Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Općine Strahoninec za 2015. godinu

25. Na temelju članka 2. stavak 3. i članka 28. stavak 1. alineja 1. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN br. 174/04 i 79/07, 38/09 i 127/10) i članka 33. Statuta Općine Strahoninec („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 06/13) Općinsko vijeće Općine Strahoninec na svojoj 9. sjednici održanoj dana 18. prosinca 2014. godine, donijelo je SMJERNICE za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Općine Strahoninec za 2015. godinu UVOD Na temelju Analize o stanju sustava zaštite i spašavanja na području Općine Strahoninec, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća, s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava zaštite i spašavanja (civilne zaštite, vatrogasne postrojbe, stožera zaštite i spašavanja, udruga građana od značaja za zaštitu i spašavanje, službi i pravnih osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti) donose se Smjernice za organizaciju 19. prosinca 2014. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 2877 i razvoj sustava za zaštitu i spašavanje u 2015. godini (u daljnjem tekstu: Smjernice). SMJERNICE Smjernice se odnose na sljedeće: 1. Stožer zaštite i spašavanja Stožer zaštite i spašavanja osniva se u svakoj jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i na razini Republike Hrvatske, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Općinsko vijeće Općine Strahoninec donijelo je Odluku o imenovanju Stožera zaštite i spašavanja Općine Strahoninec dana 03.10.2013. godine (Klasa: 021-03-01/13-16, Urbroj: 2109-23- 03/13-16)

Stožer zaštite i spašavanja je stručna potpora načelniku kod rukovođenja operativnim snagama, te je za njegovu ulogu praćenja, planiranja i usklađivanja aktivnosti sustava zaštite i spašavanja potrebno osigurati konstantno usavršavanje na sljedeći način: Državna uprava za zaštitu i spašavanje kao nositelj osposobljavanja i usavršavanja u sustavu zaštite i spašavanja, sukladno zakonskim obvezama izradila je programe osposobljavanja čelnika jedinica lokalne samouprave, te Stožera zaštite i spašavanja. Osposobljavanje s obvezama i odgovornostima DUZUS-a održano je 21. studenog 2014. godine u Nedelišću, a prisustvovali su članovi Stožera zaštite i spašavanja Općine Strahoninec i zapovjednik DVD-a Općine Strahoninec. Općina Strahoninec zajedno sa DUZUS-a i dalje mora kontinuirano voditi brigu o osposobljavanju i usavršavanju članova Stožera zaštite i spašavanja, kao i zapovjednika DVD-a Strahoninec. Izvršitelj ovog zadatka Smjernica je Općina Strahoninec, Stožer zaštite i spašavanja u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec. Rok izvršenja zadaće je prema utvrđenom terminu DUZUS-a. 2. Civilna zaštita Operativnim snagama zaštite i spašavanja na području Općine Strahoninec rukovodi i koordinira općinski načelnik uz stručnu potporu Stožera zaštite i spašavanja. U katastrofama i velikim nesrećama općinski načelnik izravno zapovijeda operativnim snagama zaštite i spašavanja Općine Strahoninec. Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) potrebno je kontinuirano ažurirati.

Postrojba civilne zaštite Općinsko vijeće općine Strahoninec donijelo je Odluku o osnivanju postrojbe civilne zaštite opće namjene na području Općine Strahoninec, koja ima 1 tim koji broji 24 obveznika. U svrhu povećanja spremnosti i mogućnosti u provođenju akcija zaštite i spašavanja potrebno je formiranu postrojbu CZ osposobiti kroz osnovnu obuku i zajedničke vježbe s DVD-om. Postojeća postrojba CZ opće namjene na području Općine Strahoninec u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec nadopunjena je novim obveznicima koji su ažurirani i raspoređeni sukladno odredbama članka 9. Pravilnika o ustroju, popuni i opremanju postrojbe civilne zaštite i postrojbi koje obavlja Područni odsjek za poslove obrane Čakovec. Stožer zaštite i spašavanja i postrojba civilne zaštite trebaju osigurati kontinuirano provođenje sustava za zaštitu i spašavanja temeljem organiziranoga praćenja, planiranja i usklađivanja aktivnosti sustava zaštite i spašavanja i zapovijedanja operativnim snagama zaštite i spašavanja u slučajevima ukazane potrebe u kriznim situacijama, te organizirati preventivne praktične vježbe. Potrebno je nastaviti opremanje postrojbi civilne zaštite osobnom i skupnom opremom u skladu s raspoloživim sredstvima predviđenim Proračunom, a prema planu opremanja odobrenom od strane općinskog načelnika. Kod nabave opreme voditi brigu da se nabavi najnužnija oprema, koju će koristiti i pripadnici DVD-a Strahoninec. Opremu i sredstva CZ dati na korištenje DVD-u, a ista će se voditi na posebnim listama kao oprema postrojbe CZ.

Kontinuirano osposobljavati Postrojbe civilne zaštite opće namjene Općine Strahoninec. Rok izvršenja osposobljavanja je prosinac 2015. godina, a točan termin uskladit će se s provoditeljem osposobljavanja – Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec. Nositelj zadatke je Općina Strahoninec, izvršitelj zadatka je Općina Strahoninec u suradnji s PUZS Čakovec i Odsjekom za obranu Čakovec, dok se planirana sredstva odnose trošak osposobljavanja. Povjerenici civilne zaštite Općina Strahoninec djeluje samostalno kao jedinica lokalne samouprave koja u svom sastavu nema mjesnih odbora, te nema potrebe za osnivanje povjerenika civilne zaštite. 3. Vatrogastvo Na temelju dosadašnjih informacija i izvješća u radu vatrogastva, te na temelju dosadašnjih Analiza stanja sustava zaštite i spašavanja, ocjenjeno je da je stanje u vatrogastvu na području Općine Strahoninec zadovoljavajuće. Izvršena je izrada Plana zaštite od požara Općine Strahoninec s Procjenom ugroženosti od požara Općine Strahoninec. Financiranje rada dobrovoljnog vatrogasnog društva na području Općine Strahoninec putem Vatrogasne zajednice kao krovne organizacije dobrovoljnog vatrogastva, temeljem odredaba Zakona o vatrogastvu, odnosno u postupku izvornih prihoda Proračuna, a koja sredstva su planirana u Proračunu Općine Strahoninec za 2015. godinu u iznosu od 119.200,00 kn. U cilju spremnosti i brzog djelovanja dobrovoljnog vatrogasnog društva za 2015. godinu planirane su aktivnosti: - izvršiti opremanje, osposobljavanje i usavršavanje prema Planu zaštite od požara - izraditi reviziju Plana zaštite od požara Općine Strahoninec Nositelj zadatka iz ovog djela Smjernica je Općina Strahoninec, a izvršitelj predsjednik i zapovjednik DVD-a te Stožer zaštite i spašavanja.

4. Udruge građana od značaja za zaštitu i spašavanje Sukladno Zakonu o zaštiti i spašavanju udruge građana koje raspolažu potrebnim ljudskim i materijalnim resursima dužne su sudjelovati u pripremi i provedbi aktivnosti zaštite i spašavanja. Na području Općine Strahoninec djeluju udruge koje se mogu uključiti u akcije zaštite i spašavanja. - Nogometni klub NK Strahoninec - Streljački klub Strahoninec Stranica 2878 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 19. prosinca 2014. - UDVDR Strahoninec U natjecanju iz prve pomoći uključiti što veći broj učenika iz osnovne škole u suradnji s općinskim Crvenim križem i ravnateljem osnovne škole. U sklopu aktivnosti Crvenog križa provoditi akcije dobrovoljnog davanja krvi na području Općine Strahoninec. Navedene udruge većim se dijelom financiraju iz Proračuna Općine Strahoninec. U proračunu Općine Strahoninec za 2015. godinu potrebno je planirati i nadalje financijska sredstva za sufinanciranje aktivnosti i djelovanje navedenih udruga u okviru financijskih sredstava koja su bila i do sada. Tako se od postojećih udruga može tražiti da u svojim programima rada za 2015. godinu i nadalje, jedan dio svojih programa usmjere na planiranje aktivnosti zaštite i spašavanja, kako bi se u eventualnim potrebama isti mogli staviti u funkciju. U tom pravcu, moguće je u toku 2015. godine rebalansom proračuna planirati i određena dodatna sredstva prema mogućnostima Proračuna, odnosno ukazanim potrebama. Nositelj zadataka iz ovog djela Smjernica su:

- spomenute udruge, Stožer zaštite i spašavanja i Jedinstveni upravni odjel Općine Strahoninec. 5. Pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti (npr. Zavod za hitnu medicinu, Zavod za javno zdravstvo, Centar za socijalnu skrb, Dom zdravlja, Društvo Crvenog križa, veterinarska ambulanta, trgovačka društva za održavanje komunalne infrastrukture, te druge pravne osobe koje se bave građevinskim, prijevozničkim i drugim djelatnostima od interesa za zaštitu i spašavanje). Pravne osobe koje imaju zadaću u sustavu zaštite i spašavanja imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu djelatnost, posebno u slučajevima angažiranja prema Planu zaštite i spašavanja na području Općine Strahoninec. Potrebno je i dalje razvijati suradnju s redovnim službama koje se u svojoj redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem kao što su: HEP ODS d.o.o. Elektra Čakovec, Međimurske vode d.o.o. Čakovec, Međimurje plin d.o.o. Čakovec, ŽUC Međimurske županije i drugima. U sve akcije zaštite i spašavanja, kao i u provođenje preventivnih mjera aktivno će se uključivati zdravstvena ustanova Ambulanta opće medicine na području Općine Strahoninec. Ostale pravne osobe Sve ostale registrirane pravne i fizičke osobe na području Općine Strahoninec koje se bave djelatnošću od interesa za zaštitu i spašavanja, po potrebi i u slučaju izvanrednih situacija, a u suradnji s drugim nadležnim službama, mogu svojim zaposlenicima, poslovnim prostorima i postojećom mehanizacijom uključiti u pomoć žrtvama većih nesreća i katastrofa.

U zimskim mjesecima na području Općine Strahoninec organizira se zimska služba za čišćenje cesta na području općine. Koordinaciju aktivnosti različitih službi, ustanova i drugih skupina građana u izvanrednim situacijama obavljat će Stožer zaštite i spašavanja. 6. Sustav uzbunjivanja građana Uspostaviti sustav javnog uzbunjivanja i obavještavanja građana koji će omogućiti pravodobno sklanjanje, evakuaciju ili neki drugi oblik veće nesreće ili katastrofe. Provjeriti čujnost sirene na zgradi DVD-a Strahoninec. Izvršitelji ovog zadatka Smjernica su Operateri, Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec i DVD Strahoninec. 7. Edukacija stanovništva na području zaštite i spašavanja Cilj: podizanje razine svijesti mještana kao sudionika sustava zaštite i spašavanja. Katastrofe, kao specifična krizna stanja, javljaju se kada nesreće ili krize uzrokovane prirodnim silama ili ljudskom aktivnošću (utjecajem na okoliš, tehnologijom), djeluju na ljude u tolikoj mjeri da ugroženo stanovništvo nije u mogućnosti kontrolirati tijek događaja i uspješno se nositi s nanesenim udarima, gubicima i štetama. Učestalost i ozbiljnost katastrofa umnogome se može smanjiti ili ublažiti njihove posljedice ako se posveti veća pozornost predviđanju, promatranju i planiranju načina pomoći kao i općoj pripravnosti za adekvatni odgovor na krizu, odnosno katastrofu ukoliko se ona dogodi. Potrebno je izvršiti: - upoznavanje mještana Općine Strahoninec sa sadržajem Plana zaštite i spašavanja putem javnih rasprava, te putem web stranice Općine Strahoninec, - izrada potrebnih naputaka (letaka) o postupanju stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa naročito za moguće nesreće i katastrofe izazvane poplavama, potresima i opasnim tvarima u stacionarnim objektima, Nositelj ove zadaće je Općina Strahoninec i Stožer zaštite i spašavanja Općine Strahoninec u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec.

Rok izvršenja navedene zadaće je prosinac 2015. godine. 8. Financiranje sustava zaštite i spašavanja Prema Zakonu o zaštiti i spašavanju potrebno je utvrditi izvore i način financiranja sustava zaštite i spašavanja na području Općine Strahoninec. Stoga će biti u Proračunu Općine Strahoninec za 2015. godinu u skladu s ostalim posebnim propisima ugrađene sljedeće stavke: Tablica 1. DVD Strahoninec 119.200,00 kn Civilna zaštita 20.000,00 kn UKUPNO: 139.200,00 kn 9. Suradnja u području zaštite i spašavanja Cilj suradnje je razmjenom iskustava, podataka, znanja i vještina s odgovarajućim institucijama zaštite i spašavanja iste razine postići podizanje razine sigurnosti civilnog stanovništva, imovine, te eko-sustava. U okviru Općine Strahoninec te šire potrebno je kontinuirano razrađivati i usklađivati sustave zaštite i spašavanja, dogovarati zajedničko djelovanje i pružanje međusobne pomoći u skladu s pozitivnim propisima. Nastaviti suradnju s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec s ciljem jačanja i usavršavanja operativnih i drugih snaga zaštite i spašavanja na području Općine Strahoninec. 19. prosinca 2014. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 2879 Nositelj zadatka je Općina Strahoninec, a izvršitelji su Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec i DVD-a Strahoninec. ZAVRŠNA ODREDBA Ove Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Općine Strahoninec za 2015. stupaju na snagu osmog (8) dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE STRAHONINEC KLASA: 021-03-01/14-72 UR.BROJ: 2109-23-03/14-72 Strahoninec, 18. prosinca 2014. godine PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Sanja Krištofić, v. r. OPĆINA SVETA MARIJA AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA