GLASNIK

Arhiva › 2022. › SGMŽ 16

SGMŽMeđimurska županija · 14. listopada 2022. · KLASA 351-05/22-05/147 · URBROJ 517-04-1-2-

Odluka o donošenju Programa zaštite okoliša Međimurske županije za razdoblje od 2022. do 2025. godine

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 4250

Članak 3.

Stranica 4250 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 14. listopada 2022. Broj Naziv mjere opis mjere mjere Kao primjer se može oznaka mjere* uzeti interakcija sektora vodnog gospodarstva i prostornog planiranja kod planiranja mjera prilagodbe na riječne poplave. Tri su osnovne grupe mjera na smanjenju rizika od poplava koje razrađuje i predlaže sektor vodnog gospodarstva (kao formalno odgovorni resor), a koje se nakon toga usklađuju kroz prostorne planove odnosno ugrađuju u njih: Jačanje osviještenosti i Osmišljavanje i provođenje programa informiranja i edukacije javnosti s senzibiliziranje javnosti i naglaskom na ciljane skupine u ranjivim područjima. M4 PP-04 donositelja odluka na svim Osmišljavanje i provođenje programa informiranja za donositelje odluka na razinama svim razinama uprave Mjere visoke važnosti Priprema programa i Osiguranje tehničke i financijske podrške za izradu projekata sanacije i plana M5 projekata sanacije PP-05 financiranja realizacije tih projekata *Prema Strategiji prilagodbe klimatskim promjenama u Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu 7.3.6. UPRAVLJANJE RIZICIMA oD KATASTRoFA Mjere prilagodbe klimatskim promjenama u sektoru upravljanje rizicima izvedene iz Strategije prilagodbe klimatskim promjenama u Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu (Mjere su prema važnosti grupirane u 3 kategorije: kategorija vrlo visoke važnosti, visoke važnosti i srednje važnosti). Broj Naziv mjere opis mjere mjere oznaka mjere* Mjere vrlo visoke važnosti Upravljanje rizicima na razini regionalne samouprave regulirano je kroz Zakon o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, br. 82/15, 118/18, 31/20 i 20/21).

Članak 3.

Multisektorska i sektorska Sukladno Zakonu donesen je Zaključak o donošenju Procjene rizika od velikih procjena rizika za različite nesreća za područje Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske M1 scenarije prijetnji/rizika županije“ broj 3/19). povezanih s klimatskim Potrebno je provoditi promjenama UR-02 preventivne mjere zaštite od poplava, ekstremnih temperatura, suše, tuče i mraza koje su dane u tablici u poglavlju 5.9. (Tablica 5.92). Provoditi edukaciju ključnih dionika i pripremu indikatora za integriranje u bazu Jačanje sektorskih podataka o rizicima povezanima s klimatskim promjenama (razvoj integrirane kapaciteta za prevenciju baze i baze edukacije ključnih dionika). M2 i odgovor na katastrofe i Integracija rezultata zdravstveno ekoloških baza i državnih baza podataka - UR-03 velike nesreće povezane s broja požara raslinja i šumskih požara, područja poplava ili podizanja razine klimatskim promjenama mora, stanja usjeva ili odrednica tla i dr. na lokaciji katastrofe, izvanrednog stanja ili incidenta. *Prema Strategiji prilagodbe klimatskim promjenama u Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu 8. PRoCJENA SREDSTAVA ZA PRoVEDBU (FINANCIRANJE PRoGRAMA) U skladu sa člankom 98. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (“Narodne novine” br. 127/19) sredstva za financiranje zaštite ozonskog sloja, ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske, proračunima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te iz drugih izvora, prema odredbama Zakona. Pri tome se sredstva koriste se za financiranje:

Članak 3.

1. obveza prema međunarodnim ugovorima 2. mjera i programa za zaštitu ozonskog sloja 3. mjera i programa za ublažavanje klimatskih promjena 4. mjera i programa prilagodbe klimatskim promjenama 5. istraživanja i razvoja u području izvješćivanja o emisijama stakleničkih plinova 6. stručnih i znanstvenih istraživanja potrebnih za ostvarivanje ciljeva iz Zakona. Pod „drugim izvorima financiranja“ smatraju se: donacije, zajmovi, sredstva državne potpore, sredstva međunarodne pomoći, sredstva stranih ulaganja namijenjenih za zaštitu ozonskog sloja, ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbu klimatskim promjenama. U skladu s gore navedenim, nužno je da županije i veliki gradovi financiraju provedbu mjera iz svojih Programa ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja na svom području, no također one za provedbu svojih mjera mogu koristiti i druge izvore financiranja (npr. korištenje prilika za financiranje putem EU i nacionalnih fondova). Izrada ovog Programa sufinancirana je na temelju Odluke60 Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitosti o neposrednom sufinanciranju izrada radnih podloga sukladno uvjetima javnog poziva61. 60 Odluka br. 2021/00 o odabiru korisnika i dodjeli sredstava Fonda 61 Javni poziv (JP-ZO-6/2021) za neposredno sufinanciranje radnih podloga za izradu Programa ublažavanja, prilagodbe 14. listopada 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 4251 Osim toga, predviđeno je financiranje putem sredstava zainteresiranih društava koja će prepoznati prilike za ulaganje, putem sredstava financijskih institucija i fondova (uključujući mirovinske fondove) koji će pratiti poduzetnički sektor i koji će svoje proizvode prilagoditi niskougljičnoj tranziciji, sredstvima EU iz programa kohezijske politike i drugih programa gdje će učešća u projektima osigurati i javni i privatni sektor, sredstvima fondova sukladno odredbama EU-ETS direktive – Fond za modernizaciju i Inovacijski fond, kao i sredstvima prikupljenim od dražbe emisijskih jedinica i naknade na emisiju CO .

Članak 3.

2 Potrebno je kontinuirano analizirati prilike koje donose EU i nacionalni fondovi te informirati, poticati i podupirati zainteresirane dionike za sudjelovanje u predmetnim natječajima za sufinanciranje projekata za koje je predviđeno da se realiziraju na području županije. Potrebno je poticati i podupirati razvoj projektnih ideja, inovativnih koncepata, smjerova poduzetništva i akademske zajednice, koji su u skladu s ciljevima ovog Programa, putem bespovratnih potpora nacionalnih i EU fondova. Potrebno je ukloniti barijere poduzetništva prema nacionalnim i EU fondovima te poticati i podupirati financijske tokove u „zelena ulaganja“. Zaključno, potrebno je aktivirati sve raspoložive metode financiranja kako bi se aktivirali i maksimalno iskoristili i privatni i javni resursi za postizanje ciljeva predviđenih ovim Programom. To se posebno odnosi na aktiviranje sredstava iz nacionalnih i EU fondova koji mogu značajno ubrzati provođenje mjera predviđenih ovim Programom, a pritom mogu i dodatno ubrzati ekonomski razvoj na lokalnom i državnom nivou. 9. ANALIZA TRoŠKoVA I KoRISTI PRoVEDBE MJERA PRILAGoDBE KLIMATSKIM PRoMJENAMA Mjere ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja Međimurske županije unutar ovog Programa usklađene su sa strateškim i programskim okvirom na razini Republike Hrvatske. S obzirom na to, predviđena je provedba mjera u obimu koji će biti moguć s obzirom na to da provedba Programa uvelike ovisi o raspoloživosti sredstava iz državnog proračuna Republike Hrvatske, proračunima jedinica lokalne i područne (regionalne)

Članak 3.

samouprave, Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost državnog proračuna te s obzirom na dostupnost i tempo iskorištavanja (povlačenja) sredstava iz EU i nacionalnih fondova na razini Republike Hrvatske. Međimurska županija će poticati sve raspoložive metode financiranja kako bi se aktivirali i maksimalno iskoristili i privatni i javni resursi za postizanje ciljeva predviđenih ovim Programom. To se posebno odnosi na aktiviranje sredstava iz nacionalnih i EU fondova koji mogu značajno ubrzati provođenje mjera predviđenih ovim Programom, a pritom mogu i dodatno ubrzati ekonomski razvoj na lokalnom i državnom nivou. 10. oKVIR ZA PRAćENJE I VREDNoVANJE S PoKAZATELJIMA Prema Zakonu o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (“Narodne novine” br. 127/19) propisano je da Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, odnosno tijelo državne uprave klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja ili radnih podloga za izradu akcijskih planova energetski održivog razvitka i prilagodbe klimatskim promjenama (SECAP) i/ ili izvješća o njihovoj provedbi. nadležno za zaštitu okoliša, izvješćuje Europsku komisiju o statusu primjene mjera prilagodbe s Uredbom (EU) 2018/1999. Istim zakonom propisano je da su relevantna tijela državne uprave i druga tijela javne vlasti nadležna za poslove meteorologije, zaštite prirode, zaštite okoliša, poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, vodnog gospodarstva, energetike, graditeljstva, prostornog uređenja, prometa, mora, turizma i zaštite ljudskog zdravlja dužna svake dvije godine izvješćivati tijelo državne uprave nadležno za zaštitu okoliša o aktivnostima vezano za prilagodbu klimatskim promjenama u skladu s Uredbom (EU) 2018/1999.

Članak 3.

Također, propisano je da su tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna pravodobno dostaviti podatke iz svoje nadležnosti koji su potrebni za vođenje informacijskog sustava za klimatske promjene i zaštitu ozonskog sloja. Zakonom je propisana nadležnost i obveze županije i velikih gradova u pogledu donošenje vlastitih programskih dokumenta, te obveze izvješćivanja odnosno praćenja provedbe nacionalnih strateških i planskih dokumenta koji se odnose na ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu klimatskim promjenama, kako je opisano u nastavku. Člankom 7. Zakona propisano je da su predstavnička i izvršna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave osiguravaju „učinkovitost ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja“ u skladu sa svojom nadležnosti i onom propisanom Zakonom. Člankom 7. Zakona također je propisano da „upravne i stručne poslove ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja te provedbu mjera ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja provode i osiguravaju tijela državne uprave, upravna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nadležna za obavljanje poslova zaštite okoliša te druge pravne osobe koje imaju javne ovlasti.“ Člankom 19. Zakona propisana je obveza Županija koja „obavljaju poslove praćenja stanja okoliša dostavljaju tijelu državne uprave nadležnom za zaštitu okoliša raspoložive podatke o aktivnostima vezano za niskougljični razvoj i prilagodbu klimatskim promjenama svake dvije godine.“ U skladu sa člankom 98. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (“Narodne novine” br. 127/19) sredstva za financiranje zaštite ozonskog sloja, ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske, proračunima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te iz drugih izvora, prema odredbama Zakona.

Članak 3.

Sukladno članku 106. Zakona, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravne osobe s javnim ovlastima dužni su pravodobno i bez naknade dostaviti podatke iz svoje nadležnosti koji su potrebni za vođenje informacijskog sustava za klimatske promjene i zaštitu ozonskog sloja. Istim je člankom propisano da Informacijski sustav za klimatske promjene i zaštitu ozonskog sloja usklađuje se i povezuje s informacijskim sustavima koje vode druga tijela državne uprave, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravne osobe s javnim ovlastima.Završno izvješće objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja te na mrežnoj stranici prilagodba-klimi.hr, središnjem mjestu za informiranje i edukaciju o prilagodbi klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj. Stranica 4252 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 14. listopada 2022. Nadalje, Europska agencija za okoliš objavljuje prikupljene podatke na mrežnoj stranici Climate-ADAPT.eea.europa.eu pod informacijama o državama članicama. Platforma Climate- ADAPT centralno je mjesto informiranja o aktivnostima prilagodbe klimatskim promjenama u Europskoj uniji. Izvještavanje na razini države se provodi prema Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2020/1208 od 7. kolovoza 2020. o strukturi, formatu, postupcima dostavljanja i reviziji informacija koje države članice dostavljaju u skladu s Uredbom (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća. Prikupljanje i obradu podataka provodi Služba za opću politiku zaštite klime pri Ministarstvu gospodarstva i održivog razvoja, a završno izvješće se predaje putem elektroničkih obrazaca stranice za izvješćivanje koju vodi Europska agencija za okoliš (EEA).

Članak 3.

Izvještavanje se odnosi na sljedeće glavne cjeline: • Nacionalne okolnosti, utjecaji, ranjivosti, rizici i sposobnost prilagodbe 62 • Pravni i politički okviri te institucionalni mehanizmi • Strategije, politike, planovi i ciljevi prilagodbe • Praćenje i evaluacija mjera i postupaka prilagodbe • Suradnja, dobre prakse, sinergije, iskustva i znanja stečena u području prilagodbe • Sve druge informacije u pogledu utjecaja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama. 11. IZVoRI PoDATAKA 11.1. PoPIS PRoPISA Opći propisi - Zakon o zaštiti okoliša („Narodne novine“ broj 80/13., 78/15., 12/18., 118/18.) - Zakon o zaštiti prirode („Narodne novine“ broj 80/13, 15/18, 14/19 i 127/19) - Zakon o vodama („Narodne novine“ broj 66/19, 84/21) - Zakon o financiranju vodnoga gospodarstva („Narodne novine“ broj 153/09, 56/13, 119/15, 120/16, 127/17, 66/19) - Zakon o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, br. 82/15, 118/18, 31/20 i 20/21) - Zakon o uspostavi infrastrukture za alternativna goriva (“Narodne novine” br. 120/16) - Nacionalni okvir politike za uspostavu infrastrukture i razvoj tržišta alternativnih goriva u prometu (“Narodne novine” br. 34/17; NOP) - Zakon o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 84/21) Prostorni plan Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 7/01., 8/01., 23/10., 7/19. i 12/19.- proč. tekst) Klimatske promjene - Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“ broj 127/19) - Uredba (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime, izmjeni uredaba (EZ) br. 663/2009 i (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 94/22/EZ, 98/70/EZ, 2003/31/EZ, 2009/73/ 62 „Sposobnost prilagodbe” kako je definirana u Petom izvješću o procjeni Međuvladinog panela Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (IPCC AR5): Sposobnost sustava, institucija, ljudi i drugih organizama da se prilagode potencijalnim oštećenjima, iskoriste mogućnosti ili reagiraju na posljedice.

Članak 3.

EZ, 2010/31/EU, 2012/27/EU, I 2013/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 2009/119/EZ i (EU) 2015/652 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća - Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu („Narodne novine“ broj 46/20) - Strategija niskougljičnog razvoja Republike Hrvatske do 2030. s pogledom na 2050. godinu. („Narodne novine“ broj 63/21) - Strategija energetskog razvoja Republike Hrvatske do 2030. godine, s pogledom na 2050. godinu („Narodne novine“ broj 25/20) - Dugoročna strategija za poticanje ulaganja u obnovu nacionalnog fonda zgrada Republike Hrvatske do 2050. godine (Odluka o donošenju - Narodne novine br. 140/20). 11.2. PoPIS STRATEŠKIH DoKUMENATA - Razvojna strategija Međimurske županije do 2020. godine („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 14/17 – Odluka o donošenju Razvojne strategije Međimurske županije do 2020. godine i 7/20 – Odluka o produljenju važenja Razvojne strategije Međimurske županije do 2021. godine) - Masterplan razvoja turizma Međimurske županije do 2020. godine („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 14/17) - Procjena rizika od velikih nesreća za područje Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 3/19) - Operativni plan razvoja cikloturizma Međimurske županije do 2020., prosinac 2017. - Procjena rizika, travanj 2021. 11.3. PoPIS INTERNETSKIH IZVoRA - Registar Unije – hrvatski dio https://unionregistry.

Članak 3.

ec.europa.eu/euregistry/HR/index.xhtml - Registar pravnih i fizičkih osoba (obrtnika) za TOOS i F plinove – REG 1 http://reg.azo.hr - Međimurske vode: https://medjimurske-vode.hr/odvodnjaotpadnih-voda/ - Državni zavod za statistiku, popis stanovništva 2011. https://www.dzs.hr/hrv/censuses/census2011/censuslogo. htm - „Javni podatci o šumama“: https://poljoprivreda.gov.hr/istaknute-teme/sume-112/ sumarstvo/sumskogospodarska-osnova-2016-2025/250; https://webgis.hrsume.hr/arcgis/apps/dashboards/2991321 d6022406e9d4eb402501dcea0 - Mrežna stranica SOLARGIS https://solargis.com/mapsand-gis-data/download/croatia - Policijska uprava međimurska https://medjimurskapolicija.gov.hr/o-nama/sluzba-za-granicu/17888 - https://www.ipcc.ch/ - ICP Forests HR: http://icp.sumins.hr/ (Hrvatski šumarski institut, n.d.) - https://www.hzhm.hr/source/PROTOKOL%20-%20 VRU%C4%86INA.pdf - https://prilagodba-klimi.hr/ - Godišnja Izvješća o komunalnom otpadu za razdoblje od 2017. do 2020. godine MINGOR http://www.haop.hr/hr/ tematska-podrucja/otpad-registri-oneciscavanja-i-ostalisektorski-pritisci/gospodarenje-otpadom-0 14. listopada 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 4253 12. PRILoZI PRILoG I: PRESLIKA RJEŠENJA NADLEŽNoG MINISTARSTVA ZA oBAVLJANJE STRUČNIH PoSLoVA ZAŠTITE oKoLIŠA Stranica 4254 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 14. listopada 2022. 14. listopada 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 4255

Ostali akti u ovom izdanju (88)