Plan gospodarenja otpadom za Općinu Pribislavec

8. Na temelju članka 7. i 11. Zakona o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04, 153/05 i 111/06), i članka 31. Statuta Općine Pribislavec (‘’Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 1/06), Općinsko vijeće Općine Pribislavec na 20. sjednici održanoj 11. travnja 2008. godine, donijelo je PLAN gospodarenja otpadom za Općinu Pribislavec 1. UVOD Plan gospodarenja otpadom za Općinu Pribislavec izrađen je temeljem odredbi Zakona o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04), Zakona o zaštiti okoliša (“Narodne novine”, broj 110/07) i u skladu s Planom gospodarenja otpada u Međimurskoj županiji prihvaćenim listopada 2006. godine (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 12/06). Osnovni dijelovi Plana gospodarenja otpadom su: - polazište za izradu Plana gospodarenja otpadom, - postojeće stanje gospodarenja otpadom, - planirani sustav gospodarenja otpadom. Općina Pribislavec na svom području nema adekvatnog, a niti pak planski određenog prostora za odlaganje komunalnog otpada. 2. POLAZIŠTA ZA IZRADU PLANA GOSPODARENJA OTPADOM 2.1. Problematika gospodarenja otpadom Postojeći sustav gospodarenja otpadom na županijskom i državnom nivou direktno se aplicira i na stanje zbrinjavanja komunalnog i ostalog otpada u Općini, tako postojeći sustav u potpunosti ne funkcionira na odgovarajući način i ne zadovoljava u cjelini potrebe mještana Općine, s obzirom da postoje evidentni problemi vezano za zbrinjavanje otpada na takozvanim divljim odlagalištima, rubnom području Romskog naselja i dr. Posljedice neprimjerenog gospodarenja otpadom su brojne, od nepovoljnog stanja u prostoru do smanjenja kakvoće okoliša i kakvoće življenja, te nepovoljnih učinaka na ljudsko zdravlje.

Stranica 616 - Broj 8 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 7. svibnja 2008. Glavni problemi gospodarenja otpadom su slijedeći: - stalan porast količine otpada, - nedovoljan udio kontroliranog skupljanje i zbrinjavanje otpada, - nepouzdani podaci o količinama i vrstama otpada, - nedovoljno razvijeno odvojeno sakupljanje korisnih i štetnih komponenti otpada, tzv. recikliranje, - neprimjerna rješenja odlaganja otpada (divlja odlagališta), - akutni nedostatak financijskih sredstava za tu namjenu, - obrazovno-socijalni i ekonomski problemi posebno Romske populacije, koja čini gotovo 15% stanovništva, neizgrađen odnos do postupanja s komunalnim otpadom, - za sada određene neprilagođene mjere koncesionara u postupanju s otpadom prema mjerilima državne strategije i normama Europske unije (selekcija otpada i na taj način smanjenje neiskoristivog otpada i samim time smanjenje cijene za krajnjeg korisnika), - nedosljednost provođenja postojeće zakonske regulative i neusklađenost s europskim standardima, itd. Komunalni otpad s područja Općine Pribislavec odvozi se i odlaže van Međimurske županije od strane skupljača – koncesionara, “Eko-flor plus” d.o.o. Jastrebarsko, Strossmayerov trg 5, jedan puta tjedno - utorkom. Na području Općine se kontrolirano odlaže građevinski otpad, na općinskom zemljištu zvanom “Špica”, van naseljenog dijela. Općina Pribislavec u svom Prostornom planu uređenja nema definiran centar za gospodarenje otpadom, odnosno prostor za kontrolirano i plansko odlaganje komunalnog otpada. Isto tako ne koristimo za odlaganje otpada odlagališta na prostoru Međimurske županije, jer aktualni koncesionar naš komunalni otpad odlaže na deponije van naže Županije, o čemu na uvid redovno jedan puta godišnje daje potrebnu dokumentaciju (Ugovor o odlaganju otpada na registrirana odlagališta otpada u Općini Gornji Kneginec i Čistoća d.o.o. Karlovac).

Prostornim planom Međimurske županije ostavljena je mogućnost da se jedinice lokalne samouprave mogu odlučiti za odlaganje svog komunalnog otpada na svom ili zajedničkom odlagalištu prema kriterijima i odredbama koje proističu iz važeće zakonske regulative na nivou države. Županija se uključila u projekt javne ustanove za odlaganje komunalnog i neopasnog otpada na području sjeverozapadne Hrvatske. 2.2. Zakonski okviri Pravna osnova i obveza za donošenje Plana gospodarenja otpadom Općine Pribislavec ja Zakon o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04, 153/05 i 111/06) u kojem se propisuje slijedeće: - Plan gospodarenja otpadom donosi predstavničko tijelo JLS, Općinsko vijeće, za razdoblje od 8 godina, a izvršenje se provjerava svake godine, - Provedbu plana nadzire nadležno stručno tijelo (Upravni odjel za zaštitu okoliša i komunalno gospodarstvo u Međimurskoj županiji nadležan za poslove gospodarenja otpadom i zaštite okoliša), - Općinsko poglavarstvo Općine Pribislavec dužno je jednom godišnje, najkasnije do 30. travnja tekuće godine, za prethodnu godinu, podnijeti Općinskom vijeću izvješće o izvršenju Plana odnosno o provedbi utvrđenih obveza i učinkovitosti poduzetih mjera, - Usvojeno Izvješće, nadležni ured dostavlja Ministarstvu i Agenciji za zaštitu okoliša, - Plan gospodarenja otpadom Općine Pribislavec objavljuje se nakon usvajanja na Općinskom vijeću u “Službenom glasniku Međimurske županije”, - Izmjene i/ili dopune Plana gospodarenja otpadom mogu se donijeti samo za četverogodišnje razdoblje na temelju analize učinkovitosti poduzetih mjera iz Izvješća za to razdoblje, a iznimno i prije uz suglasnost Ministarstva.

2.3. Odgovornost u provedbi Plana prema Zakonu o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04) su slijedeće: Država je odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom i spaljivanje istoga, te pored ostalog osigurava uvjete i propisuje mjere za gospodarenje opasnim otpadom. Županija je odgovorna za gospodarenje svim vrstama otpada i provođenje propisanih mjera, osim za gospodarenje opasnim otpadom. Jedinice lokalne samouprave odgovorne su za gospodarenje komunalnim otpadom, osiguranje uvjeta i provođenje mjera za postupanje s komunalnim otpadom. 3. POSTOJEĆE STANJE GOSPODARENJA OTPADOM 3.1. Postupanje s komunalnim otpadom na području Općine Pribislavec Prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu (“Narodne novine”, broj 26/03, 82/04 i 178/04) u komunalnu djelatnost spada i odlaganje i zbrinjavanje komunalnog otpada. Komunalni otpad jest otpad od kućanstava, te otpad iz proizvodnje i uslužnih djelatnosti, ako je po svojstvu i sastavu sličan otpadu iz kućanstava. Gospodarenje komunalnim otpadom u nadležnosti je Općine, koja je dužna na svojem području osigurati potrebne uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom. Općina Pribislavec donijela je Odluku o komunalnom redu (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 16/05). Odlukom o Komunalnom redu propisane su odredbe koje se odnose na uređenje naselja, održavanje čistoće i čuvanje javnih površina, način korištenja javnih površina, skupljane, odvoz i postupanje s komunalnim otpadom, uklanjanje snijega i leda, uklanjanje protupravno postavljenih i odloženih predmeta, mjere za provođenje komunalnog reda i kaznene odredbe.

Poslove komunalnog reda obavlja i kontrolira komunalni redar Općine. Postupanje s komunalnim otpadom sastoji se od više faza: - sakupljanje na mjestu nastajanja otpada (u kućanstvima plastične kante od 120 litara, u većim pravnim i drugim subjektima plastične kante od 240 litara i 7. svibnja 2008. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 8 - Stranica 617 pocinčani kontejneri od 1.1 m3, kao i zbirno prikupljanje u plastične posude na “zelenim otocima”), - transport od područja sakupljanja do mjesta za tretman/odlaganje, - odlaganje-deponiranje, - postoji sustav prikupljanje ambalažnog otpada, - postoji sustav prikupljanja glomaznog otpada. Osnovni elementi na temelju kojih se definira sustav gospodarenja komunalnim otpadom odnosi se na broj stanovnika i pravnih subjekata koji se moraju temeljem zakonskih odredbi uključiti u organizirani sustav skupljanja i odvoza komunalnog otpada. Općina Pribislavec kao pravni subjekt lokalne samouprave uključena je u organizirani odvoz komunalnog otpada s područja Općine. Tablica 1: Skupljač otpada, godišnja i dnevna količina sakupljenog otpada na području Općine Pribislavec (za 2006. godinu) općina broj kućanstava broj stanovnika PRIBISLAVEC 895 3.380 godišnja količi- dnevna količina skupljač na otpada u (t) po stanovniku/kg Eko-flor plus d.o.o. 284 0,30 Jastrebarsko Tablica 2: Broj odvoza komunalnog i glomaznog otpada općina volumen posude kanta / vreća PRIBISLAVEC 120 litara Otpad čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti mora se koliko tehnički uvjeti zadovoljavaju odvojeno skupljati i skladištiti.

Na području Općine Pribislavec provodi se organizirano prikupljanje tzv. recikliranog otpada, na 6 mjesta, tzv. “zeleni otoci” gdje su postavljeni kontejneri za odlaganje stakla i papira, koje po potrebi i na poziv Općine prazni koncesionar. Skupljanje ambalažnog plastičnog otpada (plastičnih boca) organizirano je na osnovu odluke Ministarstva u trgovinama koje imaju obvezu iste primiti i platiti, na području Općine i šire. Organizirani odvoz tzv. glomaznog otpada (kućanski aparati, dijelovi automobila, otpadne gume, namještaj, električni i elektronički otpad te slične proizvode koji su postali otpad) koncesionar sakuplja tromjesečno uz prethodnu najavu datuma sakupljanja. Pored toga imaoci metalnog otpada i otpadnih vozila imaju povremeno mogućnost dati isti ovlaštenom sakupljaču Unimer d.o.o. Čakovec i Univerzal d.d. Varaždin, koji dolaze po isti na lice mjesta. 3.2. Postupanje s ostalim vrstama otpada Odlaganje tzv. građevinskog otpada (crijep, cigla, beton, žbuka, i sl.) odlaže se na privremenu kontroliranu deponiju “Špica”, koja se nalazi na sjeverno - zapadnom dijelu općinskog područja, van rubnog dijela naselja oko 300 metara, s time da se istim popunjava prirodna rupa. Do deponije vodi uređeni put, ograđena je žičanom ogradom a po potrebi se mehanizacijom više puta godišnje uređuje na trošak Općine. Prema procjeni odlaganje građevinskog otpada na toj deponiji ovakvim tempom i samo naših mještana, moguće je narednih pet godina. Otpad životinjskog porijekla (uginuli psi, mačke, svinjske i ostale kože i kosti, lešine i dijelovi istih i sl.) zbrinjava se broj odvoza broj odvoza komunalnog otpada glomaznog otpada 4 x mjesečno 1 x tromjesečno putem intervencija na licu mjesta ili odlaganjem u kontejnere koji su postavljeni u veterinarskoj stanici, putem službe sanitacije i dezinsekcije - Veterinarske stanice Čakovec, s kojom imamo ugovor o uklanjaju lešina, posebno se to odnosi na područje i djelovanje u Romskom naselju, gdje se stvaraju velike količine otpada te, i ostalih vrsta.

4. PLANIRANI SUSTAV GOSPODARENJA OTPADOM 4.1. Odvojeno zbirno odlaganje pojedinih vrsta komunalnog otpada Sukladno zakonskim propisima za pojedine vrste zbirnog prikupljanja otpada na tzv. “zelenim otocima” Općina je omogućila u suradnji s koncesionarom prikupljanje prema boji kontejnera: a) PLAVA - boja kontejnera, samo za PAPIR - tu se odlažu: novine, časopisi, prospekti, katalozi, pisma, pisaći papir, bilježnice, knjige, telefonski imenici, kartoni (bez dodatnih tvari), vreće i vrećice od papira i dr. b) ZELENA - boja kontejnera, samo za STAKLO - tu se odlažu: prazne staklenke i boce svih boja i oblika - veličina bez zatvarača i čepova i ostali predmeti od stakla. Sustav prikupljanja ostalih vrsta komunalnog otpada (metal, drvena građa, plastični predmeti, i sl.) prikuplja se tromjesečno prilikom prikupljanja glomaznog otpada od strane koncesionara, (pet ambalaža) koja se ne odnosi u trgovine odlaže se u tjedni komunalni otpad - 120 litarne kante, prazni se svaki utorak u tjednu, (tetrapak, konzerve, organski otpad, i dr.) isto tako se odlaže u 120 - litarne kante za smeće i prikuplja svaki tjedan jedan puta, zajedno s ostalim otpadom. Stranica 618 - Broj 8 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 7. svibnja 2008. 4.2. Skupljanje i prijevoz otpada Na području Općine Pribislavec u organizirani sustav prikupljanja otpada uključeno je mjesto Pribislavec i Romsko naselje Pribislavec. Koncesionar odnosno skupljač komunalnog i neopasnog otpada s područja Općine Pribislavec je tvrtka “Eko-flor plus” d.o.o. Jastrebarsko, Strossmayerov trg 5.

Prihvat, obradu, zbrinjavanje i odlaganje spomenutog otpada koncesionar vrši na legalnim-ovlaštenim odlagalištima na području države, prema međusobnim ugovorima o odlaganju otpada, a koji se predočavaju najmanje jedan puta godišnje Općinskom poglavarstvu. Koncesijski ugovor o sakupljanju i odvozu otpada sa sadašnjim koncesionarom “Eko-flor plus” d.o.o. Jastrebarsko traje do 30. 06. 2009. godine, a u organizaciji rada i međusobnim odnosima nema problema, a koncesionar iskazuje fleksibilnost i socijalnu osjetljivost prema individualnim korisnicima i podršku ekoloških akcija u organizaciji općine i udruga. 5. IZVORI FINANCIRANJA Prema odredbama Zakona o otpadu, troškovi gospodarenja otpadom sadrže i procijenjene troškove uklanjanja otpada koji su nepoznate osobe odložile izvan kanti i kontejnera na prostore javnih površina i drugih površina na području k. o. Prbislavec, i tzv. “divljim deponijama” za što se osiguravaju novčana sredstva u proračunu svake godine. Sukladno navedenoj odredbi u strukturi cijene komunalne usluge postupanja s otpadom, nije posebno namijenjen iznos za tu svrhu. U smislu navedenog, komunalno redarstvo Općine Pribislavec, će u slučajevima kada prikupi dokaze o osobama koje su protupravno odložile otpad, pokrenuti odgovarajući upravni ili prekršajni postupak za povrat sredstava utrošenih za uklanjanje protupravno odloženog otpada. Ovaj Plan gospodarenja otpadom Općine Pribislavec objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PRIBISLAVEC KLASA: 021-05/08-01/4 URBROJ: 2109/26-08-01 Pribislavec, 11. travnja 2008.

PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stjepan Toplek, v. r.