Odluka o trgovini na malo izvan prodavaonica na području Općine Mala Subotica

5. na temelju članka 10. stavka 1.,3., 4. i 5. Zakona o trgovini (“narodne novine” 87/08., 96/08., 116/08., 76/09-OUSRH i 114/11.), te odredbi članka 28. Statuta Općine Mala Subotica (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 10/09), izmjena i dopuna Statuta Općine Mala Subotica (“Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 20/10), Općinsko vijeće Mala Subotica na 28. sjednici održanoj dana 16. veljače 2012. godine donijelo je: OdLUKU o trgovini na malo izvan prodavaonica na području Općine Mala subotica

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom utvrđuje se prodaja robe i usluga na malo, izvan trgovina i to: 1. način prodaje, 2. mjesta na području Općine Mala Subotica na kojima se može obavljati prodaja, 3. vanjski izgled prodajnih objekata, 4. korištenje javnih površina, 5. visina naknade za korištenje javnih površina. NaČIN PrOdajE:
Članak 2. Trgovina robe na malo izvan prodavaonica može se obavljati temeljem odobrenja Jedinstvenog upravnog odjela, u skladu s ovom Odlukom. U postupku izdavanja odobrenja postupit će se sukladno važećim zakonskim i podzakonskim propisima. Podnositelj zahtjeva za izdavanje odobrenja u zahtjevu je dužan navesti osnovne podatke o podnositelju, robu koju će prodavati i način na koji će je prodavati, površinu gdje će je prodavati i koju će zauzeti, te priložiti ispravu nadležnog tijela kojom dokazuje da je registriran za obavljanje djelatnosti. Odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela sadrži sljedeće podatke: osnovne podatke o podnositelju zahtjeva, lokaciju i površinu na kojoj se prodaje roba, način prodaje robe i vrstu robe, vrijeme trajanja odobrenja (početak i završetak trajanja odobrenja), obvezu čišćenja površine. Jedinstveni upravni odjel propisat će vanjski izgled prodajnog objekta iz stavka 3. odnosno stavka 4. članka 1. ove Odluke vodeći računa o lokalnim ambijentalnim značajkama. Odobrenja iz ove Odluke neće se izdati ukoliko podnositelj zahtjeva ima nepodmirenih dugovanja prema Općini Mala Subotica po bilo kojoj osnovi. Trgovinu na malo izvan prodavaonica mogu obavljati pravne i fizičke osobe registrirane za obavljanje te djelatnosti na sljedeće načine i na sljedećim javno-prometnim površinama:

Članak 2.

1.) Putem kioska, na lokacijama: Naselje Mala subotica: - Prostor javne površine u ulici n. Tesle pojas uz cestu u širini od 10 m od željezničkog prijelaza do kućnog broja 1. Naselje Štefanec: - Prostor u ulici n. Tesle bb ispred Višenamjenske dvorane Naselje Palovec: - Prostor u Športskoj ulici ispred nogometnog igrališta “n. K. Dinamo“ Palovec - Prostor u ulici Marof kod caffe bara Naselje držimurec-strelec: - Prostor ispred i u parku uz nogometno igralište “n.K. Omladinac“ Držimurec-Strelec Naselje sveti Križ: - Prostor oko svlačionica nogometnog kluba “EKO-Sveti Križ” 2.) Prodaja putem automata: Naselje Mala subotica: - Prostor javne površine u ulici n. Tesle pojas uz cestu u širini od 10 m od željezničkog prijelaza do kućnog broja 1. Naselje Palovec: - Prostor u Športskoj ulici ispred nogometnog igrališta “n. K. Dinamo” Palovec - Prostor u ulici Marof kod caffe bara Naselje držimurec-strelec: - Prostor ispred i u parku uz nogometno igralište “n.K. Omladinac“ Držimurec-Strelec Naselje sveti Križ: - Prostor oko svlačionica nogometnog kluba “EKO-Sveti Križ” Naselje Štefanec: - Prostor u ulici n. Tesle bb ispred Višenamjenske dvorane 3.) Prigodnom prodajom (tematski sajmovi, izložbe, manifestacije, blagdani i sl.): Naselje Mala subotica: - Prostor javne površine ulica n. Tesle pojas uz cestu u širini od 10 m od željezničkog prijelaza do kućnog broja 1. Naselje Palovec: - Prostor u Športskoj ulici ispred nogometnog igrališta “n. K. Dinamo” Palovec - Prostor u ulici Marof kod caffe bara Naselje držimurec-strelec:

Članak 2.

- Prostor ispred i u parku uz nogometno igralište “n.K. Omladinac“ Držimurec-Strelec Naselje sveti Križ: - Prostor oko svlačionica nogometnog kluba “EKO-Sveti Križ” Naselje Štefanec: - Prostor u ulici n. Tesle bb ispred Višenamjenske dvorane 4.) Pokretna prodaja. PrOdaja PUTEM aUTOMaTa I PrIGOdNa PrOdaja:
Članak 3. Prigodna prodaja (prigodni sajam, izložbe, manifestacije, blagdanska prodaja) može se obavljati uz prethodno odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela. Stranica 410 - Broj 4 “SLUŽBEnI GLASn IK MEĐIMURSKE ŽUPAnIJE” 30. ožujka 2012.

Članak 4.

Članak 4. Štandovi moraju biti tehnički ispravni, estetsko oblikovani i redovito održavani, a roba mora biti uredno posložena. Štandovi i druge pokretne naprave su: - štandovi za prodaju bižuterije i sl. - štandovi za ugostiteljske usluge, - štandovi za prodaju sladoleda i slastica, - zabavni centar.
Članak 5. Za privremeno korištenje površine u svrhu humanitarnih i odgojno-obrazovnih akcija, nema obveze plaćanja naknade za korištenje javne površine.
Članak 6. Prodaja robe putem automata može se obavljati uz odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela Općine Mala Subotica.

Članak 7.

Članak 7. naknada za korištenje javnih površina u svrhu obavljanja trgovine na malo izvan prodavaonica utvrđena je člankom 10. i 11. Odluke o porezima Općine Mala Subotica. Ukoliko se djelatnost trgovine ne može svrstati u nijednu od djelatnosti iz članka 10. i 11. Odluke o porezima Općine Mala Subotica, plaća se najveći iznos naknade iz prethodnog stavka.
Članak 8. Pravne ili fizičke osobe mogu organizirati sajam, sezonsku prodaju proizvoda ili prigodnu prodaju za vrijeme manifestacija na vlastitom zemljištu. PrOdaja PUTEM KIOsKa:

Članak 9.

Članak 9. Ovom odlukom određuju se lokacije i pravila postavljanja kioska na zemljištu u vlasništvu Općine i na javnim površinama. Pod javnim površinama u smislu ove Odluke smatraju se javna dobra u općoj uporabi na upravljanju Općine i površine javne namjene na kojima se okupljaju, zadržavaju i prolaze građani, odnosno koje služe neposredno za javne svrhe, a održava ih Općina.
Članak 10. Kioskom se u smislu ove Odluke, smatra, privremena, estetski oblikovana građevina gotove konstrukcije, građevinske bruto površine do 12 m2, što se u cijelosti ili u dijelovima može prenositi i postavljati pojedinačno, a služi za obavljanje trgovine na malo, prodaju dnevnih tiskovina, igara na sreću, prehrambenih proizvoda, jednostavnih ugostiteljskih usluga, karata, promocijskog materijala, duhanskih proizvoda, bezalkoholnih pića i napitaka i drugih uslužnih djelatnosti.

Članak 11.

Članak 11. Odobrenje za zakup javne površine za postavljanje kioska mogu tražiti pravne i fizičke osobe, registrirane za djelatnosti koje se mogu obavljati u kiosku.
Članak 12. Kiosci, kao elementi urbane opreme, moraju biti usklađeni s prostorom na koji se postavljaju. Ako se kiosci postavljaju u grupama (dva ili više), tada moraju biti međusobno oblikovno usklađeni.
Članak 13. Kiosci se moraju postaviti tako da ne ometaju preglednost, promet i korištenje javnih površina, odnosno da ne ometaju promet vozila i da osiguraju nesmetan pješački promet.

Članak 14.

Članak 14. Kiosk gotove konstrukcije može se postaviti privremeno sukladno ovoj odluci. Kiosk mora biti izrađen od drvene ili metalne konstrukcije sa staklenom, drvenom ili metalnom ispunom. Konstrukcija i ispuna kioska je, u pravilu, smeđe odnosno druge slične pastelne boje koja nije upadljiva ni intenzivna, u pravilu usklađena s bojom okolnih objekata ako oni postoje. Staklo, kao ispuna, mora biti u pravilu bezbojno, prozirno. Kiosk mora imati kosi krov jednakih dužina (preporuča se dvostrešni ili višestrešni krov.) na vanjske dijelove kioska nije dopušteno na vidljiv način montirati instalacije ili dijelove uređaja za ventilaciju i/ili klimatizaciju.

Članak 15.

Članak 15. na kioske je moguće postaviti reklamni natpis (u daljnjem tekstu: natpis) veličine do 150 cm x 40 cm s imenom poslovnog subjekta ili obavijest o djelatnosti koja se obavlja u kiosku, bez mogućnosti isticanja bilo kakvih reklamnih poruka. natpis se postavlja plošno na sljedeće načine: - paralelno s linijom prednje strane kioska iznad korisničkog dijela do visine gornjeg ruba kioska; - paralelno s linijom prednje strane kioska iznad gornjeg ruba tako da ukupna visina montirane reklame ne prelazi 50 cm mjereno od gornjeg ruba kioska. Po obliku natpis može biti: od pojedinačnih slova, ploča, svjetleća sandučasta reklama ili natpis ugrađen u izložni portal. natpis može imati ugrađenu rasvjetu koja ne emitira intenzivnu i prekomjernu svjetlost (npr. jačina svjetlosti koja je dovoljna tek za vidljivost natpisa) Uređaj za hlađenje bezalkoholnih pića i napitaka se mora nalaziti unutar montažnog objekta. Korištenje sanitarnog čvora u nepokretnom objektu najmoprimac treba vremenski ugovoriti sa trećom stranom te primjerak tog ugovora prethodno dostaviti Općini. Takvo korištenje treba biti osigurano kontinuirano.

Članak 16.

Članak 16. Za zakup zemljišta u vlasništvu Općine Mala Subotica za postavu kioska plaća se zakupnina. Ugovor o zakupu sklapa se nakon provedenog javnog natječaja. Javni natječaj za davanje zemljišta u zakup raspisuje načelnik, koji ujedno provodi postupak natječaja i donosi Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja. Zakupljeno zemljište ne može se dati dalje u podzakup. 30. ožujka 2012. “SLUŽBEnI GLASn IK MEĐIMURSKE ŽUPAnIJE” Broj 4 - Stranica 411
Članak 17. Početna mjesečna visina zakupnine zaračunava se ovisno o kvadraturi kioska i to za površinu: - do 6 m2 = 400,00 kn - 6 m2 - 12 m2 = 600,00 kn Ukoliko se kiosk koristi manje od mjesec dana naknada se korigira u odnosu na broj dana poslovanja. Zakupnina iz stavka 1. ovog članka prihod je proračuna Općine Mala Subotica.

Članak 18.

Članak 18. U vrijeme tematskih sajmova, izložbi, manifestacija, blagdana i sl. moguće je postavljanje kioska uz odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela prema cjeniku iz članka 17. ove Odluke. Odobrenje za postavljanje takvog kioska izdaje Jedinstveni upravni odjel, uz naplatu naknade iz prethodnog članka, razmjerno broju dana korištenja javne površine.
Članak 19. Zakupac s kojim je zaključen ugovor o zakupu zemljišta dužan je u roku od tri mjeseca od sklapanja ugovora: - o svom trošku urediti lokaciju za postavljanje kioska, nabaviti i postaviti kiosk, te snositi troškove priključenja na komunalne objekte i uređaje, - ishoditi dokumentaciju potrebnu za obavljanje određene djelatnosti u kiosku, koja mu je potrebna prema posebnim propisima, - započeti s obavljanjem djelatnosti u kiosku, u skladu s posebnim propisima.

Članak 20.

Članak 20. Zakupac je dužan održavati kiosk urednim i u ispravnom stanju, a okoliš čistim u skladu s odredbama Odluke o komunalnom redu Općine Mala Subotica. Za obavljanje djelatnosti izvan kioska, potrebno je ishoditi prethodnu suglasnost nadležnog upravnog tijela. Suglasnošću se utvrđuju uvjeti i rok korištenja zemljišta izvan kioska. Po prestanku zakupa, zakupac nema pravo na povrat sredstava uloženih za osposobljavanje zemljišta za postavu kioska i obavljanje djelatnosti.
Članak 21. Zakup zemljišta za postavljanje kioska prestaje: - istekom ugovorenog vremena na koje je zemljište dano u zakup, - raskidom ugovora o zakupu, - sporazumom, - prestankom pravne osobe ili zatvaranjem obrta, - smrću fizičke osobe zakupca.

Članak 22.

Članak 22. Općina može, u svako doba, jednostrano raskinuti ugovor o zakupu zemljišta u sljedećim slučajevima: - ako zakupac bez opravdanog razloga ne postavi kiosk odnosno ne započne s obavljanjem djelatnosti u kiosku u skladu s posebnim propisima u roku od tri mjeseca od sklapanja ugovora o zakupu, - ako zakupac postavi kiosk koji veličinom, oblikom ili vanjskim izgledom ne odgovara ovoj Odluci, - ako zakupac ne ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti u kiosku u skladu s posebnim propisima, - ako zakupac u kiosku dulje od tri mjeseca ne obavlja djelatnost, iako uredno plaća svoje obveze, - ako zakupac pravovremeno ne plaća zakupninu i ostale obveze prema Općini vezane uz zakup zemljišta, - ako zakupac da zemljište u podzakup, - ako zakupac obavlja u kiosku djelatnost koja nije navedena u ugovoru u zakupu, - ako zakupac poveća kiosk, odnosno poveća samoinicijativno površinu korištenja zemljišta, - radi privođenja zemljišta njegovoj osnovnoj namjeni određenoj prostornim planom. Ugovor se smatra raskinutim danom dostave jednostrane izjave o raskidu ugovora zakupcu. Zakupac može, u svako doba, podnijeti zahtjev za raskidom ugovora bez navođenja posebnog razloga, s time da je dužan podmiriti dospjele obveze prema Općini.

Članak 23.

Članak 23. Po prestanku zakupa na jedan od načina iz prethodnog članka zakupac je dužan u roku od 30 dana ukloniti kiosk sa zemljišta koje je imao u zakupu, o vlastitom trošku. U slučaju da zakupac ne ukloni kiosk, kiosk će se ukloniti rješenjem komunalnog redara o uklanjanju kioska. Kiosk uklonjen na način iz stavka 2. ovoga članka zakupac je dužan preuzeti u roku 30 dana od dana uklanjanja, s time da je dužan prethodno podmiriti zakupninu i trošak koji je nastao uklanjanjem i čuvanjem kioska. Ako zakupac ne preuzme kiosk u roku od 30 dana i ne podmiri sve obveze prema Općini, kiosk će se prodati radi namirenja troškova i duga zakupnine.

Članak 24.

Članak 24. nadzor nad provođenjem ove Odluke vrši komunalni redar. U provođenju nadzora nad ovom Odlukom komunalni redar ima ovlasti propisane Zakonom o komunalnom gospodarstvu. Rješenjem o uklanjaju kioska komunalni redar naredit će uklanjanje kioska: - ako zakupac po prestanku ugovora o zakupu ili po isteku odobrenja upravnog tijela nije u roku uklonio kiosk, - ako je kiosk postavljen bez ugovora o zakupu zemljišta, odnosno protivno planu rasporeda kioska, - ako je kiosk postavljen bez ili protivno odobrenju Jedinstvenog upravnog odjela Općine Mala Subotica. PrOdaja PUTEM POKrETNE TrGOVINE:

Članak 25.

Članak 25. Svakodnevna prodaja putem pokretnih trgovina može se obavljati u naseljima, na javnim površinama, parkirališnim površinama, ugibalištima i na privatnim površinama uz suglasnost vlasnika parcele, uz uvjet da ne remete sigurnost prometa. Stranica 412 - Broj 4 “SLUŽBEnI GLASn IK MEĐIMURSKE ŽUPAnIJE” 30. ožujka 2012.
Članak 26. Odobrenje za obavljanje prodaje putem pokretne trgovine izdaje Jedinstveni upravni odjel, sukladno članku 2. ove Odluke.
Članak 27. naknada za obavljanje prodaje putem pokretne trgovine iznosi 1.500,00 kn mjesečno i prihod je proračuna Općine Mala Subotica.

Članak 28.

Članak 28. naknadu iz prethodnog članka prodavatelj je dužan platiti prije početka obavljanja prodaje putem pokretne trgovine. KaZNENE OdrEdBE:
Članak 29. Osoba kojoj je izdano odobrenje u skladu s odredbama ove Odluke dužna se pridržavati odredaba ove Odluke, odluke kojom se uređuje komunalni red, te posebnih propisa koji uređuju djelatnost trgovine.
Članak 30. nadzor nad provedbom ove Odluke provodi gospodarska inspekcija i komunalni redar Općine Mala Subotica. U provođenju nadzora nad ovom Odlukom komunalni redar ima ovlasti propisane Zakonom o komunalnom gospodarstvu.

Članak 31.

Članak 31. novčanom kaznom od 2.000,00 do 5.000,00 kuna, kaznit će se pravna osoba, počinitelj prekršaja, koja obavlja trgovinu na malo izvan prodavaonice na području Općine Mala Subotica suprotno odredbama ove Odluke. Za počinitelja prekršaja iz prethodnog stavka kaznit će se i odgovorna fizička osoba u pravnoj osobi od 200,00 do 500,00 kuna. Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se i fizička osoba - obrtnik novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 2.000,00 kuna. 1. 2. 3. Gosp.i pomoćne novogradnja, građ.- posl.građ. Objekti i uređaji dogradnja PrIjELaZNE I ZaVrŠNE OdrEdBE:

Članak 32.

Članak 32. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana nakon objave u “Službenom glasniku Međimurske županije “. OPĆInSKO VIJEĆE OPĆInE MALA SUBOTICA KLASA: 330-01/12-01/5 URBROJ: 2109/10-01-12-1 Mala Subotica, 16. veljače 2012. PREDSJEDnIK Općinskog vijeća Vladimir Mihalic, dipl. ing., v. r.