Program mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Domašinec (2005. - 2009. godine)

60. Na temelju članaka 11. i 1 La Zakona o prostornom uređenju ("Narodne novine" broj 30/94., 68/98., 61/00., 35/02. i 100/04.) i članka 10. stavak 3 točka 2. Statuta Općine Domašinec ("Službeni glasnik Međimurske županije" broj 4/05.), Općinsko vijeće Općine Domašinec na 5. sjednici, održanoj 12. 12. 2005. godine, donijelo je PROGRAM MJERA za unapređenje stanja u prostoru Općine Domašinec (2005. - 2009. g.) 1. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Predstavničko tijelo Općine Domašinec na temelju Izvješća o stanju u prostoru (u daljnjem tekstu: Izvješće) donosi četverogodišnji Program mjera za unapređenje stanja u prostoru (u daljnjem tekstu: Program mjera).

Članak 2.

Članak 2. Program mjera sadrži procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjenu i dopunu postojećih dokumenata prostornog uređenja, potrebu pribavljanja podataka i stručnih podloga za njihovu izradu, te druge mjere od značaja za izradu i donošenje tih dokumenata. Programom mjera može se utvrditi potreba uređenja zemljišta, izvore za financiranje njegovog uređenja, te rok u kojem je određeno zemljište potrebno urediti za planiranu namjenu. Uređenje građevinskog zemljišta obuhvaća pripremu zemljišta za izgradnju (izrada prostornih planova, imovinsko pravne radnje i dr.), te izgradnju komunalnih i telekomunikacijskih instalacija, građevina i uređaja individualne i zajedničke potrošnje. 2. TEMELJNA ODREĐENJA

Članak 3.

Članak 3. Općina Domašinec ovim Programom mjera osigurava provođenje politike prostornog uređenja, temeljene na zakonskim načelima, a sukladno Strategiji i Programu prostornog uređenja Republike Hrvatske, te Izvješću o stanju u prostoru na području Općine Domašinec Učinkovitost prostornog uređenja osigurat će se donošenjem prostornih planova kojima će se utvrditi svrhovita organizacija, korištenje i namjena prostora, kao i mjerila i smjernice za uređenje i zaštitu prostora Općine Domašinec. GLASNIK" Stranica 2017 3. ANALIZA PROVEDBE PROGRAMA MJERA ("Službeni glasnik 1 Međimurske županije ' br. 1/2003.)

Članak 4.

Članak 4. Iz sadržaja navedenog Programa mjera utvrđuje se daje Općinsko vijeće donijelo Odluku o izradi: Prostornog plana uređenja Općine Detaljnog plana uređenja poduzetničke i športske zone Domašinec - Turčisce Gore navedene planove je po njihovoj izradi i javnoj proceduri donošenja, Vijeće i donijelo. 4. IZRADA NOVIH PROSTORNIH PLANOVA
Članak 5. DETALJNI PLANOVI UREĐENJA (DPU) * Prema noveliranom Zakonu o prostornom uređenju obveza donošenja i prostorni obuhvat DPU-a utvrđuje se prostornim planovima šireg područja (PPUO i UPU), a ne više i Programom mjera kao što je to bilo do sada. Naime, načelna odredba PPZ-a prema kojoj je za neizgrađena građevinska područja površine veće od 2,0 ha potrebna izrada DPU-a, više nije primjenljiva iz razloga što obveza i precizni obuhvat DPU-a sada mora biti utvrđen dokumentom prostornog uređenja, a ne kao dosad kada je obuhvat DPU-a bilo moguće utvrditi i Programom mjera. Detaljni plan uređenja utvrđuje detaljnu namjenu, površina, režime uređivanja prostora, način opremanja zemljišta komunalnom, prometnom i telekomunikacijskom infrastrukturom, uvjete za izgradnju građevina i poduzimanje drugih aktivnosti u prostoru, te druge elemente od važnosti za područje za koje se donosi. Kako će provedba planova, tj. komunalno opremanje i izgradnja planiranih građevina na tim područjima trajati duži vremenski period, od sigurno nekoliko godina, što prvenstveno ovisi o dinamici rješavanja vlasničko pravnih pitanja i dinamici komunalnog opremanja tih područj a, to se ovim Programom mjera ne predviđa izrada velikog broja novih DPU-a, već samo onih za koje postoji realna potreba.

Članak 5.

Ovim Programom mjera za naredno četverogodišnje razdoblje određuje se, u skladu s obvezom iz prostornog plana PPUO (šireg područja - višeg reda), izrada sljedećih detaljmh planova uređenja: Stranica 2018 * » Broj 16 "SLUŽBENI GLASNIK 4.1. Detaljni plan uređenja mješovite zone Crni jarek u Domašincu Utvrđuje se potreba izrade DPU-a, zone mješovite - pretežno stambene izgradnje, definiranja parcele nove crkve. Granice obuhvata prikazane su PPUO-m Domašinec na kartografskom prikazu br. 3 i br. 4a. Prije izrade DPU-a za iskazani prostor potrebno je prethodno provesti postupak prijenosa vlasništva zemljišta u vlasništvo općine Domašinec. 4.2. Detaljni plan uređenja poduzetničke zone Veliki leš u Domašincu Utvrđuje se potreba izrade DPU-a, poduzetničke zone. Granice obuhvata prikazane su PPUO-m Domašinec na kartografskom prikazu br. 3 i br. 4a. Prije izrade DPU-a za iskazani prostor potrebno je prethodno provesti postupak prijenosa vlasništva zemljišta u vlasništvo općine Domašinec. 4.3. Detaljni plan uređenja stambene i rekreacijske zone zapadne Gmajne u Turčišću Utvrđuje se potreba izrade DPU-a prostora stambene i rekreacijske zone na lokaciji sjeverno od Trnave između Turčišća i Kvitrovca zapadno od ceste Domašinec - Turčišće. Granice obuhvata prikazane su PPUO-m Domašinec na kartografskom prikazu br. 3 i br. 4b. Iza navedene zone nalazi se šljunčara. Sanacijom šljunčare i povezivanjem sa rekreacijskim prostorom zapadne gmajne moguće je formirati jedinstvenu rekreacijsku zonu sa pratećim građevinama. Prije izrade DPU-a za iskazani prostor potrebno je prethodno provesti postupak prijenosa vlasništva zemljišta u vlasništvo općine Domašinec.

Članak 5.

5. SADRŽAJ I POSTUPAK DONOŠENJA PROSTORNIH PLANOVA
Članak 6. Sadržaj, mjerila kartografskih prikaza, obavezni prostorni pokazatelji i standard elaborata prostornih planova propisan je istoimenim Pravilnikom kojeg je temeljem Zakona donio ministar (NN br. 106/98), te je sukladno tom Pravilniku potrebno izraditi sve vrste prostornih planova. / Postupak donošenja pojedine vrste prostornog plana propisan je Zakonom o prostornom uređenju. Postupak javne rasprave, propisan je Uredbom o javnoj raspravi u postupku donošenja prostornih planova (Narodne novine, br. 101/98). Opravdanost primjedbi, prijedloga i sugestija, pristiglih u postupku javne rasprave, obrađuje i ocjenjuje zajedno s stručnim izrađivačem prostornog plana. 6. STRUČNE PODLOGE I STUDIJE

Članak 7.

Članak 7. Za potrebe izrade navedenih prostornih planova kao i za potrebe realizacije određenih zahvata u prostoru te izrade tehničke dokumentacije za te zahvate potrebno je prethodno izraditi: 6.1. Geodetske podloge naručiti oge u m U okviru izrade geodetskih podloga potrebno je identificirati vlasništvo i na osnovu toga izraditi plan vlasničke strukture zemljišta. Ovo stoga što je vlasnička struktura od bitnog značenja za mogućnost provedbe prostornih planova. Pored toga plan vlasničke strukture potreban je i u slučajevima razrješenja vlasničko pravnih odnosa nad zemljištem koje se u gruntovnim knjigama vodi kao društveno vlasništvo te druge postupke u vezi s vlasničkim pravom koji se vode u pravnoj službi. Izrada geodetskih podloga, planova vlasničke strukture i drugih geodetskih radnji mora pratiti dinamiku izrade prostornih planova, odnosno rješavanja imovinsko pravnih radnji u postupcima koje vodi pravna služba. 7. PROJEKTNA DOKUMENTACIJA

Članak 8.

Članak 8. U narednom četverogodišnjem periodu trebati će naručiti izradu te izraditi tehničku dokumentaciju za sve zahvate u prostoru koji su planirani ovim Programom mjera što se odnosi na sve planirane investicije kako iz oblasti visokogradnje tako i niskogradnje odnosno komunalne infrastrukture. Projektnu dokumentaciju za zahvate u prostoru koji su planirani prethodnim Programom mjera treba završiti odnosno naručiti izradu one dokumentacije čija izrada nije započela. 8. PROGRAM UREĐENJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

Članak 9.

Članak 9. Najnovijim izmjenama Zakona o prostornom uređenju drugačije je formuliran sadržaj programa mjera, posebno onaj dio koji se odnosi na komunalno uređenje zemljišta. Prema noveliranom Zakonu, programom mjera utvrđuje se: Broj 16 "SLUŽBENI a) potreba uređenja zemljišta, b) razina uređenja zemljišta, c) izvori za financiranje njegovog uređenja, d) em je određeno zemlj LI namjenu. Uređenje građevinskog zemljišta obuhvaća: a) pripremu zemljišta za izgradnju (izrada prostornih planova, imovinsko-pravne radnje i drugo), Podaci o planiranim investicijama dati su u sljedećem t I. GLASNIK" Stranica 2019 b) izgradnju građevina i uređaja komunalne infrastrukture, građevina za opskrbu električnom • ■ energijom, c) izgradnju javnih građevina d) izgradnju drugih infrastrukturnih građevina. abličnom prikazu UREĐENJE NEIZGRAĐENOG GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA PODRUČJE: RAZINA UREĐENJA: javne površine Detaljnog plana uređenja javna rasvjeta poduzetničke i športske zone Domašinec - Turčišće odvodnja otpadnih voda javne površine nerazvrstane ceste 4.1. Detaljni plan uređenja javna rasvjeta mješovite zone Crni jarek opskrba pitkom vodom 4.2. Detaljni plan uređenja odvodnja otpadnih voda poduzetničke zone Veliki leš 4.3. Detaljni plan uređenja opskrba plinom stambene i rekreacijske zone zapadne Gmajne u Turčišću opskrba električnom energijom telekomunikacijska infrastruktura II. POJEDINAČNI KAPITALNI OBJ IZVORI FINANCIRANJA: ROKOVI - proračun Općine - komunalni doprinos 2006. god. - dotacije - proračun Općine - dotacije - proračun Općine - komunalni doprinos - iz cijene komunalne usluge - naknada za priključenje 2006. god.

Članak 9.

- proračun Općine 2007. god. - iz izvora utvrđenih posebnim 2008. god propisom 2009. god. - iz izvora utvrđenih posebnim zakonom (HEP) - iz izvora utvrđenih posebnim 1 zakonom (HT) EKTI KOMUNALNE INFRASTRUKTURE OBJEKT: IZVORI FINANCIRANJA: ROKOVI RAZINA UREĐENJA: SUSTAV ODVODNJE OTPADNIH VODA (KANALIZACIJA) OPĆINE DOMAŠINEC odvodnja otpadnih ZA NASELJA: voda Domašinec Turčišće proračun Općine 2006. god. naknada za priključenje 2007. god. Međimurske vode d.o.o. 2008. god. iz cijene komunalne 2009. god , usluge r III. KAPITALNI OBJEKTI DRUŠTVENOG STANDARDA OBJEKT: IZVORI FINANCIRANJA ROKOVI ŠKOLSKA SPORTSKA DVORANA U 2006. god proračun OPĆINE DOMAŠINCU 2007. god državni proračun (sufinanciranje) DRUŠTVENI DOM U DOMAŠINCU I v V r 2008. god 2006. god 2007. god TURCISCU - sanacija krovišta i proračun OPĆINE pročelja 2008. god Stranica 2020 "SLUŽBENI 9. BESPRAVNA GRADNJA - MJERE ZA SANACIJU

Članak 10.

Članak 10. Bespravna gradnja posljedica je nepridržavanja zakonske regulative iz oblasti prostornog uređenja i građenja. U tom smislu traži se od građevne inspekcije pojačana kontrola i nadzor nad cijelim područjem Općine u cilju sprečavanja bespravne gradnje, te poduzimanje zakonom propisanih sankcija protiv bespravnih graditelja, budući je jedino time moguće osigurati planirano uređenje, korištenje i zaštitu prostora, a što je cilj izrade dokumenata prostornog uređenja. Sto se tiče najizraženijeg problema bespravne izgradnje koji se odnosi na romsko naselje, u toku je rješavanje vlasničko pravnih pitanja, kako bi se stekli uvjeti za legalizaciju već izgrađenih građevina, te daljnju legalnu izgradnju. Imajući u vidu činjenicu da je na tom prostoru zbog natprosječne demografske ekspan-zije relativno velik intenzitet izgradnje stambenih gra-đevina, potrebno je pravovremeno donositi prostorno plansku dokumentaciju kao temelj za razvoj ovog dijela naselja. Osim toga, potrebno je ovaj prostor paralelno opremati građevinama komunalne infrastrukture sa ciljem stvaranja minimuma životnih uvjeta. Nabrojene mjere se kontinuirano i provode tako da se na ovom području očekuje "normalizacija" stanja u relativno kratkom vremenu. 10. MJERE ZA ZAŠTITU I OČUVANJE OKOLIŠA Članak l i / Zaštita okoliša postiže se praćenjem, sprječava njem, ograničavanjem i uklanjanjem nepovoljnih utjecaja na okoliš, te poticanjem upotrebe proizvoda i korištenje proizvodnih postupaka najpovoljnijih za okoliš.

Članak 10.

Planiranje gospodarenja okolišem je dio prostornog planiranja. U procesu planiranja, u vezi s svim budućim i sadašnjim aktivnostima, moraju se utvrditi mjere zaštite okoliša, koje podrazumijevaju mjere za zaštitu tla, voda, zraka, biljnog i životinjskog svijeta, krajolika. Kvaliteta okoliša mora biti osnovni kriterij prostornog planiranja. rama logija koje će očuvati kvalitetu prostora i okoliša, a u granicama pri! prostora, vaćanjem zastar i štetnih tehnologija, te. dosljednim em načela održivog razvitka. Konkretne mjere za zaštitu navedene su u prostornim planovima te zakonskim odredbama, a ovim Programom mjera traži se njihova dosljedna primjena sa svrhom očuvanja kvalitete i unapređenja stanja u prostoru. GLASNIK" Broj 16 Jedan od primarnih ciljeva u pogledu zaštite tla i podzemlja odnosi se na izgradnju sustava odvodnje otpadnih voda i njeno pročišćavanje. U tom pogledu prioritetno mjesto u svim investicijskim planovima treba dati izgradnji kanalizacijskih sustava svih naselja kao i izgradnji kolektora putem kojih će se otpadne vode odvoditi do uređaja za pročišćavanje. 11. PODRUČJA POSEBNIH UVJETA KORIŠTENJA, UREĐENJA I ZAŠTITE

Članak 12.

Članak 12 11.1. Prirodna baština Na području Općine Domašinec prema Zakonu o zaštiti prirode nalaze se sljedeći zaštićeni i evidentirani dijelovi prirodne baštine: - zaštićeni krajolik rijeke Mure - posebni rezervat (botanički, zoološki) Granice obuhvata i kategorije zaštite prikazane su na kartografskom prikazu br. 3/ Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora Prostornog plana uređenja općine. Za sve zaštićene dijelove prirode na području općine potrebno je osigurati poštivanje odredbi Zakona o zaštiti prirode, a zahvate uskladiti sa zakonima i mjerama zaštite, uz ishođenje potrebnih uvjeta nadležnih institucija Korištenje i namjena prostora zaštićenog krajolika rijeke Mure i posebnog rezervata, odredit će se u Prostornom planu područja posebnih obilježja, a način gospodarenja tim prostorom Planom upravljana na nivou Međimurske županije. 11.2. Zaštita kulturne baštine Za zaštitu kulturne baštine na ] ručju Općine Domašinec nadležno ie Ministarstvo Iture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Varaždinu. Kako j okviru sustava tijela državne uprave predviđena mo da se konzervatorski odjeli svakoj Županije, pokrenuti inicijativu za osnivanje, Konzervatorskog odjela za Međimursku županiju. Time bi se osigurala efikasnija zaštita registriranih spomenika kulture kao i valorizacija, kategorizacija i registracija objekata koji imaju spomenička obilježja. Potporu ovoj inicijativi trebale bi dati i druge općine i gradovi Međimurske županije, budući je stanje zaštite nepokretnih spomenika kulture na vim područj na razini koja ne može zadovoljiti zahtije\ kvalitetu i opseg zaštite, inače bogatog fonda spomeničke baštine.

Članak 12.

/ Broj 16 "SLUŽBENI PPUO-om se na području Općine DOMAŠINEC predlaže provesti postupak zaštite u skladu s važećim Zakonom o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (NN br. 69/99) - inicijativa Općine - za pil sv. Obitelji iz 1753. g. na cesti Domašinec - Dekanovec PPUO-om se također predlaže pokretanje inicijative za zaštitu kulturnih dobara na lokalnoj razini za sljedeća dobra: w uDomašincu: poklonac sv. Trojstva poklonac sv. Florijana raspelo iz 1940. g. na raskrižju u Turčišću: poklonac sv. Križa poklonac sv. Florijana poklonac sv. Ivana Nepomuka Općinsko će tijelo svojom odlukom odrediti koja dobra proglašava zaštićenim, te uz suglasnost Konzervatorskog odjela u Varaždinu odrediti način zaštite, a do tada je za bilo kakve zahvate na navedenim kulturnim dobrima (obnova, održavanje, sanacija, restauracija i dr.) potrebno zatražiti mišljenje tijela nadležnog za zaštitu kulturne baštine (Konzervatorskog odjela u Varaždinu)- 12. POSTUPANJE S OTPADOM

Članak 13.

Članak 13. Kao što je konstatirano u Izvješću o stanju u prostoru, na ovom području došlo je do izvjesnih pomaka u odnosu na dosadašnje razdoblje. Prvenstveno se to odnosi na početak selekcioniranog skupljanja komunalnog otpada kojega je u narednom periodu potrebno kvalitativno i kvantitativno unapređivati u skladu s propisima i zapadnoeuropskim standardima. Uvođenje sistema obveznog odvajanja određenih komponenti otpada na mjestu njegova nastanka je cilj kojemu treba težiti, međutim je upitna njegova ekonomska isplativost zbog činjenice da Hrvatska još uvijek nema razvijeno tržište sekundarnih sirovina. Zbog takve situacije još je uvijek sav sakupljeni otpad jeftinije deponirati nego reciklirati što je zapreka bržem razvoju cjelovitog sustava gospodarenja otpadom. Kao prioritet u postupanju s otpadom je trajno rješenje pitanja njegova odlaganja odnosno druge vrste tehnološkog tretmana onog dijela komunalnog otpada koji preostaje nakon selekcioniranja. Prostorni plan Međimurske županije u tom pogledu dopušta nekoliko varijantnih rješenja. Prvo je izgradnja centralne sanitarne deponije za područje cijele Županije, i to na lokalitetu Pustošije. Drugo varijantno rješenje je izgradnja sanitarne deponije za područje jedne ili više / I GLASNIK" Stranica 2021 općina pod strogo utvrđenim kriterijima kojima mora udovoljavati lokacija za takvu deponiju. Treće varijantno rješenje pretpostavlja iznalaženje takvog tehnološkog rješenja kojim se isključuje potreba sanitarnog odlagališta komunalnog otpada. U tom smislu treba računati i na mogućnost izgradnje spalionice otpada.

Članak 13.

Također je aktualna inicijativa nekoliko županija sjeverozapadne Hrvatske o osnivanju regionalnog sanitarnog odlagališta komunalnog otpada. Ukoliko se pokrenuta inicijativa ostvari, tj. iznađe lokacija za izgradnju regionalnog sanitarnog odlagališta otpada, Općina Domašinec će imati i tu mogućnost za rješenje pitanja odlaganja otpada. U smislu navedenog, pred Općinom je donošenje važne odluke kojom se treba opredijeliti za jedan od načina zbrinjavanja komunalnog otpada. Isto tako treba što prije prići realizaciji reciklažnog dvorišta uz buduću poduzetničku zonu u Domašincu uz Veliki leš (prema PPUO Domašinec) kako bi se smanjile količine otpada kojega je potrebno deponirati. I nadalje je potrebno kontinuirano provoditi mjere na sprječavanju pojava novih divljih deponija otpada kao i sanirati postojeće. U tu svrhu potreban je i provodi se pojačan nadzor komunalnih redara uz ngorozno sankcioniranje počinitelja čijim neodgovornim ponašanjem dolazi do onečišćenja okoliša. 13. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 14.

Članak 14. Program mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Domašinec objavljuje se u "Službenom glasniku Međimurske županije". Program mjera stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenom glasniku Međimurske županije". U skladu s člankom ll.a Zakona, jedinica lokalne samouprave obavezna je dostaviti program mjera Ministarstvu zaštite okoliša i prostornog uređenja, Uredu državne uprave u MZ - službi za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i graditeljstvo i Zavodu za prostorno uređenje Međimurske županije u roku od 15 dana od objave u "Službenom glasniku". , OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DOMAŠINEC KLASA: 021-05/2005-01/251 URBROJ: 2109/4-005-01 Domašinec, 12. 12. 2005. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Dragutin Lisjak, v.r. Stranica 2022 "SLUŽBENI GLASNIK" Broj 16 OPĆINA DONJA DUBRAVA AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA