Odluka o načinu, uvjetima i postupku raspolaganja imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće

19. Na temelju članka 35. stavka 2. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“ broj 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 114/01., 79/06., 141/06., 146/08. i 38/09, 153/09, 90/10 i 143/12.), članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, (Narodne novine broj 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09 i 150/11) i članka 31. Statuta Grada Mursko Središće („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 09/09 i 5/13) Gradsko vijeće Grada Mursko Središće na 2. sjednici održanoj dana 04.09.2013. godine, donosi slijedeću ODLUKU o načinu, uvjetima i postupku raspolaganja imovinom u vlasništvu Grada Mursko Središće Uvodna odredba

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom uređuju se način, uvjeti i postupak raspolaganja nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada Mursko Središće (dalje u tekstu: Grad). Raspolaganje nekretninama i pokretninama u smislu ove Odluke obuhvaća upravljanje nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada i odlučivanje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina u vlasništvu Grada.
Članak 2. Nekretninama i pokretninama (dalje u tekstu: imovina) u vlasništvu Grada upravlja gradonačelnik Grada Mursko Središće (dalje u tekstu: gradonačelnik). Gradonačelnik odlučuje o stjecanju i otuđivanju imovine Grada čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju imovine, te ako je stjecanje i otuđivanje imovine planirano u Proračunu Grada, a isto je provedeno u skladu sa zakonom i ostalim pozitivnim propisima. Gradsko vijeće Grada Mursko Središće (dalje u tekstu: Gradsko vijeće) odlučuje o stjecanju i otuđenju imovine čija ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju imovine. Raspolaganje imovinom

Članak 3.

Članak 3. Gradonačelnik i Gradsko vijeće imovinom Grada raspolažu pažnjom dobrog gospodara po načelima zakonitosti, svrsishodnosti i štedljivosti u cilju stvaranja uvjeta za gospodarski razvitak Grada, za osiguranje društvenih, komunalnih i drugih interesa te za probitak i socijalnu sigurnost građana Grada.
Članak 4. Upravljanje imovinom podrazumijeva umijeće gospodarenja s ciljem očuvanja i povećanja vrijednosti imovine. Stjecanje i otuđivanje imovine obuhvaća prodaju, kupnju, darovanje te zaključivanje drugih pravnih poslova koji važećim propisima nisu zabranjeni, o čemu se donosi pojedinačni akt. Upravljanje, stjecanje i otuđivanje imovine provodi se sukladno zakonskim propisima i odredbama ove Odluke te sukladno Statutu Grada Mursko Središće.

Članak 5.

Članak 5. O raspolaganju imovinom u smislu članka 2. ove Odluke gradonačelnik odnosno Gradsko vijeće donosi odluku. Odluka iz stavka 1. ovoga članka sadrži namjeru Grada za prodaju imovine, njenu bližu oznaku i početnu vrijednost (cijenu) imovine, način i rok isplate, a prema potrebi i druge podatke. Ako Grad stječe imovinu Odlukom se određuje namjera Grada za kupnju dotične imovine s naznakom cijene, rokom i načinom plaćanja, te druge podatke. Provođenje natječaja
Članak 6. Nekretnine u vlasništvu Grada prodaju se putem javnog natječaja prikupljanjem pisanih ponuda ili usmenim javnim nadmetanjem pod uvjetima propisanim ovom Odlukom. Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka raspolaganje i stjecanje imovine može se obaviti izravnom pogodbom kada je to zakonom i ovom Odlukom propisano.

Članak 7.

Članak 7. Vrijednost imovine koja se izlaže prometu odnosno njena početna kupoprodajna cijena (tržišna vrijednost) u natječajnom postupku u smislu ove Odluke utvrđuje se na temelju procjene koju je za tu imovinu izradio ovlašteni procjenitelj.
Članak 8. Natječaj za prodaju nekretnina prikupljanjem pisanih ponuda ili usmenim javnim nadmetanjem raspisuje gradonačelnik. Natječaj sadrži: - oznaku nekretnine koja je predmet prodaje (adresu nekretnine, oznaku katastarske čestice, katastarske općine, površinu, te ostali podaci bitni za pobližu oznaku nekretnine); - početni iznos kupoprodajne cijene; - podatke o namjeni nekretnine (ako je određena); - iznos i način uplate jamčevine, te obavijest o povratu odnosno uračunavanje jamčevine u kupoprodajnu cijenu; - uvjete prvenstvenog prava kupnje ako taj uvjet postoji; - rok u kojem se natjecatelji obavještavaju o rezultatima natječaja; - rok za zaključenje ugovora, način i rok plaćanja kupoprodajne cijene; - adresu i rok za podnošenje pisane ponude; - mjesto i vrijeme otvaranja ponuda ili mjesto i vrijeme održavanja usmenog nadmetanja; - mogućnost i vrijeme obilaska nekretnine; - uputu o dostavi dokumenata potrebnih za sudjelovanje u natječaju. Natječaj može sadržavati i druge uvjete i podatke u svezi prodaje nekretnine. Natječaj se objavljuje se na oglasnoj ploči Grada i web stranici Grada, a obavijest o raspisivanju natječaja u dnevnom tisku ako odlukom gradonačelnika ili Gradskog vijeća nije drugačije određeno. Stranica 1826 - Broj 13 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 20. rujna 2013.

Članak 9.

Članak 9. Osoba koja sudjeluje u natječaju, udovoljava uvjetima natječaja i prihvatit najvišu izlicitiranu cijenu može ostvariti prvenstveno pravo kupnje određene nekretnine ako je ta okolnost za tu nekretninu navedena u natječaju i ako je pravo kupnje određeno u korist: - vlasnika nekretnine kojem je temeljem važećeg detaljnog plana uređenja ili lokacijske dozvole zemljište koje je predmet prodaje utvrđeno kao sastavni dio građevinske parcele ili - suvlasnika nekretnine, s time da prioritet ima suvlasnik s najvećim suvlasničkim dijelom i tako redom sukladno veličini suvlasničkog udjela ili - drugim uvjetima za ostvarivanje prvenstvenog prava kupnje u skladu s Natječajem.

Članak 10.

Članak 10. Natječajni postupak provodi Ured Grada Mursko Središće (dalje u tekstu: Ured) i gradonačelnik Grada Mursko Središće.
Članak 11. Ured Grada ima zadatak da u skladu s objavljenim natječajem prikupi pristigle pisane ponude na natječaj, otvori ponude i utvrdi njihovu pravovremenost i potpunost, utvrdi najpovoljnije ponuđače i o tome sastavi izvještaj kojeg dostavlja gradonačelniku. Ukoliko je za neku nekretninu pristiglo više pisanih ponuda s istovjetnom ponuđenom najvišom cijenom Ured Grada može za tu nekretninu između natjecatelja organizirati prodaju usmenim javnim nadmetanjem, s time da će početna cijena nadmetanja biti najviša ponuđena cijena, o čemu će se natjecatelji koji su učestvovali u natječaju i ponudili isti najviši iznos cijene obavijestiti pisanim putem.

Članak 12.

Članak 12. Kad se prodaja nekretnina vrši usmenim javnim nadmetanjem natječajni postupak provodi se na mjestu i u vrijeme koje je objavljeno natječajem. Javno nadmetanje provodi se pojedinačno usmenom ponudom za svaku nekretninu povećanjem početnog iznosa odnosno zadnje ponude. Usmeno nadmetanje okončat će se po isteku dvije (2) minute od davanja zadnje najpovoljnije ponude.
Članak 13. Ako se u natječajnom postupku za neku od nekretnina prijavi samo jedan natjecatelj koji ispunjava uvjete iz natječaja natječajni postupak može se za tu nekretninu provesti ako gradonačelnik ne odluči drugačije. Grad Mursko Središće s ciljem privlačenja mladih obitelji utvrđuje sljedeću pogodnost prilikom kupnje građevinskog zemljišta od Grada za osobe do 35 godina starosti koje imaju prijavljeno prebivalište na području Grada najmanje godinu dana do raspisivanja natječaja i koje stječu svoju prvu nekretninu uz utvrđivanje zabrane otuđenja kupljene nekretnine u vremenu od 10 godina od dana sklapanja kupoprodajnog ugovora: - Popust u visini od 30% na izlicitiranu kupoprodajnu cijenu.

Članak 14.

Članak 14. O postupku natječaja Ured Grada vodi zapisnik kojeg potpisuju gradonačelnik, pročelnik Ureda Grada i zapisničar.
Članak 15. Na osnovu provedenog postupka gradonačelnik donosi odluku o prodaji nekretnina najpovoljnijem natjecatelju. Iznimno, gradonačelnik može poništiti natječaj u cijelosti ili u jednom dijelu, bez obrazloženja. O toj okolnosti gradonačelnik obavještava natjecatelje i Ured Grada. Ako je natječaj proveden na temelju odluke Gradskog vijeća gradonačelnik će o ishodu natječaja obavijestiti Gradsko vijeće koje donosi odluku o najpovoljnijem natjecatelju.

Članak 16.

Članak 16. Natjecatelj koji je utvrđen najpovoljnijim dužan je pristupiti sklapanju kupoprodajnog ugovora najkasnije u roku od osam
(8) dana računajući od dana primitka obavijesti da je utvrđen najpovoljnijim ponuđačem. Kupoprodajna cijena plaća se odjednom u roku od 15 dana od dana sklapanja ugovora. Upis prava vlasništva na kupljenoj nekretnini u zemljišnim knjigama kupac stječe na temelju ugovora i potvrde Grada kojom kupac dokazuje da je uplatio kupoprodajnu cijenu. Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga članka tijelo koje donosi odluku o prodaji može odobriti duži rok plaćanja kupoprodajne cijene ili obročno plaćanje kupoprodajne cijene uz upis prava vlasništva nakon isplate kupoprodajne cijene u cijelosti. Kad najpovoljniji natjecatelj odustane od ponude ili ne pristupi sklapanju kupoprodajnog ugovora ili ne uplati ugovoreni (izlicitirani) iznos u roku utvrđenim natječajem ili zatraži i dobije raskid ugovora nema pravo na povrat uplaćene jamčevine. Ukoliko natjecatelj koji je utvrđen kao najpovoljniji odustane od ponude, pravo na kupnju nekretnine stječe natjecatelj sa sljedećim najvećim ponuđenim iznosom i dalje, prema visini ponuđenog iznosa ali pod uvjetom da unutar roka od 30 dana računajući od dana odustanka najpovoljnijeg natjecatelja prihvati najvišu izlicitiranu cijenu. Raspolaganje nekretninama izravnom pogodbom

Članak 17.

Članak 17. Gradonačelnik odnosno Gradsko vijeće mogu raspolagati nekretninama izravnom pogodbom ukoliko vlasništvo na nekretnini stječe: - Republika Hrvatska i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada, ako je to u interesu općeg gospodarskog i socijalnog napretka Grada; - osoba kojoj je dio zemljišta potreban za formiranje neizgrađene građevne čestice u skladu s lokacijskom dozvolom ili detaljnim planom uređenja, ako taj dio ne prelazi 20% površine planirane građevne čestice; - osoba koja je na zemljištu u svom vlasništvu, bez građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta nadležnog tijela državne uprave, izgradila građevinu u skladu s detaljnim planom uređenja ili lokacijskom 20. rujna 2013. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 13 - Stranica 1827 dozvolom, a nedostaje joj do 20% površine planirane građevne čestice, pod uvjetom da u roku od godine dana od dana sklapanja kupoprodajnog ugovora ishodi građevinsku dozvolu, te - u drugim slučajevima kada je to propisano zakonom. Ostvarivanje i zasnivanje drugih prava na nekretninama

Članak 18.

Članak 18. O zasnivanju stvarnih služnosti na nekretninama u vlasništvu Grada, u korist vlasnika određene druge nekretnine ili u korist određene osobe odlučuje gradonačelnik uz uvjet: - ako je to nužno za odgovarajuće korištenje povlasne nekretnine, - ako se time bitno ne ograničava korištenje nekretnine u vlasništvu Grada, - ako se aktom o zasnivanju služnosti Gradu odredi isplata naknade. Naknada za zasnivanje stvarne služnosti utvrđuje se odlukom o zasnivanju. Kada se služnost zasniva radi postavljanja komunalnih uređaja i instalacija od interesa za Grad, nadležno tijelo može donijeti odluku da se služnost zasniva bez plaćanja naknade. O zasnivanju služnosti Grad i predlagatelj zaključuju ugovor kojim uređuju međusobna prava i obveze.

Članak 19.

Članak 19. Pravo građenja na neizgrađenom građevinskom zemljištu u vlasništvu Grada može se zasnovati ugovorom koji odobrava gradonačelnik. Pravo građenja osniva se uz naknadu Gradu, a iznimno se može osnovati bez naknade ako se osniva u korist trgovačkih društava i ustanova u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada. Pravo građenja dodjeljuje se najpovoljnijem ponuđaču putem javnog natječaja prikupljanjem pisanih ponuda ili usmenim javnim nadmetanjem uz naknadu. Natječaj se provodi i ugovor sklapa na način i pod uvjetima istovjetnim prodaji nekretnina u vlasništvu Grada. Pravo građenja dodijelit će se bez natječaja kada pravo građenja stječu Republika Hrvatska i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada i u drugim slučajevima kada je to posebnim propisom utvrđeno.

Članak 20.

Članak 20. Zasnivanje založnog prava (hipoteke) na nekretninama u vlasništvu Grada može se dozvoliti iznimno ako je to u izravnom interesu za ostvarivanje funkcija Grada i isključivo temeljem odluke Gradskog vijeća. Pod interesom Grada u smislu stavka 1. ovog članka smatra se i interes trgovačkih društava, ustanova i drugih subjekata u vlasništvu ili suvlasništvu Grada.
Članak 21. Grad može stjecati nekretnine kupnjom, darovanjem ili na drugi način. Ugovor o kupnji nekretnina zaključuje se vodeći računa o tržnoj cijeni nekretnine temeljem odluke gradonačelnika ili Gradskog vijeća prema uvjetima iz članka 2. ove odluke. Raspolaganje pokretninama

Članak 22.

Članak 22. Odredbe ove Odluke koje se odnose na raspolaganje nakretninama analogno se primjenjuju i na raspolaganje pokretnina u vlasništvu Grada. Gradonačelnik ili Gradsko vijeće može zavisno o vrijednosti pokretnine donijeti odluku da se natječaj o raspolaganju pokretninama objavi na oglasnoj ploči Grada i da se početna cijena za pokretninu utvrdi u visini njezine knjigovodstvene vrijednosti. Prijelazne i završne odredbe
Članak 23. U postupku predlaganja i donošenja pojedinačnih akata te zaključivanju pravnih poslova u vezi nekretnina u vlasništvu Grada, gradonačelnik i Gradsko vijeće polazit će od ove Odluke vodeći računa da se odgovarajuće odredbe unesu u akt koji se donosi odnosno ugovore koji se zaključuju. Svi poslovi u provedbi ove Odluke i po okončanju postupka povjeravaju se gradonačelniku koji u ime i za račun Grada zaključuje ugovore, sporazume i druge akte, osim za one poslove koji su izrijekom dani u nadležnost drugom tijelu.

Članak 24.

Članak 24. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. GRADSKO VIJEĆE GRADA MURSKO SREDIŠĆE KLASA: 021-05/13-01/864 URBROJ: 2109/11-1-01/1-13-1 Mursko Središće, 04. rujna 2013. PREDSJEDNIK Gradskog vijeća mr.sci. Miljenko Cmrečak, dr.med.vet., v. r.