Akcijski plan suzbijanja korupcije u Međimurskoj županiji za razdoblje od 2018. do 2021. godine

80. Na temelju članka 21. Statuta Međimurske županije («Službeni glasnik Međimurske županije» broj 26/10, 4/13, 6/13 - pročišćeni tekst, 8/13, 6/14 i 2/18) i članka 61. Poslovnika Skupštine Međimurske županije («Službeni glasnik Međimurske županije» broj 26/10, 4/13, 6/13 - pročišćeni tekst, 6/14 i 2/18), Skupština Međimurske županije je na 6. sjednici održanoj 24. svibnja 2018. godine, donijela AKCIJSKI PLAN suzbijanja korupcije u Međimurskoj županiji za razdoblje od 2018. do 2021. godine I. UVOD U cilju suzbijanja korupcije i nulte tolerancije prema korupciji na razini lokalne i područne (regionalne) samouprave, Međimurska županija smatra potrebno, u okviru svojeg djelokruga rada, donijeti Akcijski plan suzbijanja korupcije u Međimurskoj županiji za razdoblje od 2018. do 2021. godine (u daljnjem tekstu: Akcijski plan). U Akcijskom planu sadržane su mjere za suzbijanje korupcije s ciljem jačanja odgovornosti i transparentnosti u radu predstavničkih i izvršnih tijela na području Međimurske županije, podizanja javne svijesti o štetnosti korupcije, informiranja i ohrabrivanja građana o načinima prijave i sprječavanja slučajeva korupcije, poticanja suradnje s drugim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, tijelima državne uprave, nevladinim organizacijama i drugima. U cilju kvalitetnije provedbe Akcijskog plana suzbijanja korupcije, Antikorupcijsko povjerenstvo će u roku od 90 dana od dana njegova prihvaćanja od strane Županijske skupštine donijeti svoj Program rada u kome će se detaljnije razraditi provedba mjera iz Akcijskog plana.

II. VRSTE KORUPCIJE I NJENE POSLJEDICE Korupcija predstavlja društveno neprihvatljivu pojavu koja izravno ugrožava ljudska prava, razara moral te ugrožava stabilnost i gospodarski napredak države. Korupcija je u najširem smislu svaki oblik zlouporabe ovlasti radi osobne ili skupne koristi, bilo da se radi o javnom ili privatnom sektoru. To je svaki čin kojim se, suprotno javnom interesu, nedvojbeno krše moralne i pravne norme te povrjeđuju temelji vladavine prava. Korumpiranom osobom se smatra svaka službena ili odgovorna osoba koja zbog osobne koristi ili koristi skupine Stranica 1564 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 25. svibnja 2018. kojoj pripada, zanemari opći interes koji je dužna štititi obzirom na zakone, položaj i ovlasti koje su joj povjerene. Korumpiranim se smatra i građanin koji nudi ili pristaje na davanje zatraženog mita kako bi korumpirana osoba činjenjem, nečinjenjem ili propuštanjem činjenja pomogla u ostvarivanju koristi za pojedine osobe ili skupine. Korupcija se pojavljuje u gotovo svim područjima života i djelovanja, prisutna je u javnim institucijama, privatnom sektoru, politici, medijima i gospodarstvu. Vrste korupcije Ovisno o razini ovlasti u odlučivanju mogu se pojaviti dvije vrste korupcija: • Politička, koja se može pojaviti među državnim dužnostima i političarima koji imaju političku moć • Administrativna, ili birokratska koja se može pojaviti kod službenika javne uprave zadužene za provedbu odluka i propisa, te službenika koji rade s građanima.

Oblici korupcije Najčešći oblici korupcije su: • Podmićivanje – obećanjem ponuda ili davanje bilo koje beneficije koja neprimjereno utječe na ishod odluka javnog službenika. Mito može biti dan javnom službeniku direktno ili preko druge osobe, a može biti u obliku novca, povjerljive informacije, darova ili u nekom drugom obliku • Pronevjera – krađa sredstava od strane osoba kojoj su povjerene ovlasti i kontrola nad tim sredstvima • Sukob interesa – situacija u kojoj su privatni interesi dužnosnika u suprotnosti s javnim interesom ili privatni interes utječe ili može utjecati na nepristranost dužnosnika u obavljanju javne dužnosti • Pristranost – dodjeljivanje poslova ili beneficija određenim pojedincima bez obzira na stručnost i sposobnost. Ako je riječ o članovima obitelji onda se naziva nepotizam • Iznuđivanje - nezakonito i namjerno dobivanje neke prednosti, materijalne ili nematerijalne od druge osobe ili subjekta, tako da joj se nameće nezakonit pritisak u obliku prijetnji ili zastrašivanja da bi ju se prisililo da pruži određene beneficije. Ova prisila može sadržavati fizičku povredu, nasilje ili prepreku, a može čak uključivati i opasnost da treća strana bude ugrožena • Nepotizam – pojam koji označava ponašanje pojedinaca, najčešće nositelja političke, ekonomske, vojne ili neke druge moći i utjecaja kojim, zbog svog povlaštenog položaja osigurava beneficije i druge pogodnosti članovima svoje obitelji, rođacima ili bliskim osobama. Posljedice korupcije Posljedice korupcije su:

• Političke – uništava se osnovni odnos povjerenja između političara i građana, narušava se kredibilitet demokratskih institucija • Gospodarske – korupcija sprječava sigurno i racionalno investiranje, pošteno gospodarsko tržište, dovodi do rasipanja proračunskog novca • Socijalne – korupcija povećava siromaštvo, najviše pogađa najslabije i nezaštićene, povećava nejednakost građana, pridonosi općem osjećaju nesigurnosti i nezadovoljstva. Mjerenje korupcije Korupcija je štetna društvena pojava koja narušava temeljne društvene vrijednosti. Među najvažnijim posljedicama korupcije je gubitak javnog povjerenja u tijela državne vlasti, što se posljedično negativno odražava na gospodarski razvoj društva. Indeks percepcije korupcije (IPK) je metoda mjerenja prisutnosti korupcije koju provodi Transparency International od 1995. godine te danas predstavlja najčešće korišteni indikator percepcije o prisutnosti administrativne i političke korupcije u pojedinoj zemlji. III. TEMELJNI CILJEVI AKCIJSKOG PLANA Temeljni ciljevi Akcijskog plana određeni su Strategijom suzbijanja korupcije za razdoblje od 2015. do 2020. godine („Narodne novine“ broj 26/15.), posebnim zakonima i propisima na nacionalnoj razini te Odlukom o osnivanju Antikorupcijskog povjerenstva Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 3/14.; u daljnjem tekstu: Odluka o osnivanju Antikorupcijskog povjerenstva). U svrhu toga Antikorupcijsko povjerenstvo Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Antikorupcijsko povjerenstvo)

ističe sljedeće ciljeve: • unapređivanje pravnog i institucionalnog okvira za učinkovito i sustavno suzbijanje korupcije, • afirmacija nulte stope tolerancije na korupciju, • aktiviranje građana u suzbijanju korupcije, • vraćanje povjerenja građana u rad institucija lokalne i područne (regionalne) vlasti te jačanje odgovornosti i transparentnosti vezane za njihov rad, • podizanje javne svijesti o štetnosti korupcije, edukacija u svrhu učinkovitog otkrivanja i prepoznavanja svih oblika korupcije, kao i preduvjeta za njezino sprečavanje na razini Međimurske županije, • unapređivanje suradnje s nadležnim tijelima i ustanovama, organizacijama civilnog društva kao i samo aktiviranje građana u suzbijanju korupcije. Ove aktivnosti određuju se prema Prioritetnim područjima Akcijskog plana iz točke IV. IV. PRIORITETNA PODRUČJA AKCIJSKOG PLANA Prioritetna područja u borbi protiv korupcije su: 1. obnašanje javnih dužnosti 2. sukob interesa u obnašanju javnih dužnosti 3. kodeks ponašanja službenika u upravnim tijelima 4. financiranje političkih stranaka 5. ostvarivanje prava na pristup informacijama 6. javna nabava roba, radova i usluga 7. korištenje proračunskih sredstava 8. zdravstvo 9. znanost i prosvjeta 10. gospodarstvo 11. javna svijest o štetnosti korupcije 12. ispitivanje javnog mnijenja o korupciji. 25. svibnja 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 1565 V. MJERE, ROKOVI I NOSITELJI PROVEDBE AKCIJSKOG PLANA Ovim Akcijskim planom utvrđuju se mjere i rokovi te nositelji provedbe za područja iz točke IV.

1. OBNAŠANJE JAVNIH DUŽNOSTI Obnašanje javnih dužnosti nositelja političkih dužnosti, kao što su: predsjednik/ca Županijske skupštine, zamjenici predsjednika/ce, vijećnici, predsjednici i članovi radnih tijela Županijske skupštine, župan i zamjenici župana, zahtijeva i određena ponašanja koja su izvan granica reguliranih propisima i drugim aktima. Takvim ponašanjem stvara se ozračje u kojem nositelji političkih dužnosti svoje poslove obavljaju vodeći se prije svega javnim interesom te zaštitom vjerodostojnosti i dostojanstva povjerene im dužnosti u skladu s opravdanim očekivanjima građana uz pravo svakog dužnosnika na artikuliranje svojih političkih stavova. Slijedom toga, ponašanje nositelja političkih dužnosti u Međimurskoj županiji uredit će se posebnim etičkim kodeksom kojim će se utvrditi da poštivanje, praćenje i provedbu posebnog etičkog kodeksa nadzire Etičko povjerenstvo koje će imenovati Županijska skupština, na prijedlog radnog tijela Županijske skupštine nadležnog za izbor i imenovanja. MJERE: • Praćenje provođenja postupka davanja izjava članova Županijske skupštine Međimurske županije, župana Međimurske županije i njegovih zamjenika Rok: 2018. godina i početak 2019. godine Nositelj: Antikorupcijsko povjerenstvo. 2. SUKOB INTERESA U OBNAŠANJU JAVNIH DUŽNOSTI Sukob interesa predstavlja situaciju u kojoj su privatni interesi dužnosnika u suprotnosti s javnim interesom i utječu ili mogu utjecati na nepristranost dužnosnika u obavljanju javne dužnosti. Svrha je provođenja Zakona o sprečavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti, sprječavanje privatnih utjecaja na donošenje odluka u obnašanju javnih dužnosti, jačanje integriteta, nepristranosti, objektivnosti i transparentnosti u obnašanju javnih dužnosti te jačanje povjerenja građana u tijela javne vlasti.

MJERE: • Na temelju zakona kojim se regulira sprječavanje sukoba interesa dužnosnika u smislu tog zakona, utvrđuje se obveza podnošenja imovinske kartice i sadržaj izvješća o imovinskom stanju • Omogućiti dostupnost informacija građanima o tome što se smatra sukobom interesa, na koji način je ovo pitanje uređeno u našem zakonodavstvu, a sve radi podizanja svijesti građana u prepoznavanju različitih oblika neprihvatljivog ponašanja dužnosnika • Sustavnim edukacijama pridonijeti prevenciji korupcije te upoznati dužnosnike u smislu zakona kojim se regulira sprječavanje sukoba interesa, kako izbjegavati situacije sukoba interesa kako bi njihovo ponašanje bilo u skladu s programom i mjerama utvrđenim Akcijskim planom Rok: trajno Nositelj: Antikorupcijsko povjerenstvo. 3. KODEKS PONAŠANJA SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA U UPRAVNIM TIJELIMA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE Županijska skupština Međimurske županije donijela je Etički kodeks službenika i namještenika upravnih tijela i Ureda za unutarnju reviziju Međimurske županije kojim su uređena pravila dobrog ponašanja službenika i namještenika u upravnim tijelima Međimurske županije, kako međusobno, tako i prema građanima, temeljena na Ustavu, zakonima i drugim propisima Republike Hrvatske, te propisima Međimurske županije i pravilima struke. MJERE: • Nadzor nad primjenom Etičkog kodeksa službenika i namještenika Međimurske županije • Savjetovanje i edukacija službenika i namještenika o etičkom ponašanju, s posebnim naglaskom edukacije osobe zadužene za etiku u Međimurskoj županiji • Zaprimanje pritužbi službenika i namještenika kao i stranaka u postupcima pred tijelima Međimurske županije na neetično i moguće koruptivno ponašanje službenika/ namještenika Rok: trajno Nositelji: župan, čelnici tijela i Antikorupcijsko povjerenstvo.

4. FINANCIRANJE POLITIČKIH STRANAKA Financiranje političkih stranaka treba biti transparentno, jer nejasno i neprecizno utvrđene obveze u kontroli financiranja političkih stranaka mogu dovesti do pojave korupcije u politici. Zbog toga je transparentnost u financiranju rada političkih stranaka, posebno izbornih kampanja, i to u dijelu donacija, njenog limita i zabrane anonimnih donacija, posebno važno pitanje za poduzimanje određenih mjera i na razini Županije. MJERE: • U financiranju političkih stranaka dosljedno provoditi Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe, • Tražiti od nadležnog izbornog povjerenstva da se privremeno i završno izvješće o financiranju izborne kampanje dužnosnika Međimurske županije objavi u službenom glasilu Međimurske županije, a po potrebi i na službenim internetskim stranicama Međimurske županije Rok: trajno Nositelji: Antikorupcijsko povjerenstvo i imenovani županijski koordinator za kontrolu financiranja izborne promidžbe. 5. OSTVARIVANJE PRAVA NA PRISTUP INFORMACIJAMA Pravo na pristup informacijama je demokratsko pravo građana i važno sredstvo za osiguranje vladavine prava i dobrog upravljanja svih razina tijela javne vlasti. Zakon o pravu na pristup informacijama zasniva se na načelu javnosti i slobodnog pristupa informacijama koje pred tijela javne vlasti, uključujući predstavnička i izvršna tijela te upravna tijela Međimurske županije, postavlja obvezu da sve informacije koje posjeduju, učine dostupnim zainteresiranim ovlaštenicima prava na pristup informacijama.

Sustav prava na pristup informacijama unaprijeđen je Zakonom i obvezom provođenja savjetovanja sa zainteresiranom javnošću. Obveza savjetovanja sa zainteresiranom javnošću Stranica 1566 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 25. svibnja 2018. ostvaruje se objavom na službenim internetskim stranicama Međimurske županije, godišnjeg plana normativnih aktivnosti, kao i nastavno prijedloga općih akata kojim se uređuju pitanja iz nadležnosti Međimurske županije, a kojim se neposredno ostvaruju potrebe građana ili druga pitanja od interesa za opću dobrobit građana i pravnih osoba na području Međimurske županije. MJERE: • Surađivati s medijima u cilju permanentne promocije mogućnosti što kvalitetnijeg ostvarivanja prava na pristup informacijama • Sustavno provođenje edukacije korisnicima prava na pristup informacijama o njihovom pravu na traženje i dobivanje informacija kao i obvezu tijela javne vlasti da omogući pristup zatraženoj informaciji, odnosno da objavljuje informacije neovisno o postavljenom zahtjevu • Praćenje održavanja i ažuriranja internetske stranice Međimurske županije, vezano uz objavu podataka u svrhu jačanja integriteta, odgovornosti i transparentnosti u radu upravnih odjela i tijela Međimurske županije, a posebno objave svih ugovora i dodataka ugovora o poslovima koje su tijela javne vlasti sklopila sa fizičkim ili pravnim osobama, kao i podataka o popisu korisnika i konkretnih iznosa koji se dodjeljuju sponzorstvima i donacijama • Praćenje broja i načina provođenja postupka savjetovanja sa zainteresiranom javnošću kod donošenja općih akata Rok: trajno Nositelj: župan, službenik za informiranje, Antikorupcijsko povjerenstvo i pročelnici upravnih odjela.

6. KORIŠTENJE PRORAČUNSKIH SREDSTAVA Proračunom Međimurske županije utvrđuju se programi i korisnici proračunskih sredstava, a Proračun se izrađuje po metodologiji određenoj Zakonom o proračunu. MJERE: • Obvezati izrađivača da pripremi obrazloženje Proračuna na način da bude razumljivo terminološki te metodološki prilagođeno vijećnicima i široj javnosti Rok: sukladno rokovima propisanim Zakonom o proračunu Nositelj: župan, nadležna upravna tijela i Antikorupcijsko povjerenstvo. 7. JAVNA NABAVA ROBA, RADOVA I USLUGA Javna nabava jedna je od najkritičnijih aktivnosti s obzirom na korupcijske rizike, jer se radi o velikim financijskim vrijednostima. U cilju stvaranja preduvjeta za sprječavanje korupcije u sustavu javne nabave potrebno je bilo ojačati pravni okvir u smislu da se svi postupci podvrgnu strogim pravilima, kao što je donošenje krovnih zakona kao što je Zakon o javnoj nabavi, Zakon o koncesijama, Zakon o javno-privatnom partnerstvu i niz podzakonskih akata. U cilju jačanja integriteta svih sudionika koji su uključeni u poslove javne nabave osmišljeni su i edukativni i specijalistički programi za službenike koji obavljaju te poslove. MJERE: • Uključivati službenike koji rade na poslovima javne nabave u programe edukacija o javnoj nabavi s ciljem povećanja razine znanja, vještina i stručne sposobnosti • Jačati svijest o važnosti sprječavanja korupcije u sustavu javne nabave (putem medija, javnih polemika i stručnih rasprava i sl.), posebno prenošenjem iskustva, znanja i vještina u javnoj nabavi ponuditeljima s ciljem poticanja poslovne etike u sustavu javne nabave • Promicati ciljeve sustava javne nabave: koordinirano provođenje postupaka i transparentna dodjela ugovora o javnoj nabavi i koncesiji te ugovora o javno-privatnom partnerstvu, jednaki tretman svih sudionika sustava javne nabave, potenciranje tržišnog natjecanja i održivog gospodarskog rasta te istodobno pružanje jedinstvene pravne zaštite Rok: trajno Nositelji: župan i nadležni upravni odjeli i Antikorupcijsko povjerenstvo.

8. ZDRAVSTVO I SOCIJALNU SKRB Pretpostavka učinkovitoj eliminaciji korupcije u zdravstvu je podizanje cijelog zdravstvenog sustava na višu razinu, a što se i provodi putem reformi koje su i sada u tijeku. Uvođenjem nacionalnih lista čekanja žele se osigurati javno dostupne i transparentne liste čekanja kao i stvoriti nužan preduvjet za mogućnost nadzora i učinkovitog upravljanja listama. Uvođenjem e-naručivanja postići će se bolja organizacija, efikasnost te iskorištenost bolničkih resursa, transparentan uvid u cjelokupno stanje naručivanja te značajno skraćenje čekanja na pojedine dijagnostičare i terapijske zahvate. Cilj povezivanja svih registara u zdravstvu i objedinjavanja podataka je omogućiti pacijentima cjelovitu dostupnost zdravstvene zaštite, kroz središnje upravljanje podacima pacijenata kako u primarnoj, tako i sekundarnoj i tercijarnoj zaštiti (elektronički zdravstveni zapis), centralizirano upravljanje procesima u zdravstvenom sustavu (npr. e-naručivanje), povezivanje svih zdravstvenih registara kako bi se povećala kvaliteta pružanja zdravstvene skrbi, podigla sigurnost pacijenta, te smanjili troškovi. MJERE: • Preispitivati sustav javne nabave za zdravstvene ustanove, posebno kada se radi o nabavi medicinske opreme po strogo propisanim pravilima i procedurama • Podupirati projekt informatizacije sustava primarne i bolničke zdravstvene zaštite • Pratiti transparentnost liste čekanja na specijalističke preglede, • Pratiti provođenje Etičkog kodeksa u radu liječnika i bolničkog osoblja u cijelom zdravstvenom sektoru, • Pratiti provođenje Etičkog kodeksa u radu svih djelatnika u sektoru socijalne skrbi Rok: trajno Nositelji: župan, nadležni upravni odjeli, upravna vijeća, ravnatelji zdravstvenih ustanova, Povjerenstvo za zaštitu prava pacijenata, druga tijela iz područja zdravstva i Antikorupcijsko povjerenstvo.

9. PROSVJETA S ciljem jačanja edukativnih programa u borbi protiv korupcije sadržaji s temama vezanim za suzbijanje korupcije ulaze u obvezne programe stručnog usavršavanja prosvjetnih radnika zaposlenih u sustavu odgoja i obrazovanja, a sadržaji će se implementirati na svim razinama odgoja i obrazovanja s namjerom financiranja projekata udruga koje se izvaninstitucionalno bave takvim programima, u cilju razvijanja antikorupcijske svijesti kod djece i mladih. 25. svibnja 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 1567 MJERE: • Pratiti provedbu natječaja za dodjelu studentskih kredita i kredita za školarine učenika i studenata, u cilju utvrđivanja mogućih korupcijskih rizika i nepravilnosti te transparentnosti primjene • Utvrđivati vlastiti program ili uključivati u druge programe sustavne edukacije učenika i studenata o štetnosti korupcije • Podržavati nacionalni program za uključivanje prosvjetnih radnika i učenika i studenata u programe stručnog usavršavanja s temama vezanim za suzbijanje korupcije Rok: trajno Nositelji: župan, Savjet mladih, nadležni upravni odjel. 10. GOSPODARSTVO Upravljanje rizicima korupcije u gospodarstvu države jedan je od važnih elemenata antikorupcijske strategije. Na nacionalnom nivou su poduzete mjere sukladne europskim standardima u smislu određene deregulacije sustava, a u korist slobode tržišnog natjecanja i zabrane zloupotrebe monopolskog položaja. MJERE: • Osnaživati slobode tržišnog natjecanja i prihvatiti standarde koji sprječavaju pojavu tržišnog natjecanja • Osigurati stalne primjene svih predviđenih kontrolnih mehanizama koji bi trebali osigurati kontrolu i nadzor nad poslovnom djelatnošću i poslovnim upravljanjem u cilju sprječavanja korupcije, osiguravanja transparentnosti privatizacijskih procesa te snaženja slobode tržišnog natjecanja • Transparentniji rad upravnog odjela nadležnog za prostorno uređenje i gradnju u obavljanju poslova prostornog uređenja i gradnje u smislu veće transparentnosti prilikom izdavanja prostorno planskih dokumenata • Transparentno dodjeljivanje i jednaka mogućnost dobivanja svih zainteresiranih u postupcima dodjele subvencija, potpora i poticaja u području gospodarstva i poljoprivrede, kao i nadzor nad provedbom dodijeljenih financijskih sredstava • Kod dodjele javnih priznanja Međimurske županije voditi računa o predlaganju fizičkih i pravnih osoba čiji način poslovanja maksimalno isključuje pojavu korupcije Rok: trajno Nositelji: župan, Gospodarsko socijalno vijeće, Antikorupcijsko povjerenstvo i Odbor za dodjelu javnih priznanja.

11. ŠIRENJE JAVNE SVIJESTI O ŠTETNOSTI KORUPCIJE Suzbijanje korupcije nije samo obveza određenih struka i određenih tijela, već je to društvena akcija najširih razmjera u koju se moraju uključiti i županijska tijela, zainteresirane organizacije, gospodarski subjekti i građani. Politička volja na planu suzbijanja korupcije pretvorit će se u reformu cjelokupnog društva s ciljem ostvarivanja vladavine prava, demokracije i slobodnog poduzetničkog gospodarstva samo u suradnji svih državnih čimbenika, te lokalne i regionalne samouprave. Polazeći od ovih činjenica Županija se svojim mjerama uključuje u opće društvene procese, stvarajući sustavni okvir za antikorupcijsko djelovanje. Kako je za antikorupcijsko obrazovanje građana od posebne važnosti širenje javne svijesti o opasnosti i štetnosti korupcije, potrebno je i u ovom području odrediti adekvatne mjere, sukladno institucionalnim i programskim okvirima, te postignutom standardu antikorupcijskih mjera u Županiji. MJERE: • Uključivati novinare u dodatne obrazovne programe o štetnosti korupcije, te njihovo senzibiliziranje za problem korupcije, radi izbjegavanja novinarskog senzacionalizma u korist antikorupcijskih mjera (organiziranje radionica i sl.) • Organizirati okrugle stolove u suradnji s Etičkim povjerenstvom, predstavnicima civilnog društva s ciljem promoviranja značaja razvoja etičkih standarda dužnosnika i službenika i namještenika, te unaprjeđenja etičkih standarda na temelju razmjene iskustava i prijedloga • Organizirati javne tribine za građane na temu sprječavanja sukoba interesa i korupcije • Izrađivati promidžbeni materijal o korupciji, brošure o pojmovniku o korupciji i sl., te osiguranje korištenja takvih i sličnih materijala državnih i drugih tijela koja se bave problemima korupcije • Poticati razvoj udruga civilnog društva koje se bave ovim pitanjima, sufinanciranjem njihovih programa, sukladno mogućnostima Županije Rok: trajno Nositelji: župan, Etičko povjerenstvo, Antikorupcijsko povjerenstvo i Savjet mladih.

12. ISPITIVANJE JAVNOG MNIJENJA O KORUPCIJI Suzbijanje korupcije nije i ne smije biti obveza samo onih tijela kojima to proizlazi iz djelokruga rada ili ovog Akcijskog plana. Suzbijanje svih oblika korupcijskog ponašanja treba biti društvena akcija najširih razmjera u koju će se uključiti sva tijela države, kao i zainteresirane organizacije, gospodarski subjekti, nevladine udruge, građani i drugi. MJERE: Ispitivanje javnog mnijenja prema temama: • Poznavanje pojmovnog određenja korupcije • Poznavanje pravnog mehanizma u kažnjavanju korupcije • Određivanje područja djelatnosti za koja građani najviše vežu pojavu korupcije • Utvrđivanje nivoa povjerenja građana u lokalnu i županijsku vlast • Određivanje problema koji sprječavaju efikasnu borbu protiv korupcije Rezultati ispitivanja predstavljat će smjer i podlogu u poduzimanju potrebnih mjera i aktivnosti. Rok: trajno Nositelji: Antikorupcijsko povjerenstvo, stručne agencije za ispitivanje javnog mnijenja i nadležni upravni odjel. 13. KOMUNICIRANJE S JAVNOŠĆU ANTIKORUPCIJSKOG POVJERENSTVA Rad Antikorupcijskog povjerenstva je javan i temelji se na Odluci o osnivanju Antikorupcijskog povjerenstva Međimurske Stranica 1568 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 25. svibnja 2018. županije i Poslovniku o radu Antikorupcijskog povjerenstva Međimurske županije. Antikorupcijsko povjerenstvo osigurava javnost svog rada izvješćivanjem javnosti putem priopćenja za medije ili organiziranih konferencija za novinare. Pravne i fizičke osobe moguAntikorupcijskom povjerenstvu dostavljati pritužbe i mišljenja vezane uz korupciju, a što će nakon razmatranja istih, Antikorupcijsko povjerenstvo uputiti nadležnim tijelima.

MJERE: • Objava kontakata Antikorupcijskog povjerenstva na web stranici Međimurske županije radi zaprimanja pritužbi vezanih uz korupciju (objava broja telefona za prijavu korupcije te rješenja o imenovanju članova Povjerenstva) • Slanje službenih priopćenja za medije o radu i zaključcima Antikorupcijskog povjerenstva • Organiziranje konferencija za novinare • Organiziranje otvorenih (tematskih) sjednica • Pozivanje ovlaštenih i nadležnih osoba na sjednice Antikorupcijskog povjerenstva u čijoj je nadležnosti rješavanje pojedinih oblika korupcije • Zaštita identiteta osoba prijavitelja korupcije Rok: trajno Nositelji: Antikorupcijsko povjerenstvo i nadležni upravni odjel. VI. ZAKLJUČAK Mjere utvrđene ovim Akcijskim planom podložne su stalnom vrednovanju, ispitivanju, izmjenama i dopunama. Antikorupcijsko povjerenstvo će najmanje jednom godišnje izvještavati Županijsku skupštinu o svom radu, provođenju mjera, te potrebi izmjena i dopuna Akcijskog plana. Županija će putem predstavnika u tijelima Hrvatske zajednice županija inicirati ovakve ili slične aktivnosti i u drugim županijama u Republici Hrvatskoj s ciljem stvaranja najšireg kruga antikorupcijskog djelovanja. VII. ZAVRŠNE ODREDBE S ovim Planom upoznat će se općine i gradovi s područja Županije kojima se preporuča da i one donesu takve ili slične dokumente. Ovaj Akcijski plan stupa na snagu prvog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. SKUPŠTINA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA:022-06/18-03/2 URBROJ: 2109/1-02-18-02 Čakovec, 24. svibnja 2018.

PREDSJEDNIK Mladen Novak, dipl.ing., v.r.