Odluka o osnivanju Županijske uprave za ceste Međimurske županije (pročišćeni tekst)

1. Na temelju članka 45. Poslovnika Skupštine Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 2/94, 4/97, 6/97, 5/01, 6/01 - pročišćeni tekst, 1/06, 6/06 - pročišćeni tekst, 15/09 i 18/09 - pročišćeni tekst) i članka 13. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o osnivanju Županijske uprave za ceste Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 21/09), Odbor za Statut, Poslovnik i propise utvrdio je i izdao pročišćeni tekst Odluke o osnivanju Županijske uprave za ceste Međimurske županije. Pročišćeni tekst Odluke o osnivanju Županijske uprave za ceste Međimurske županije obuhvaća Odluku o osnivanju Županijske uprave za ceste Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 2/97, 3/03, 1/05, 2/05 - pročišćeni tekst), te Izmjene i dopune objavljene u “Službenom glasniku Međimurske županije”, broj 21/09, u kojima je naznačeno vrijeme njihova stupanja na snagu. KLASA: 340-01/10-03/3 URBROJ: 2109/1-02-10-01 Čakovec, 23. veljače 2010. PREDSJEDNICA ODBORA Mr. sc. Andreja Fileš-Ružić, v. r. Broj vijećnica iznos sredstava za - žena 2010. godinu 3 2.816,90 4 3.755,89 1 938,97 - - 16 15.023,53 ODLUKA o osnivanju Županijske uprave za ceste Međimurske županije (pročišćeni tekst) i. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom uređuje se osnivanje i temeljna načela poslovanja Županijske uprave za ceste Međimurske županije u djelatnostima kojima se osigurava upravljanje županijskim i lokalnim cestama, poslovima građenja, održavanja i zaštite županijskih i lokalnih cesta na području Međimurske županije. ii. OSNiVANJE
Članak 2. Osniva se Županijska uprava za ceste Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Županijska uprava za ceste). Osnivač Županijske uprave za ceste je Međimurska županija (u daljnjem tekstu: osnivač). iii. NAZiV i SJEDiŠTE

Članak 3.

Članak 3. Naziv Županijske uprave za ceste je: Županijska uprava za ceste Međimurske županije. Skraćeni naziv Županijske uprave za ceste je: Međimurska uprava za ceste.
Članak 4. Sjedište Županijske uprave za ceste je u Čakovcu, Mihovljanska 70. O promjeni naziva i sjedišta odlučuje osnivač. iV. DJELATNOST
Članak 5. Županijska uprava za ceste u okviru svoje djelatnosti organizira, odnosno obavlja poslove: - projektiranja te ishođenja lokacijske dozvole, rješenja za građenje, uporabnih dozvola, odnosno drugih upravnih i neupravnih akata za županijske i lokalne ceste na području Međimurske županije, - građenja, zaštite i održavanja županijskih o lokalnih cesta na području Međimurske županije, 26. veljače 2010. Broj 3 - Stranica 83 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” - te druge poslove određene odredbama Zakona o javnim cestama. Prilikom obavljanja poslova iz prethodnoga stavka, Županijska uprava za ceste dužna je poduzimati mjere za očuvanje i zaštitu okoliša.

Članak 6.

Članak 6. Županijska uprava za ceste može obavljati i druge djelatnosti koje služe obavljanju osnovne djelatnosti. Djelatnosti iz stavka 1. ovog članka ne obavljaju se radi stjecanja dobiti, a eventualna dobit može se koristiti isključivo za obavljanje i razvoj poslova svoje djelatnosti.
Članak 7. U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti Županijska uprava za ceste ima javne ovlasti, te je ovlaštena izdavati upravne akte sukladno zakonu. Protiv ovih akata može se izjaviti žalba nadležnom Ministarstvu u roku 8 dana od dana dostave stranki.

Članak 8.

Članak 8. Županijska uprava za ceste ne izvodi radove građenja, rekonstrukcije i održavanja županijskih i lokalnih cesta. Izvođenje radova građenja, rekonstrukcije i održavanja županijskih i lokalnih cesta Županijska uprava za ceste ustupa sukladno propisima o javnoj nabavi. Izvođenje radova građenja, rekonstrukcije i održavanja županijskih i lokalnih cesta smije se ustupiti samo pravnoj ili fizičkoj osobi registriranoj, specijaliziranoj i opremljenoj za te poslove. V. PRAVNi POLOŽAJ, ZASTUPANJE i PREDSTAVLJANJE

Članak 9.

Članak 9. Županijska uprava za ceste je pravna osoba koja se upisuje u sudski registar ustanova. Županijska uprava za ceste je ustanova, koja svoju djelatnost ne obavlja u cilju stjecanja dobiti. Eventualna dobit koju ostvari Županijska uprava za ceste uložit će se u građenje i održavanje županijskih i lokalnih cesta, a prema posebnoj odluci osnivača.
Članak 10. Županijska uprava za ceste ima dva pečata okruglog oblika, promjera 38 mm i 25 mm, koji sadrže naziv i sjedište Županijske uprave za ceste. Pečat promjera 38 mm, koji sadrži u sredini grb Republike Hrvatske, Županijska uprava za ceste koristi samo za upravne akte koje donosi temeljem javnih ovlasti sukladno zakonu. Za akte koje donosi temeljem javnih ovlasti propisanih zakonom, Županijska uprava za ceste koristi pečat okruglog oblika promjera 25 mm s kružno upisanim tekstom Županijska uprava za ceste Međimurske županije. Odlukom ravnatelja određuje se broj pečata, način njihova korištenja te osobe odgovorne za njihovo čuvanje. Za uredsko poslovanje koristi se štambilj pravokutnog oblika veličine 70x40 mm s odgovarajućim sadržajem kojeg će odrediti ravnatelj.

Članak 11.

Članak 11. Županijska uprava za ceste posluje samostalno i obavlja svoje djelatnosti na načelima Zakona o javnim cestama, ove Odluke, Statuta i drugih akata koje donosi osnivač ili sama Županijska uprava za ceste. Županijska uprava za ceste samostalno istupa u pravnom prometu zaključivanjem ugovora o preuzimanju prava i obveza kao i nabavci pokretne imovine predviđene godišnjim planovima ustanove. Županijska uprava za ceste može raspolagati i opterećivati nekretnine samo uz suglasnost osnivača.

Članak 12.

Članak 12. U pravnom prometu Županijska uprava za ceste odgovara cjelokupnom svojom imovinom. Osnivač Županijske uprave za ceste solidarno i neograničeno odgovara za njezine obveze.
Članak 13. Županijsku upravu za ceste predstavlja i zastupa ravnatelj. Ravnatelj je ujedno i stručni voditelj ustanove. Ravnatelj Županijske uprave za ceste ima sva ovlaštenja u pravnom prometu u okviru djelatnosti upisane u sudski registar ustanova. Ravnatelj je ovlašten zaključivati ugovore kojima se osigurava realizacija planova i programa održavanja, zaštite i građenja županijskih i lokalnih cesta u okviru godišnjeg plana, a za raspolaganje vrijednostima većim od godišnjeg plana obvezna je prethodna suglasnost osnivača. Ravnatelj ne može donositi odluke o raspolaganju i otuđivanju nekretnina bez prethodne suglasnosti osnivača.

Članak 14.

Članak 14. Ravnatelj može svoje ovlaštenje za zastupanje prenijeti na druge osobe putem pisane punomoći. Ravnatelj imenuje osobe ovlaštene za potpisivanje financijske i druge dokumentacije. Vi. ORGANiZACiJA ŽUPANiJSKE UPRAVE ZA CESTE
Članak 15. U okviru Županijske uprave za ceste radi potpunog ostvarivanja djelatnosti ustrojavaju se organizacijske jedinice, i to: - organizacijska jedinica za obavljanje poslova održavanja i zaštite županijskih i lokalnih cesta, - organizacijska jedinica za obavljanje poslova građenja i pojačanog održavanja županijskih i lokalnih cesta. Statutom Županijske uprave za ceste može se urediti organizacija obavljanja i drugih poslova kao što su: upravno-administrativni poslovi temeljem javnih ovlasti, poslovi Stranica 84 - Broj 3 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 26. veljače 2010. planiranja, nadzora, financija i računovodstva, imovinskopravni poslovi, kadrovski te drugi opći poslovi potrebni za osiguranje urednog izvršavanja djelatnosti Županijske uprave za ceste propisanih zakonom, ovom Odlukom i općim aktima ustanove.

Članak 16.

Članak 16. Pobliži opis poslova organizacijskih jedinica donosi ravnatelj Županijske uprave za ceste. Organizacijske jedinice nemaju status podružnice i ne upisuju se u sudski registar ustanova. Unutarnju organizaciju i sistematizaciju poslova, te utvrđivanje potrebnog broja zaposlenika donosi Upravno vijeće Županijske uprave za ceste. Vii. TiJELA ŽUPANiJSKE UPRAVE ZA CESTE
Članak 17. Tijela Županijske uprave za ceste su: - Upravno vijeće, - Ravnatelj, - Stručno vijeće. UPRAVNO VIJEĆE
Članak 18. Upravno vijeće upravlja Županijskom upravom za ceste. Upravno vijeće ima 7 članova koje imenuje predstavničko tijelo osnivača na vrijeme od 4 godine. Odlukom o imenovanju članova Upravnog vijeća imenuje se i predsjednik Upravnog vijeća. Članom Upravnog vijeća ne može biti osoba koja je u poslovnom odnosu sa Županijskom upravom za ceste. Upravno vijeće donosi odluke većinom glasova svih članova, sukladno svojem Poslovniku. Upravno vijeće dužno je najmanje jedanput godišnje podnijeti izvješće o svom radu predstavničkom tijelu osnivača.

Članak 19.

Članak 19. Upravno vijeće: - donosi Statut, uz prethodnu suglasnost predstavničkog tijela osnivača, - donosi programe rada i razvoja te nadzire njihovo izvršenje, - donosi financijski plan i godišnji obračun, - predlaže osnivaču promjenu djelatnosti ustanove, - provodi javni natječaj za imenovanje ravnatelja te predstavničkom tijelu osnivača predlaže imenovanje i razrješenje ravnatelja, - donosi odluke o izboru najpovoljnijeg ponuditelja za izvođenje radova građenja, redovnog i izvanrednog održavanja županijskih i lokalnih cesta čija je pojedinačna vrijednost veća od 500.000,00 kuna (bez PDV-a), - daje osnivaču i ravnatelju prijedloge i mišljenja po pojedinim pitanjima iz djelatnosti ustanove, - donosi opće akte ustanove, - imenuje članove Stručnog vijeća na prijedlog ravnatelja Županijske uprave za ceste, - donosi godišnji plan građenja i održavanja županijskih i lokalnih cesta uz prethodnu suglasnost nadležnog ministarstva, - dužno je zatražiti od predstavničkog tijela osnivača mišljenje o godišnjem planu građenja i održavanja županijskih i lokalnih cesta prije njegovog upućivanja nadležnom ministarstvu na prethodnu suglasnost, - obavlja i druge poslove iz svojeg djelokruga utvrđenog zakonom, podzakonskim aktima, Statutom i drugim općim aktima ustanove. RAVNATELJ

Članak 20.

Članak 20. Ravnatelja Županijske uprave za ceste imenuje i razrješava predstavničko tijelo osnivača na prijedlog Upravnog vijeća, a nakon provedenog javnog natječaja. Za ravnatelja se može imenovati osoba koja ima završeni preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij, odnosno završen preddiplomski sveučilišni studij ili stručni studij u trajanju od najmanje tri godine, najmanje 5 godina radnog iskustva, te koja ispunjava druge uvjete određene Statutom. Mandat ravnatelja traje 4 godine, a ista osoba može biti ponovno imenovana za ravnatelja.

Članak 21.

Članak 21. Ravnatelj obavlja slijedeće poslove: - organizira, vodi rad i poslovanje Županijske uprave za ceste te je odgovoran za zakonitost i stručnost rada Županijske uprave za ceste, - poduzima sve radnje u ime i za račun Županijske uprave za ceste, - zastupa Županijsku upravu za ceste u svim postupcima ispred sudova, upravnih tijela te ispred tijela državne uprave, odnosno, područne i lokalne samouprave, - izdaje pisanu punomoć drugim osobama radi zastupanja Županijske uprave za ceste u pravnom prometu, - određuje osobe za potpisivanje financijske i druge službene dokumentacije, - vodi postupak i odlučuje o izboru kandidata pri zapošljavanju u Županijskoj upravi za ceste, te vodi postupak o ostvarivanju prava i obveza iz radnog odnosa radnika, - vodi stručni rad Županijske uprave za ceste u suradnji s Upravnim vijećem i predsjednik je Stručnog vijeća, - predlaže Upravnom vijeću imenovanje članova Stručnog vijeća, - sudjeluje u radu Upravnog vijeća bez prava odlučivanja, - predlaže Upravnom vijeću donošenje plana godišnjih potreba za nabavu radova, roba i usluga, 26. veljače 2010. Broj 3 - Stranica 85 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” - obavlja i druge poslove sukladno zakonu, Statutu i drugim općim aktima ustanove. STRUČNO VIJEĆE

Članak 22.

Članak 22. Županijska uprava za ceste ima Stručno vijeće. Stručno vijeće čini ravnatelj u svojstvu predsjednika i druge osobe koje na prijedlog ravnatelja imenuje Upravno vijeće. Stručno vijeće broji najviše 7 članova. Stručno vijeće je ovlašteno raspravljati o pitanjima održavanja, zaštite, građenja i pojačanog održavanja županijskih i lokalnih cesta, te s tim u vezi daje Upravnom vijeću i ravnatelju mišljenja i prijedloge glede organizacije rada i uvjeta za razvitak djelatnosti ustanove, te drugih poslova određenih zakonom, Statutom i drugim općim aktima ustanove. Viii. OPĆi AKTi

Članak 23.

Članak 23. Opći akti Županijske uprave za ceste su: - Statut; - poslovnici; - pravilnici; - drugi opći akti sukladno zakonu.
Članak 24. Statut Županijske uprave za ceste donosi Upravno vijeće uz suglasnost Županijske skupštine.
Članak 25. Svi opći akti Županijske uprave za ceste objavljuju se na oglasnoj ploči u roku osam dana od dana donošenja, stupaju na snagu osmog dana od dana objave, a u izuzetnim slučajevima danom objave, o čemu odlučuje donositelj akta. iX. iMOViNA
Članak 26. Imovinu Županijske uprave za ceste čine sredstva, prava i obveze u vrijednosti od 330.755,00 kuna dodijeljena Aktom o podjeli imovine, prava i obveza Javnog poduzeća “Hrvatske ceste”, KLASA: 011-01/97-01/15, URBROJ: 530-01-97-3 od 19. veljače 1997. godine, sredstva koja će osigurati osnivač, kao i sredstva koja će Županijska uprava za ceste ostvariti svojim poslovanjem iz prihoda utvrđenih u članku 59. i drugim odredbama Zakona o javnim cestama (stari Zakon iz 1996. godine), te drugih izvora sukladno Zakonu. Vrijednost dijela imovine Županijske uprave za ceste koju čine sredstva dodijeljena Aktom o podjeli imovine, prava i obveza Javnog poduzeća “Hrvatske ceste” iz stavka 1. ovog članka utvrđena su temeljem popisa imovine, prava i obveza i bilanca na dan 06. prosinca 1996. godine. Eventualnu promjenu dijela imovine Županijske uprave za ceste koja nastane poslije 06. prosinca 1996. godine, a do upisa u sudski registar ustanova, utvrdit će osnivač dodatkom ovoj Odluci, sve to temeljem eventualnog dodatka Aktu o podjeli imovine, prava i obveza Javnog poduzeća “Hrvatske ceste”.

Članak 27.

Članak 27. Za osnivanje i početak rada Županijske uprave za ceste osnivač osigurava sredstva u iznosu od 50.000,00 kuna. X. JAVNOST RADA
Članak 28. Djelatnost Županijske uprave za ceste je javna. O javnosti rada Županijske uprave za ceste skrbi ravnatelj. Ravnatelj Županijske uprave za ceste dužan je najmanje jedanput godišnje podnijeti izvješće o radu osnivaču. Xi. NADZOR NAD RADOM
Članak 29. Nadzor nad radom Županijske uprave za ceste provode nadležno Ministarstvo, nadležne inspekcijske službe i osnivač sukladno zakonu, a po postupku određenom po organu koji vrši nadzor. Xii. STATUSNE PROMJENE, UDRUŽiVANJE i PRESTANAK RADA

Članak 30.

Članak 30. Odluku o statusnim promjenama sukladno zakonu donosi Županijska skupština Međimurske županije. Županijska uprava za ceste može se udruživati sa srodnim ustanovama, te drugim pravnim subjektima u cilju unapređivanja djelatnosti sukladno zakonu.
Članak 31. Županijska uprava za ceste prestaje s radom u slučajevima, na način i po postupku sukladno zakonu. Nad Županijskom upravom za ceste može se provesti stečaj sukladno propisima o stečaju. Xiii. PRiJELAZNE i ZAKLJUČNE ODREDBE
Članak 32. Županijska uprava za ceste počinje s radom po upisu u sudski registar ustanova.

Članak 33.

Članak 33. Ravnatelj Županijske uprave za ceste obavit će pripreme za početak rada Županijske uprave za ceste, pribaviti potrebne suglasnosti, te podnijeti prijavu za upis u sudski registar ustanova u roku 15 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Članak 34. Statut Županijske uprave za ceste donijet će ravnatelj, uz prethodnu suglasnost osnivača, u roku 30 dana od dana Stranica 86 - Broj 3 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 26. veljače 2010. upisa Županijske uprave za ceste u sudski registar ustanova (po starom Zakonu iz 1996. godine).

Članak 35.

Članak 35. Međusobna prava i obveze osnivača i Županijske uprave za ceste utvrđena su odredbama Zakona o javnim cestama i ovom Odlukom.
Članak 36. Sukladno članku 75. Zakona o javnim cestama (stari Zakon iz 1996. godine), radove održavanja županijskih i lokalnih cesta u razdoblju do 31. prosinca 1997. godine izvodit će Društvo kapitala koje će biti osnovano sukladno članku 70. stavak 3. Zakona o javnim cestama (stari Zakon iz 1996. godine), a to temeljem ugovora koji će zaključiti Županijska uprava za ceste s mjesno nadležnim Društvom kapitala.

Članak 37.

Članak 37. Županijska uprava za ceste preuzet će zaposlenike javnog poduzeća “Hrvatske ceste” koliko će biti određeno Aktom OPĆi o podjeli imovine, prava i obveza iz članka 70. stavak 3. Zakona o javnim cestama (stari Zakon iz 1996. godine).
Članak 38. Obvezuje se ravnatelj ustanove da u roku 30 dana od dana stupanja na snagu Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o osnivanju Županijske uprave za ceste Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 1/05) dostavi Županijskoj skupštini na suglasnost Izmjene i dopune Statuta usklađene s ovom Odlukom.

Članak 39.

Članak 39. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”, a objavit će se nakon dobivanja rješenja o sukladnosti odluke sa zakonom ministarstva nadležnog za nadzor nad obavljanjem djelatnosti Županijske uprave za ceste Međimurske županije. NA DOMAŠiNEC AKTi OPĆiNSKOG ViJEĆA