Odluka o komunalnim djelatnostima Općine Orehovica koje se obavljaju na temelju ugovora o povjeravanju komunalnih poslova

41. Temeljem članka 15. st. 2 Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13) te članka 16. Statuta Općine Orehovica (“Službeni glasnik Međimurske županije” 04/13), Općinsko vijeće Općine Orehovica na 3. sjednici održanoj 29.08.2013. godine donosi ODLUKU o komunalnim djelatnostima Općine Orehovica koje se obavljaju na temelju ugovora o povjeravanju komunalnih poslova
Članak 1. Ovom Odlukom određuju se komunalne djelatnosti koje se u Općini Orehovica mogu obavljati temeljem ugovora o povjeravanju komunalnih poslova, te utvrđuju uvjeti i mjerila za provedbu prikupljanja ponuda ili javnog natječaja za povjeravanje određenih komunalnih poslova na temelju ugovora.

Članak 2.

Članak 2. Ugovorno povjeravanje komunalnih poslova iz prethodnoga članaka pravnim i fizičkim osobama vrijedi za sljedeće djelatnosti: • održavanje čistoće, • održavanje javnih površina, • održavanje nerazvrstanih cesta, • održavanje groblja i mrtvačnice, • održavanje javne rasvjete, • sistemska dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija, • higijeničarski poslovi.
Članak 3. Pod održavanjem čistoće iz članka 2. ove Odluke razumijeva se čišćenje javnih površina, te skupljanje i odvoz komunalnog otpada koji nastaje čišćenjem javnih površina na uređena odlagališta utvrđena prema posebnim propisima.

Članak 4.

Članak 4. Pod održavanjem javnih površina iz članka 2. ove Odluke naročito se razumijeva održavanje javnih zelenih površina, pješačkih staza, pješačkih zona, otvorenih odvodnih kanala, trgova, parkova, dječjih igrališta i javnih prometnih površina te dijelova javnih cesta koje prolaze kroz naselje, kad se ti dijelovi ne održavaju kao javne ceste prema posebnom zakonu.
Članak 5. Pod održavanjem nerazvrstanih cesta iz članka 2. ove Odluke razumijeva se održavanje površina koje se koriste za promet po bilo kojoj osnovi i koje su pristupačne većem broju korisnika, a koje nisu razvrstane ceste u smislu posebnih propisa, te gospodarenje cestovnim zemljištem uz nerazvrstane ceste. Održavanje nerazvrstanih cesta može biti: zavažanje i porezivanje poljskih puteva, zimsko održavanje nerazvrstanih cesta i pješačko-biciklističkih staza, i drugi poslovi vezani uz održavanje nerazvrstanih cesta.

Članak 6.

Članak 6. Pod održavanjem groblja i mrtvačnice iz članka 2. ove Odluke razumijeva se održavanje prostora i zgrada za obavljanje ispraćaja i sahrane pokojnika, te ukop pokojnika.
Članak 7. Pod održavanjem javne rasvjete iz članka 2. ove Odluke podrazumijeva se upravljanje, održavanje objekata i uređaja Stranica 2320 - Broj 15 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. listopada 2013. javne rasvjete, uključivo podmirivanje troškova električne energije, za rasvjetljavanje javnih površina, javnih cesta koje prolaze kroz naselje i nerazvrstanih cesta.

Članak 8.

Članak 8. Pod sistemskom dezinfekcijom, dezinsekcijom i deratizacijom iz članka 2. ove Odluke podrazumijevaju se mjere za otkrivanje sprečavanja i suzbijanja zaraznih bolesti životinja i zoonoza, zaštite zdravstvene ispravnosti životinjskih proizvoda i životinjske hrane, te veterinarske zaštite okoliša od onečišćenja patogenim mikroorganizmima i parazitima.
Članak 9. Pod higijeničarskim poslovima iz članka 2. ove Odluke razumijeva se uklanjanje lešina i neizlječivo bolesnih životinja. UVJETI ZA PROVEDBU POSTUPKA I MJERILA ODABIRA

Članak 10.

Članak 10. Ovlašćuje se općinski načelnik Općine Orehovica za sljedeće poslove: 1. odabir načina provedbe postupka putem ograničenog oblika prikupljanja ponuda ili javnog natječaja za povjeravanje određenih komunalnih poslova iz članka 1. ove Odluke, 2. donošenje odluke o objavi ograničenog prikupljanja ponuda ili javnog natječaja.
Članak 11. Postupak provodi Stručno povjerenstvo koje imenuje općinski načelnik. Povjerenstvo se sastoji od predsjednika i četiri člana.
Članak 12. Odluka o objavi prikupljanja ponuda ili javnog natječaja za obavljanje komunalnih poslova obavezno sadrži: • vrstu i opseg komunalnih poslova koji se namjeravaju povjeriti, • uvjete koje ponuditelji moraju ispunjavati, • vrijeme na koje se ugovor sklapa, • područje za koje se ugovor sklapa, • sastav stručnog povjerenstva, • način određivanja cijene za obavljanje poslova te rok i način plaćanja, • jamstvo za ozbiljnost ponude i jamstvo za ispunjenje ugovora, • odredbu o obvezi podnošenja isprava kojima ponuditelj dokazuje da ispunjava uvjete za sklapanje ugovora, • odredbu o obvezi podnošenja dokaza sposobnosti za ostvarivanje ugovora, tehničkoj i financijskoj sposobnosti, te eventualno poslovnom ugledu (broj zaposlenih, mogućnost dežurstava, tehnička oprema i slično), • naznaku da se nepravilne, nepotpune i nepravovremene ponude neće razmatrati, • mjesto i vrijeme otvaranja ponuda, • elemente za odabir ponude s metodologijom ocjenjivanja ponuda i odabira najpovoljnije ponude, • rok za podnošenje ponuda, • adresa na koju se podnose ponude.

Članak 12.

Za komunalne djelatnosti iz članka 5. st. 2. ove Odluke odluka o objavi se donosi za svaku pojedinu djelatnost.
Članak 13. Ponuda za obavljanje komunalnih djelatnosti sastoji se od: 1. ispunjenog i ovjerenog obrasca ponude i troškovnika s jediničnim cijenama i ukupnom cijenom u kunama i posebno iskazanim PDV-om, ispunjenog i ovjerenog prijedloga okvirnog sporazuma te godišnjeg ugovora, 2. obaveznih dokaza sposobnosti. Obavezni dokazi sposobnosti iz prethodnog stavka su: • izvod iz sudskog ili drugog odgovarajućeg registra iz kojeg je vidljivo da je ponuditelj registriran za obavljanje komunalne djelatnosti čije se obavljanje traži u natječaju ili pozivu, • potvrda Porezne uprave, ne starija od 30 dana od dana raspisivanja natječaja, odnosno dostave poziva, o stanju poreznog duga. Potvrdom ponuditelj dokazuje da nema navedenih dugovanja. • izvod iz kaznene evidencije države sjedišta gospodarskog subjekta i/ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje pravne osobe gospodarskog subjekta, a u slučaju da ne postoji ili ga nije moguće ishoditi, jednakovrijedni dokument koji izdaje nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta gospodarskog subjekta odnosno u državi čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje pravne osobe gospodarskog subjekta. Izvodi ili dokumenti ne smiju biti stariji od šest mjeseci računajući od dana početka postupka. Ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta i/ili državi čiji je državljanin osoba koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje pravne osobe gospodarskog subjekta ne izdaju navedeni, nije ih moguće ishoditi ili oni ne obuhvaćaju sva kaznena djela iz stavka 1. točke 1.

Članak 13.

članka 67. Zakona o javnoj nabavi, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili odgovarajućom izjavom osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta i/ili u državi čiji je ta osoba državljanin. Izjava ne smije biti starija od šest mjeseci računajući od dana početka postupka. • dokument izdan od strane bankarskih ili drugih institucija kojima ponuditelj dokazuje svoju solventnost (BON 2, odnosno SOL 2) • potvrda Jedinstvenog upravnog odjela Općine Orehovica o podmirenim obvezama prema Općini Orehovica s bilo koje osnove za pravnu osobu, za odgovornu osobu pravne osobe, obrt te za fizičku osobu koja je nositelj obrta, • lista izvršenih ugovora u posljednje 3 godine istih ili sličnih poslova s potvrdama naručitelja o urednom izvršavanju ugovornih obveza 31. listopada 2013. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 15 - Stranica 2321 • izjava o dijelu ugovora kojeg izvoditelj namjerava dati podisporučiteljima, pri čemu dio ustupljenih poslova ne smije prelaziti 49% ukupnih poslova, • popis zaposlenika sa stručnim kvalifikacijama, • popis tehničke opreme kojom ponuditelj raspolaže u svrhu izvršenja ugovora. Prilikom donošenja odluke iz članka 10. ove Odluke općinski načelnik može propisati i druge dokaze sposobnosti koje su od važnosti za svaku pojedinu komunalnu djelatnost.

Članak 14.

Članak 14. Rok za podnošenje ponuda ne može bti kraći od 8 niti duži od 15 dana od dana objave natječaja ili dostave poziva. Natječaj se objavljuje u lokalnom tisku, na www.orehovica.hr te na oglasnoj ploči Općine Orehovica.
Članak 15. Otvaranje ponuda pristiglih po natječaju je javno. Otvaranje ponuda pristiglih po pozivu nije javno. O otvaranju ponuda, bez obzira na javnost otvaranja, sastavlja se posebni zapisnik.
Članak 16. Stručno povjerenstvo za provedbu postupka u roku od 30 dana od dana isteka roka za dostavu ponuda po natječaju, odnosno pozivu, pregledat će i ocijeniti ponude. Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda dostavlja se općinskom načelniku.

Članak 17.

Članak 17. Općinski načelnik upućuje Općinskom vijeću prijedlog za donošenje odluke o sklapanju ugovora s određenim ponuditeljem. Općinsko vijeće odluku o izboru ponuditelja s kojim će sklopiti ugovor o povjeravanju obavljanja komunalnih poslova donosi u roku od 60 dana od dana podnošenja prijedloga općinskog načelnika. Odluka mora biti obrazložena. Protiv odluke iz ovog članka žalba nije dopuštena.
Članak 18. Općinski načelnik u roku od 30 dana od dana donošenja odluke Općinskog vijeća o sklapanju ugovora sklapa ugovor o povjeravanju komunalnih poslova. Ugovor obavezno sadrži sljedeće odredbe: • djelatnost za koju se sklapa ugovor, • vrijeme na koje se sklapa ugovor, • vrstu i opseg poslova, • način određivanja cijene za obavljanje poslova, te način i rok plaćanja, • jamstvo izvršitelja o ispunjenju ugovora. Ugovor iz ovog članka može se sklopiti najdulje na vrijeme od četiri godine.

Članak 19.

Članak 19. Opseg i proračunska sredstva za obavljanje komunalnih poslova određuju se za svaku kalendarsku godinu u skladu s programom održavanja komunalne infrastrukture kojeg donosi Općinsko vijeće prilikom donošenja Proračuna. U slučaju povećanja ili smanjenja opsega komunalnih poslova ili proračunskih sredstava za obavljanje istih, u tijeku roka na koji je zaključen ugovor sporazumno će se sačiniti aneks ugovora.
Članak 20. Ugovorena cijena u prvoj godini izvršenja ugovora ne smije se mijenjati. Izmjena cijene komunalne usluge može se obaviti samo u skladu s odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu te zakonom kojim se uređuje zaštita prava potrošača.

Članak 21.

Članak 21. Odredbe o prestanku važenja i raskidu ugovora regulirane su Zakonom o obveznim odnosima. NADZOR I PRAVNA ZAŠTITA
Članak 22. Nadzor nad obavljanjem komunalnih poslova koji se obavljaju putem ugovora obavlja Jedinstveni upravni odjel Općine Orehovica te općinski načelnik. Pravna zaštita u postupku obavljanja komunalnih poslova obavlja se u skladu sa Zakonom o općem upravnom postupku. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 23. Na sva pitanja vezana uz obavljanje komunalnih poslova na temelju ugovora koja nisu uređena ovom Odlukom primjenjuju se odredbe Zakona o komunalnom gospodarstvu i Zakona o obveznim odnosima.

Članak 24.

Članak 24. Ugovori o obavljanju komunalnih poslova zaključeni prije stupanja na snagu ove Odluke vrijede do isteka roka na koji su zaključeni.
Članak 26. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od objave u listu “Službeni glasnik Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE OREHOVICA KLASA: 021-05/13-01/09 URBROJ: 2109/22-01-13-7 Orehovica, 29. kolovoza 2013. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Branko Sušec, v. r.