješenjem o korištenju javne površine ili odgovarajućim ugovorom.
Članak 5. Iznimno od odredbe stavka 1. prethodnog članka, prigodna prodaja može se organizirati i na zemljištu ili u prostorima u vlasništvu trgovačkih društava i drugih ustanova, ukoliko je javna površina odnosno zemljište ili prostor u vlasništvu Općine neadekvatan ili nedostatan za organizaciju manifestacije u okviru koje bi se odvijala prigodna prodaja. Za prigodnu prodaju na zemljištu i u prostorima iz prethodnog stavka ovoga članka organizator je u obvezi ishoditi odobrenje nadležnog Upravnog odjela uz predočenje suglasnosti ili ugovora o reguliranju obveza s vlasnikom prostora.

Članak 6.

Članak 6. Prodaja na štandovima i klupama dozvoljena je isključivo na javnim površinama ili površinama u vlasništvu Općine. Pod prodajom na štandovima i klupama u smislu ovog članka podrazumijeva se prodaja čestitaka, božićnog nakita, prodaja božićnih jelki, prodaja na štandovima povodom vjerskih proslava (proštenja), prodaja cvijeća i cvjetnih aranžmana, poljoprivrednih proizvoda, svijeća povodom Dana svih svetih, te druga slična prodaja. Mjesto prodaje pobliže određuje nadležni Upravni odjel rješenjem o korištenju javne površine ili odgovarajućim ugovorom.

Članak 7.

Članak 7. Iznimno od odredbe čl. 6. st. 1. ove Odluke, prodaja robe na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, prodaja putem kioska, prodaja putem automata, prigodna prodaja i pokretna prodaja na površinama koje nisu javne, a imaju neposredan pristup s javno prometne površine može se obavljati samo na mjestima za koje je nadležni Upravni odjel izdao odgovarajuće rješenje.
Članak 8. Javne površine koje se koriste za prodaju na otvorenom putem kioska daju se na korištenje temeljem zahtjeva korisnika.

Članak 9.

Članak 9. Pod prodajom putem automata smatra se prodaja hrane i ostalih proizvoda koji nisu namijenjeni hrani u originalnom pakiranju (npr. sendvič automati, automati za sladoled, mlijekomati, automati za cigarete i sl.). Prodaja putem automata može se obavljati na javnoj površini, na zemljištu i u prostorima u vlasništvu Općine, trgovačkih društava i drugih ustanova kao i na zemljištu i u prostorima u privatnom vlasništvu. Prodaja putem automata ima karakter stalne prodaje u smislu ove Odluke.

Članak 10.

Članak 10. Prodajno mjesto za prodaju putem automata koje je na javnoj površini ili je na zemljištu ili u prostoru Općine pobliže određuje nadležni Upravni odjel, rješenjem o korištenju javne površine ili odgovarajućim ugovorom.
Članak 11. Pod prodajom putem pokretnih prodavaonica smatra se prodaja mješovite robe i drugih proizvoda iz posebno prilagođenih vozila, a u skladu s odredbama posebnih propisa. Pokretna prodaja dozvoljena je na javno-prometnim površinama prema prostornim mogućnostima, uvjetima sigurnosti prometa, temeljem rješenja nadležnog tijela, a nadležni Upravni odjel zadržava pravo ocjene svakog konkretnog zahtjeva. Pokretnu prodaju na području Općine mogu obavljati pravne i fizičke osobe te OPG-i koji su registrirani za obavljanje djelatnosti trgovine, i to isključivo na javnoj površini pogodnoj za zaustavljanje vozila. Stranica 1946 - Broj 12 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 25. rujna 2014.

Članak 12.

Članak 12. Svako zadržavanje vozila kojim se obavlja prodaja dulje od 15 minuta na jednom mjestu ne predstavlja pokretnu prodaju te ista nije dozvoljena. Kretanje i zaustavljanje vozila za pokretnu prodaju mora se odvijati tako da ne ometa promet na javno – prometnim površinama, ne ugrožava sigurnost kupaca, prolaznika i drugih sudionika u prometu. Nije dozvoljena pokretna prodaja na udaljenosti manjoj od 50 metara od prodavaonice mješovitom robom u zatvorenom prostoru. Pokretna prodaja nije dozvoljena na cestama na kojima nije moguće zaustaviti vozilo bez opasnosti za sigurnost prometa, kupaca i drugih sudionika u prometu, raskrižjima, željezničkocestovnim prijelazima, prilazima i priključcima na javnu cestu, biciklističkim stazama i trakama, na mjestima gdje se zaustavljanjem vozila zaklanja preglednost prometnih znakova i smjerokaza kao i na zelenim površinama, parkovima i dječjim igralištima.

Članak 13.

Članak 13. Zahtjev za izdavanje rješenja, osim iz čl. 2. st. 1 alineje 5. ove Odluke, podnosi se nadležnom Upravnom odjelu i mora sadržavati: - naziv, odnosno ime i prezime, adresu te OIB pravne ili fizičke osobe, obrta ili OPG-a registriranog za obavljanje djelatnosti trgovine, - podatke o robi koju će prodavati i način na koji će je prodavati, - podatke o mjestu i površini na kojoj će prodavati i koju će zauzeti, - vremensko razdoblje u kojem će se odvijati prodaja, - ispravu nadležnog tijela kojom dokazuje da je registriran za obavljanje djelatnosti trgovine.

Članak 14.

Članak 14. Po zahtjevu iz članka 13. nadležni Upravni odjel donosi rješenje za prodaju robe izvan prodavaonica, koje sadrži osobito sljedeće: - naziv, odnosno ime i prezime, adresu te OIB pravne ili fizičke osobe, obrta ili OPG-a registriranog za obavljanje djelatnosti trgovine, - mjesto i površinu na kojoj se prodaje roba, - način prodaje i vrstu robe, - uvjete postave prodajnog objekta, - vrijeme trajanja odobrenja (početak i završetak trajanja odobrenja) - utvrđivanje obveze čišćenja javne površine. Rješenjem iz stavka 1. ovog članka ujedno se određuje visina naknade za korištenje javne površine ili površine u vlasništvu Općine, te način plaćanja.

Članak 15.

Članak 15. Zahtjev za izdavanje rješenja kojim se dozvoljava pokretna prodaja robe na javno – prometnim površinama, podnosi se nadležnom Upravnom odjelu i mora sadržavati: - naziv, odnosno ime i prezime, adresu te OIB pravne ili fizičke osobe, obrta ili OPG-a registriranog za obavljanje djelatnosti trgovine, - registarsku oznaku vozila ili više njih iz kojih će se vršiti prodaja, a koja moraju udovoljavati minimalnim tehničkim, općim sanitarnim i zdravstvenim, te drugim uvjetima za obavljanje djelatnosti, - vrstu robe koju će prodavati, - područje Općine na kojem će se vršiti pokretna prodaja, - vrijeme u kojem će se vršiti pokretna prodaja, - točan popis lokacija i vrijeme zaustavljanja vozila za prodaju, - te priložiti ispravu nadležnog tijela kojom dokazuje da je registriran za obavljanje djelatnosti trgovine. Po zahtjevu iz stavka 1. ovog članka nadležni Upravni odjel donosi rješenje za prodaju robe na javno – prometnim površinama općine koje sadrži osobito sljedeće: - naziv, odnosno ime i prezime, adresu te OIB pravne ili fizičke osobe, obrta ili OPG-a registriranog za obavljanje djelatnosti trgovine, - registarsku oznaku vozila ili više njih iz kojih će se vršiti prodaja, - vrstu robe koju će prodavati, - vrijeme u kojem će se vršiti pokretna prodaja, - točan popis lokacija i vrijeme zaustavljanja vozila za prodaju. Rješenjem iz stavka 2. ovog članka ujedno se određuje visina naknade za pokretnu prodaju robe te način plaćanja. Rješenje mora biti u vozilu cijelo vrijeme obavljanja prodaje u pokretu te se isto mora pokazati na zahtjev ovlaštenih osoba Općine.

Članak 16.

Članak 16. Prodajni objekti putem kojih se prodaje roba moraju biti uredni te usklađeni izgledom s okolnim objektima, odnosno prostorom u koji su smješteni.
Članak 17. Rješenje iz čl. 14. st.1. i čl. 15. st. 2. ove Odluke neće se izdati, odnosno zahtjev za izdavanje rješenja će se odbiti ukoliko podnositelj zahtjeva ima nepodmirenih dugovanja prema Općini po bilo kojoj osnovi. NADZOR I PREKRŠAJNE ODREDBE
Članak 18. Nadzor nad provedbom odredaba ove Odluke obavljaju nadležne inspekcije, a nadzor u dijelu Odluke koja se odnosi na komunalni red te korištenje javnih površina obavlja komunalno redarstvo Općine Nedelišće, dok nadzor u dijelu prometnih propisa obavlja prometna policija.

Članak 19.

Članak 19. Prodajni objekti koji su postavljeni ili obavljaju prodaju protivno ovoj Odluci ukloniti će se rješenjem komunalnog redarstva.
Članak 20. Ukoliko se roba prodaje bez odobrenja ili protivno dobivenom odobrenju iz ove Odluke kaznit će se za prekršaj: - novčanom kaznom od 2.000,00 kn pravna osoba, 25. rujna 2014. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 12 - Stranica 1947 - novčanom kaznom u iznosu od 500,00 kn i odgovorna fizička osoba u pravnoj osobi, - novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kn fizička osoba-obrtnik ili fizička osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, a prekršaj je počinjen u vezi obavljanja njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti. Ukoliko se robu prodaje bez odobrenja ili protivno dobivenom odobrenju iz ove Odluke, za prekršaj će se kazniti i vlasnik nekretnine s koje se roba prodaje, a koji nije prodavatelj robe i to: - novčanom kaznom u iznosu od 500,00 kn fizička osoba, - novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 kn pravna osoba. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 21.

Članak 21. Ova Odluka stupa na snagu osam dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE NEDELIŠĆE KLASA: 363-01/14-01/13 URBROJ: 2109/12-02-14-1 Nedelišće, 15. rujan 2014. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Mladen Posavec, v. r.