Izvješće o stanju u prostoru

6. Na temelju članka 10. Zakona o prostornom uređenju (“Narodne novine, broj 30/94., 68/98., 61100., 32/02. i 100/04.), članka 26. Statuta Općine Sveti Martin na Muri (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 01/05) i članka 12. Izmjena i dopuna Statuta Općine Sveti Martin na Muri (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 17/05.), Općinsko vijeće Općine Sveti Martin na Muri na 9. sjednici, održanoj 16. veljače 2006. godine, donijelo je IZVJEŠĆE o stanju u prostoru UVOD Temeljem odredbe članka 10. Zakona o prostornom uređenju, Izvješće o stanju u prostoru donosi se kao osnova za izradu i donošenje Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru na području Općine Sveti Martin na Muri za slijedeće četverogodišnje razdoblje. Izrađuje se za potrebe praćenja stanja i vođenje dokumentacije u prostoru, praćenje provedbe dokumenata prostornog uređenja te drugih dokumenata značajnih za prostor, a sadrži: 1. Osnovni faktografski podaci o prostoru, 2. Pokrivenost područja Općine prostorno-planskom dokumentacijom, 3. Analiza realizacije Programa mjera iz prethodnog dvogodišnjeg razdoblja, 4. Analiza provođenja dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata, 5. Analiza zahvata u prostoru koji su suprotni prostornim planovima i relevantnoj zakonskoj regulativi, 6. Analiza dinamike i opsega opremanja građevinskih područja komunalnom infrastrukturom, 7. Ocjena stanja glede zaštite okoliša, 8. Završne odredbe. 1. OSNOVNI FAKTOGRAFSKI PODACI O PROSTORU U odnosu na izvješće za prethodno dvogodišnje razdoblje, nije došlo do bitnih promjena faktografskih podataka.

Područje Općine Sveti Martin na Muri zauzima površinu od 25,25 km2 i po površini je petnaesta općina u Međimurskoj županiji te čini 3,46% sveukupne površine Međimurske županije. Temeljem popisa stanovnika 2001. godine područje Općine Sveti Martin na Muri administrativno pokriva područje 13 naselja s brojem stanovnika od 2958, te stanovnici općine sudjeluju u ukupnom stanovništvu Međimurske županije sa 2,5%. Pregled osnovnih podataka o prostoru prikazan je tabelarno. S t r a n i c a 42 4 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 2 NASELJE STANOVNICI OPĆINA SV. MARTIN NA 2958 MURI 1. Brezovec 211 2. Čestijanec 115 3. Gornji Koncovčak 114 4. Gradiščak 210 5. Grkaveščak 144 6. Jurovčak 216 7. Jurovec 267 8. Kapelščak 173 9. Lapšina 182 10. Marof 111 11. Sveti Martin na Muri 502 12. Vrhovljan 336 13. Zabnik 377 2. POKRIVENOST PODRUČJA OPĆINE SVETI MARTIN NA MURI PROSTORNIM PLANOVIMA Primjenom Zakona o prostornom uređenju (“Narodne novine” broj 30/94., 68/98., 61/00., 35/02. i 100/04.) dokumenti prostornog uređenja koji se primjenjuju na području Općine Sveti Martin na Muri su: a) Prostorni plan Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 8/01.), b) Prostorni plan uređenja Općine Sveti Martin na Muri (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 7/05.), c) Urbanistički plan uređenja kupališta Vučkovec (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 4/03.), d) Detaljni plan uređenja Gospodarske zone Sveti Martin na Muri (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 7/05.), e) Plan uređenja manjih naselja Čestijanec, Lapšina, Jurovec, Sv. Martin na Muri, Vrhovljan, Zabnik, Marof (“Službeni vjesnik Općine Čakovec”, broj 9/88., 13/90.).

3. ANALIZA REALIZACIJE PROGRAMA MJERA IZ PRETHODNOG RAZDOBLJA U proteklom razdoblju temeljem prethodnih Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru pokrenut je postupak izrade i donošenja sljedećih dokumenata prostornog uređenja: - Prostorni plan uređenja Općine Sveti Martin na Muri, - Urbanistički plan uređenja kupališta Vučkovec, - Detaljni plan uređenja Gospodarske zone “Sv. Martin”. Iz sadržaja navedenog Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru utvrđuje se da su realizirani svi prostorni planovi. GUSTOĆA POVRŠINA km2 DOMAĆINSTVA st/km2 25,249 916 117,15 58 37 38 64 42 86 81 53 67 43 150 94 103 4. ANALIZA PROVOĐENJA DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA Općina Sveti Martin na Muri, kao jedinica lokalne samouprave, nema u potpunosti utjecaj na stanje u prostoru na svome području, jer ne izdaje lokacijske i građevne dozvole niti ima građevnu inspekciju u svom sastavu. Za područje Općine Sveti Martin na Muri primjenjuju se odredbe Prostornog plana uređenja Općine Sveti Martin na Muri donesenog 2005. godine (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 7/05.). Neizgrađena građevna područja naselja služe za njihov daljnji razvoj te se na tim područjima tek očekuje provođenje PPUO. Za područje kotline Vučkovec primjenjuju se odredbe Urbanističkog plana uređenja kupališta Vučkovec donesenog 2003. godine (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 4/03.) sukladno programu razvoja promatranog prostora, te u skladu sa smjernicama navedenim u Prostornom planu Međimurske županije vezano uz izgradnju turističkih sadržaja toplica koji je djelomično realiziran, ali se i nameće potreba za proširenjem i promjenom namjene zemljišta kotline, za što je potrebno nužno izraditi izmjene i dopune UPU kupališta Vučkovec.

U Gospodarskoj zoni Sveti Martin u toku je izgradnja komunalne infrastrukture (ulica 1) i prodaja gradilišta kako je predviđeno sa DPU Gospodarske zone Sveti Martin donijete 2005. godine (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 7/05), U Ulici hrvatskih branitelja u razdoblju 2003 - 2005. godine izgrađen je kolnik i potrebna komunalna infrastruktura (struja, plin, voda, i djelomična odvodnja oborinskih voda), te je u tijeku izrada DPU Ulice hrvatskih branitelja. Plan uređenja manjih naselja Čestijanec, Lapšina, Jurovec, Sv. Martin na Muri, Vrhovljan, Žabnik, Marof (“Službeni vjesnik Općine Čakovec”, broj 9/88., 13/90.) zbog značajnih prostornih razlikovanja, koji ga čine neusklađenim s Prostornim planom uređenja Općine Sveti B r o j 2 S t r a n i c a 42 5 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Martin na Muri, potrebno ga je staviti izvan snage, u skladu s posebnim propisom. U tijeku je izgradnja tradicionalnog plovećeg mlina, a na osnovu PPUO-a njegovo postavljanje na rijeku Muru se očekuje u prvoj polovici 2006. godine. Za njegovo postavljanje je već ishođena dozvola Hrvatskih voda, a u slijedećem dvogodišnjem razdoblju će na obali rijeke Mure biti postavljena mlinarska kućica. U tijeku je izgradnja građevine od važnosti za državu, na osnovu PPUO-a, i to cestovni most preko rijeke Mure, dok je cestovni prijelaz za pogranični promet Sv. Martin na Muri već izgrađen i lociran na teritoriju Republike Hrvatske na lijevoj obali rijeke Mure. 5. ANALIZA ZAHVATA U PROSTORU KOJI SU SUPROTNI PLANOVIMA I RELEVANTNOJ ZAKONSKOJ REGULATIVI Pojava bespravne izgradnje na području Općine Sveti Martin na Muri u odnosu na ukupni opseg izgradnje nije naročito značajna u smislu njezine raširenosti i masovnosti.

Pozitivnim se može ocijeniti da u proteklom dvogodišnjem razdoblju nije došlo do pogoršanja situacije, tj. nisu zabilježeni slučajevi bespravne izgradnje kojima bi se znatno umanjile vrijednosti prostora. Međutim se isto tako mora konstatirati da nije učinjeno mnogo na sanaciji postojeće bespravne izgradnje. Što se tiče bespravno izgrađenih građevina na području Općine valja istaći da se radi o pojedinačnim slučajevima izgradnje van granica građevinskih područja naselja, i to posebno u brežnom dijelu Općine kad se radi o kućama za odmor, kao i izgradnji odnosno rekonstrukcijama građevina unutar građevinskih područja što se u najvećem broju slučajeva svodi na izgradnju pomoćnih, gospodarskih, manjih poslovnih građevina koje se grade na česticama s legalno izgrađenom građevinom osnovne namjene. U posljednjem dvogodišnjem razdoblju nema primjera bespravne gradnje kuća za odmor, već su one ostavštine zadnjih 30 godina. Rekonstrukcije građevina pod kojima se podrazumijevaju dogradnje, nadogradnje, sanacije, adaptacije, prenamjene građevina, a koje su izvedene bez za to potrebne građevinske dozvole također su primjeri bespravne gradnje. Postupanje građevne inspekcije nije rezultiralo uklanjanjem ni jedne bespravno izgrađene građevine što ne može ići u prilog očekivanom djelovanju na sprječavanju pojava bespravne gradnje. Dosljednim sankcioniranja bespravne gradnje može se da će biti manje slučajeva ilegalne gradnje kako na štetu javnog tako i privatnih interesa. Uočene primjere bespravne izgradnje i druge slučajeve nelegalnih zahvata ili stanja u prostoru, Jedinstveni upravni odjel Općine Sveti Martin na Muri - komunalno redarstvo prijavljuje za to nadležnoj građevinskoj inspekciji te od nje traži postupanje u skladu sa zakonskim ovlastima.

6. ANALIZA DINAMIKE I OPSEGA OPREMANJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA KOMUNALNOM INFRASTRUKTUROM Slijedom odredbi Zakona o komunalnom gospodarstvu Općina Sveti Martin na Muri je u proteklom razdoblju osigurala i utrošila značajna sredstva za projektiranje, građenje i održavanje infrastrukturnih objekata, kako bi podigla razinu i kvalitetu životnog standarda, omogućavala razvoj gospodarskih djelatnosti i zaštitila okoliš. Općina Sveti Martin na Muri je financirala izgradnju i održavanje javnih površina, prometnih površina i javne rasvjete. Sredstva su osigurana naplatom komunalnog doprinosa, namjenskim sredstvima i iz poreznih prihoda Općine Sveti Martin na Muri. Od značajnijih investicija u prethodnom razdoblju u ovoj oblasti su: Gradnja javno prometnih površina: - modernizacija Murske ulice u Svetom Martinu na Muri, - modernizacija Ulice hrvatskih branitelja u Žabniku i odvodnja oborinskih voda, - djelomična modernizacija Gospodarske ulice i odvodnja oborinskih voda, - izgradnja pješačko biciklističke staze na ŽC 2003 u Sv. Martinu na Muri, Izgradnja i rekonstrukcija NN mreže i javne rasvjete: - izgradnja NN mreže u Ulici hrvatskih branitelja u Žabniku, - izgradnja NN mreže u Murskoj ulici u Svetom Martinu na Muri, - javna rasvjeta na Trgu Sv. Martina, - javna rasvjete u Gospodarskoj ulici, - rekonstrukcija javne rasvjete Gradiščak, - rekonstrukcija javne rasvjete Vučkovec. Uređenje javnih površina: - uređenje parkirališta ispred groblja Općina Sveti Martin na Muri participirala je i u troškovima izgradnje sljedećih komunalnih objekata (izgradnju realizirala komunalna poduzeća):

Opskrba pitkom vodom: - produžetak vodovodne mreže industrijske zone u Sv. Martinu na Muri, - produžetak vodovodne mreže Gornji Koncovčak, - produžetak vodovodne mreže Gradiščak, - vodovod Ulice hrvatskih branitelja u Žabniku, Opskrba plinom: - plinovod naselja Gornji Koncovčak, - spojni plinovod u Gospodarskoj zoni, - plinovod Ulice hrvatskih branitelja u Žabniku, - produžetak plinske mreže u Gradiščaku. S t r a n i c a 42 6 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 2 7. OCJENA STANJA U POGLEDU ZAŠTITE OKOLIŠA Zaštita okoliša je cjelovito očuvanje kakvoće okoliša, očuvanje prirodnih zajednica, racionalno korištenje prirodnih izvora i energije na najpovoljniji način za okoliš, kao osnovni uvjet zdravog i održivog razvoja. Zaštita okoliša prvenstveno se odnosi na zaštitu zraka, tla, vodotoka, vodenih površina i podzemlja. U pogledu stanja prirodne i kulturne baštine u odnosu na prethodno izvješće nije došlo do značajnijih promjena. Nisu zabilježene radnje kojima bi se narušavala svojstva zaštićenih dijelova prirode što se prvenstveno odnosi na zaštićeni krajolik rijeke Mure. 8. ZAVRŠNE ODREDBE Izvješće o stanju u prostoru Općine Sveti Martin na Muri stupa na snagu osmog dana od objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. Sukladno Zakonu o prostornom uređenju, Općina Sveti Martin na Muri u roku od 15 dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije” Izvješće o stanju u prostoru dostavlja Uredu državne uprave u Međimurskoj županiji, Ured za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i graditeljstvo, Zavodu za prostorno uređenje Međimurske županije i Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI MARTIN NA MURI KLASA: 350-01/06-01/20 URBROJ: 2109-17/06-01/02 Sveti Martin na Muri, 16. veljače 2006. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Martin Srša, v. r.