GLASNIK

Arhiva › 2018. › SGGČ 1

SGGČGrad Čakovec · 2. veljače 2018. · KLASA 021-05/17-01/102 · URBROJ 2109/2-02-18-07

Odluka o donošenju Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje 2018. - 2023.

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 34

Članak 3.

2012. 15000 80 12000 2013. 15000 80 12000 2014. 18000 70 12600 2015. 20000 65 13000 2016. 20000 65 13000 Prema podacima GKP Čakom d.o.o., tijekom 2014. god. na odlagalištu otpada Totovec ukupno je evidentirano 2.402,00 tone dovezenog građevnog otpada, a tijekom 2016. godine 2.412,17 tona. Treba napomenuti da se ta količina ne odnosi samo na područje Grada Čakovca, obzirom da je odlagalište otvoreno proizvođačima otpada iz šireg područja Županije. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 35 Najveći dio toga otpada koristi se kao tehnološki materijal za dnevno prekrivanje otvorenih ploha odlagališta i završno prekrivanje. Prema PGO RH procijenjena je količina od 537,0 kg građevnog otpada po stanovniku godišnje, na nacionalnoj razini. Obzirom da nisu dostupni točni podaci za područje Grada Čakovca, na temelju prosječne količine po stanovniku na nacionalnoj razini, procjenjuje se da na području Grada Čakovca godišnje nastaje oko 15000 t građevnog otpada. Na temelju procjene količine građevnog otpada Grada Čakovca prikupljenog na RDGO Mišić od cca 13000 t, zajedno s većim dijelom od ukupno 2400 t godišne evidentiranog na odlagalištu otpada Totovec, gdje se koristi kao materijal za završno uređenje i dnevno prekrivanje (odnosno kao zamjena za druge materijale), može se utvrditi da se gotovo sva količina građevnog otpada nastalog na području Grada Čakovca oporabljuje. Stoga se može procjeniti da Grad Čakovec već ispunjava zadani cilj iz ZOGO za 2020. godinu (oporabiti najmanje 70% ukupne količine nastalog građ. otpada), kao i cilj iz PGO RH za 2022. godinu (oporabiti najmanje 75% ukupne količine nastalog građ. otpada).

Članak 3.

Vezano uz građevni otpad koji sadrži azbest, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo Grada Čakovca je 08.05.2017. godine, temeljem Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN/RH 94/13) i članka 30. Pravilnika o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (NN/RH br. 69/16), uputio javni poziv vlasnicima odnosno korisnicima građevina na području Grada Čakovca i pripadajućih Mjesnih odbora, da do 31.05.2017. godine dostave Upravnom odjelu podatke o lokaciji građevine, procjeni količine, vrsti i statusu materijala za kojeg je izvjesno da će postati azbestni otpad. Navedeni podaci se prikupljaju radi izrade Studije procjene količine otpada koji sadrži azbest po županijama, u svrhu planiranja sufinanciranja preuzimanja i zbrinjavanja azbesta od strane FZOEU, u skladu s člankom 24. i 25. spomenutog Pravilnika. 3.6. Zbrinjavanje nelegalno odbačenog otpada i mjere sprječavanja Na temelju Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje 2007.-2015. godine, Grad Čakovec je redovito provodio mjere za sprječavanje i uklanjanje nepropisno odloženog otpada. Navedene mjere uključuju: - uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, - uspostavu sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada, - provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u predhodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada, - druge mjere sukladno Odluci predstavničkog tjela jedinice lokalne samouprave.

Članak 3.

Opseg provođenja navedenih mjera se revidira i planira za svaku iduću godinu na temelju Izvješća o izvršenju Plana gospodarenja otpadom i Izvješća o lokacijama, količinama, troškovima i mjerama za provedbu otklanjanja odbačenog otpada na području Grada Čakovca za proteklu godinu. Unatoč pojačanoj kontroli komunalnog redarstva, na području Grada Čakovca povremeno se javljaju nelegalna odlagališta otpada. Stoga se iz proračuna Grada Čakovca redovito, svake godine, izdvajaju sredstva za njihovu sanaciju (Tablica 3.11). Tablica 3.11: Pregled utrošenih i planiranih sredstava za sanaciju neuređenih odlagališta u razdoblju od 2008. do 2016. godine GODINA IZNOS (kn) 2008. 147.559,00 2009. 32.020,88 2010. 51.668,87 2011. 29.600,00 2012. 49.250,00 2013. 49.092,60 2014. 50.006,89 2015. 44.113,75 2016. 21.636,86 UKUPNO 474.948,85 Stranica 36 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Postupak sanacije nelegalnih odlagališta provodi komunalno redarstvo Grada Čakovca. Nelegalno odloženi otpad se u postupku sanacije prikuplja i odvozi na odlagalište Totovec gdje se obrađuje i ostatak trajno zbrinjava. Sanirano područje se vraća u prvobitno stanje i vrši se pojačani nadzor kako bi se spriječilo daljnje nelegalno odlaganje otpada. Ažuriranje evidencija lokacija nelegalnih odlagališta obavlja komunalno redarstvo Grada Čakovca. Na osnovu evidentiranog stanja i procjene vrste onečišćenja odnosno vrste odloženog otpada određuju se prioriteti i redoslijed sanacija. U slučaju kad se radi o vrsti otpada koji se ne može identificirati (sumnja na opasni otpad), obavještava se inspekcija zaštite okoliša.

Članak 3.

U svrhu sankcioniranja osoba koje su odložile otpad na nedozvoljeno mjesto, komunalno redarstvo putem obaveznog prekršajnog naloga kažnjava počinitelja u skladu s kaznenim odredbama Odluke o uređenju i održavanju naselja Grada Čakovca. S ciljem preventivnog djelovanja na neodgovorne fizičke i pravne osobe, sanirana mjesta (lokacije) obilježavaju se obavijesnim pločama o zabrani odlaganja otpada. Komunalno redarstvo tiskalo je i edukativni letak »Zaštita javnih površina«, u cilju ukazivanja na štetnost nelegalnog odlaganja otpada. Tijekom godine komunalno redarstvo organizira i dobrovoljnu akciju sakupljanja nelegalno odloženog otpada pod nazivom »Lov na smeće«, u koju su uključene Udruge građana, Lovačka društva, zaposlenici Grada itd. Donošenjem ZOGO, proširile su se ovlasti komunalnog redarstva po pitanju nadzora, provođenja postupaka i sankcioniranja prekršitelja, ali su isto tako u Zakon unesene obveze komunalnog redarstva u pogledu provođenja postupaka zbrinjavanja odloženog otpada, vođenja registra nelegalnih odlagališta i obavještavanja MZO. Način provedbe mjera, prema ZOGO, uređuje se odlukom predstavničkog tijela JLS o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, koja se odmah po donošenju dostavlja Ministarstvu i objavljuje u službenom glasilu i na mrežnim stranicama JLS. Tijekom 2014. i 2015. godine, na području Grada Čakovca djelomično ili potpuno su sanirane lokacije onečišćene nelegalnim odlaganjem otpada (podaci o površinama i zagađenim otpadom na njima prikazani su u Tablici 3.12), pri čemu je iz navedenih lokacija uklonjeno 213 tona otpada (Slike 3.13).

Članak 3.

Tablica 3.12: Pregled lokacija divljih odlagališta otpada u sanaciji 2014. i 2015. godine Lokacija Površina (m2) Kat.čestica Vlasnik - posjednik Krištanovec 2. faza 3100 952 k.o. Krištanovec Republika Hrvatska Kuršanec - Lug 2. faza 5200 1743, 1744, 1745, 1748 k.o. Kuršanec Privatno Vlasništvo Čakovec 6000 Više lokacija Javne površine Slika 3.13: Pregled lokacija odbačenog otpada utvrđenih nadzorom tijekom 2014. godine; gore: Bačkovec, k.č. 952, MO Krištanovec; dolje: Kuršanečki lug, k.č.1743/4/5/8/9, MO Kuršanec Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 37 Grad Čakovec je početkom 2015. godine donio Odluku o provedbi posebnih mjera za sprječavanje odbacivanja otpada (SGGČ 1/15), temeljem koje će se radi sprječavanja odbacivanja otpada na području naselja s lokacijama učestalog nepropisnog odlaganja otpada gdje se ponavljaju prekršaji provoditi slijedeće posebne mjere: - učestala kontrola lokacija putem komunalnog redarstva - postava znakova upozorenja o zabrani odbacivanja otpada - postava informacije o telefonskom broju na koji je moguće prijaviti nepropisno odbacivanje otpada - distribucija letaka »zaštita javnih površina« i letaka o načinu zbrinjavanja otpada putem ovlaštene tvrtke GKP Čakom d.o.o. Primjena posebnih mjera od 2015. godine nadalje, odnosila se na sljedećih šest lokacija: - MO Krištanovec, predio polja zvani »Bačkovec« - MO Totovec, predio polja zvani »Šištalčica« i »Struga« - MO Mačkovec, predio šume uz centar »Martica« - MO Mačkovec, predio šume zvani »Stiper« - MO Kuršanec, predio polja zvani »Kuršanečki lug« - Grad Čakovec, područje zvano »Loka - iza prehrane«.

Članak 3.

Osim navedenih mjera propisanih Odlukom Grada Čakovca, planira se i uvođenje video nadzora lokacija na kojima se učestalo nepropisno odlaže otpad. Grad Čakovec je dužan podatke utvrđene rješenjem komunalnog redara mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju za evidentiranje lokacija odbačenog otpada u informacijskom sustavu gospodarenja otpadom. Izvršno tijelo Grada Čakovca dužno je Izvješće o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada i provedbi mjera sprječavanja i uklanjanja nepropisno odbačenog otpada, podnijeti predstavničkom tijelu Grada Čakovca do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu. Predstavničko tijelo Grada Čakovca dužno je, temeljem izvješća o lokacijama i količinama odbačenog otpada, donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada u odnosu na lokacije na kojima je u više navrata utvrđeno nepropisno odbacivanje otpada. Sredstva za provedbu mjera osiguravaju se u proračunu Grada Čakovca, a Grad Čakovec ima pravo na naknadu troška uklanjanja otpada od vlasnika, odnosno posjednika nekretnine, ako vlasnik nije poznat, odnosno od osobe koja, sukladno posebnom propisu, upravlja određenim područjem (dobrom), na kojem se otpad nalazio. Način provedbe mjera uređuju se odlukom predstavničkog tijela Grada Čakovca o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, koja se odmah po donošenju dostavlja Ministarstvu, te objavljuje u službenom glasilu i na mrežnim stranicama Grada Čakovca.

Članak 3.

3.7. Informativne i obrazovne aktivnosti Grad Čakovec od samog početka uvođenja sustava odvojenog prikupljanja otpada kontinuirano provodi različite informativne i edukativne aktivnosti posredstvom različitih medija. Većinu navedenih aktivnosti Grada Čakovca koordinira i provode stručne službe GKP Čakom d.o.o., tvrtke u većinskom vlasništvu Grada Čakovca, zajedno sa stručnim službama Grada Čakovca. U suradnji s ZEO Nobilis, od 2004. godine provodi se edukativna kampanja »Kam se koje smeče meče«. U sklopu kampanje se svakodnevno emitiraju edukativni TV spotovi na Čakovečkoj televiziji, odnosno radijski jingle-ovi putem radio postaja Radio 1 i Hrvatski radio Čakovec. Obavijesti se objavljuju i u tiskanim medijima (List Međimurje, Međimurske novine). Korisnicima se na kućnu adresu distribuiraju leci o pravilnom postupanju s otpadom, a održavaju se i radionice po školama i vrtićima. Od studenog 2009. godine u suradnji sa udrugom Nobilis, i financijsku potporu MZOPUG odrađen je projekt »1, 2, 3, idemo kompostirati« kojim su obuhvaćena djeca predškolskog uzrasta u Gradu Čakovcu. Svaki od četiri dječja vrtića, koji su bili uključeni u projekt, je dobio na poklon komposter u kojem djeca mogu kompostirati biološki razgradivi otpad. Projekt je nastavljen 2011. godine, uz financijsku potporu FZOEU. Tijekom prosinca 2011.g. korisnicima na području Grada Čakovca dostavljen je edukacijski letak o spremnicima za biootpad i raspored odvoza tih posuda, nastojeći na taj način pravodobno upoznati korisnike sa načinom postupanja sa biološki razgradivim otpadom, odnosno što treba odlagati u posudu za biootpad, te su dani praktični savjeti održavanja čistoće posuda.

Članak 3.

S ciljem zaštite okoliša i edukacije o pravilnom gospodarenju otpadom, u suradnji sa zaštitarsko-ekološkom organizacijom Nobilis, GKP »Čakom« d.o.o. je u siječnju 2012. god. organizirao štand radionice o postupanju s biološki razgradivim otpadom i kompostiranju otpada. Radionicom se nastojalo korisnike educirati o sustavnom gospodarenju sa biološki razgradivim otpadom, prezentiran je spremnik za biootpad, te su zabilježena sve pitanja vezana uz proces odvojenog skupljanja otpada postavljena od građana. Stranica 38 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 U vrtićima je organizirana i edukacija o pravilnom postupanju sa višeslojnom ambalažom, kojom prilikom je izvedena edukativna predstava za djecu pod naslovom »Avanture Vrećka i Smećka«. U suradnji s udrugom Nobilis i Školom animiranog filma (ŠAF) iz Čakovca izrađena su tri animirana filma, dva o kompostiranju i jedan o odvojenom prikupljanju otpada. Stručna služba GKP Čakom d.o.o., redovito je zadnjih desetak godina provodila edukacije o aktivnostima gospodarenja s otpadom. U okviru provedbe projekta Izobrazno - informativnih aktivnosti o gospodarenju otpadom u Gradu Čakovcu 2016. godini, GKP Čakom d.o.o. je organizirao javne tribine, kako bi se na području pružanja usluga postigao što veći stupanj odvajanja otpada iz miješanog komunalnog otpada u fazi primarne selekcije i kako bi se time, što je moguće više, približio zadani cilj u gospodarenju otpadom. Održana je serija od šest javnih tribina, jedna u Čakovcu, za područje cijelog Grada Čakovca i po jedna u Općinama Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica. Tribine su bile namijenjene starijoj populaciji građana, a procijenjeni broj sudionika na svih šest tribina je 200 osoba.

Članak 3.

Na tribinama su dane upute kako što kvalitetnije i lakše selektivno odvojiti otpad u kućanstvu. Cilj održavanja tribina bio je usmjeren na poticanje odvojenog selektivnog skupljanja otpada te oporabe i zbrinjavanje istog kod ovlaštenih oporabitelja i na legalnim odlagalištima, pružanjem građanima svih potrebnih informacija. Naglasak je bio odvajanje biorazgradivog otpada i proces kompostiranja, uz poticanje građana na primjenu kompostiranja te korištenja komposta za vlastite potrebe. U organizaciji javnih tribina, osim GKP Čakom d.o.o., sudjelovala je i udruga građana u čijoj djelatnosti rada je područje zaštite okoliša. U okviru provedbe projekta Izobrazno - informativne aktivnosti izrađena su i dva letka, jedan o postupanju s mješanim komunalnim otpadom, a drugi o biorazgradivom komunalnim otpadom. Letci su idejno osmišljeni u GKP Čakom d.o.o., a svaki letak je tiskan u 13.000 komada, koji su, zajedno s računima za javnu uslugu, distribuirani poštom na adresu svih kućanstava s područja Grada Čakovca tijekom 2015. godine. Letci su obostrano tiskani u boji, na ekološki prihvatljivom papiru (Slike 3.14 i 3.15.). U razdoblju od 19.09.2016. do 28.10.2016. godine, u suradnji sa Zaštitarsko ekološkom organizacijom Nobilis, GKP Čakom d.o.o. proveo je na području Grada Čakovca i ostalih 6 JLS ukupno 43 radionice, od toga 24 u školama i 19 u vrtićima. Radionice suprovedene pod nazivom kampanije »Kam se koje smeče meče«. Također je tijekom 2016. godine osmišljena igra »EKO MEMORY«, također u svrhu poticanja razvoja svijesti kod djece predškolske i školske dobi glede selektivnog odvajanja otpada.

Članak 3.

Slika 3.14: Letak o postupanju s mješanim komunalnim otpadom Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 39 Slika 3.15: Letak o postupanju s biorazgradivim komunalnim otpadom 3.8. Potpora akcijama prikupljanja otpada Grad Čakovec, u skladu s ranijim PGO pruža potporu akcijama prikupljanja otpada koje organiziraju NVO i drugi inicijatori, a također se aktivno uključuje i kao organizator redovitih godišnjih akcija već 5 godina. Tako se Grad Čakovec u sklopu globale akcije World Cleanup 2015., (u Hrvatskoj »Zelena čistka«) uključio u organizaciju spomenute akcije, pa je 17.4.2015. akcija »Zelena čistka« provedena na desetak lokacija (pretežito okoliš osnovnih škola i javni prostori) na području Grada Čakovca. U navedenu akciju čišćenja okoliša, gradskih površina, šuma, planina, rijeka i jezera udružuju se volonteri, zainteresirani građani, tvrtke i neprofitne organizacija, a 2015. godine su po prvi put uključeni učenici sedmih razreda osnovnih škola kojima je osnivač Grad Čakovec. U 2016. godini akciju »Zelena čistka« na području Grada Čakovca organizirali su GKP Čakom i Lovačko društvo ZEC iz Čakovca. Akcija se održavala dava dana u travnju 2016. godine na području MO Ivanovec, Mačkovec, Novo selo Rok i Kuršanec. U akciji su sudjelovale škole, udruge i mještani, koji su tijekom akcije prikupili 5,4 t miješanog komunalnog otpada, koji je zatim predan na sortiranje i zbrinjavanje. 3.9. Suradnja sa drugim JLS u Međimurskoj županiji Komunalna poduzeća s područja Međimurske županije odlažu sav skupljeni inertni, komunalni i neopasni otpad na Odlagalište za neopasni otpad Totovec. Sva komunalna poduzeća odvojeno skupljaju ambalažni otpad u ciklusu svakih 14 dana ili svakih 7 dana, putem namjenskih vreća za pojedine frakcije otpada, a u manjem dijelu i kroz zelene otoke.

Članak 3.

Tijekom 2014. godine Grad Čakovec sklopio je sporazume sa većinom JLS sa područja Međimurske županije, te dva komunalna poduzeća »Prekom« i »Murs-ekom« o međusobnoj suradnji na području gospodarenja s otpadom, kako slijedi: Stranica 40 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 - sa Gradom Mursko Središće, Općinom Vratišinec, Općinom Selnica, Općinom Sveti Martin na Muri, Općinom Podturen, Općinom Domašinec i Općinom Mala Subotica, te GKP Čakom d.o.o. i Murs-ekom d.o.o. - Sporazum o zajedničkoj suradnji na području gospodarenja otpadom, odnosno oporabe, zbrinjavanja i odlaganja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, te odvojeno prikupljenog otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada i nepropisno odbačenog otpada na odlagalištu za neopasni otpad Totovec i građevini za gospodarenje otpadom sa kompostanom u Totovcu (GzGOsK). - sa Gradom Prelogom i Općinama Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Kotoriba, Sveta Marija, te GKP Čakom i GKP Pre-kom d.o.o. - Sporazum o zajedničkoj suradnji na području gospodarenja miješanim i krupnim (glomaznim) komunalnim otpadom, odlaganju miješanog i krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na odlagalištu za neopasni otpad Totovec i građevini za gospodarenje otpadom sa kompostanom u Totovcu (GzGOsK). - sa Općinom Nedelišće, Općinom Strahoninec, Općinom Šenkovec, Općinom Orehovica, Općinom Mala Subotica, te GKP Čakom - Sporazum o zajedničkoj suradnji na području gospodarenja otpadom koji uključuje javne usluge prikupljanja, oporabe, zbrinjavanja i odlaganja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, te odvojeno prikupljenog otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada i nepropisno odbačenog otpada na odlagalištu za neopasni otpad Totovec i građevini za gospodarenje otpadom sa kompostanom u Totovcu (GzGOsK), kao i stručnu pomoć u donošenju Planova gospodarenja otpadom i suradnju u provođenju izobrazno- informativnih aktivnosti i mjera smanjenja količina miješanog komunalnog otpada.

Članak 3.

3.10. Ciljevi u gospodarenju otpadom Grada Čakovca U svrhu definiranja općih i posebnih mjera, u nastavku će se najprije definirati ciljevi u gospodarenju otpadom Grada Čakovca, koji proizlaze iz zakonskih obaveza i planskih dokumenata, a od kojih su neki već potpuno ili djelomično ostvareni. Obveze odvojenog sakupljanja i pripreme za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu propisane su čl. 54. i 55. ZOGO, iz kojih proizlaze i nacionalni ciljevi vezani uz recikliranje i oporabu: - do 1.01.2015. godine osigurati mogućnost odvajanja na mjestu nastanka, odvojenog sakupljanja i skladištenja otpada koji je se smatra posebnom kategorijom otpada; Grad Čakovec je pravovremeno, tj. u prošlom planskom razdoblju ispunio ovu obvezu - do 1.01.2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje papira, metala, plastike i stakla iz kućanstva, a po mogućnosti i iz drugih izvora, ako su ti tokovi otpada slični otpadu iz kućanstva, u minimalnom udjelu od 50% mase otpada - do 1.01.2020. osigurati ponovnu uporabu, recikliranje i druge načine materijalne oporabe neopasnog građevnog otpada, isključujući materijal iz prirode utvrđen ključnim brojem 17 05 04 - zemlja i kamenje koji nisu navedeni pod 17 05 03, u minimalnom udjelu od 70% mase otpada Ograničenja u vezi odlaganja biorazgradivog komunalnog otpada koja proizlaze iz čl. 24 ZOGO, osnova su Zakonom definiranih nacionalnih kvantitativnih ciljeva u gospodarenju biorazgradivim komunalnim otpadom, kao slijedi: Najveća dopuštena masa biorazgradivog komunalnog otpada koja se godišnje smije odložiti na svim odlagalištima i neusklađenim odlagalištima u Republici Hrvatskoj u odnosu na masu biorazgradivog komunalnog otpada proizvedenog u 1997. godini iznosi:

Članak 3.

- 75%, odnosno 567.131 tona do 31. prosinca 2013. - 50%, odnosno 378.088 tona do 31. prosinca 2016. - 35%, odnosno 264.661 tona do 31. prosinca 2020. Donošenjem PGO RH za razdoblje 2017. - 2022. godinu, na temelju ocjene postojećeg stanja u gospodarenju otpadom, kao i ranije spomenutih zakonskih obveza i ciljeva koje RH mora postići u skladu s zakonskom regulativom EU, redefinirani su i nacionalni ciljevi koji se moraju dostići do 2022. godine (udio količina specificiran je u odnosu na količine u 2015. godini. Glavni i specifični ciljevi propisani PGO RH, navedeni su u tablici 3.13. Neki od navedenih ciljeva nisu ili su ograničeno primjenjivi na razini JLS, odnosno Grada Čakovca (takvi su u tablici 3.13. označeni svjetlijom bojom). Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 41 Tablica 3.13: Ciljevi za gospodarenje otpadom koje je potrebno postići do 2022. godine u odnosu na 2015. godinu koji su određeni u PGO RH Cilj Specifični ciljevi 1.1 Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada za 5% Odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog komunalnog otpada (prvenstveno 1.2 1. Unaprijediti sustav papir, staklo, plastika, metal, biootpad i dr.) gospodarenja Odvojeno prikupiti 40% mase proizvedenog biootpada koji je sastavni 1.3 komunalnim otpadom dio komunalnog otpada Odložiti na odlagališta manje od 25% mase proizvedenog komunalnog 1.4 otpada 2.1 Odvojeno prikupiti 75% mase proizvedenog građevnog otpada Uspostaviti sustav gospodarenja otpadnim muljem iz uređaja za pročišćavanje 2.2 otpadnih voda 2. Unaprijediti sustav 2.3 Unaprijediti sustav gospodarenja otpadnom ambalažom gospodarenja posebnim 2.4 Uspostaviti sustav gospodarenja morskim otpadom kategorijama otpada Uspostaviti sustav gospodarenja otpadnim brodovima, podrtinama i 2.5 potonulim stvarima na morskom dnu 2.6 Unaprijediti sustav gospodarenja ostalim posebnim kategorijama otpada 3. Unaprijediti sustav gospodarenja opasnim otpadom 4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom 5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti 6. Unaprijediti informacijski sustav gospodarenja otpadom 7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom 8. Unaprijediti upravne postupke u gospodarenju otpadom U tom smislu Grad Čakovec mora ispuniti navedene relevantne ciljeve na svom području, u rokovima koji su navedeni u PGO RH.

Članak 3.

Opći ciljevi Grada Čakovca koji se planiraju postići u predstojećem planskom razdoblju: 1. Unaprjeđenje učinkovitosti cjelovitog sustava gospodarenja otpadom Grada Čakovca kroz: • unaprijeđenu edukaciju i komunikaciju s javnošću • poboljšanje učinkovitosti sustava mjerama izbjegavanja i smanjivanja otpada i boljim nadzorom nad tokovima otpada • povećanje udjela odvojeno prikupljenog biorazgradivog otpada i drugih vrsta odvojeno prikupljenog otpada iz komunalnog otpada • osiguranje samoodrživosti financiranja sustava gospodarenja komunalnim otpadom prema ZOGO i podzakonskim propisima 2. Osiguranje uvjeta i/ili kapaciteta za oporabu ili pripremu za daljnju obradu odvojeno prikupljenog bio razgradivog otpada i ostalih vrsta odvojeno prikupljenog otpada iz komunalnog otpada kroz: • dovršetak izgradnje građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) i održavanje odlagališta Totovec Na temelju analize postojećeg stanja, Grad Čakovec je za predstojeće plansko razdoblje postavio i kvantitativne ciljeve u gospodarenju pojedinim vrstama otpada u skladu s nacionalnim ciljevima iz ZOGO i PGO RH (Tablica 3.14). Ovi ciljevi su specificirani u odnosu na količine otpada evidentirane u prošlom planskom razdoblju od strane GKP Čakom d.o.o koje su prijavljene u nacionalni Informacijski sustav zaštite okoliša (ISZO), uz sljedeće pretpostavke: - do 2020. god. količina komunalnog otpada neće biti veća od današnje, unatoč trenutnom trendu rasta, - do 2022.g. trebat će smanjiti apsolutnu ukupnu količinu otpada za 5%, u skladu ciljem 1.1 iz PGO RH, a koje se temelje na očekivanom pozitivnom učinku provedbe mjera smanjenja i sprečavanja nastanka otpada u sljedećem planskom razdoblju.

Članak 3.

Ciljane količine odgovarajućih vrsta otpada u predstojećem razdoblju su izračunate u odnosu na referentni sastav komunalnog otpada iz 4 županije SZRH (prema elaboratu IPZ Uniprojekt TERRA d.o.o., 5-2013.). Stranica 42 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Tablica 3.14: Kvantitativni ciljevi Grada Čakovca u gospodarnju otpadom za 2020. godinu Predviđena Cilj 2020. Maseni Komponenta masa 2020.g. izdvojeno udio% (t) min.% Papir i karton 20,9 1672 50 Plastika 16,5 1320 50 Metal 2,9 232 50 Staklo 4 320 50 Kuhinjski 33,6 2688 - biootpad Vrtni biootpad 7,8 624 - Tekstil 5,3 424 - Guma 0,3 24 75 UKUPNO 8.000,00 3.11. Masa Masa Predviđena Cilj 2022. izdvojenog odloženog masa 2022.g. izdvojeno otpada, otpada, (t) min.% min.(t) max.(t) 1600 60 960 640 1263 60 758 505 222 60 133 89 306 60 184 122 2572 40 1029 1543 597 40 239 358 406 60 243 162 231 75 17 6 7.655,00 5.220 1.780 Ocjena stanja i analiza ostvarenih ciljeva u gospodarenju s otpadom Grada Čakovca Grad Čakovec je u proteklom planskom razdoblju provodio sljedeće aktivnosti u gospodarenju otpadom: - osigurao je javnu uslugu skupljanja miješanog komunalnog otpada, odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada i otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti (ambalažni otpad i posebne kategorije otpada) te krupnog (glomaznog) otpada - propisao je obvezu i uvjete korištenja komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada Odlukom o uređenju i održavanju naselja (SGGČ 5/15, 2/16) - uveo je obračun i naplatu javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada po količini/broju pražnjenja posuda - uspostavio je sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu i sustav evidentiranja lokacija odbačenog otpada, te donio Odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada, mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, te u skladu s istom redovito provodi nadzor i sanaciju lokacija onečišćenih nepropisno odbačenim otpadom - po isteku važenja ranijeg Plana pokrenuo je izradu prijedloga plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca u skladu s ZOGO, koji će se objaviti na mrežnim stranicama Grada radi pribavljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti, a po obavljenom javnom uvidu dostaviti ga Međimurskoj županiji i zatražiti prethodnu suglasnost, a po dobivanju iste donjeti Plan na gradskom vijeću, koji će nakon toga objaviti u »Službenom glasniku Grada Čakovca« - redovito i pravovremeno je izrađivao godišnje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom, i dostavljao godišnje izvješće Međimurskoj županiji do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u »Službenom glasniku Grada Čakovca« - redovito u suradnji sa GKP Čakomom provodio izobrazno - informativne aktivnosti na svom području, te redovito održava i ažurira svoje mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom - redovito organizirao i sudjelovao u akcijama prikupljanja otpada, obavještavao zainteresiranu javnost putem javnih glasila i putem web stranice Grada o provedbi planova i akcija vezanih uz gospodarenje otpadom, te pravovremeno dostavljao Izvješća o provedenim akcijama Agenciji za zaštitu okoliša i prirode - na području Grada Čakovca izgrađena su dva reciklažna dorišta i nabavljeno je mobilno reciklažno dvorište, čime je organizirano odvojeno prikupljanje posebnih kategorija otpada i problematičnog otpada, u svim naseljima Grada u skladu s ZOGO i posebnim propisima - izradom plana sanacije i sanacijom odlagališta za neopasni otpad Totovec, koja je završena sve do faze odlaganja i zatvaranja odlagališta, čime je ono steklo status usklađenog odlagališta neopasnog otpada, osigurano je zbrinjavanje miješanog komunalnog i proizvodnog otpada u skladu s ZOGO - izgradnjom kazete za građevni otpad koji sadrži azbest na odlagalištu otpada Totovec i ugovorom o poslovnoj suradnji s tvrtkom koja ima dozvolu za gospodarenje otpadom za obavljanje djelatnosti sakupljanja, oporabe i zbrinjavanja građevnog otpada sukladno ZOGO, osigurana je usluga reciklažnog dvorišta za građevni otpad, odnosno sudjelovanje Grada Čakovca u sustavu sakupljanja građevnog i azbestnog otpada Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 43 - Grad Čakovec je pokrenuo projekt izgradnje Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (Gz- GOsK) na lokaciji Totovec, za koju su pripremljeni projekti za izgradnju, dobivena je građevinska dozvola i izgrađeni neki dijelovi (faza) građevine, kojom će biti osigurani svi uvjeti i potrebne građevine za gospodarenje biootpadom i posebnim kategorijama otpada, u skladu s ZOGO, kao i centar za ponovnu upotrebu Vezano uz ispunjavanje kvantitativnih ciljeva u gospodarenju otpadom Grada Čakovca, treba napomenuti da je analiza učinkovitosti gospodarenja pojedinim vrstama otpada bazirana na referentnom prosječnom sastavu komunalnog otpada iz četiri županije SZRH (poglavlje 3.2).

Članak 3.

Na temelju podataka o količinama biološki razgradivog i posebnih kategorija otpada izdvojenih iz komunalnog otpada u postupku primarne selekcije, te količina ostalog komunalnog otpada na području Grada Čakovca u razdoblju od 2007. do 2016. godine, za svaku pojedinu vrstu otpada izračunati su maseni postoci (indeks udjela ) izdvojenih količina svake pojedine vrste otpada proporcionalno njenom udjelu u referentnom sastavu komunalnog otpada u odnosu na ukupnu godišnju količinu otpada. Količine otpada i vrijednosti indeksa udjela navedene su u Tablici 3.15. Trendovi promjene indeksa mogu se lakše pratiti na grafičkom prikazu podataka u dijagramu na Slici 3.16. Tablica 3.15: Izdvojene količine biološki razgradivog i posebnih vrsta otpada i indeksi izdvajanja u odnosu na procjenjeni sastav komunalnog otpada iz 4 SZ županije. Komponenta otpada 2007. 2008. 2009. MKO 200301 4722,3 5002,0 5104,3 Biorazgradivi 200201 314,0 514,8 599,2 Glomazni 200307 266,9 347,1 361,8 Papir 150101 449,0 376,4 414,3 Plastika 150102 407,0 105,7 187,1 Metal 150104 101,0 19,6 19,8 Složena 150105 21,3 19,2 21,0 amb.* Staklo 150107 407,0 397,7 63,1 UKUPNO Komunalni 6688,5 6782,4 6770,5 MKO 200301 70,60 73,75 75,39 Biorazgradivi 200201 11,34 18,33 21,38 Papir 150101 32,12 26,55 29,28 Plastika 150102 36,88 9,44 16,75 Metal 150104 52,07 9,94 10,09 Složena 150105 15,92 14,15 15,47 amb.* Staklo 150107 152,13 146,57 23,29 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. Količina [t] 4757,6 4636,9 4622,8 4608,7 4962,1 4908,2 4775,8 658,2 714,2 1509,0 1613,6 1901,2 1818,9 1977,0 246,6 212,8 200,9 170,5 203,9 230,4 241,0 411,0 340,0 394,2 443,7 449,2 489,3 540,9 250,2 263,3 331,1 368,3 363,6 399,1 428,1 21,7 24,2 26,3 25,4 21,0 34,6 42,5 29,0 36,9 42,8 36,3 29,4 36,9 39,1 81,9 98,9 102,9 120,3 119,6 121,9 118,2 6456,1 6327,2 7230,0 7391,5 8058,0 8045,8 8168,8 Indeks udjela [% mas.] 73,69 73,29 63,94 62,35 61,58 61,00 58,46 24,63 27,26 50,42 52,73 56,99 54,61 58,46 30,46 25,71 26,08 28,72 26,68 29,10 31,68 23,49 25,22 27,76 30,20 27,35 30,07 31,76 11,58 13,19 12,54 11,83 9,00 14,82 17,96 22,46 29,15 29,59 24,56 18,21 22,91 23,95 31,69 39,09 35,58 40,69 37,10 37,87 36,18 * u ref. sastavu komunalnog otpada udio nije specificiran; preuzet je koeficijent iz sastava otpada u RH (2%)

Članak 3.

Vezano uz postupanje s biološki razgradivim komunalnim otpadom, iz rezultata analize je evidentno da je već 2011. godine bilo izdvojeno više od 27% biootpada, kao i 25% otpadnog papira, koji čine najveći dio biološki razgradive komponente iz komunalnog otpada, te se može smatrati da je već tada bio postignut prvi cilj iz novog ZOGO, kojim se propisuje ograničenje odlaganja više od 75% biorazgradive komponente iz komunalnog otpada do kraja 2013. godine7. Tijekom razdoblja 2012. do 2016. godine, nakon uvođenja posebnih posuda za biootpad otpad, povećano je izdvajanje biološki razgradive komponente iz komunalnog otpada na 58% biootpada i 32% papira. Imajući u vidu činjenicu da ovom analizom nije obuhvaćen dio tokova biorazgradive komponente iz komunalnog otpada, koji prikupljaju drugi ovlašteni prikupljivači zajedno sa proizvodnim otpadom, stvarna situacija je još bolja, pa otpad, povećano je izdvajanje biološki razgradive komponente iz komunalnog otpada na 58% biootpada i 32% papira. Imajući u vidu činjenicu da ovom analizom nije obuhvaćen dio tokova biorazgradive komponente iz komunalnog otpada, koji prikupljaju drugi ovlašteni prikupljivači zajedno sa proizvodnim otpadom, stvarna situacija je još bolja, pa se može Stranica 44 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 zaključiti da je u 2016. godini postignut i drugi cilj koji propisuje ZOGO, a kojim se ograničava najveća dopuštena masa odlaganja 50% biorazgradive komponente iz komunalnog se može zaključiti da je u 2016. godini postignut i drugi cilj koji propisuje ZOGO, a kojim se ograničava naj-7 otpada do kraja 2016. godine .

Članak 3.

veća dopuštena masa odlaganja 50% biorazgradive komponente iz komunalnog otpada do kraja 2016. godine7. Na temelju toga se može zaključiti da je sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca Na temelju toga se može zaključiti da je sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca u pogledu postupanja u pogledu postupanja s biološki razgradivim komunalnim otpadom već usklađen sa s biološki razgradivim komunalnim otpadom već usklađen sa zahtjevima iz ZOGO, odnosno Direktive o odlazahtjevima iz ZOGO, odnosno Direktive o odlagalištima otpada EU (1999/31/EC). galištima otpada EU (1999/31/EC). 100% MKO 90% 200301 80% BIORAZGR. 70% 200201 PAPIR 60% 150101 50% PLASTIKA Indeks, %40% 150102 30% METAL 150104 20% TETRAPAK 10% 150105 * 0% STAKLO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 150107 Slika 3.16: Indeksi izdvajanja pojedinih vrsta odvojeno prikupljenog otpada (u odnosu naSlika 3.16: Indeksi izdvajanja pojedinih vrsta odvojeno prikupljenog otpada (u odnosu na referentni prosječni sastav otpada)referentni prosječni sastav otpada) Vezano uz izdvajanje posebnih vrsta otpada iz komunalnog otpada, u razdoblju od 2009. Vezano uz izdvajanje posebnih vrsta otpada iz komunalnog otpada, u razdoblju od 2009. do 2013. godine do 2013. godine uočljiv je trend porasta izdvojene količine stakla (23 do 46 %) i kompozitne uočljiv je trend porasta izdvojene količine stakla (23 do 46%) i kompozitne ambalaže (23 do 47%), nakon čega do 2016. iste stagniraju. Tijekom čitavog promatranog razdoblja vidljiv je konstantan porast plastike od (10 doambalaže (23 do 47 %), nakon čega do 2016. iste stagniraju. Tijekom čitavog promatranog 30%), dok je porast izdvojenih količina vrlo umjeren kod metala (10 do 18%) i papira (26 do 33%).razdoblja vidljiv je konstantan porast plastike od (10 do 30 %), dok je porast izdvojenih količina vrlo umjeren kod metala (10 do 18 %) i papira (26 do 33 %).

Članak 3.

Ipak, kod svih posebnih vrsta otpada, osim stakla, uočen je trend rasta izdvojenih količina u zadnje dvije godine. Na početku razdoblja vidljiv je veliki pad skupljenih količina metala, koji je nastupio nakon višestrukogIpak, kod svih posebnih vrsta otpada, osim stakla, uočen je trend rasta izdvojenih povećanja cijena otpadnog metala na tržištu, koje je potaknulo masovno odvajanje i prodaju metalnog otpadakoličina u zadnje dvije godine. kao sekundarne sirovine ovlaštenim otkupljivačima, zajedno sa drugim (proizvodnim) metalnim otpadom, koji se u tom slučaju više ne evidentira kao komunalni otpad7. Posljedica toga je smanjenje količine metalnog otpada u komunalnom otpadu u odnosu na očekivane količine7 Vezano uz ciljeve iz čl. 24 ZOGO, točnu kvantitativnu analizu odložene biorazgradive komponente u prethodnom prema procjeni sastava komunalnog otpada, a prvenstveno zbog nelegalnog skupljanja. razdoblju nije moguće provesti, obzirom da postojeći informacijski sustav gospodarenja otpadom ne omogućuje jasno Specifična je situacija i sa većim evidentiranim količinama stakla od očekivanih na početku promatranograzdvajanje tokova posebnih kategorija otpada, prikupljenih od strane ovlaštenih prikupljivača, porijeklom iz razdoblja, jer je tada postojala mogućnost besplatnog odlaganja stakla na odlagalištu otpada.komunalnog u odnosu na proizvodni otpad. Udio miješanog komunalnog otpada, koji se odlaže, smanjuje se od 2014. godine. Količina odloženog otpada je u 2014. godini bila veća od one u 2013., zbog znatnog povećanja ukupne količine komunalnog otpada (Slika Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje 2018.-2023. godine Stranica 55 od 100 3.8). Najveći utjecaj na smanjenje količine MKO koji se odlaže ima izdvajanje biorazgradive komponente iz komunalnog otpada.

Članak 3.

Ukupna količina prikupljenog komunalnog otpada u Gradu Čakovcu, nakon stagnacije u razdoblju od 2009. do 2012. godine, u kontinuiranom porastu stopom od 1,3% godišnje. Zahvaljujući razvijenoj vrlo dobroj suradnji Grada Čakovca i GKP Čakom d.o.o. s većinom JLS Međimurske županije u pogledu oporabe, zbrinjavanja i odlaganja komunalnog otpada, a sa susjednih 5 JLS i u pogledu organizacije javne usluge prikupljanja komunalnog otpada i drugih aktivnosti, koja je i formalizirana potpisivanjem međusobnih sporazuma u suradnji tijekom 2014. godine, Grad Čakovec je pridonio i ispunjavanju zakonskih obveza spomenutih JLS. 7 Vezano uz ciljeve iz čl. 24 ZOGO, točnu kvantitativnu analizu odložene biorazgradive komponente u prethodnom razdoblju nije moguće provesti, obzirom da postojeći informacijski sustav gospodarenja otpadom ne omogućuje jasno razdvajanje tokova posebnih kategorija otpada, prikupljenih od strane ovlaštenih prikupljivača, porijeklom iz komunalnog u odnosu na proizvodni otpad. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 45 Postojeće stanje gospodarenja otpadom u Gradu Čakovcu je znatno iznad prosjeka RH, zahvaljujući prvenstveno velikim dugogodišnjim vlastititim ulaganjima u razvoj sustava, ali i dobroj suradnji sa državnim institucijama, kao i financijskoj podršci FZOEU u nekim od projekata vezanih za gospodarenje otpadom Grada Čakovca. Sanacijom odlagališta Totovec, pripremljenim projektima i djelomičnom izgradnjom Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK), otvaranjem reciklažnih dvorišta, ulaganjem u nabavu nove i modernizacijom postojeće komunalne opreme, te kontinuiranom, dugogodišnjom edukacijom i podizanjem svijesti građana u suradnji sa kompetentnim udrugama građana, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca danas ima sva obilježja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom. Obzirom da osigurava svojim korisnicima sve usluge koje propisuje ZOGO i omogućuje cjelovito rješenje u gospodarenju otpadom, od poticanja sprječavanja nastanka otpada, njegove oporabe do zbrinjavanja, kao i među prvima u RH razvijen i uveden način naplate usluge prema stvarnom broju pražnjenja, te postignutim rezultatima u ispunjavanju ciljeva iz PGO RH, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca se može ubrojiti u trenutno narazvijenije i najučinkovitije sustave u RH.

Članak 3.

Grad Čakovec je u prošlom planskom razdoblju ispunio sve obveze i većinu ciljeva vezano uz gospodarenje otpadom propisanih ZOGO, ili je pokrenuo aktivnosti i projekte koji su usmjereni na njihovo ispunjavanje. Završetkom započetih projekata i planiranim aktivnostima, tj. provođenjem mjera predviđenih PGO RH i ovim Planom u sljedećem planskom razdoblju, Grad Čakovec će ispuniti sve obveze i ciljeve definirane ZOGO i PGO RH. 4. GRAĐEVINE I POSTROJENJA ZA ZBRINJAVANJE OTPADA 4.1. Uvjeti određeni planskom dokumentacijom Prema ZOGO i PGO RH, Jedinica područne (regionalne) samouprave dužna je u dokumentima prostornog uređenja odrediti lokacije i kategorije građevina za gospodarenje otpadom od regionalnog značaja, kao što su reciklažni centri, sortirnice, postrojenja za biološku (aerobnu i anaerobnu) obradu otpada, građevine za obradu opasnog i neopasnog otpada, osim onih od državnog značaja, te odlagalište inertnog otpada i odlagalište neopasnog otpada uključujući i odlagalište s kazetom za zbrinjavanje građevnog otpada koji sadrži azbest. Jednako tako, općine i gradovi dužni su u prostorno planskoj dokumentaciji odrediti lokacije za građevine lokalne razine i značaja, kao što su centri za ponovnu uporabu, reciklažna dvorišta i građevine za sakupljanje i obradu otpada koje nisu od državnog i regionalnog značaja. Prostori za zbrinjavanje i oporabu građevnog otpada, pored uvjet propisanih posebnim propisima moraju ispuniti kriterije za njihov smještaj iz prostornih planova općina/gradova, kojima se određuju mogući raspoloživi prostori za lokaciju tog tehnološkog procesa. Više gradova i općina mogu prema sporazumu imati zajedničke lokacije za spomenute građevine, smještene prema uvjetima iz Plana odgovarajuće razine.

Članak 3.

Treba istaknuti da nijedna JLS na području Županije, osim Grada Čakovca, u svojim Prostornim planovima uređenja nije definirala centar za gospodarenje otpadom, odnosno prostor za odlaganje otpada, nego je gospodarenje otpadom vezala na Prostorni plan Županije i PPUG-Čakovca, odnosno postojeće ili planirane lokacije ili odvoz otpada izvan prostora Županije. 4.1.1 Prostorni plan Međimurske županije Prostornim planom Međimurske županije (SGMŽ 7/01 i 8/01) predviđena je Građevina za odlaganje komunalnog otpada, neopasnog tehnološkog otpada i privremeno skladištenje opasnog otpada na lokaciji »Pustošija«. Kriteriji za odabir lokacije odlagališta temeljeni su na Geološkoj i Hidrogeološkoj studiji, zaštitnim zonama naselja i ravnomjernoj dostupnosti svih naselja odlagalištu. Kao alternativna lokacija predviđena je lokacija postojećeg odlagališta otpada »Totovec«. Prostorni plan Međimurske županije otvara mogućnost da JLS mogu samostalno sklopiti sporazum o odlaganju svog komunalnog otpada na svom ili zajedničkom odlagalištu prema kriterijima koji proizlaze iz važeće zakonske regulative i odredbi Prostornog plana. Dopunom prostornog plana Međimurske županije (SGMŽ 23/10), na temelju Strategije gospodarenja otpadom RH, Plana gospodarenja otpadom RH i Plana gospodarenja otpadom u Međimurskoj županiji predlaže se uvođenje cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području Međimurske županije. Uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u RH, predviđa izgradnju građevina za prikupljnje sortiranje i prethodnu obradu i oporabu komunalnog otpada na lokalnoj razini, a okosnicu sustava čine županijski i regionalni centri za gospodarenje otpadom.

Stranica 46

Članak 3.

Stranica 46 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Stoga se je i Međimurska Županija, kao suosnivač zajedno sa susjednim županijama, uključila u projekt Regionalnog centra za odlaganje komunalnog i neopasnog tehnološkog otpada za područje Sjeverozapadne Hrvatske, RCGO Piškornica. 4.1.2 PGO Grada Čakovca iz prošlog planskog razdoblja Ranijim planom gospodarenja otpadom Grada Čakovca, koji je važio u razdoblju od 2007. do 2015. godine, organiziran je sustav gospodarenja komunalnim otpadom, koje obuhvaća sljedeće aktivnosti i mjere: - sakupljanje otpada na mjestu nastajanka (u domaćinstvima odlaganjem u spremnike, vreće ili kontejner ili na zajedničkoj lokaciji s više spremnika ili kontejnera za smeće) - sustav odvojenog skupljanja otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti putem zelenih otoka na javnim površinama, odnosno posebnih spremnika (kontejnera) za staklo, papir, plastičnu i metalnu ambalažu, te istrošene baterije - prikupljanje ostalih posebnih i problematičnih vrsta otpada (stari akumulatori, električki i elektronički otpad, otpadna vozila, otpadne gume) putem ovlaštenih sakupljača, - organizirani odvoz glomaznog otpada glomaznog otpada na zahtjev po sistemu posebnih »kupona« - transporta od područja skupljanja do mjesta za tretman odnosno odlaganje Osigurano je prikupljanje, skladištenje i predaja otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti za to ovlaštenim prikupljivačima, kako bi se omogućilo gospodarenje tim otpadom u skladu s odredbama tada važećeg Zakona o otpadu.

Članak 3.

Predviđeno je provođenje mjera za smanjenje i sprečavanje nastanka otpada, kao i edukativnih kampanji i akcija u suradnji sa udrugama civilnog društva namijenjenih građanstvu, radi podizanja svijesti i poboljšanja kvalitete sustava. Ranijim PGO predviđeno je zbrinjavanje otpada s područja Grada Čakovca i drugih jedinicama lokalne samouprave s područja MŽ na odlagalištu otpada Totovec, na temelju međusobnih ugovora, te unutar ograničenja maksimalno dozvoljenih količina odloženog otpada, koje su utvrđene relevantnim studijama, projektima i dozvolama. Novim PGO Grad Čakovec će nastaviti pratiti trendove i uvoditi nova pravila u gospodarenju otpadom iz aktualne zakonske regulative. 4.2. Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica Regionalni centar za gospodarenje otpadom osnovale su 2003. godine četiri županije sjeverozapadne Hrvatske (Međimurska, Varaždinska, Koprivničko-križevačka i Krapinsko- zagorska) s lokacijom u Piškornici u Koprivničko-križevačkoj županiji, za potrebe zajedničkog gospodarenja otpadom. Postupke i radnje vezane uz pokretanje realizacije centra, te koordinaciju među osnivačima najprije je provodila Javna ustanova za odlaganje komunalnog i neopasnog tehnološkog otpada u razdoblju od njenog osnivanja 2003. godine do 2009. godine, tijekom kojeg je najveći dio vremena utrošen je na postupke o utvrđivanju lokacije centra, na postupke izmjene i dopune prostorno planske dokumentacije i na suradnju s javnošću. Nakon toga vođenje RCGO preuzeo je njezin pravni slijednik, trgovačko društvo RCGO Piškornica d.o.o. u vlasništvu osnivača.

Članak 3.

Grad Čakovec potpisao je 7.10.2011. sa društvom Piškornica d.o.o. RCGO sporazum o preuzimanju otpada, kojim se obvezuje sav neopasni otpad, osim izdvojenog skupljenog otpada za oporabu ili neki od postupaka zbrinjavanja osim otpada za odlaganje (D1), predati RCGO. Prema izvješću o radu RCGO Piškornica (stanje poč. 2015. god.), Međimurska Županija je podmirila svoje financijske obaveze za 2013. godinu, a ugovor o preuzimanju otpada s RCGO su potpisale sve JLS Međimurske Županije. Tijekom 2014. godine, provedeni su postupci javne nabave za projektnu dokumentaciju pretovarnih stanica Zabok i Varaždin, provedeno je izvlaštenje zemljišta u KO Koprivnički Ivanec i pretovarnih stanica Zabok i Varaždin, izrađen je projekt izgradnje pristupne ceste RCGO i izrađena je natječajna dokumentacija za izradu Studije izvedivosti i podnošenje projektne prijave za financiranje projekta RCGO iz fondova EU. Vlada RH donijela je Odluku (»Narodne novine«, broj 72/14) kojom se projekt RCGO Piškornica proglašava strateškim projektom RH. Obaveza RH je do kraja 2018. izgraditi svih 13 regionalnih centara za gospodarenje otpadom i uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području čitave RH. RCGO Piškornica je 29.12.2014. objavom prvog dijela dokumentacije za nadmetanje u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH, pokrenuo postupak javne nabave za projektiranje i izvođenje radova na izgradnji Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 47 regionalnog centra. U prvoj polovici 2015. godine planirana je predaja dokumentacije za sufinanciranje izgradnje RCGO Piškornica sredstvima EU fondova.

Članak 3.

Prema postojećoj projektnoj dokumentaciji, RCGO Piškornica bi se sastojao od reciklažnog dvorišta, postrojenja za MBO i kontroliranog bioreaktorskog odlagališta. Predviđeni način MBO obrade otpada u RCGO svodi se na slijedeće operacije ili procesne korake: 1. Mehanička predobrada komunalnog otpada - razdvajanje krupne, pretežno suhe od sitne pretežno biorazgradive frakcije otpada prosijavanjem; usitnjavanje i priprema krupne, pretežno suhe frakcije za sekundarnu mehaničku obradu, 2. biološka obrada - aerobni proces obrade biorazgradivog otpada bez cirkulacije vode (biosušenje) 12 - 15 dana u hrpama do visine 6 metara uz kontrolu temperature. Procesom biosušenja ulazna masa komunalnog otpada smanjuje se za 25 - 30%, 3. sekundarna mehanička obrada - bioprosušena sitna i usitnjena krupna frakcija iz primarne mehaničke obrade zajedno se dalje obrađuju (rafiniraju). Odvajaju se frakcije GIO- SRF, metali i biološki obrađena frakcija pogodna za proizvodnju bioplina, 4. Obrada otpadnih plinova - iz svih dijelova i uređaja postrojenja u kojima dolazi do stvaranja neugodnih mirisa ili zagađenja zrak se odvodi na biofilter, gdje se pomoću mikro-organizama (aerobni biološki proces) postiže smanjenje neugodnih mirisa i uklanjanje drugih bio-aeorosola prije ispuštanja u atmosferu. Stupanjem na snagu novog PGO RH, predviđena je revizija svih projekata CGO/RCGO osim dva koja su u trenutku donošenja PGO RH bila u poodmakloj razvojnoj fazi (CGO Bikarac i Biljane Donje). U skladu s time, prema Odluci Vlade RH o Implementaciji PGO RH predviđena je priprema projekta i izgradnja RCGO Piškornica za obradu ne više od 140.000 t miješanog komunalnog otpada godišnje. Postrojenje mora biti projektirano na način da se koriste najsuvremenije tehnologije, koje će se u budućnosti prilagoditi obradi odvojeno sakupljenih frakcija otpada, uključujući i biorazgradivi otpad, kako bi se povećala stopa recikliranja i biološke obrade komunalnog otpada.

Članak 3.

Nakon što se u skladu s PGO RH provede postupak revizije projekta, te finalno definiraju tehnološki proces i kapaciteti zbrinjavanja otpada u RCGO Piškornica, pristupit će se njegovoj izgradnji uz sufinanciranje iz razvojnih fondova EU u okviru Operativnog programa konkurentnost i kohezija (OPKK) 2014.-2020. Odlukom Vlade o Implementaciji PGO RH, završetak izgradnje RCGO Piškornica predviđen je za kraj 2020. godine. Nakon otvaranja RCGO Piškornica, te popunjenja kapaciteta odlagališta za neopasni otpad Totovec, Grad Čakovec će na obradu u RCGO predavati samo miješani komunalni otpad KBO 20 03 01, dok će se pojedini postupci i faze postupanja s otpadom - prihvat, skladištenje, obrada i pretovar otpada i dalje odvijati na lokaciji Totovec. Sortiranje ambalažnog otpada (lake frakcije) i kompostiranje biorazgradivog otpada (teške frakcije) nakon odvojenog prikupljanja posebnih kategorija otpada (primarne selekcije) nastavit će se obavljati na lokaciji Totovec. Uz odlagalište su projektirane građevine pod nazivom Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) Totovec za što je dobivena građevinska dozvola, a koja se sastoji od: - više građevina za prihvat, mehaničku obradu (sortiranje) i skladištenje posebnih kategorija otpada i prethodno izvojenih sastavnica komunalnog otpada - reciklažno dvorište sa ulazno-izlaznom zonom - građevina za prihvat i skladištenje posebnih kategorija otpada i opasnog otpada iz kućanstava - građevina za kompostiranje prethodno razvrstanog biološki razgradivog otpada.

Članak 3.

Obzirom da je na lokaciji Totovec već izgrađena infrastruktura, a djelom i potrebne građevine za gospodarenje otpadom, planira se korištenje istih zajedno sa projektiranom građevinom pod nazivom Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) Totovec. Time bi se ostvario reciklažni centar sukladno PGO RH, što svojim sastavnicama Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) Totovec kao sklop građevina i uređaja za sakuplljanje i obradu komunalnog otpada već jest. 4.3. Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec 4.3.1 Odlagalište neopasnog otpada Totovec Odlagalište neopasnog otpada Totovec nalazi se južno od grada Čakovca i udaljeno je cca 8 km (5,5 km zračne linije) od centra grada. Nalazi se na području mjesnog odbora Totovec, a smješteno je na udaljenosti cca 600 m sjeverno od naselja Totovec (Slika 4.1). Stranica 48 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Slika 4.1: Odlagalište neopasnog otpada Totovec (foto: GKP Čakom d.o.o.) Odlagalište u Totovcu počelo se koristiti 1974. god. Otpad se u početku rada odlagao u napušteno eksploatacijsko polje šljunka površine 4,6 ha. Godišnje se prosječno odloži 10.000 t otpada. Odlagalište je od 2001. godine u postupku sanacije. Radovi na sanaciji podijeljeni su u pet faza, od kojih prvu fazu predstavljaju ranije izvedeni radovi do 2012. godine. Tijekom sanacije starog odlagališta odrađena je mehanička obrada zatečenog otpada prije odlaganja, a nakon toga se dopremljeni otpad direktno odlagao na radnu plohu. Na radnoj plohi se izdvaja papir i plastika iz dopremljenog otpada i odlaže se u za to pripremljene kontejnere. Izdvojene frakcije se predaju na obradu ovlaštenim oporabiteljima.

Članak 3.

Površina raspoloživog zemljišta odlagališta je u travnju 2013.g. bila 13,96 ha, od kojih 8,47 ha obuhvaćeno I. fazom sanacije. Za II. fazu sanacije predviđeno je 3,03 ha (ostalo se odnosi na cestu 0,89 ha, a slobodno ostaje 1,57 ha). Prema geodetskoj izmjeri od 31.12.2012., na odlagalištu je ukupno odloženo 230.000 m3 proizvodnog i komunalnog otpada, dok je krajem 2017. godine geodetskom izmjerom zabilježeno 285.000 m3. Ukupan planirani kapacitet odlagališta je 350.000 m3, tako da je raspoloživ preostali kapacitet za odlaganje 65.000 m3. Uz poznatu zapremninsku masu ugrađenog otpada od 1.400 kg/m3 ukupni kapacitet odlagališta je 500.000 tona. U travnju 2015. godine dobivena je uporabna dozvola za I. fazu i završetak sanacije Odlagališta neopasnog otpada Totovec, čime je Odlagalište steklo status usklađenog odlagališta otpada. Krajem 2015. godine, završeni su građevinski radovi faze II do IV na sanaciji tijela odlagališta, odnosno donjem brtvenom sloju, sustavu odvodnje oborinskih i procjednih voda, obodnoj prometnici i rasvjeti, te izgradnji reciklažnog dvorišta i reciklažnog dvorišta za građevnski otpad. Reciklažno dvorište je pušteno u rad u veljači 2016. godine, a namijenjeno je stanovnicima Grada Čakovca, prenstveno iz mjesnih odbora bližih lokaciji, kao i korisnicima - fizičkim osobama s područja pet susjednih Općina (Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica). Izvedba zadnje, V. faze sanacije, odnosno izrada prekrivnih slojeva na odlagalištu otpada, predviđena je nakon popunjavanja tijela odlagališta otpadom do projektirane visine. U trenutku izrade ovog Plana, sav ostali komunalni otpad Grada Čakovca i više od polovine JLS Međimurske županije odlaže se na odlagalištu neopasnog otpada Totovec.

Članak 3.

U sklopu odlagališta otpada Totovec 2015. godine izgrađeno je reciklažno dvorište za građevinski otpad, te je već u ožujku 2016. godine izdana dozvola za promjenu namjene reciklažnog dvorišta građevnog otpada u kompostirnicu i uporabu građevine, a u lipnju 2016. dobiveno je Rješenje o dopuni postojeće dozvole za gospodarenje otpadom za postupke R3 i D1, temeljem kojih su stečeni svi zakonski propisani uvjeti za djelatnost kompostiranja odvojeno prikupljenog biološki razgradivog komunalnog (BKO) otpada. U sklopu odlagališta za neopasni otpad Totovec izgrađena je ploha 1 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. Ploha 1 je izgrađena temeljem Uredbe vlade RH o interventnom zbrinjavanju az- Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 49 besta, a financirana je u cijelosti sredstvima FZOEU. Ploha 1 je u međuvremenu popunjena, a u tijeku je izrada projektne dokumentacije za izgradnju pokrovnog sloja plohe 1 i izgradnje nove plohe 2 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. 4.3.2 Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu (GzOGsK) U skladu sa PGO, Grad Čakovec, zajedno s GKP ČAKOM d.o.o. već dulji niz godina, u namjeri odgovarajućeg postupanja s otpadom, gradi građevine za postupanje s otpadom. U tom smislu, prepoznata je važnost da se pored odlagališta otpada na lokaciji Totovec, izgrade i druge građevine koje bi osigurale zakonito gospodarenje otpadom. S tim u vezi, izrađen je idejni projekt naziva »Oporabilište otpada Totovec« - složena građevina u lipnju 2011. godine. Na temelju navedenih projekata u ožujku 2013. godine, izdana je lokacijska dozvola, a kasnije je zatražena i izmjena i dopuna lokacijske dozvole.

Ostali akti u ovom izdanju (21)