Odluka o ostvarivanju prava i usluga iz područja socijalne skrbi

114. Temeljem odredbe čl. 117. Zakona o socijalnoj skrbi (»Narodne novine«, broj 157/13, 152/14, 99/15, 52/16, 16/17 i 130/17) i članka 27. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09, 2/13, 3/13, 1/14, 1/18, 3/18 - proč. tekst), Gradsko vijeće Grada Čakovca je na svojoj 15. sjednici, održanoj dana 5. prosinca 2019. godine, donijelo O D L U K U o ostvarivanju prava i usluga iz područja socijalne skrbi I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Odlukom o ostvarivanju prava i usluga iz područja socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: Odluka) utvrđuju se prava iz područja socijalne skrbi propisana Zakonom o socijalnoj skrbi (u daljnjem tekstu: Zakon), prava iznad standarda propisanih Zakonom, korisnici socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: korisnik), uvjeti, visina i način ostvarivanja tih prava kao i mogućnosti korištenja pojedinih socijalnih i drugih usluga stanovnicima Grada Čakovca.

Članak 2.

Članak 2.
(1) Korisnik prava i usluga iz područja socijalne skrbi je samac i kućanstvo, hrvatski državljanin sa prebivalištem/prijavljenim boravištem na području Grada Čakovca, a koji nema dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba i nije ih u mogućnosti ostvariti svojim radom, primitkom od imovine ili na drugi način.
(2) Stranac i osoba bez državljanstva sa stalnim boravkom u Republici Hrvatskoj, stranac pod supsidijarnom zaštitom, stranac s utvrđenim statusom žrtve trgovanja ljudima, azilant i član njegove obitelji koji zakonito boravi u Republici Hrvatskoj, ima prava u sustavu socijalne skrbi pod uvjetima propisanim Zakonom.
(3) Djeca, posvojenici i pastorčad izjednačeni su u ostvarivanju prava propisanih ovom Odlukom.
(4) Izrazi koji se koriste u ovoj Odluci, a koji imaju rodno značenje bez obzira jesu li korišteni u muškom ili ženskom rodu, obuhvaćaju na jednak način muški i ženski rod.

Članak 3.

Članak 3.
(1) Poslove u svezi ostvarivanja prava i usluga iz područja socijalne skrbi obavlja Upravni odjel za društvene, međunarodne poslove i odnose s javnošću Grada Čakovca (u daljnjem tekstu: Upravni odjel) u suradnji s ostalim upravnim tijelima Grada Čakovca, trgovačkim društvima, vjerskim zajednicama, ustanovama, udrugama i drugim pravnim ili fizičkim osobama.
(2) Poslove ili dio poslova u ostvarivanju prava i mogućnosti korištenja pojedinih socijalnih i drugih usluga propisanih ovom Odlukom Grad Čakovec može povjeriti i drugoj pravnoj ili fizičkoj osobi ovlaštenoj za obavljanje tih poslova odnosno usluga i to na temelju Ugovora kojeg sklapa s tom pravnom ili fizičkom osobom.

Članak 4.

Članak 4.
(1) Prava propisana ovom Odlukom ne mogu se ostvariti na teret proračuna Grada Čakovca, ako je Zakonom ili drugom propisom donesenim na temelju Zakona, određeno da se ta prava ostvaruju na teret proračuna Republike Hrvatske ili na teret drugih pravnih ili fizičkih osoba.
(2) Broj korisnika iz područja socijalne skrbi, visina novčane pomoći kao i obuhvat socijalne usluge utvrđenih ovom Odlukom, mogu biti ograničeni ovisno o stanju sredstava u proračunu Grada Čakovca, osim kod ostvarivanja prava propisanih Zakonom. II. PRAVA I USLUGE IZ PODRUČJA SOCIJALNE SKRBI

Članak 5.

Članak 5.
(1) Prava i usluge iz područja socijalne skrbi koje korisnik može ostvariti iz proračuna Grada Čakovca u smislu ove Odluke su jednokratna pomoć socijalno ugroženim osobama, naknada za troškove stanovanja, pravo na troškove ogrjeva, novčana pomoć socijalno ugroženim umirovljenicima, darivanje socijalno ugroženih obitelji, naknada za troškove korištenja grobnog mjesta hrvatskih branitelja, pomoć roditeljima/udomiteljima za predškolski odgoj, sufinanciranje pučke kuhinje, sufinanciranje socijalnog dućana, privremeni smještaj beskućnika i davanje u najam stanova u vlasništvu Grada Čakovca.
(2) Jednokratna pomoć socijalno ugroženim osobama, jednokratna novčana pomoć socijalno ugroženim umirovljenicima, darivanje socijalno ugroženih obitelji, pomoć roditeljima/udomiteljima za predškolski odgoj te sufinanciranje socijalnog dućana iznad su standarda u odnosu na obveze Grada Čakovca predviđene Zakonom. Broj 6/2019. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 729 JEDNOKRATNA POMOĆ SOCIJALNO UGRO- ŽENIM OSOBAMA

Članak 6.

Članak 6. Jednokratna pomoć priznaje se samcu ili kućanstvu koje zbog trenutačnih materijalnih teškoća nije u mogućnosti podmiriti osnovne životne potrebe.
Članak 7.
(1) Zahtjev za priznavanje prava na jednokratnu pomoć podnosi se Komisiji za dodjelu novčanih pomoći Grada Čakovca (u daljnjem tekstu: Komisija) ili gradonačelniku u pisanom obliku; primljenog putem pošte, elektroničke pošte ili urudžbenog zapisnika.
(2) Komisija obrađuje zaprimljene zahtjeve za priznavanje prava na jednokratnu pomoć sukladno visini prihoda korisnika te utvrđuje iznos priznate jednokratne pomoći.

Članak 8.

Članak 8.
(1) Jednokratna pomoć može se odobriti u novcu uplaćenom izravno korisniku ili na način da Grad Čakovec djelomično ili u cijelosti plati račun izravno ovlaštenoj pravnoj ili fizičkoj osobi koja je korisniku izvršila uslugu.
(2) Prioritet pri naplati troškova imat će obveze prema Gradu Čakovcu te tvrtkama u kojima Grad Čakovec ima vlasnički udio.
Članak 9.
(1) Jednokratna pomoć u pravilu se može odobriti jednom godišnje.
(2) Jednokratnu pomoć iznimno može odobriti i gradonačelnik i to u slučajevima kod kriznih situacija i elementarnih nepogoda, potreba za hitnim plaćanjima dospjelih usluga, školovanja, troškova liječenja ili smrti člana obitelji.

Članak 10.

Članak 10. Maksimalni iznos jednokratne pomoći koji se može odobriti samcu ili kućanstvu iznosi 2.500,00 kuna godišnje.
Članak 11. Grad Čakovec sa Centrom za socijalnu skrb Čakovec i mjesnim odborima/gradskim kotarevima razmjenjuje podatke o priznatim jednokratnim pomoćima i naknadama. NAKNADA ZA TROŠKOVE STANOVANJA
Članak 12. Troškovi stanovanja odnose se na najamninu, komunalne naknade, električnu energiju, plin, grijanje, vodu, odvodnju, odvoz otpada i druge troškove stanovanja u skladu s posebnim propisima.

Članak 13.

Članak 13.
(1) Pravo na naknadu za troškove stanovanja priznaje se korisniku zajamčene minimalne naknade kojemu je navedeno pravo priznato izvršnim rješenjem Centra za socijalnu skrb, i to do iznosa polovice iznosa zajamčene minimalne naknade priznate samcu, odnosno kućanstvu na način da Grad Čakovec djelomično ili u cijelosti plati račun izravno ovlaštenoj pravnoj ili fizičkoj osobi koja je izvršila uslugu.
(2) Zahtjev za priznavanje prava na naknadu za troškove stanovanja podnosi se mjesečno, Upravnom odjelu, uz predočenje dokaza o nastalim troškovima iz članka 12. ove Odluke.
(3) Po provedenom postupku za ostvarivanje prava na naknadu za troškove stanovanja, Upravni odjel izdaje rješenje kojim se priznaje ili odbija pravo na naknadu za troškove stanovanja.
(4) Na rješenje iz prethodnog stavka ovog članka, može se uložiti žalba u roku od 15 dana nadležnom upravnom odjelu u Međimurskoj županiji.

Članak 14.

Članak 14. Naknada za troškove stanovanja priznaje se u visini stvarnih troškova ukoliko je iz priloženih dokaza razvidno da su stvarni troškovi korisnika manji od iznosa polovice odobrene zajamčene minimalne naknade.
Članak 15.
(1) Samcu ili kućanstvu korisniku zajamčene minimalne naknade, rješenjem centra za socijalnu skrb, priznaje se pravo na naknadu za ugroženog kupca energenata kojim se utvrđuje status ugroženog kupca odnosno korisniku pripada pravo na sufinanciranje troškova električne energije u iznosu do najviše 200,00 kuna mjesečno.
(2) Gradu Čakovcu će prioritet pri naplati biti troškovi stanovanja koji se odnose na najamninu, komunalne naknade, plin, vodu, odvodnju i odvoz otpada. PRAVO NA TROŠKOVE OGRJEVA

Članak 16.

Članak 16.
(1) Samcu ili kućanstvu korisniku zajamčene minimalne naknade koji se grije na drva priznaje se pravo na troškove ogrjeva na način da mu se jednom godišnje osigura 3 m3 ili odobri novčani iznos za podmirenje tog troška u visini koju odlukom odredi Međimurska županija najkasnije do 30. rujna za tekuću godinu.
(2) Radi osiguranja sredstava za troškove ogrjeva iz stavka 1. ovoga članka, Upravni odjel podnosi zahtjev s podacima o korisnicima zajamčene minimalne Stranica 730 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6/2019. naknade koji se griju na drva Međimurskoj županiji, najkasnije do rujna tekuće godine za sljedeću godinu. NOVČANA POMOĆ SOCIJALNO UGROŽE- NIM UMIROVLJENICIMA

Članak 17.

Članak 17. Pravo na novčanu pomoć socijalno ugroženim umirovljenicima imaju umirovljenici čija mjesečna primanja ne omogućuju normalno podmirivanje osnovnih životnih potreba.
Članak 18.
(1) Novčana pomoć socijalno ugroženim umirovljenicima isplaćuje se dva puta godišnje, uoči blagdana Uskrsa i Božića.
(2) Novčana pomoć socijalno ugroženim umirovljenicima isplaćuje se direktno u novcu i to korisniku osobno.
Članak 19. Pravo na novčanu pomoć socijalno ugroženim umirovljenicima utvrđuje se temeljem podataka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o isplaćenim mirovinama u mjesecu koji prethodi mjesecu u kojem se isplaćuje novčana pomoć socijalno ugroženim umirovljenicima.

Članak 20.

Članak 20. Iznos novčane pomoći socijalno ugroženim umirovljenicima kao i uvjete koje korisnik mora zadovoljavati kako bi ostvario navedeno pravo, početkom proračunske godine posebnom odlukom donosi gradonačelnik, prema sredstvima osiguranim u proračunu Grada Čakovca. DARIVANJE SOCIJALNO UGROŽENIH OBITELJI
Članak 21. Pravo na poklon u naravi imaju socijalno ugrožene obitelji čija mjesečna primanja ne omogućuju normalno podmirivanje osnovnih životnih potreba.
Članak 22. Iznos poklona u naravi kao i uvjete koje obitelji moraju zadovoljavati kako bi ostvarili navedeno pravo, posebnom odlukom donosi oradonačelnik, prema sredstvima osiguranim u proračunu Grada Čakovca.

Članak 23.

Članak 23. Poklon u naravi daruje se socijalno ugroženim obiteljima uoči blagdana sv. Nikole i Božića. NAKNADA ZA TROŠKOVE KORIŠTENJA GROBNOG MJESTA HRVATSKIH BRANITELJA
Članak 24. Pravo na naknadu za troškove korištenja grobnog mjesta hrvatskih branitelja ostvaruje se za umrle hrvatske ratne vojne invalide iz Domovinskog rata i za umrle hrvatske branitelje iz Domovinskog rata ako oni ili članovi uže i šire obitelji nemaju na korištenju grobno mjesto i ako ga nisu ustupili na korištenje trećoj osobi.

Članak 25.

Članak 25. Članovi uže i šire obitelji umrlih hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata i umrlih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata, status i prava dokazuju vlasniku odnosno pravnoj osobi koja upravlja grobljem, a sukladno odredbama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji.
Članak 26.
(1) Pravo na naknadu za troškove korištenja grobnog mjesta hrvatskih branitelja ostvaruje se temeljem zahtjeva vlasnika odnosno pravne osobe koja upravlja grobljem na kojem je osoba za koju se traži ostvarenje prava pokopana.
(2) Temeljem valjanog zahtjeva vlasnika odnosno pravne osobe koja upravlja grobljem, Grad Čakovec podmiruje polovicu troškova korištenja grobnog mjesta, prema važećem cjeniku vlasnika odnosno pravne osobe koja upravlja grobljem.
(3) Međusobna prava, obveze i odgovornosti u postupku ostvarivanja prava na naknadu za troškove korištenja grobnog mjesta hrvatskih branitelja, Grad Čakovec i vlasnik odnosno pravna osoba koja upravlja grobljem, uređuju posebnim Ugovorom. POMOĆ RODITELJIMA/UDOMITELJIMA ZA PREDŠKOLSKI ODGOJ

Članak 27.

Članak 27. Pravo na pomoć roditeljima za predškolski odgoj imaju roditelji djece koja pohađaju predškolske ustanove na području Grada Čakovca, a čiji su ukupni prihodi nedostatni za podmirivanje troškova predškolskih ustanova.
Članak 28.
(1) Pravo na pomoć udomiteljima za predškolski odgoj imaju udomitelji djece koja pohađaju predškolske ustanove na području Grada Čakovca, a kojima je temeljem izvršnog rješenja Centra za socijalnu skrb izdana dozvola za obavljanje udomiteljstva te izvršnim rješenjem Centra za socijalnu skrb djetetu Broj 6/2019. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 731 priznato pravo na socijalnu uslugu smještaja u udomiteljskoj obitelji.
(2) Grad/općina na području koje ima prebivalište dijete/udomitelj sudjeluju u podjeli troškova tzv. gradskog/općinskog dijela u iznosu od 50% ukupne cijene boravka u predškolskoj ustanovi dok udomitelj sam pokriva svoj tzv. roditeljski dio (50% ukupne cijene boravka u predškolskoj ustanovi).

Članak 29.

Članak 29.
(1) Zahtjev za priznavanje prava na pomoć roditeljima/udomiteljima za predškolski odgoj podnosi se Komisiji za dodjelu novčanih pomoći Grada Čakovca u pisanom obliku; primljenog putem pošte, elektroničke pošte ili urudžbenog zapisnika.
(2) Komisija obrađuje zaprimljene zahtjeve za priznavanje prava na pomoć roditeljima/ udomiteljima za predškolski odgoj.
(3) Komisija može roditelje/udomitelje djelomično ili u potpunosti osloboditi obveze sufinanciranja boravka djece u predškolskim ustanovama na razdoblje od jedne pedagoške godine odnosno zaključno do dana 31. kolovoza sljedeće godine.
(4) Za svaku novu pedagošku godinu roditelji/ udomitelji podnose zahtjev Komisiji. SUFINANCIRANJE PUČKE KUHINJE

Članak 30.

Članak 30.
(1) U proračunu Grada Čakovca osigurana su sredstva za uslugu prehrane u pučkoj kuhinji.
(2) Pomoć prehrane u pučkoj kuhinji odobrava se prvenstveno samcu ili kućanstvu korisniku zajamčene minimalne naknade te korisniku socijalne skrbi čija mjesečna primanja ne omogućuju normalno podmirivanje osnovnih životnih potreba.
(3) Grad Čakovec i Pružatelj usluge sklapaju Ugovor o međusobnim pravima i obvezama glede pružanja usluge prehrane u pučkoj kuhinji za korisnike u potrebi dnevnog toplog obroka. SUFINANCIRANJE SOCIJALNOG DUĆANA

Članak 31.

Članak 31.
(1) Provedbom projekta socijalni dućan, a koja usluga se odobrava prvenstveno samcu ili kućanstvu korisniku zajamčene minimalne naknade te korisniku socijalne skrbi čija mjesečna primanja ne omogućuju normalno podmirivanje osnovnih životnih potreba, ima za svrhu pomoći donacijom prehrambenih namirnica kao i higijenskih potrepština.
(2) Grad Čakovec i Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec sklapaju Sporazum o sufinanciranju provedbe projekta socijalni dućan. PRIVREMENI SMJEŠTAJ BESKUĆNIKA

Članak 32.

Članak 32.
(1) Korisnik socijalne skrbi je i beskućnik, osoba koja nema gdje stanovati, boravi na javnom ili drugom mjestu koje nije namijenjeno za stanovanje i nema sredstava kojima bi mogla podmiriti potrebu stanovanja, a sukladno odredbama Zakona.
(2) U proračunu Grada Čakovca osigurana su sredstva za pružanje usluga smještaja u prihvatilišta ili prenoćišta za beskućnike sukladno Zakonu.
(3) Grad Čakovec donosi Plan zbrinjavanja beskućnika s područja Grada Čakovca u ekstremnim vremenskim uvjetima. DAVANJE U NAJAM STANOVA U VLASNI- ŠTVU GRADA ČAKOVCA

Članak 33.

Članak 33.
(1) Grad Čakovec, sukladno financijskim mogućnostima, potiče i osigurava građanima na svojem području i druge oblike potpora kao što je zbrinjavanje korisnika zajamčene minimalne naknade u socijalne stanove.
(2) Uvjeti i mjerila za davanje u najam stanova u vlasništvu Grada Čakovca propisani su Odlukom o uvjetima i mjerilima za davanje u najam stanova u vlasništvu Grada Čakovca.
(3) U kriznim situacijama kada obitelj s maloljetnom djecom ostane bez doma i nije u mogućnosti sama osigurati smještaj, Grad Čakovec osigurava privremeni smještaj u socijalnom stanu ili na drugi način, kako bi se spriječilo odvajanje djece od odraslih članova obitelji. III. POSTUPAK OSTVARIVANJA I NADZOR KORIŠTENJA PRAVA I USLUGA

Članak 34.

Članak 34.
(1) Postupak ostvarivanja prava i usluga sukladno ovoj Odluci pokreće se na zahtjev korisnika socijalne skrbi, bračnog ili izvanbračnog druga, punoljetnog djeteta, roditelja ili skrbnika, udomitelja, na prijedlog nadležnog centra za socijalnu skrb ili po službenoj dužnosti, a temeljem saznanja i činjenica koje Upravni odjel prikupi obavljajući poslove iz svoga djelokruga rada.
(2) Zahtjev za ostvarivanje prava na jednokratnu pomoć socijalno ugroženim osobama, naknadu za troškove stanovanja i prava na pomoć roditeljima/ udomiteljima za predškolski odgoj podnosi se na propisanim obrascima koji se mogu preuzeti u Upravnom odjelu ili na službenoj internetskoj stranici Grada Čakovca. Stranica 732 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6/2019.

Članak 35.

Članak 35. Sukladno podnijetom zahtjevu za ostvarivanje prava i usluga iz ove Odluke, korisnik je svojim potpisom suglasan da se informacije koje je pružio koriste u postupku rješavanja zahtjeva korisnika, da ovlašćuje Grad Čakovec da iste ima pravo provjeravati, obrađivati, čuvati i koristiti za druge svrhe u djelokrugu rada Grada te ih prema potrebi pružati i drugim državnim/ javnim tijelima u skladu sa zakonom, potvrđuje da su svi podaci navedeni u zahtjevu u cijelosti točni, te da zbog neistinitih podataka može snositi zakonske i druge posljedice.

Članak 36.

Članak 36. Korisnik koji ostvaruje neko od prava i usluga iz ove Odluke ne može korištenjem tih prava i usluga postići bolji materijalni položaj od korisnika koji sredstva za život stječe radom ili na temelju prava koja proizlaze iz rada.
Članak 37. Upravni odjel nadzire korištenje sredstava iz ove Odluke sukladno namjeni.
Članak 38.
(1) Svaki radno sposobni ili djelomično radno sposobni korisnik zajamčene minimalne naknade koji od Upravnog odjela ostvaruje neko od prava i usluga iz ove Odluke, u obvezi je po pozivu Upravnog odjela, odazvati se te svojim radom za opće dobro bez naknade, u bilo kojoj humanitarnoj organizaciji, ustanovi, trgovačkom društvu ili drugoj pravnoj osobi, doprinijeti društveno korisnom radu.
(2) U slučaju neopravdanog neodazivanja po pozivu Upravnog odjela, korisnik iz stavka 1. ovoga članka gubi pravo na ostvarivanje prava i usluga iz ove Odluke sljedećih godinu dana.
(3) Upravni odjel dostavlja Centru za socijalnu skrb Čakovec podatke o korisnicima zajamčene minimalne naknade koji su pozvani, a nisu se odazvali i sudjelovali u radovima za opće dobro iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 39.

Članak 39. Upravni odjel u obvezi je na propisan način voditi evidenciju i dokumentaciju o ostvarivanju prava i usluga iz područja socijalne skrbi propisanih Zakonom i općim aktima Grada Čakovca te je u obvezi o tome dostavljati izvješća Uredu državne uprave u Županiji.
Članak 40. Korisnik koji ostvaruje neko od prava i usluga iz ove Odluke, obvezan je Upravni odjel obavijestiti o svakoj promjeni odnosno novonastaloj činjenici koja utječe na daljnje ostvarivanje prava i usluga iz ove Odluke, i to najkasnije u roku od osam dana od dana nastanka promjene.

Članak 41.

Članak 41. Korisnik je dužan nadoknaditi štetu koja je nastala time što: - je na temelju neistinitih ili netočnih podataka za koje je znao ili morao znati da su neistiniti odnosno netočni ili na drugi način ostvario neko pravo ili ga ostvario u većem opsegu nego što mu pripada temeljem ove Odluke, - je pravo ostvario zbog neprijavljivanja promjene koja utječe na prestanak ili opseg prava, a znao je ili je morao znati za tu promjenu. IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 42. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave iste u »Službenom glasniku Grada Čakovca«, a primjenjuje se od 01. siječnja 2020., dok se odredbe čl. 27. - 29. primjenjuju od 01. rujna 2020.

Članak 43.

Članak 43. Stupanjem na snagu ove Odluke, prestaje važiti Oduka o ostvarivanju prava iz područja socijalne skrbi (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 5/18). KLASA: 021-05/19-01/72 URBROJ: 2109/2-02-19-08 Čakovec, 5. prosinca 2019. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Jurica Horvat