Izvješće o prostoru Općine Domašinec

59. Na temelju članka 10. Zakona o prostornom uređenju ("Narodne novine" broj 30/94., 68/98., 61/00., 32/02. i 100/04.) i članka 10. stavak 3. točka 2. Statuta Općine Domašinec ("Službeni glasnik Međimurske županije" broj 4/05.), Općinsko vijeće Općine Domašinec na 5. sjednici, održanoj 12. 12. 2005. godine, donijelo je IZVJEŠĆE o stanju u prostoru Općine Domašinec struktura GLASNIK" Stranica 2013 UVOD Ovo Izvješće o stanju u prostoru donosi se kao osnova za izradu i donošenje Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru na području Općine Domašinec za slijedeće četverogodišnje razdoblje. Izrađuje se za potrebe praćenja stanja i vođenje dokumentacije o prostoru, praćenja provedbe dokumenata prostornog uređenja te. drugih dokumenata značajnih za prostor, a sadrži: osnovne faktografske podatke o prostoru, pokrivenost područja Općine prostornoplanskom dokumentacijom, analizu realizacije Programa mjera iz prethodnog dvogodišnjeg razdoblja, r analizu provođenja dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata, ocjena provedenih mjera i njihove učinkovitosti na svrhovito gospodarenje prostorom, analiza zahvata u prostoru koji su suprotni prostornim planovima i relevantnoj zakonskoj regulativi, analiza dinamike i opsega opremanja građevinskih područja komunalnom infrastrukturom, ocjena stanja glede zaštite okoliša. 1. OSNOVNI FAKTOGRAFSKI PODACI O PROSTORU U odnosu na izvješće za prethodno dvogodišnje razdoblje, nije došlo je do bitnih promjena faktografskih podataka. Pregled osnovnih podataka o prostoru dat je u sljedećim tablicama:

DOBNA STRUKTURA BROJ STANOVNIKA OPĆINA ukupno ukupno DOMAŠINEC 1991. 2001. naselje 1 2 1 DOMAŠINEC 1968 1871 V N_f / 2 TURCISCE 622 588 ooćina ukuono 2590 2459 index starost u godinama 01/91 0-19 20-59 60 i više 3 4 5 6 0,951 491 1024 355 0,945 136 307 143 0,949 627 1331 498 Stranica 2014 U Broj 16 SLUŽBENI GLASNIK" Tablica br. 2: Izgrađenost naselja i utvrđena građevinska područja BROJ STANOVNIKA IZGRAĐENOST NASELJA OPĆINA DOMAŠINEC ukupno ukupno 1991. 2001. r naselje 1 2 1 DOMAŠINEC 1968 1871 2 TURCISCE 622 588 općina ukupno 2590 2459 prognoza izgrađeni neizgrađ. građevin. 2011. po dio naselja dio naselja područje stopi 81/00 3 4 5 6 2008 148,3 19,52 167,82 632 58,5 13,12 71,62 2640 206,80 32,64 239,44 2459 BROJ STANOVNIKA OPĆINE (popis 2001.) 1871 BROJ STANOVNIKA OPĆINSKOG SREDIŠTA (popis 2001.) 2 35,53 POVRŠINA OPĆINE (km ) 2 70 GUSTOĆA NASELJENOSTI - 2001. (st./km ) 2 BROJ SAMOSTALNIH NASELJA Područje Općine Domasinec zauzima površinu od 35,533 km i spada po veličini u srednje jedinice lokalne samouprave u Međimurju, te čini 4,84 % sveukupne površine Međimurske županije. Na području općine Domasinec prema popisu stanovnika iz 2001. god. živi u 2 samostalna naselja 2459 stalnih stanovnika, tako da prosječna gustoća naseljenosti 2 iznosi 70 st./km , što je dosta manje od prosjeka Županije (164,27 st/km ). 2. POKRIVENOST PODRUČJA OPĆINE PROSTORNIM PLANOVIMA Primjenom Zakona o prostornom uređenju ("Narodne novine" 30/94., 68/98., 61/00., 35/02. i 100/04.), dokumenti prostornog uređenja koji se primjenjuju na području općine Domasinec su:

a/ Prostorni plan Međimurske županije ("Službeni glasnik Međimurske županije" br. 8/01.) b/ Prostorni plan uređenja Općine Domasinec ("Službeni glasnik Međimurske županije" br. 12/04.) c/ Detaljni plan uređenja poduzetničke i športske zone Domasinec i Turčišće ("Službeni glasnik Međimurske županije" br. 6/03.) a/ Prostorni plan Međimurske županije Novi plan donesen 2001. g. ("SI. glasnik - 3 8/01.) mogućnosti Međimurske županije daje prostora, stanovništva, gospodarske strukture Županije. PPMŽ razrađuje sustav naselja i njihovog značenja u prostoru Županije, sustav razvoja komunalne i društvene infrastrukture, određuje osnove za uređenje i zaštitu prostora. Utvrđuje mjere i smjernice za gospodarski razvoj, očuvanje i unapređenje prirodnih, kulturno povijesnih i krajobraznih vrijednosti, utvrđuje mjere za unapređenje i zaštitu okoliša i druge elemente od važnosti za prostor Županije. Prostorni plan Županije definira korištenje i namjenu površina i određuje građevine i prostore od važnosti za Državu i Županiju koji se nalaze na teritoriju Općine Domasinec, a to su: objekti prometne i komunalne infrastrukture, prostor Zaštićenog krajolika rijeke Mure i prostor eksploatacija mineralnih sirovina. Prostor posebnih prirodnih vrijednosti uz rijeku Muru Skupština Međimurske županije proglasila je Zaštićenim krajolikom uz rijeku Muru ("Službeni glasnik Međimurske županije" br. 1/02.). Prostor Međimurske županije obiluje zalihama šljunka i pijeska, a Prostorni plan Međimurske županije je odredio uvjete za eksploataciju - prostor, obuhvat te položaj eksploatacijskog polja u odnosu na građevinska područja i prometnice. Između sedam utvrđenih lokacija za eksploataciju mineralnih sirovina, jedna se nalazi na teritoriju Općine Domasinec.

3. ANALIZA REALIZACIJE PROGRAMA MJERA IZ PRETHODNOG RAZDOBLJA U proteklom razdoblju temeljem prethodnih Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru pokn je postupak izrade i donošenja sljedećih dokumenata prostorno a) Prostorni plan uređenja Općine Domasinec b) Detaljni plan uređenja poduzetničke i športske zone Domasinec i Turčišće Broj 16 "SLUŽBENI a) Prostorni plan uređenja Općine Domašinec Prostorni plan uređenja općine Domašinec donesen je 2004. g. Izrada Plana trajala je od 2001. g., a Plan je usklađen s Prostornim planom Županije međimurske, kao i sa programskim osnovama razvoja Općine Domašinec. Prostorni plan uređenja općine sadrži osnove razvitka u prostoru, ciljeve prostornog uređenja, namjenu prostora, mjerila, smjernice, mjere i uvjete za korištenje, zaštitu i uređivanje, prostora te druge elemente važne za područje Općine. Temeljem članka 23. Zakona o prostornom uređenju Prostorni plan uređenja općine utvrđuje uvjete za uređenje općinskog područja, određuje svrhovito korištenje, namjenu, oblikovanje, obnovu i sanaciju građevinskog i drugog zemljišta, zaštitu okoliša te zaštitu spomenika kulture i osobito vrijednih dijelova prirode u Općini. Prostornim planom uređenja Općine utvrđene su granice građevinskog područja naselja Domašinec i Turcišće, kao i obaveza izrade detaljnih planova uređenja prostora za uža područja na teritoriju općine, F stoje propisano Zakonom o prostornom uređenju. b) Detaljni plan uređenja poduzetničke i športske zone Domašinec i Turčišče Nakon što je Općina riješila imovinsko pravne dnose za zemljište poduzetničke zone, pristupila je izradi Detaljnog plana uređenja. Temeljem Prostornog plana uređenja Općine izrađena je osnovna koncepcija Plana na osnovu koje je provedeno i nekoliko rasprava, te je plan donesen 2004. g.

Gore spomenuti plan započeo se realizirati što se posebno odnosi na realizaciju komunalne infrastrukture i parcelaciju cijelog obuhvata plana. 4. ANALIZA PROVOĐENJA DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA Općina Domašinec, kao jedinica lokalne samouprave, nema u potpunosti utjecaj na stanje u prostoru na svome području, jer ne izdaje lokacijske i građevne dozvole niti ima građevnu inspekciju u svom sastavu. Svaki zahvat u prostoru provodi se u skladu s dokumentima prostornog uređenja koji su nabrojani u ovom izvješću, posebnim propisima i lokacijskom dozvolom, jedino se za područje u obuhvatu DPU poduzetničke i športske zone temeljem tog plana pri Uredu državne uprave u Međimurskoj županiji u Čakovcu izdaju izvodi iz plana za izradu glavnih projekata i dobivanja građevnih dozvola. } * GLASNIK Stranica 2015 5. ANALIZA ZAHVATA U PROSTORU KOJI SU PROTIVNI PROSTORNIM PLANOVIMA I RELEVANTNOJ ZAKONSKOJ REGULATIVI Kao što je konstatirano u Izvješću o stanju u prostoru za prethodno dvogodišnje razdoblje, pojava bespravne izgradnje na području Općine Domašinec u odnosu na ukupni opseg izgradnje nije naročito značajna u smislu njezine raširenosti i masovnosti. Pozitivnim se može ocijeniti da u proteklom dvogodišnjem razdoblju nije došlo do pogoršanja situacije, tj. nisu zabilježeni slučajevi bespravne izgradnje kojima bi se znatno umanjile vrijednosti prostora. Međutim se isto tako mora konstatirati da nije učinjeno mnogo na sanaciji postojeće bespravne izgradnje. U "romskom dijelu naselja Domašinec", gdje je zbog natprosječne demografske ekspanzije romske populacije stambena izgradnja najintenzivnija, ovaj problem je najizraženiji. Prepreka legalizaciji ovih, građevina je neriješeno pitanje vlasništva nad zemljištem na kojem se gradi. Zbog toga je otežano odnosno onemogućeno legalno rješavanje i izgradnja neophodne komunalne infrastrukture kao preduvjeta za ostvarenje minimuma životnih uvjeta.

U smislu navedenog, nadležne službe aktivno rade na uređenju vlasničko pravnih pitanja na tom području kako bi se stekli uvjeti za legalizaciju postojećih građevina i nastavak gradnje na zakonit način. Što se tiče ostalih bespravno izgrađenih građevina na području Općine valja istaći da se radi o pojedinačnim slučajevima izgradnje van granica građevinskih područja naselja kao i izgradnji odnosno rekonstrukcijama građevina unutar građevinskih područja što se u najvećem broju slučajeva svodi na izgradnju pomoćnih, gospodarskih, manjih poslovnih r građevina koji se grade na česticama s legalno, izgrađenom građevinom osnovne namjene. Rekonstrukcije građevina pod kojima se podrazumijevaju dogradnje, nadogradnje, sanacije, adaptacije, prenamjene građevina, a koje su izvedene bez za to potrebne građevinske dozvole također su primjeri bespravne gradnje. * Postupanje građevne inspekcije nije rezultiralo uklanjanjem ni jedne bespravno izgrađene građevine što ne može ići u prilog očekivanom djelovanju na sprječavanju pojava bespravne gradnje. Naprotiv, bez dosljednog sankcioniranja bespravnih graditelja mogu se i u buduće očekivati slučajevi ilegalne gradnje kako na štetu javnog tako i privatnih interesa. Stranica 2016 "SLUŽB Uočene primjere bespravne izgradnje i druge slučajeve nelegalnih zahvata ili stanja u prostoru, Jedinstveni upravniodjel Općine Domašinec - komunalno redarstvo prijavljuje za to nadležnoj građevinskoj inspekciji te od nje traži postupanje u skladu sa zakonskim ovlastima.

6. ANALIZA DINAMIKE I OPSEGA OPREMANJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA KOMUNALNOM INFRASTRUKTUROM Osnovni preduvjet za izgradnju građevina i uređenje prostora u skladu s odnosnim prostornim planovima je opremanje istog komunalnom infrastrukturom. Pored toga, nivo infrastrukturne opremljenosti ima direktnog utjecaja na kvalitetu životnog standarda, na mogućnosti razvoja gospodarskih djelatnosti kao i na efikasnu zaštitu okoliša. Prema odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu koji uređuje, pored ostalog i, pitanja financiranj a, građenja i održavanj a građevina komunalne infrastrukture, jedinice lokalne samouprave u ovoj oblasti imaju značajnu ulogu kako u pogledu planiranja tako i u pogledu financiranja izgradnje komunalnih građevina. Slijedom ovih zakonskih odredbi Općina Domašinec je u proteklom dvogodišnjem razdoblju osigurala i utrošila značajna sredstva za projektiranje, građenje i održavanje infrastrukturnih građevina. Sredstva su osiguravana naplatom komunalnog doprinosa i iz poreznih prihoda proračuna Općine. 6.1. PREGLED ZNAČAJNIJIH INVESTICIJA U OBLASTI KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Od značajnijih realiziranih investicija u prethodnom dvogodišnjem razdoblju u ovoj oblasti valja spomenuti: + A/ JAVNO - PROMETNE POVRŠINE prometnice u poduzetničkoj zoni dužine 640 m nogostup uz županijsku cestu kroz Domašinec u dužini 1600 m B/ JAVNE POVRŠINE parkiralište ispred škole spomen park GLASNIK" Broj 16 javne zelene površine centar Domašinca C/ OPSKRBA PITKOM VODOM vodovod u sklopu poduzetničke zone dužine 640 m D/ OPSKRBA PLINOM I TOPLINSKOM ENERGIJOM plin u sklopu poduzetničke zone dužine 640 m 7o OCJENA STANJA U POGLEDU ZAŠTITE OKOLIŠA Zaštita okoliša je cjelovito očuvanje kakvoće okoliša, očuvanje prirodnih zajednica, racionalno korištenje prirodnih izvora i energije na najpovoljniji način za okoliš, kao osnovni uvjet zdravog i održivog razvoja. Zaštita okoliša prvenstveno se odnosi na zaštitu zraka, tla, vodotoka, vodenih površina i podzemlja.

U pogledu stanja prirodne i kulturne baštine u odnosu na prethodno Izvješće nije došlo do značajnih promjena. Nisu zabilježene radnje kojima bi se narušavala svojstva zaštićenih dijelova prirode što se prvenstveno odnosi na: zaštićeni krajolik rijeke Mure posebni rezervat (botanički, zoološki) r 8. ZAVRŠNE ODREDBE Izvješće o stanju u prostoru za Općinu Domašinec stupa na snagu osmog dana od objave u "Službenom glasniku Međimurske županije". U skladu s člankom 11.a Zakona o prostornom uređenju, jedinica lokalne samouprave obavezna je dostaviti Izvješće o stanju u prostoru Ministarstvu zaštite okoliša i prostornog uređenja, Uredu državne uprave u MZ - službi za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i graditeljstvo i Zavodu za prostorno uređenje Međimurske županije u roku 15 dana od objave u "Službenom glasniku". OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DOMAŠINEC KLASA: 021-05/2005-01/250 URBROJ: 2109/4-005-01 Domašinec, 12. 12. 2005. ■ PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Dragutin Lisjak, v.r. Broj 16 "SLUŽBENI