Statutarna odluka o izmjenama i dopunama Statuta Međimurske županije

1. Temeljem članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15 i 123/17) i članka 21. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 26/10, 4/13, 6/13 – pročišćeni tekst, 8/13 i 6/14), Skupština Međimurske županije je na 4. sjednici, održanoj 22. veljače 2018. godine, donijela STATUTARNU ODLUKU o izmjenama i dopunama Statuta Međimurske županije
Članak 1. U članku 4. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 26/10, 4/13, 6/13 – pročišćeni tekst 8/13 i 6/14 – u daljnjem tekstu: Statut) mijenja se stavak 3. i glasi: „Zastava Međimurske županije je bijelo-crvene boje, raskoljena tako da je lijevo polje bijele, a desno polje crvene boje. U sredini zastave nalazi se grb Međimurske županije, položen tako da se njegovo crveno polje nalazi u bijelom polju zastave, a njegovo bijelo polje u crvenom polju zastave. Omjer dužine i širine zastave je 2:1.“ Iz stavka 3. dodaje se novi stavak 4. i glasi: „Grb i zastava ne smiju sadržavati simbole protivne Ustavu Republike Hrvatske i drugim propisima.“ Dosadašnji stavak 4. postaje stavak 5.

Članak 2.

Članak 2. U članku 10. Statuta briše se stavak 5.
Članak 3. U članku 16. Statuta, iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. i glasi: „Županija može s općinama i gradovima u Županiji ali i izvan Županije obavljanje pojedinih poslova iz samoupravnog djelokruga organizirati zajednički, osobito u svrhu pripreme projekata za povlačenje novčanih sredstava iz fondova Europske unije.“ Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 4.
Članak 4. U članku 21. Statuta, stavku 1. točki 10., u prvom redu riječi „raspolaganju ostalom“ se zamijenjuju riječima „drugom raspolaganju“, a u pretposljednjem redu riječ „ostalom“ se briše. Točka 18. se briše. Dosadašnja točka 19. postaje 18. i tako redom do 23. točke.

Članak 5.

Članak 5. U članku 23. Statuta, stavak 3. mijenja se i glasi: „Vijećnici imaju pravo na naknadu za rad u Županijskoj skupštini u skladu s posebnom odlukom Županijske skupštine. Iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. i glasi: „Vijećnici imaju pravo na opravdani neplaćeni izostanak s posla radi sudjelovanja u radu Županijske skupštine i njezinih radnih tijela.“ Dosadašnji stavak 4. postaje stavak 5., a stavak 5. postaje stavak 6.
Članak 6. Iza članka 24. i podnaslova „1. Vijećnici“ dodaje se članak 24.a i glasi: „Mandat vijećnika Županijske skupštine izabranih na redovnim izborima traje do stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske o raspisivanju sljedećih redovnih izbora koji se održavaju svake četvrte godine, sukladno odredbama zakona kojim se uređuju lokalni izbori, odnosno do dana stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske o raspuštanju predstavničkog tijela sukladno zakonskim odredbama. Mandat članova Županijske skupštine izabranih na prijevremenim izborima traje do isteka tekućeg mandata predstavničkog tijela izabranog na redovnim izborima koji se održavaju svake četvrte godine sukladno zakonskim odredbama kojima se uređuju lokalni izbori, odnosno do dana stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske o raspuštanju predstavničkog tijela sukladno zakonskim odredbama.“

Članak 7.

Članak 7. U članku 37. stavku 1. točki 5. Statuta, u prvoj rečenici ispred riječi „raspolaganju“ dodaje se riječ „drugom“, a riječ „ostalom“ se briše. Točka 15. mijenja se i glasi: „15. imenuje i razrješava pročelnike upravnih tijela na temelju javnog natječaja,“ Stavak 2. mijenja se i glasi: „Odluku o imenovanju i razrješenju iz stavka 1. točke 20. ovog članka župan je dužan objaviti u prvom broju „Službenog glasnika Međimurske županije“ koji slijedi nakon donošenja te odluke.“
Članak 8. U članku 40. stavak 1. Statuta mijenja se i glasi: 23. veljače 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 155 „Župan i njegovi zamjenici stupaju na dužnost prvog radnog dana koji slijedi danu objave konačnih rezultata izbora. Iznimno, župan i njegovi zamjenici stupaju na dužnost danom podnošenja ostavke na nespojivu dužnost.“ Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. i glasi: „Županu i njegovim zamjenicima prava na temelju obavljanja dužnosti prestaju danom stupanja na dužnost novog župana i njegovih zamjenika, odnosno danom stupanja na snagu rješenja o imenovanju povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti župana.“ Dosadašnji stavak 2. postaje stavak 3.

Članak 9.

Članak 9. U članku 40.b mijenjaju se stavci 2. i 3. i glase: „Raspisivanje referenduma za opoziv župana i njegovih zamjenika, izabranih zajedno s njime, može predložiti: - 20% ukupnog broja birača u Međimurskoj županiji, - 2/3 članova Županijske skupštine. Ako je raspisivanje referenduma za opoziv predložilo 20% ukupnog broja birača u Međimurskoj županiji u kojoj se traži opoziv, Županijska skupština raspisat će referendum za opoziv župana i njegovih zamjenika koji su izabrani zajedno s njime u skladu sa člankom 74. stavkom 3. ovog Statuta, u dijelu koji se odnosi na utvrđivanje je li prijedlog podnesen od potrebnog broja birača u Međimurskoj županiji. Iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. i glasi: „ Ako je raspisivanje referenduma za opoziv predložilo 2/3 članova Županijske skupštine, odluku o raspisivanju referenduma za opoziv župana i njegovih zamjenika koji su izabrani zajedno s njime, Županijska skupština donosi dvotrećinskom većim glasova svih članova Županijske skupštine.“ Dosadašnji stavak 4. postaje stavak 5. U dosadašnjem stavku 5. koji postaje stavak 6. brojka „12“ zamjenjuje se brojkom „6“.

Članak 10.

Članak 10. U članku 50. Statuta stavak 1. mijenja se i glasi: „Upravna tijela Županije osnovana za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Županije neposredno izvršavaju provođenje akata koje je donijela Županijska skupština i župan te su neposredno odgovorna za stanje u područjima za koja su osnovana.“
Članak 11. U članku 58. stavku 1. točka 2. mijenja se i glasi: „2. prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Županije, nakon utvrđivanja dobiti te prihodi od naknada za koncesije,“ Točka 5. mijenja se i glasi: „5. županijski porezi i udio u zajedničkom porezu,“ Točka 8. mijenja se i glasi: „8. sredstva pomoći Republike Hrvatske predviđena u državnom proračunu,“

Članak 12.

Članak 12. U članku 59. Statuta dodaju se novi stavci 1. i 2. koji glase: „Temeljni financijski akt Županije je proračun. Župan Međimurske županije dužan je utvrditi prijedlog proračuna i podnijeti ga Županijskoj skupštini na donošenje u roku utvrđenom posebnim zakonom. Dosadašnji stavak 1. postaje stavak 3. te se mijenja i glasi: „Županijska skupština donosi proračun u skladu s posebnim zakonom.“
Članak 13.
Članak 62. Statuta mijenja se i glasi: „Ako župan ne predloži proračun Županijskoj skupštini ili povuče prijedlog prije glasovanja proračuna u cjelini te ne predloži novi prijedlog proračuna u roku koji omogućuje njegovo donošenje, Vlada Republike Hrvatske će na prijedlog središnjeg tijela državne uprave nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu razriješiti župana i njegove zamjenike koji su zajedno s njime izabrani. U slučaju iz stavka 1. ovog članka Vlada Republike Hrvatske imenovat će povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti župana i raspisati prijevremene izbore za župana sukladno posebnom zakonu. Novoizabrani župan dužan je predložiti Županijskoj skupštini proračun u roku od 45 dana od dana stupanja na dužnost. Županijska skupština mora donijeti proračun iz stavka 3. ovog članka u roku od 45 dana od dana kada ga je župan predložio Županijskoj skupštini. Rješenje Vlade Republike Hrvatske o razrješenju župana iz stavka 1. ovog članka stupa na snagu danom objave u „Narodnim novinama“. Protiv rješenja Vlade Republike Hrvatske iz stavka 5. ovog članka razriješeni župan može podnijeti tužbu Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana objave rješenja.

Članak 13.

Postupak rješavanja o tužbi protiv rješenja Vlade Republike Hrvatske je hitan. Visoki upravni sud Republike Hrvatske odlučit će o tužbi u roku od 30 dana od dana primitka tužbe te svoju odluku bez odgađanja dostaviti Vladi Republike Hrvatske i razriješenom županu. Odluka Visokog upravnog suda Republike Hrvatske objavljuje se u „Narodnim novinama“. Ako je tužba odbačena ili odbijena, Vlada Republike Hrvatske će raspisati prijevremene izbore za župana u roku od 90 dana od dana objave odluke Visokog upravnog suda Republike Hrvatske u „Narodnim novinama.“

Članak 14.

Članak 14.
Članak 63. Statuta mijenja se i glasi: „Ako Županijska skupština ne donese proračun prije početka proračunske godine, privremeno se, a najduže za prva tri mjeseca proračunske godine, na osnovi odluke o privremenom financiranju, nastavlja financiranje poslova, funkcija i programa tijela Međimurske županije i drugih proračunskih i izvanproračunskih korisnika u skladu s posebnim zakonom. Odluku o privremenom financiranju iz stavka 1. ovoga članka donosi do 31. prosinca Županijska skupština u skladu s posebnim zakonom na prijedlog župana ili povjerenika Vlade Republike Hrvatske. U slučaju kada je raspuštena Županijska skupština, a župan nije razriješen, do imenovanja povjerenika Vlade Republike Stranica 156 - Broj 2 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 23. veljače 2018. Hrvatske, financiranje se obavlja izvršavanjem redovnih i nužnih rashoda i izdataka temeljem odluke o financiranju nužnih rashoda i izdataka koju donosi župan. Po imenovanju povjerenika Vlade Republike Hrvatske, župan predlaže povjereniku novu odluku o financiranju nužnih rashoda i izdataka u koju su uključeni ostvareni prihodi i primici te izvršeni rashodi i izdaci u vremenu do dolaska povjerenika. Ako se do 31. ožujka ne donese proračun, povjerenik donosi odluku o financiranju nužnih rashoda i izdataka za razdoblje do donošenja proračuna. Odluka o financiranju nužnih rashoda i izdataka iz stavaka 3., 4. i 5. ovoga članka sadržajno odgovara odluci o privremenom financiranju propisanoj posebnim zakonom, ali razmjerno razdoblju za koje se donosi.“

Članak 15.

Članak 15. U članku 71. Statuta mijenjaju se stavci 2. i 3. i glase: „Odluke i drugi opći akti Skupštine i opći akti župana stupaju na snagu najranije osmi dan od dana njihove objave. Iznimno, općim aktom se može iz osobito opravdanih razloga odrediti da stupa na snagu prvog dana od dana objave. Iza stavka 3. dodaje se stavak 4. i glasi: „Opći akt ne može imati povratno djelovanje.“
Članak 16. Iza članka 71. Statuta dodaje se članak 71. a i glasi: Župan osigurava izvršavanje općih akata Županijske skupštine na način i u postupku propisanom ovim Statutom te nadzire zakonitost rada upravnih tijela koja obavljaju poslove iz samoupravnog djelokruga Županije.“

Članak 17.

Članak 17. U članku 74. stavak 3. Statuta mijenja se i glasi: „Ako je raspisivanje referenduma predložilo 20% od ukupnog broja birača u Međimurskoj županiji, predsjednik Županijske skupštine dužan je dostaviti zaprimljeni prijedlog središnjem tijelu državne uprave nadležnom za lokalnu i područnu (regionalnuI) samoupravu u roku od 30 dana od zaprimanja prijedloga. Središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu će u roku od 60 dana od dana dostave utvrditi ispravnost podnesenog prijedloga, odnosno utvrditi da li je prijedlog podnesen od potrebnog broja birača u Međimurskoj županiji i je li referendumsko pitanje sukladno odredbama Zakona te odluku o utvrđenom dostaviti Županijskoj skupštini.“ Iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. i glasi: „Protiv odluke središnjeg tijela državne uprave kojom je utvrđeno da prijedlog nije ispravan nije dozvoljena žalba, već se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske.“ Dosadašnji stavak 4. postaje stavak 5.

Članak 18.

Članak 18. Ostale odredbe Statuta Međimurske županije ostaju na snazi.
Članak 19. Ovlašćuje se odbor za Statut, Poslovnik i propise da izda pročišćeni tekst Statuta Međimurske županije.
Članak 20. Ova Statutarna odluka o izmjenama i dopunama Statuta Međimurske županije stupa na snagu najranije osmi dan od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. SKUPŠTINA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 012-03/10-02/2 URBROJ: 2109/1-02-18-7 Čakovec, 22. veljače 2018. PREDSJEDNIK Mladen Novak, dipl.ing., v.r.