Pravilnik o financiranju programskih sadržaja elektroničkih medija na području Općine Sveta Marija

1. Na temelju članka 39. Zakona o elektroničkim medijima („Narodne novine“, br. 111/21, 114/22), članka 48. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13– pročišćeni tekst, 137/15 – ispravak 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 42. Statuta Općine Sveta Marija („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 4/21), načelnica Općine Sveta Marija dana 02.01.2023. godine, donosi sredstava vršit će se nakon zaključenja ugovora o dodjeli sredstava s korisnicima, sukladno proračunskim mogućnostima Općine Selnica, u jednakim mjesečnim iznosima. iV.OBVeZa iZVjeŠTaVanja i pOVraT sreDsTaVa

Članak 11.

Članak 11. Korisnik sredstava obvezan je dostaviti Općini Selnica pisano izvješće o ispunjavanju obveza medija propisanih člankom 7. ovog Pravilnika i to u roku za dostavu izvješća koji će se utvrditi ugovorom o dodjeli sredstava. Općina će raskinuti ugovor o dodjeli sredstava ako korisnik sredstava ne dostavi Općini pisano izvješće iz prethodnog stavka u roku utvrđenom ugovorom o dodjeli sredstava odnosno ako se utvrdi da sredstva koristi nenamjenski odnosno suprotno odredbama ovog Pravilnika i ugovora o dodjeli sredstava. U slučaju raskida ugovora o dodjeli sredstava iz prethodnog stavka, Općina će od korisnika sredstava u pisanom obliku zatražiti povrat cjelokupno isplaćenih sredstava. Korisnik sredstava dužan je u slučaju raskida ugovora o dodjeli sredstava iz prethodnog stavka izvršiti povrat doznačenih sredstava Općini, uvećanih za pripadajuću zakonsku zateznu kamatu, u roku utvrđenim samim ugovorom o dodjeli sredstava. X. ZaVrŠne ODreDBe

Članak 11.

Članak 11. Ovaj Pravilnik stupa na snagu dan nakon donošenja, a objavit će se na web stranici Općine Selnica i u „Službenom glasniku Međimurske županije“. NAČELNIK OPĆINE SELNICA KLASA: 021-05/23-01/01 URBROJ: 2109-15-23-01 Selnica, 9. siječnja 2023. NAČELNIK ervin Vičević, v.r. Ta Marija praViLnik o financiranju programskih sadržaja elektroničkih medija na području Općine sveta Marija i. OpĆe ODreDBe
Članak 1. Općina Sveta Marija potiče funkciju elektroničkih medija u razvoju demokracije, pluralizma i stvaranju pravednijeg društva. Elektronički mediji svoju funkciju ostvaruju posredovanjem između jedinice regionalne/lokalne samouprave 30. siječnja 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 1 - Stranica 61 i građana te javnosti prenoseći informacije od društvene važnosti. Elektronički mediji su sredstvo informiranja građana o aktivnostima Općinskog vijeća, načelnice, Jedinstvenog upravnog odjela Općine Sveta Marija te radu udruga s područja Općine Sveta Marija. Elektronički mediji su platforma za posredovanje u komunikaciji građana s općinskim institucijama i subjektima. Svi sudionici ovog procesa, kreatori javnih politika, ali i sami građani, u svakodnevnom su procesu razmjene informacija iz različitih područja posredstvom medija. Općina Sveta Marija će prema kriterijima utvrđenim ovim Pravilnikom financijski podupirati programske sadržaje regionalnih i lokalnih elektroničkih medija s područja Općine Sveta Marija i Međimurske županije kako bi oni zadržali svoju važnu ulogu nepristranog informiranja i bili istinski javni servis građana.

Članak 1.

Načelnica Općine Sveta Marija raspisuje Javni poziv koji se objavljuje na internetskim stranicama Općine Sveta Marija za svaku proračunsku godinu te dodjeljuje sredstva temeljem prijedloga Povjerenstva za dodjelu financijskih sredstava medijima. ii. CiLjeVi DODjeLe sreDsTaVa
Članak 2. Cilj dodjele sredstava je proizvodnja i objava kvalitetnih programskih sadržaja (informativnih, kulturnih, umjetničkih, stručnih, znanstvenih i drugih) koji: − ostvaruju pravo građana Općine Sveta Marija na javno informiranje i obaviještenost svih građana Općine Sveta Marija, − obrađuju teme o ostvarivanju ljudskih i političkih prava građana te unapređivanju pravne i socijalne države i civilnog društva, − obrađuju i promiču teme namijenjene djeci i mladima, − obrađuju teme o osobama s invaliditetom, − promiču ravnopravnost spolova, − potiču kulturno i umjetničko stvaralaštvo, − promiču teme u vezi s kulturom javnog dijaloga, − potiču razvoj obrazovanja, znanosti, umjetnosti i sporta, − obrađuju teme u svezi sa zaštitom prirode, okoliša i ljudskog zdravlja- promiču medijsku pismenost, − obrađuju teme o radu Općinskog vijeća i njegovih radnih tijela, − obrađuju teme o radu načelnice i Jedinstvenog upravnog odjela Općine Sveta Marija te udruga s područja Općine Sveta Marija, − obrađuju teme o priredbama i manifestacijama. iii. uVjeTi Za DODjeLu sreDsTaVa

Članak 3.

Članak 3. Na Javni poziv se mogu prijaviti nakladnici regionalnih i lokalnih elektroničkih medija koji ispunjavaju sljedeće uvjete: - imaju sjedište, odnosno prebivalište na području Republike Hrvatske, - televizijski, radijski nakladnici i elektroničke publikacije koji su upisani u Knjigu pružanja medijskih usluga odnosno elektroničkih publikacija Agencije za elektroničke medije (AEM), - prijavitelj mora biti upisan u odgovarajuću Knjigu pružatelja najmanje godinu dana od dana predaje prijave. Pravo na dodjelu financijskih sredstava ne mogu ostvariti nakladnici koji za isti programski sadržaj ostvaruju potporu iz sredstava Fonda za poticanje i pluralizam elektroničkih medija, državnog proračuna ili proračuna EU, koji imaju nepodmirene obaveze prema Općini Sveta Marija što će utvrditi Povjerenstvo u poslovnim evidencijama, koji su u likvidaciji ili stečajnom postupku i nakladnici koji nemaju programe regionalnog i lokalnog karaktera kojima se ostvaruju interesi stanovnika općine Sveta Marija. iV. kriTeriji Za uTVrđiVanje Visine FinanCiranja

Članak 4.

Članak 4. Općina Sveta Marija visinu iznosa sredstava za elektroničke medije koji se prijavljuju na javni poziv definirat će sukladno objektivnim, nepristranim i ranije utvrđenim kriterijima, imajući u vidu činjenicu kako je transparentna raspodjela sredstava preduvjet daljnjeg razvoja njihove kvalitete i sadržaja u zajedničkom interesu građana Općine Sveta Marija. Općina Sveta Marija poticat će pluralizam medija sukladno platformama na kojima prenose informacije: − televizija, − radio, − elektroničke publikacije (internetski portal).

Članak 5.

Članak 5. Kriteriji temeljem kojih će se utvrđivati prednost prijavljenog projekta/programa BROJ KRITERIJ BODOVA Usmjerenost programskog sadržaja na lokalnu tematiku (najave, praćenje i izvještavanje o događajima na području Općine Sveta Marija), usmjerenost na 1. 0- 30 teme iz područja nadležnosti Općine Sveta Marija koje su od interesa za građane (projekti, programi, odluke i usluge Općine Sveta Marija namijenjene građanima) Kvantiteta objavljivanja programskog sadržaja koji predlaže i pozicija predloženog programskog sadržaja unutar ukupnog programa medija (vrijeme i 2. 0 - 20 trajanje objavljivanje kod radijskog programa i/ili pozicija objava za portale: naslovnica, podstranica, posebna rubrika i sl.) Kvaliteta, kreativnost, inovativnost, autorski pristup u osmišljavanju 3. predloženog programskog sadržaja i 0 - 10 njegova prilagođenost krajnjoj publici, građanima Općine Sveta Marija Stranica 62 - Broj 1 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. siječnja 2023. Doseg i brzina objava pojedinog pružatelja medijskih usluga, gledanost, slušanost, pregledi sadržaja na internetu na području Općine Sveta Marija (priložiti istraživanje 4. 0 - 30 recentnijeg datuma i/ili analitiku o slušanosti radijskog programa prijavitelja, odnosno o količini pregleda programskih sadržaja elektroničke publikacije) Potencijal dodatnih mogućnosti korištenja programskog sadržaja i dosega 5. predloženih objava putem društvenih 0 - 10 mreža prijavitelja (prisutnost prijavitelja na društvenim mrežama i broj pratitelja)

Članak 5.

ukupno: 0 - 100 Prijavitelj može ostvariti najviše 100 bodova na temelju kriterija. Sukladno ostvarenim bodovima i osiguranim proračunskim sredstvima odabrani programski sadržaji financirat će se prema bodovnoj listi utvrđenoj u obrascu ocjenjivanja.
Članak 6. Povjerenstvo za dodjelu financijskih sredstava medijima utvrđuje prijedlog za dodjelu financijskih sredstava temeljem postignutog broja bodova sukladno utvrđenim kriterijima iz članka 5. ovog Pravilnika. V. OBVeZe MeDija
Članak 7. Mediji koji ostvare pravo na financijska sredstva temeljem ovoga Pravilnika dužni su: − objavljivati programske sadržaje sukladno podnesenoj prijavi tj. utvrđene ugovornom obvezom, − pratiti rad Općinskog vijeća, načelnice, Jedinstvenog upravnog odjela Općine Sveta Marija i udruga s područja Općine Sveta Marija uz objavu svih informacija koje su od javnog interesa za građane Općine i lokalne zajednice, − osobno sudjelovati na konferencijama za novinare i terenskim obilascima, − objavljivati natječaje koje objavljuje Općina Sveta Marija temeljem preuzetih zakonskih obaveza objave natječaja u tiskanim i drugim medijima, − objaviti javni natječaj za financiranje programskih sadržaja medija, − objavljivati prigodne čestitke Općine Sveta Marija, − objavljivati sadržaje sukladno ciljevima, navedenim u članku 2. ovog Pravilnika. Vi. ODLuČiVanje O iZnOsiMa DODijeLjeniH sreDsTaVa

Članak 8.

Članak 8. Odluku o dodjeli sredstava za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija iz ovoga Pravilnika donijet će načelnica na prijedlog Povjerenstva za dodjelu financijskih potpora medijima (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje osniva i imenuje načelnica Općine Sveta Marija. Povjerenstvo se sastoji od tri (3) člana, koji mogu biti imenovanih iz redova službenika Jedinstvenog upravnog odjela Općine Sveta Marija. Na temelju Odluke o dodjeli sredstava za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija načelnica Općine Sveta Marija zaključuje Ugovor o dodjeli sredstava s podnositeljima prijave kojima su dodijeljena sredstva (korisnicima sredstava). Vii. raD pOVjerensTVa Za DODjeLu sreDsTaVa MeDijiMa

Članak 9.

Članak 9. Zadatak Povjerenstva je da u roku od 30 dana od dana završetka natječaja razmotri sve pristigle prijave i programske sadržaje na javni poziv za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija, izvrši postupak provjere ispunjavanja formalnih uvjeta poziva i postupak ocjenjivanja pristiglih prijava programskih sadržaja te načelnici Općine Sveta Marija podnese prijedlog temeljem kojeg će načelnica donijeti Odluku o dodjeli sredstava za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija.

Članak 10.

Članak 10. Članovi Povjerenstva imaju obvezu obavljati sljedeće poslove: - upoznati se s tekstom javnog poziva i potpisati izjavu o nepristranosti i povjerljivosti (nakon uvida u popis nakladnika koji su uspješno prošli fazu provjere ispunjavanja formalnih uvjeta javnog poziva), - razmotriti i prema postavljenim kriterijima u propisanom obrascu ocjenjivanja ocijeniti programe nakladnika prijavljene u sklopu javnog poziva koje su ispunili propisane administrativne uvjete javnog poziva, - procijeniti prijave objektivno, nepristrano i bez subjektivnih utjecaja na temelju podataka iz same prijave na javni poziv, - preporučiti traženje dodatne dokumentacije, ako ocijeni da je potrebna radi donošenja prijedloga konačne odluke.

Članak 11.

Članak 11. Konačnu Odluku o odobrenim financijskim sredstvima donosi načelnica Općine Sveta Marija (u daljnjem tekstu: načelnica) u roku od 8 dana od dana dostave prijedloga Povjerenstva.
Članak 12. Povjerenstvo ima predsjednika i dva člana koje imenuje načelnica Općine Sveta Marija. Predsjednik Povjerenstva koordinira radom Povjerenstva i priprema konačnu ocjenu prijavljenog programskog sadržaja zbrajanjem ukupne ocjene pojedinačnih obrazaca za procjenu kvalitete.
Članak 13. Svaki član Povjerenstva ima obvezu, prije početka obavljanja poslova, potpisati Izjavu o nepristranosti i povjerljivosti. 30. siječnja 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 1 - Stranica 63 Potpisom izjave iz stavka 1. ovog članka, članovi Povjerenstva potvrđuju kako će tijekom obavljanja svojih zadataka postupati povjerljivo, nepristrano i u skladu s načelom izbjegavanja sukoba interesa. U skladu s tim, potpisom Izjave obvezuju se čuvati povjerljivost svih podataka kojima raspolažu, postupati isključivo na temelju pravila struke i objektivnih pokazatelja u skladu s važećim propisima, djelovati potpuno neovisno, nepristrano i jednako prema svim programskim prijedlozima u postupku odabira, bez ikakvih vanjskih utjecaja. Član Povjerenstva dužan je odmah izvijestiti ostale članove Povjerenstva tijekom spoznaje da se nalazi u mogućem sukobu interesa. O rješavanju sukoba interesa odlučuje se za svaki slučaj posebno. U situaciji kada se utvrdi sukob interesa, načelnica Općine Sveta Marija će članu Povjerenstva koji je u sukobu interesa imenovati zamjenu.

Članak 14.

Članak 14. Predsjednik i članovi Povjerenstva mogu podnijeti pismenu ostavku na članstvo u Povjerenstvu te su o ostavci dužni odmah obavijestiti predsjednika Povjerenstva, odnosno načelnicu osobnom dostavom pismene ostavke u jedinstveni upravni odjel Općine Sveta Marija ili putem elektroničke pošte ([email protected]).
Članak 15. Za vrijeme rada u Povjerenstvu, predsjednik i članovi Povjerenstva ne smiju za vrijeme, ni nakon procesa razmatranja prijava, informirati javnost i/ili podnositelja prijava o sadržaju rasprava i ocjenama danim za pojedine prijavljene programske sadržaje, niti iznositi u javnost podatke internog karaktera.

Članak 16.

Članak 16. Administrativnu i stručnu pomoć u radu Povjerenstva i sve stručno-tehničke poslove vezane uz natječaj obavljat će Jedinstveni upravni odjel Općine Sveta Marija. Vii. pODnOŠenje priGOVOra
Članak 17. Podnositelj prijave koji je sudjelovao u Javnom pozivu za dodjelu sredstava može podnijeti prigovor na Odluku o dodjeli sredstava za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija iz ovoga Pravilnika. Prigovor se podnosi u roku osam (8) dana od objave Odluke o dodjeli sredstava za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija. O prigovoru odlučuje načelnica Općine Sveta Marija. Prijavitelji kojima se odobre financijska sredstva sklopit će s Općinom Sveta Marija Ugovor o financiranju programskih sadržaja kojim će se regulirati međusobna prava i obveze korisnika financijskih sredstava i Općine Sveta Marija (dinamika, visina, rok i način isplate, rok za proizvodnju i objavu programskih sadržaja, način provođenja izvješćivanja o proizvodnji i objavi programskih sadržaja). Viii. raZDOBLje FinanCiranja i naČin ispLaTe sreDsTaVa

Članak 18.

Članak 18. Financijska sredstva koja Općina Sveta Marija dodjeljuje putem javnog poziva odnose se, u pravilu, na financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija koji će se provoditi u kalendarskoj godini za koju se javni poziv raspisuje, što će se definirati samim javni pozivom. Isplate sredstava obavljat će se nakon zaključenja ugovora o dodjeli sredstava s korisnicima. iX. OBVeZa iZVjeŠTaVanja i pOVraT sreDsTaVa
Članak 19. Korisnik sredstava obvezan je dostaviti Općini Sveta Marija pisano izvješće o ispunjavanju obveza elektroničkih medija propisanih člankom 7. ovog Pravilnika i to u roku za dostavu izvješća koji će se utvrditi ugovorom o dodjeli sredstava. Općina Sveta Marija će raskinuti ugovor o dodjeli sredstava ako korisnik sredstava ne dostavi Općini pisano izvješće iz prethodnog stavka u roku utvrđenom ugovorom o dodjeli sredstava ili ako se utvrdi da sredstva koristi nenamjenski ili suprotno odredbama ovog Pravilnika i Ugovora o dodjeli sredstava. U slučaju raskida ugovora o dodjeli sredstava iz prethodnog stavka, Općina Sveta Marija će od korisnika sredstava u pisanim obliku zatražiti povrat cjelokupno isplaćenih sredstava. Korisnik sredstava dužan je u slučaju raskida ugovora o dodjeli sredstava iz prethodnog stavka izvršiti povrat doznačenih sredstava Općini, uvećanih za pripadajuću zakonsku zateznu kamatu, u roku utvrđenim samim ugovorom o dodjeli sredstava. X. ZaVrŠne ODreDBe

Članak 20.

Članak 20. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. NAČELNICA OPĆINE SVETA MARIJA KLASA: 614-06/23-01/01 URBROJ: 2109-24-23-1 Sveta Marija, 02. siječnja 2023. NAČELNICA đurđica slamek, v.r. Stranica 64 - Broj 1 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. siječnja 2023. OpĆina Š akTi OpĆinskOG naČeLnika