Odluka o zakupu i kupoprodaji poslovnih prostora u vlasništvu Općine Sveti Juraj na Bregu

26. Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, broj 33/01., 60/01. - vjerodostojno tumačenje, 129/05., 109/07., 125/08., 36/09., 36/09., 150/11., 142/12. i 19/13. – pročišćeni tekst), članka 6. i članka 42. stavka 2. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora („Narodne novine“, broj 125/11. i 64/15.) te članka 29. Statuta Općine Sveti Juraj na Bregu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 05/13.), Općinsko vijeće Općine Sveti Juraj na Bregu na 15. je sjednici održanoj dana 10. srpnja 2015. godine donijelo ODLUKU o zakupu i kupoprodaji poslovnih prostora u vlasništvu Općine Sveti Juraj na Bregu I. OSNOVNE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom uređuju se: zasnivanje i postupak davanja u zakup poslovnih prostora u vlasništvu Općine Sveti Juraj na Bregu, međusobna prava i obveze zakupodavca i zakupnika, ugovor o zakupu i druga pitanja u svezi sa zakupom poslovnih prostora, prestanak zakupa, kupoprodaja poslovnih prostora u vlasništvu Općine dosadašnjim zakupnicima, odnosno korisnicima.
Članak 2. Poslovnim prostorima smatraju se: - poslovne zgrade, - poslovne prostorije, - garaže i - garažna mjesta.
Članak 3. Odredbe ove Odluke ne primjenjuju se na slučajeve privremenog korištenja poslovnog prostora ili dijela poslovnog prostora radi održavanja sajmova, priredaba, predavanja, savjetovanja, skladištenja i čuvanja robe ili u druge slične svrhe, a čije korištenje ne traje duže do 30 dana. II. ZASNIVANJE ZAKUPA

Članak 4.

Članak 4. O raspolaganju poslovnim prostorima u vlasništvu Općine sukladno odredbama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora („Narodne novine“, broj 125/11. i 64/15.) i ove Odluke odlučuje općinski načelnik Općine Sveti Juraj na Bregu (u daljnjem tekstu: Načelnik).
Članak 5. U obavljanju poslova iz članka 4. ove Odluke Načelnik: 1. odlučuje o davanju u zakup poslovnog prostora, 2. utvrđuje prijedlog namjene poslovnog prostora, prijedlog za promjenu namjene poslovnog prostora ili proširenje namjene poslovnog prostora, 3. raspisuje natječaj za davanje u zakup poslovnog prostora, 4. utvrđuje vrijeme trajanja ugovora o zakupu poslovnog prostora, 5. imenuje Povjerenstvo za potrebe provođenja postupka po raspisanom natječaju, 6. odlučuje o izboru najpovoljnijeg ponuđača, 7. daje suglasnost za davanje poslovnog prostora u podzakup, 8. odobrava uređenje poslovnog prostora, 9. odlučuje o zajedničkom ulaganju sredstava zakupnika i zakupodavca u poslovni prostor, 10. odlučuje o povratu uloženih sredstava zakupnika, 11. odlučuje o povećanju ili usklađenju zakupnine, 12. odlučuje o prestanku zakupa poslovnog prostora 13. odlučuje i o drugim pitanjima u svezi zakupa poslovnog prostora.

Članak 6.

Članak 6. Zakup poslovnih prostora u vlasništvu Općine zasniva se ugovorom o zakupu koji se sklapa u pisanom obliku i potvrđen (solemniziranje) po javnom bilježniku. Ugovor o zakupu poslovnog prostora u vlasništvu Općine sklapa se na određeno vrijeme, najduže do 5 (pet) godina. Ugovor o zakupu ne može se sklopiti s fizičkom ili pravnom osobom koja ima dospjelu nepodmirenu obvezu prema državnom proračunu ili Općini, osim u slučaju da joj je odobrena odgoda plaćanja, sukladno posebnim propisima.
Članak 7. Poslovni prostori u vlasništvu Općine Sveti Juraj na Bregu daju se u zakup putem javnog natječaja. Iznimno od stavka 1. ove Odluke Načelnik je dužan postojećem zakupniku poslovnoga prostora koji u potpunosti izvršava obveze iz ugovora o zakupu, ili na zahtjev zakupnika, najkasnije 60 dana prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen, dati pisanu ponudu za sklapanje novog ugovora o zakupu na određeno vrijeme, ali najdulje do pet godina, osim ako mu je taj poslovni prostor potreban za obavljanje njegove djelatnosti. Ako postojeći zakupnik ne prihvati ponudu iz prethodnog stavka ovog članka u roku od 30 dana, raspisat će se javni natječaj za davanje u zakup poslovnoga prostora u kojem početni iznos zakupnine ne može biti manji od iznosa Stranica 1484 - Broj 10 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. srpnja 2015. ponuđenog dosadašnjem zakupniku ako će se u predmetnom poslovnom prostoru nastaviti obavljanje iste djelatnosti.

Članak 8.

Članak 8. Prije raspisivanja javnog natječaja zapisnikom će se utvrditi opće stanje i opremljenost prostora: stanje podova, zidova i stropova, vanjske i unutarnje stolarije, postojanje i stanje sanitarnog čvora, vodovodnih i elektroinstalacija, stanje brojila struje i vode. III. POSTUPAK DAVANJA POSLOVNIH PROSTORA U ZAKUP
Članak 9. Općinski načelnik sukladno Zakonu i ovoj Odluci, donosi odluku o raspisivanju javnog natječaja za davanje u zakup poslovnih prostora u vlasništvu Općine i imenuje Povjerenstvo za provedbu natječaja (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo). Povjerenstvo iz prethodnog stavka ove Odluke prikupljat će ponude po objavljenom javnom natječaju, otvarati ponude te obavljati pregled i usporedbu istih.

Članak 10.

Članak 10. Javni natječaj za zakup poslovnog/ih prostora obvezno se objavljuje u jednim lokalnim novinama, na oglasnoj ploči Općine i na web stranici Općine. Javni natječaj iz prethodnog stavka može sadržavati: - podatke o poslovnim prostorima koji se daju u zakup (adresa, površina, stanje poslovnog prostora i sl.), - rok davanja u zakup, - polaznu visinu mjesečne zakupnine po m² za svaki poslovni prostor koji se daje u zakup, - podatke u koje se svrhe i za koje djelatnosti mogu koristiti poslovni prostori, - vrijeme trajanja natječaja, - obvezu dostave osnovnih podataka o ponuđaču (prebivalište, državljanstvo za fizičke osobe i podatke o upisu u upisnik nadležnog registra za pravne osobe), - način podnošenja ponuda za zakup poslovnih prostora, - visinu i način polaganja jamčevine za sudjelovanje u natječaju i broj računa (IBAN) na koji se uplaćuje jamčevina, - dokumentacija koja se mora priložiti uz ponudu, - vrijeme i mjesto otvaranja pisanih ponuda, - vrijeme koje se ponuditeljima određuje za uvid u stanje poslovnih prostora koji se daju u zakup, - naznaku zabrane sklapanja ugovora o zakupu s fizičkim ili pravnim osobama koje imaju dospjele nepodmirene obveze prema državnom proračunu ili Općini, ukoliko im po posebnim propisima nije odobrena odgoda plaćanja obveza, - odredbu da se ugovor o zakupu sklapa kao ovršna isprava sukladno odredbi članka 4. stavka 3. Zakona, a na trošak zakupnika, - ostale odredbe. Ukoliko je za poslovni prostor koji se daje u zakup Općina izradila projektnu dokumentaciju uređenja/rekonstrukcije, a to je uređenje neophodno radi dovođenja poslovnog prostora u funkciju, natječaj za zakup poslovnog prostora sadrži i naznaku obveze pridržavanja uvjeta iz spomenute dokumentacije prilikom uređenja/rekonstrukcije poslovnog prostora.

Članak 11.

Članak 11. Početni iznos zakupnine za poslovni prostor određuje se ovisno o korisnoj površini poslovnog prostora i djelatnosti koja će se u njemu obavljati. Korisnu površinu poslovnog prostora koji je predmet zakupa predstavlja površina koja se dobije izmjerom između zidova prostorija, uključujući ulazno–izlazni prostor, sanitarni čvor, površinu izloga i galerije. Početni iznos zakupnine utvrđuje Povjerenstvo kojeg imenuje Načelnik sukladno Zakonu, ovoj Odluci i drugim bitnim elementima svakog pojedinog poslovnog prostora i djelatnosti.

Članak 12.

Članak 12. Javni natječaj za zakup poslovnih prostora provodi se prikupljanjem pisanih ponuda. Ponude za natječaj dostavljaju se u Jedinstveni upravni odjel Općine Sveti Juraj na Bregu u pisanom obliku, poštom preporučeno ili osobno, u zatvorenoj omotnici. Pri izradi ponude ponuditelji se moraju pridržavati uvjeta i zahtjeva iz sadržaja javnog natječaja kojeg utvrđuje Povjerenstvo i Načelnik prema složenosti svakog pojedinog slučaja.
Članak 13. Jamčevina za sudjelovanje u natječaju može se utvrditi u svakom pojedinačnom slučaju i uplaćuje se u Proračun Općine Sveti Juraj na Bregu. Uplaćena jamčevina uračunava se u iznos zakupnine i obračunava kod zaključenja ugovora o zakupu poslovnog prostora. Ukoliko ponuditelj čija je ponuda prihvaćena kao najpovoljnija odustane od svoje ponude, gubi pravo na povrat jamčevine, a natječaj se može ponoviti. Ponuditeljima koji ne uspiju u natječaju jamčevina se vraća u roku od 15 dana od dana donošenja odluke o najpovoljnijoj ponudi.

Članak 14.

Članak 14. Ponude za zakup poslovnih prostora u vlasništvu Općine otvaraju se na sjednici Povjerenstva u vrijeme i na mjestu označenom u natječaju. Krajnji rok za dostavu ponuda ujedno je i rok za otvaranje ponuda. O postupku otvaranja ponuda za zakup poslovnih prostora vodi se zapisnik kojeg potpisuju članovi Povjerenstva.
Članak 15. Nakon završetka otvaranja ponuda Povjerenstvo razmatra i ocjenjuje ponude za zakup poslovnih prostora s obzirom na uvjete propisane natječajem, sačinjava Zapisnik o ocjeni i usporedbi ponuda za zakup i u istom zapisniku daje se prijedlog Načelniku za odabir najpovoljnije ponude.

Članak 16.

Članak 16. Na temelju zapisnika Povjerenstva iz prethodnog članka ove Odluke, Načelnik donosi odluku o najpovoljnijoj ponudi u 22. srpnja 2015. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 10 - Stranica 1485 roku od 30 dana od dana roka za dostavu ponuda. Najpovoljnijom ponudom za zakup poslovnog prostora smatrat će se ona ponuda koja uz ispunjavanje natječajnih uvjeta sadrži i najviši iznos mjesečne zakupnine.
Članak 17. Ako sudjeluju u natječaju i udovolje uvjetima iz najpovoljnije ponude, prvenstveno pravo na sklapanje ugovora o zakupu poslovnoga prostora imaju osobe iz Zakona kojim su uređena prava hrvatskih branitelja iz Domovinskoga rata i članova njihovih obitelji, ukoliko ispunjavaju natječajne uvjete i prihvate najviši ponuđeni iznos zakupnine. Ponuditelji koji ostvaruju prava iz Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, koji su sudjelovali i udovoljili uvjetima iz natječaja, dužni su se u roku 8 (osam) dana od dana primitka obavijesti o izboru najpovoljnije ponude izjasniti žele li koristiti pravo prvenstva sklapanja ugovora o zakupu po uvjetima najpovoljnije ponude. Ukoliko se ponuditelj ne izjasni u roku iz stavka 2. ovog članka, smatra se da ne želi koristiti pravo prvenstva na zaključenje ugovora o zakupu. IV. UGOVOR O ZAKUPU

Članak 18.

Članak 18. Na temelju odluke iz članka 17. stavka 1. ove Odluke Načelnik zaključuje ugovor o zakupu poslovnog prostora između Općine i najpovoljnijeg ponuditelja. Ugovorom o zakupu uređuju se sva pitanja od važnosti za zakupnika i zakupodavca u konkretnom ugovornom odnosu.
Članak 19. Ugovorom o zakupu poslovnog prostora Općina se obvezuje zakupniku predati određeni poslovni prostor na korištenje, a zakupnik se obvezuje platiti mu za to ugovorenu zakupninu. Ugovor iz stavka 1. ovog članka mora sadržavati: 1. naznaku ugovornih strana, 2. podatke o poslovnom prostoru, 3. djelatnost koja će se obavljati u poslovnom prostoru, 4. odredbe o korištenju zajedničkih uređaja i prostorija u zgradi, 5. rok predaje poslovnog prostora zakupniku, 6. vrijeme na koje je ugovor sklopljen, 7. iznos zakupnine, 8. pretpostavke i način izmjene zakupnine, 9. mjesto i vrijeme sklapanja ugovora. Ugovor o zakupu mora biti sklopljen u pisanom obliku i potvrđen (solemniziran) po javnom bilježniku.

Članak 20.

Članak 20. Poslovni prostor izdan u zakup ne može se dati u podzakup osim uz izričitu suglasnost općinskog načelnika i uz uvjete utvrđene Ugovorom o zakupu.
Članak 21. Općina kao zakupodavac dužna je zakupniku predati poslovni prostor u stanju utvrđenom ugovorom o zakupu. Ako ugovorom nije utvrđeno stanje u kojem Općina predaje poslovni prostor zakupniku smatra se da je zakupnik primio poslovni prostor u stanju prikladnom za obavljanje djelatnosti predviđene ugovorom, izuzev ako se ne radi o skrivenim nedostacima.

Članak 22.

Članak 22. Prilikom primopredaje poslovnog prostora ugovorne strane obvezno sastavljaju zapisnik u koji se unose podaci o stanju poslovnog prostora. Zakupnik ne smije useliti u poslovni prostor prije zaključenja ugovora i potpisivanja zapisnika o primopredaji poslovnog prostora.
Članak 23. Zakupnik za vrijeme trajanja zakupa može pisanim putem od Općine zatražiti suglasnost za ulaganje vlastitih sredstava radi izvođenja popravaka na poslovnom prostoru koji padaju na teret Općine, uz razmjerno sniženje zakupnine. Uz zahtjev za izdavanje suglasnosti zakupnik je dužan priložiti troškovnik radova, odnosno drugu odgovarajuću dokumentaciju. Načelnik može, prije donošenja Odluke o davanju suglasnosti zakupniku za popravke poslovnog prostora, izvršiti provjeru priložene dokumentacije putem stručne osobe.

Članak 24.

Članak 24. Za vrijeme trajanja zakupa zakupodavac ima pravo izvršiti radove u svrhu uređenja prostora ili radi sniženja troškova energije i održavanja.
Članak 25. Zakupnik je dužan o svome trošku izvršiti popravke oštećenja poslovnog prostora koje je sam prouzročio ili su ih prouzročile osobe koje se koriste poslovnim prostorom zakupnika. V. PRESTANAK ZAKUPA
Članak 26. Ugovor o zakupu poslovnog prostora prestaje na način propisan Zakonom, ovom Odlukom i ugovorom o zakupu poslovnog prostora.
Članak 27. Općina može otkazati ugovor o zakupu poslovnog prostora u svako doba bez obzira na ugovorne i zakonske odredbe o trajanju, ako i poslije pisane opomene Općine zakupnik: - koristi poslovni prostor protivno ugovoru ili mu nanosi znatniju štetu koristeći ga bez dužne pažnje, - u roku od 15 dana od dana priopćenja pisane opomene Općini ne plati dospjelu zakupninu, - bez prethodnog odobrenja Općine vrši preinake poslovnog prostora, - izda dio ili cijeli poslovni prostor u podzakup. Prilikom predaje ispražnjenog poslovnog prostora sastavlja se zapisnik o stanju u kojem se nalazi poslovni prostor u vrijeme predaje. Ako prilikom predaje nije sastavljen zapisnik, smatra se da je poslovni prostor predan u ispravnom stanju. Stranica 1486 - Broj 10 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. srpnja 2015. VI. KUPOPRODAJA POSLOVNIH PROSTORA U VLASNIŠTVU OPĆINE

Članak 28.

Članak 28. Poslovni prostor u vlasništvu Općine može se prodati sadašnjem zakupniku koji obavlja dopuštenu djelatnost i uredno izvršava svoje ugovorne obveze i druge financijske obveze prema Općini, odnosno korisniku koji u njemu obavlja dopuštenu djelatnost i uredno izvršava svoje ugovorne obveze i druge financijske obveze prema Općini, odnosno korisniku koji u njemu obavlja dopuštenu djelatnost, a poslovni prostor je nastavio koristiti temeljem ranije sklopljenog ugovora kojem je prestala valjanost i koji je za cijelo vrijeme korištenja tog prostora plaćao vlasniku naknadu za korištenje i sve troškove koji proizlaze iz korištenja tog prostora. Pravo na kupnju poslovnog prostora ne može ostvariti zakupnik koji je poslovni prostor dao u podzakup, odnosno po drugoj osnovi prepustio korištenje poslovnog prostora drugoj osobi. Iznimno, poslovni prostor u vlasništvu Općine može se prodati zakupniku odnosno sadašnjem korisniku koji ne ispunjava uvjete iz članka 32. stavka 1. ove Odluke, uz ispunjenje uvjeta propisanih Zakonom. Poslovni prostor ne može se prodati fizičkoj ili pravnoj osobi koja ima dospjele nepodmirene obveze prema državnom proračunu, Općini, zaposlenicima ili dobavljačima, osim ako je sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja spomenutih obveza, uz uvjet da se osoba pridržava rokova plaćanja.

Članak 29.

Članak 29. Prodaja poslovnih prostora iz prethodnog članka ove Odluke može se provesti samo na temelju Popisa poslovnih prostora koje Općina namjerava prodati. Popis poslovnih prostora objavljuje se javno. Popis poslovnih prostora koji su predmet kupoprodaje utvrđuje Općinsko vijeće, a na prijedlog općinskog načelnika.
Članak 30. Zahtjev za kupnju poslovnog prostora u vlasništvu Općine podnosi se u roku od 90 dana od dana objave Popisa poslovnih prostora koji su predmet kupoprodaje tijelu u čijoj je nadležnosti raspolaganje imovinom Općine.

Članak 31.

Članak 31. Poslovni prostori u vlasništvu Općine prodaju se po tržišnoj cijeni. Sadašnjem zakupniku, odnosno korisniku tržišna cijena može se umanjiti za neamortizirana ulaganja sukladno Zakonu, ali najviše do 30 % tržišne vrijednosti poslovnog prostora. Neće se priznati ulaganja u preinake poslovnog prostora: - učinjene bez suglasnosti zakupodavca, osim nužnih troškova - kao ni ulaganja koja je zakupodavac priznao u obliku smanjenje zakupnine. Ovlašteni sudski vještak građevinske ili arhitektonske struke utvrdit će tržišnu vrijednost poslovnog prostora i vrijednost neamortiziranih ulaganja sadašnjeg zakupnika odnosno korisnika.

Članak 32.

Članak 32. Plaćanje cijene poslovnog prostora može se ugovoriti odjednom ili obročnom otplatom prema izboru kupca. Kada se plaćanje cijene poslovnog prostora isplaćuje odjednom, rok isplate ne može biti duži od 30 (trideset) dana od dana sklapanja ugovora. Kod kupnje poslovnog prostora uz obročnu otplatu ukupan rok otplate ne može biti duži od 5 (pet) godina od dana sklapanja ugovora. Prodavatelj je dužan u ugovoru o kupoprodaji poslovnog prostora s obročnom otplatom vrijednost (mjesečnog) obroka vezati uz EUR i to po srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na dan uplate te utvrditi i druge bitne sastojke ugovora sukladno Zakonu

Članak 33.

Članak 33. Obvezni elementi ugovora o kupoprodaji poslovnog prostora na temelju odredbi ove Odluke propisani su Zakonom. Ugovor iz prethodnog stavka ovog članka mora biti sastavljen u pisanom obliku i potvrđen (solemniziran) po javnom bilježniku.
Članak 34. Odluku o kupoprodaji poslovnog prostora donosi Općinsko vijeće, odnosno Načelnik, ovisno o vrijednosti poslovnog prostora.
Članak 35. Na temelju odluke iz prethodnog članka, općinski načelnik će u roku od 90 dana od dana donošenja spomenute odluke sklopiti ugovor o kupoprodaji poslovnog prostora.

Članak 36.

Članak 36. Za slučaj da kupac poslovnog prostora u roku od deset (10) godina od dana sklapanja ugovora o kupoprodaji poslovnog prostora prestane u istom obavljati djelatnost, Općina pridržava pravo otkupa prodane nekretnine po kupoprodajnoj cijeni po kojoj je ista prodana. VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 37. Na sve što nije uređeno ovom Odlukom primjenjuju se odredbe Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora („Narodne novine“ broj 125/11. i 64/15.).
Članak 38. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI JURAJ NA BREGU KLASA: 372-03/15-01/01 URBROJ: 2109/16-03-15-1 Pleškovec, 10. srpnja 2015. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Marijan Rodinger, v.r. 22. srpnja 2015. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 10 - Stranica 1487