Odluka o izvršavanju Proračuna Općine Donji Kraljevec za 2019. godinu

48. Ne temelju članka 14. Zakona o proračunu (NN br. 87/08, 136/12, 15/15) i i Statuta Općine Donji Kraljevec («Službeni glasnik Međimurske županije» broj 6/13 i 10/13), Općinsko vijeće Općine Donji Kraljevec na 12. sjednici, dana 21.11.2018. donosi ODLUKU o izvršavanju Proračuna Općine Donji Kraljevec za 2019. godinu
Članak 1. Ovom se Odlukom uređuje struktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka, način izvršavanja proračuna, opseg zaduživanja i jamstva, upravljanje financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze korisnika proračunskih sredstva, pojedine ovlasti načelnika i pročelnika jedinstvenog upravnog odjela, kao i druga pitanja u izvršavaju proračuna Općine Donji Kraljevec. U izvršenju proračuna primjenjuju se odredbe Zakona o proračunu. u kunama Proračun za Projekcija za Projekcija za Plan 2019. 2018. 2020. 2021. 0,00 22.000,00 22.000,00 22.000,00 0,00 22.000,00 22.000,00 22.000,00 0,00 22.000,00 22.000,00 22.000,00 0,00 21.000,00 22.000,00 22.000,00 0,00 21.000,00 0,00 1.000,00 0,00 0,00 0,00 1.000,00 17.304.365,00 21.980.700,00 9.599.500,00 9.599.500,00

Članak 2.

Članak 2. Prihodi i primici proračuna moraju biti raspoređeni u proračunu i iskazani prema izvorima iz kojih potječu. Rashodi i izdaci proračuna moraju biti raspoređeni u proračunu prema proračunskim klasifikacijama, te uravnoteženi s prihodima i primicima. Proračunske klasifikacije jesu: • Organizacijska • Programska • Funkcijska • Ekonomska • Lokacijska • Izvori financiranja. Proračun se sastoji od općeg i posebnog dijela. Opći dio Proračuna sastoji se od računa prihoda i rashoda, Računa zaduživanja (financiranja) i Raspoloživih sredstava iz prethodne godine dok se posebni dio sastoji od plana rashoda i izdataka proračunskih korisnika iskazanih p vrstama i raspoređenih prema klasifikacijama. Račun prihoda i rashoda sastoji se od prihoda i rashoda prema ekonomskoj klasifikaciji kako slijedi: • Prihodi od poreza • Pomoći iz inozemstva i od subjekata unutar općeg proračuna (skupina konta 63) • Prihodi od imovine (skupina konta 64) • Prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi, pristojbi po posebnim propisima i naknada (skupina konta 65) • Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihodi od donacija (skupina konta 66) • prihodi iz nadležnog proračuna i od HZZO-a temeljem ugovornih obveza (skupina konta 67) • kazne, upravne mjere i ostali prihodi (skupina konta 68) • prihodi od prodaje dugotrajne imovine (skupina konta 71 i 72) • rashodi za zaposlene (skupina konta 31) • materijalni rashodi (skupina konta 34) • financijski rashodi (skupina konta 34) • subvencije (skupina konta 35)

Članak 2.

21. prosinca 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 19 - Stranica 4745 • naknade građanima i kućanstvima na temelju osiguranja i druge naknade (skupina konta 37) • ostali rashodi (skupina konta 38) • rashodi za nabavu dugotrajne imovine (skupina konta 41 i 42) • rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini (skupina konta 45). U računu zaduživanja (financiranja) iskazuju se svi primici od financijske imovine i zaduživanja te svi izdaci za financijsku imovinu i otplatu zajmova.

Članak 3.

Članak 3. Stvarna naplata prihoda nije ograničena procjenom prihoda u Proračunu. Prihodi proračuna ubiru se i uplaćuju u proračun u skladu sa zakonom i drugim propisima, neovisno o visini prihoda planiranih u proračunu.
Članak 4. Iznos rashoda i izdataka utvrđeni u posebnom dijelu Proračuna smatraju se maksimalnim svotama, tako da stvarni izdaci Općine Donji Kraljevec u 2019. godini ne smiju, prema Proračunu, biti veći od odobrenog Proračuna. Svaki rashod i izdatak iz proračuna mora se temeljiti na vjerodostojnoj knjigovodstvenoj ispravi kojom se dokazuje obveza plaćanja. Odgovorna osoba mora prije isplate provjeriti i potpisati pravni temelj i visinu obveze koja proizlazi iz knjigovodstvene isprave.

Članak 6.

Članak 6. Korištenje proračunskih sredstava Posebnog dijela proračuna ovisit će o visini i dinamici ostvarenja prihoda Proračuna, time da će prioritet imati materijalni izdaci tijela Općine, društvenih djelatnosti i komunalnog sustava. Glede neravnomjerne dinamike priljeva sredstava, općinski načelnik Općine Donji Kraljevec može samostalno utvrđivati prioritete izmirenja proračunskih izdataka.
Članak 7. Općinski načelnik odobrava korištenje sredstava za isplatu plaća, naknada, potpora, nagrada i materijalnih prava službenika i namještenika Jedinstvenog upravnog odjela Općine Donji Kraljevec sukladno posebnim propisima te aktima Općine Donji Kraljevec. Općinski načelnik može otpisati ili djelomično otpisati potraživanja ako bi troškovi naplate potraživanja bili u nesrazmjeru s visinom potraživanja ili se ustanovi apsolutna nemogućnost naplate duga.

Članak 8.

Članak 8. Sredstva za subvencije, donacije i pomoći po pojedinom korisniku, raspoređuju se temeljem odluke općinskog načelnika ukoliko krajnji korisnik nije utvrđen samim Proračunom. Za nabavu roba i usluga, čija je procijenjena vrijednost do 200.000,00 kn, odnosno za nabavu radova do 500.000,00 kn, pitanja nabave do tih vrijednosti uređuje naručitelji na temelju Pravilnika o jednostavnoj nabavi. Općinski načelnik donosi odluku o načinu nabave za svaku proračunsku poziciju, sukladno planu nabave.

Članak 9.

Članak 9. Općina Donji Kraljevec obvezna je zaključiti ugovore u sljedećim situacijama: - prilikom izvođenja investicijskih i ostalih radova, nabavke osnovnih sredstava te prilikom javne nabave - prilikom obavljanja komunalnih poslova (djelatnosti) propisanih posebnim aktom Općine Donji Kraljevec - prilikom izrade prostorno-planske i projektne dokumentacije - prilikom izdvajanja sredstava iz Proračuna koja se izvršavaju kroz programe javnih potreba na području Općine.
Članak 10. Financiranje Dječjeg vrtića “Ftiček” i Centra dr. Rudolfa Steinera vršit će se na temelju mjesečnog obračuna, prema njihovim zahtjevima u pravilu u visini 1/12 godišnjeg plana. Proračunski korisnici sredstava smiju koristiti samo za namjene i do visine utvrđene proračunom. Iznimno, u slučaju smanjenog priliva u proračun, dinamika i visina doznake sredstava iz proračuna može se izmijeniti. Izvješća o utrošenim sredstvima primljenim iz proračuna Općine proračunski korisnici dostavljaju svaka tri mjeseca, a za potrebe planiranja proračuna Općine trebaju dostaviti podatke o svim svojim planiranim prihodima i primicima te rashodima i izdacima, a za potrebe izrade polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna Općine podatke o ostvarenim prihodima i primicima, te realiziranim rashodima i izdacima. Dostavljeni podaci uključuju se u proračun Općine Donji Kraljevec. Korisnici Proračuna Općine Donji Kraljevec za 2019. godinu, obvezni su prilikom nabave roba, usluga i ustupanju radova, pridržavati se odredbi posebnog propisa.

Članak 10.

Svi proračunski korisnici obvezni su dostaviti Jedinstvenom upravnom odjelu godišnji obračun svog financijskog plana za 2019. godinu u skladu s posebnim propisima te aktima Općine Donji Kraljevec. Dječji vrtić “Ftiček”, kojemu je osnivač Općina Donji Kraljevec, i Centar dr. Rudolfa Steinera, kojemu je Općina jedan od suosnivača izuzimaju se od obaveze uplate u Proračun ostvarenih namjenskih prihoda i primitaka te vlastitih prihoda.
Članak 11. Ako tijekom godine dođe do znatnije neusklađenosti planiranih prihoda i rashoda, primitaka i izdataka Proračuna, njegovo uravnoteženje odnosno preraspodjela sredstava između proračunskih korisnika, izvršit će se putem izmjena i dopuna Proračuna. Općinski načelnik na vlastitu inicijativu ili na zahtjev pročelnika, može odobriti preraspodjelu sredstava unutar pojedinog razdjela ili između pojedinih razdjela, ali s tim da umanjenje pojedine stavke ne može biti veće od 5% sredstava utvrđenih u stavci koja se umanjuje.

Članak 12.

Članak 12. Ukoliko se ukupni prihodi Proračuna ostvare iznad iznosa utvrđenog Proračunom Općine Donji Kraljevec za 2019. godinu, Općinsko vijeće na prijedlog općinskog načelnika odlučit će o svrsi i načinu trošenja tih sredstava. Ukoliko se ukupni prihodi Općine Donji Kraljevec ostvare ispod iznosa utvrđenog Proračunom, općinski načelnik predlaže Stranica 4746 - Broj 19 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 21. prosinca 2018. Općinskom vijeću razmjerno tome smanjivanje sredstava za izdatke proračunskih korisnika.

Članak 13.

Članak 13. Raspoloživim novčanim sredstvima na računu Proračuna upravlja općinski načelnik. Načelnik je odgovoran za planiranje i izvršavanje Proračuna, prikupljanje prihoda i primitaka i preuzimanje obveza na teret Proračuna, te zakonitost, svrhovitost, učinkovitost i za ekonomično raspolaganje proračunskim sredstvima. Načelnik je ujedno i nalogodavac za izvršenje Proračuna.
Članak 14. Pročelnik Jedinstvenog odjela odgovoran je za naplatu i ubiranje prihoda iz svoje nadležnosti, kao i za planiranje, zakonitost, svrhovitost, učinkovitost i ekonomičnost u realizaciji rashoda.

Članak 15.

Članak 15. Raspoloživa novčana sredstva Proračuna mogu se oročavati kod poslovne banke, poštujući načela sigurnosti, likvidnosti i isplativosti ulaganja. Ugovor o ulaganju sredstava iz stavka 2. ovog članka potpisuje općinski načelnik, na temelju odluke kojom se utvrđuju uvjeti ulaganja novčanih sredstava. Novčana sredstva iz stavka 2. ovog članka mogu se plasirati samo s povratom do 31. prosinca 2019. Općina se može kratkoročno zadužiti najduže do 12 mjeseci. Kratkoročno zaduživanje može se realizirati samo za premošćivanje nastale nelikvidnosti zbog različite dinamike priljeva sredstava i dospijeća obveza. Općina se može dugoročno zadužiti samo za investicije koje se financiraju iz proračuna, koju je potvrdilo predstavničko tijelo, uz suglasnost Vlade, a na prijedlog ministra financija. Ugovor o zaduživanju sklapa načelnik na osnovu donesenog proračuna i suglasnosti Vlade. Općina izvještava Ministarstvo financija o sklopljenom ugovoru o zaduživanju u roku od 8 dana od dana sklapanja, te tromjesečno o tijeku otplate zajma. Ukupna godišnja obveza po osnovi zaduživanja može iznositi najviše do 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini u kojoj se zadužuje, umanjenih za iznose primljenih domaćih i stranih pomoći i donacija, za prihode iz posebnih ugovora i prihode ostvarene s osnove dodatnih udjela u porezu na dohodak i pomoći izravnanja za financiranje decentraliziranih funkcija. Općina Donji Kraljevec u 2019. godini ne planira dugoročno zaduživanje.

Članak 16.

Članak 16. Prijedlog Godišnjeg obračuna Proračuna Općine Donji Kraljevec za 2019. godinu Općinski načelnik podnosi Općinskom vijeću na donošenje najkasnije do 1. lipnja 2019. godine.
Članak 17. Proračun Općine Donji Kraljevec izvršava se u razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2019. godine. Prihodi Proračuna Općine Donji Kraljevec za 2019. godinu su samo oni koji su naplaćeni u kalendarskoj godini. Financijske obveze koje ne budu podmirene do 31. prosinca 2019. godine, podmirit će se iz namjenski odobrenih sredstava Proračuna Općine Donji Kraljevec za 2020. godinu.

Članak 18.

Članak 18. Ova Odluka stupa na snagu dan nakon objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”, a primjenjuje se od 01. siječnja 2019. godine. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DONJI KRALJEVEC KLASA: 400-08/18-01/4 UR.BROJ: 2109-06-18-04 Donji Kraljevec, 21. studenoga 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Zoran Strahija, v.r.