Analiza stanja sustava zaštite i spašavanja za 2013. godinu

86. Temeljem članka 28. stavak 1. Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“ broj 174/04, 79/07, 38/09. i 127/10.), te članka 36. Statuta Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 10/09, 26/10, 23/11. i 5/13.), Gradsko Vijeće Grada Preloga na 5. sjednici, održanoj 27.12.2013. godine, donosi ANALIZU stanja sustava zaštite i spašavanja za 2013. godinu UVOD Sustav zaštite i spašavanja je oblik pripreme i sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja u slučaju nastanka katastrofe i velike nesreće, te ustroj, priprema i sudjelovanje operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji, reagiranju na nastale katastrofe i otklanjanju njihovih mogućih posljedica. Grad Prelog, u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i zakonom, uređuje, planira, organizira, financira i provodi zaštitu i spašavanje. Člankom 28. Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“ broj 174/04, 79/07, 38/09. i 127/10.) definirano je da predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave najmanje jednom godišnje ili pri donošenju proračuna razmatraju i analiziraju stanje sustava zaštite i spašavanja, donose smjernice za organizaciju i razvoj istog na svom području, utvrđuju izvore i način financiranja te obavljaju druge poslove zaštite i spašavanja utvrđene Zakonom. Na području Grada Preloga ukupne snage i potencijal za zaštitu i spašavanje čine: - operativne snage zaštite i spašavanja, - pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje, - pravne osobe od posebnog interesa za zaštitu i spašavanje - udruge građana od interesa za zaštitu i spašavanje, - tijela državne uprave Odlukom o utvrđivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje Grada Preloga, Gradonačelnik Grada Preloga utvrdio je operativne snage zaštite i spašavanja i pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje Grada Preloga.

Operativne snage zaštite i spašavanja Grada Preloga su: - Stožer zaštite i spašavanja Grada Preloga, - Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Preloga - Postrojba civilne zaštite opće namjene Grada Preloga - Povjerenici i zamjenici povjerenika civilne zaštite - Voditelji i zamjenici voditelja skloništa - Javna vatrogasna postrojba Čakovec - Dobrovoljna vatrogasna društva - Gradsko društvo Crvenog križa Prelog - Gradsko komunalno poduzeće PRE-KOM d.o.o. - građevinske firme, privatni poduzetnici te poljoprivredna gospodarstva s područja Grada Preloga - Veterinarska stanica Prelog - tvrtka Švenda Tarmann Chemie d.o.o. - Agromeđimurje d.d., Poljoprivredna zadruga Čakovec. STANJE SUSTAVA PO VAŽNIJIM SASTAVNICAMA SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA 1. PROCJENA UGROŽENOSTI I PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA ZA GRAD PRELOG Grad Prelog izradio je Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od nastanka i posljedica velikih nesreća i katastrofa (u daljnjem tekstu Procjena ugroženosti). Gradsko vijeće Grada Preloga usvojilo je navedeni dokument pod naslovom Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od opasnosti, nastanka 31. prosinca 2013. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 2949 i posljedica velikih nesreća i katastrofa za područje Grada Preloga na 8. sjednici Gradskog vijeća održanoj dana 10.06.2010. g. pod brojem: Klasa: 810-03/10-01/2, Urbroj: 2109/14-01-10-01 Na temelju izrađene Procjene ugroženosti izrađeni su planski dokumenti Plan zaštite i spašavanja Grada Preloga i Plan civilne zaštite Grada Preloga te je Odluka o donošenju istog donijeta na 9. sjednici Gradskog vijeća održanoj dana 09.09.2010. g. pod klasom: 810-01/10-01/1, urbroj: 2109/14- 01-10-1.

2. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Stožer zaštite i spašavanja je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi načelnik Stožera. Stožer zaštite i spašavanja se aktivira kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Gradonačelnik aktivira Stožer ZiS kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Gradsko vijeće Grada Preloga donijelo je Odluku o formiranju Stožera zaštite i spašavanja na 2. sjednici održanoj 13.07.2009. godine, klasa: 810-01/09-01/2, urbroj: 2109/14- 01-09-01 (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 10/09). Na 22. sjednici održanoj dana 20.12.2012. godine Gradsko vijeće Grada Preloga donijelo je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Stožera zaštite i spašavanja Grada Preloga, klasa: 810-01/12-01/3, urbroj: 2109/14-01-12- 1 („Službeni glasnik Međimurske županije“ 17/12). Nakon provedenih lokalnih izbora, na 2. sjednici održanoj dana 27.06.2013. Gradsko vijeće Grada Preloga donijelo je novu Odluku o imenovanju Stožera zaštite i spašavanja Grada Preloga, klasa: 810-06/13-01/5, urbroj: 2109/14-01-13-1 („Službeni glasnik Međimurske županije“ 9/13). U Stožer zaštite i spašavanja Grada Preloga imenovan je načelnik Stožera (zamjenik gradonačelnika) i 8 članova. Do kraja 2013. godine Stožer zaštite i spašavanja održat će sjednicu na kojoj će biti izvršeno upoznavanje s Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od opasnosti nastanka i posljedica velikih nesreća i katastrofa i Planom zaštite i spašavanja i Civilne zaštite.

Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) kontinuirano se ažuriraju u Planskim dokumentima. Na sjednici Stožera analizirat će se stanje organiziranosti sustava zaštite i spašavanja na području Grada Preloga za 2013. godinu. Članovi Stožera zaštite i spašavanja nisu prošli osposobljavanje za djelovanje u slučaju velikih nesreća ili katastrofa. 3. ZAPOVJEDNIŠTVO CIVILNE ZAŠTITE Gradsko vijeće Grada Preloga na 2. sjednici održanoj 13.7.2009. godine, donijelo je Odluku o imenovanju Zapovjedništva civilne zaštite Grada Preloga, klasa: 810-01/09- 01/1, urbroj: 2109/14-01-09-01 (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 10/09). Na 22. sjednici održanoj dana 20.12.2012. godine Gradsko vijeće Grada Preloga donijelo je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o imenovanju Zapovjedništva civilne zaštite Grada Preloga, klasa: 810-01/12-01/3, urbroj: 2109/14-01-12-1 (“Službeni glasnik Međimurske županije” 17/12). Nakon provedenih lokalnih izbora, na 2. sjednici održanoj dana 27.06.2013. Gradsko vijeće Grada Preloga donijelo je novu Odluku o imenovanju Zapovjedništva civilne zaštite Grada Preloga klase: 810-01/13-01/4, urbroj: 2109/14-01-13-1 (“Službeni glasnik Međimurske županije” 9/13). Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Preloga sastoji se od zapovjednika zapovjedništva, zamjenika zapovjedništva civilne zaštite i 7 članova. Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Preloga zapovijeda snagama i sredstvima civilne zaštite Grada Preloga u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće.

Zapovjedništvo civilne zaštite mobilizira se i poziva sukladno Planu civilne zaštite, na prijedlog zapovjednika i po nalogu gradonačelnika. Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) kontinuirano se ažuriraju u Planskim dokumentima. Članovi Zapovjedništva civilne zaštite nisu prošli osposobljavanje za djelovanje u slučaju velikih nesreća ili katastrofa. 3.1. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE, POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE I VODITELJI SKLONIŠTA Na temelju Procjene ugroženosti, a Odlukom Gradskog vijeća Grada Preloga na 8. sjednici održanoj dana 10.06.2010. g., donesena je Odluka o osnivanju Postrojbe civilne zaštite Grada Preloga. Postrojba je ustrojena kao jedinstvena sa 6 timova/ekipa po naseljima, s ukupno 68 pripadnika. Sastav postrojbe: 1. tim MO Prelog i Otok 20 pripadnika 2. tim MO Čehovec 10 pripadnika 3. tim MO Draškovec-Hemuševec 12 pripadnika 4. tim MO Cirkovljan 10 pripadnika 5. tim MO Oporovec 8 pripadnika 6. tim MO Čukovec 8 pripadnika UKUPNO postrojba CZ Grad Prelog 68 pripadnika Sukladno Zakonu o Zaštiti i spašavanju Republike Hrvatske, Odluci PU ZS Čakovec i Ureda za obranu, te obavezama čelnika jedinica lokalne i regionalne samouprave u zaštiti i spašavanju kod katastrofa i velikih nesreća, dana 14. svibnja 2013. godine izvršeno je početno ustrojavanje postrojbetima CZ Grada Preloga i nastava-osposobljavanje iz područja zaštite i spašavanja od prirodnih i tehničko-tehnoloških katastrofa i velikih nesreća. Tom prilikom pripadnici postrojbetima CZ Grada Preloga upoznati su sa zadacima te su im uručena obilježja pripadnika CZ Grada Preloga te je izvršeno ažuriranje istih.

Za potreba pozivanja Tima civilne zaštite izrađeni su mobilizacijski pozivi koji su potpisani od strane ovlaštene osobe – gradonačelnika Grada Preloga. Mobilizacijski pozivi složeni su prema pravcima i skupinama kako bi se mobilizacija Tima mogla provesti u što kraćem roku. Tim se mobilizira, poziva i aktivira za provođenje mjera i postupaka u cilju sprječavanja nastanka te ublažavanja i uklanjanja posljedica katastrofe ili velike nesreće. Stranica 2950 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. prosinca 2013. 3.2.Povjerenici civilne zaštite Za provođenje osobne i uzajamne zaštite po naseljima, stambenim zgradama i dijelovima naselja Grada Preloga, adekvatno ustroju naselja na području Grada, imenovani su povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici. 3.3.Skloništa Obveza jedinice lokalne samouprave temeljem Zakona o zaštiti i spašavanju je osiguravanje uvjeta za premještanje, zbrinjavanje, sklanjanje i druge aktivnosti i mjere u zaštiti i spašavanju ljudi, imovine i okoliša. Na području Grada Preloga određena su skloništa za zbrinjavanje stanovništva u slučaju većih tehničko-tehnoloških nesreća radiološko biološko kemijskih opasnosti ratne opasnosti i terorizma i to zgrade domova kulture te zgrade osnovnih te srednje škole. 4. VATROGASTVO Na području Grada Preloga djeluje šest (6) Dobrovoljnih vatrogasnih društava i to DVD Prelog, DVD Čehovec, DVD Cirkovljan, DVD Čukovec, DVD Draškovec i DVD Oporovec, koja broje ukupno 266 članova. Dobrovoljna vatrogasna društva predstavljaju najveću snagu te je moguće u najkraćem mogućem roku okupiti stotinjak članova na intervenciju.

Društva su dobro opremljena te osposobljena za provođenje najsloženijih zadaća zaštite i spašavanja u slučaju velikih nesreća ili katastrofa. DVD-ovi su glavna interventna snaga za zaštitu i spašavanje koja će moći obaviti sve zadaće uz logističku potporu pripadnika civilne zaštite, ekipa Crvenog križa i redovnih službi. DVD-ovi djeluju u Vatrogasnoj zajednici Grada Preloga. Pored Dobrovoljnih vatrogasnih društava, glavnu snagu zaštite i spašavanje predstavlja Javna vatrogasna postrojba Grada Čakovca. 5. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE Komunalne i druge organizacije koje su uključene u zaštitu i spašavanje: Gradsko komunalno poduzeće PRE-KOM d.o.o. s ljudskim i materijalnim resursima (vozila i strojevi), aktivno su uključena u zaštitu i spašavanje, a kao pomoć pridodan im je i komunalni redar. U aktivnosti zaštite i spašavanja aktivno su uključene i građevinske firme i privatni poduzetnici s područja Grada Preloga i to: EUROBETON d.d. Prelog, GM MEHANIZACIJA d.o.o., Autoprijevoznik Sinković Florijan, “GORUPIĆ” USLUGE GRAĐEVINSKOM MEHANIZACIJOM, Marijan Gorupić”. Zdravstvo: ambulante, zubarske ambulante; Na području Grada Preloga djeluju četiri liječnička tima opće prakse, dvije zubarske ambulante u okviru Doma zdravlja Čakovec, te četiri tima hitne službe, koji će provoditi zdravstvenu zaštitu stanovništva u slučaju nesreće ili katastrofe. Veterinarska stanica, veterinari; Zaštitu i spašavanje životinja i namirnica životinjskog podrijetla provodi Veterinarska stanica Prelog. Zaštitu i spašavanje životinja također će provoditi i individualni uzgajivači uz stručnu pomoć Veterinarske stanice Prelog te pripadajućih logističkih snaga. Na području Grada obavezno se provodi sustav DDD sukladno odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti i Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

Zaštita okoliša Na području Grada Preloga djeluje tvrtka Švenda Tarmann Chemie d.o.o. koja posjeduje sve potrebne dozvole Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša te koncesiju za područje Međimurske županije za intervenciju i djelovanje u slučaju bilo kakvih akcidentnih situacija (prometne nesreće, intervencija u slučaju izlijevanja opasnih tvari u okoliš i sl.). Tvrtka posjeduje sva potrebna sredstva kao i ekipe za sanaciju i intervenciju. Također posjeduje i dozvole za zbrinjavanje i prijevoz opasnih tvari. U slučaju bilo kakvih akcidentnih situacija ista se firma poziva na intervenciju na području Grada Preloga. Poljoprivredno dobro ili zadruga; Na području Grada djeluje Agromeđimurje d.d., Poljoprivredna zadruga Čakovec, te brojni individualni uzgajivači bilja koji kontinuirano uz pomoć stručne Savjetodavne poljoprivredne službe Međimurske županije provode zaštitu bilja. Crveni križ; Na području Grada djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Prelog u okviru Gradskog društva Crvenog križa Čakovec, koje djeluje kao Županijsko društvo. Organizira se natjecanje iz prve pomoći osnovnih i srednjih škola. U slučaju većih nesreća i katastrofa osnovat će se posebne ekipe prve pomoći, a također će se organizirati dobrovoljno davanje krvi, dijeliti pomoć ugroženima što se i konstantno provodi. Ostale udruge; Sve udruge s područja Grada Preloga (lovačka društva, ribička društva, športska društva, i druge) aktivno će se uključiti u zaštitu i spašavanje. Svi pripadnici navedenih društava dužni su zadaće zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara u slučaju potrebe provoditi pod Zapovjedništvom DVD-a ili Zapovjednika civilne zaštite.

6. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI Službe i pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti predstavljaju okosnicu sustava zaštite i spašavanja na području Grada. Službe i pravne osobe koje imaju zadaće u sustavu zaštite i spašavanja, a osobito one u vlasništvu Grada imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu djelatnost, posebno u slučajevima angažiranja snaga zaštite i spašavanja. Službe i pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovitoj djelatnosti a djeluju na području Grada Preloga su: 1. Dom zdravlja Čakovec s pripadajućim ambulantama, I.G.Kovačića 1E 2. Županijska bolnica Čakovec, I. G. Kovačića 1E 3. Bioinstitut d.o.o. Čakovec, Rudolfa Steinera 7 4. Centar za socijalnu Čakovec, J. Gotovca 9, Čakovec 5. Hrvatske vode, VGO Varaždin, VGI Trnava Čakovec, Međimurska 26b, Čakovec 6. Hrvatske vode, VGO Varaždin, Međimurska 26b, Varaždin 7. Hrvatske šume d.o.o, Šumarija Čakovec, Dr. Ante Starčevića 57, Čakovec 31. prosinca 2013. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 2951 8. Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu- Područni odjel Čakovec, Zrinsko-Frankopanska 9, Čakovec 9. Hrvatska gorska služba spašavanja - stanica Varaždin 10. HEP- ODS d.o.o.Elektra Čakovec, Žrtava fašizma 2, Čakovec 11. Međimurske vode d.o.o., Matice hrvatske 10, Čakovec 12. Međimurje plin d.o.o., Obrtnička 4, Čakovec 13. Agroproteinka Sesvetski Kraljevec, Strojarska Cesta, Sesvetski Kraljevec 14. Švenda Tarmann Chemie d.o.o., Čehovec 95, Prelog.

ZAKLJUČAK Analizirajući utvrđene organizirane snage zaštite i spašavanja procjenjuje se da je neophodan daljnji razvoj i unapređenje mogućnosti djelovanja svih subjekata zaštite i spašavanja, uz osiguravanje sredstva za njihovo opremanje sukladno procjeni ugroženosti i planovima zaštite i spašavanja, te razvojnim programima. Unapređenje sposobnosti pojedinih službi i tijela za sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara detaljnije je naznačeno u Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Grada Preloga za 2014. godinu. Potrebna financijska sredstva za funkcioniranje sustava ZiS osigurat će se u Proračunu Grada Preloga za 2014. godinu. Ova Analiza stanja o stanju sustava zaštite i spašavanja objaviti će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. GRADSKO VIJEĆE GRADA PRELOGA KLASA: 810-01/13-01/4 URBROJ: 2109/14-01-13-1 Prelog, 27. prosinca 2013. PREDSJEDNIK Gradskog vijeća Goran Gotal, dipl.iur, v. r.