Odluka o usvajanju Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2020.

1. Unaprijediti sustav gospodarenja Odvojeno prikupiti 40% mase proizvedenog biootpada koji je sastavni dio komunalnim otpadom 1.3 komunalnog otpada Odložiti na odlagališta manje od 25% mase proizvedenog komunalnog 1.4 otpada 2. Unaprijediti sustav gospodarenja 2.1 Odvojeno prikupiti 75% mase proizvedenog građevnog otpada posebnim kategorijama otpada 2.6 Unaprijediti sustav gospodarenja ostalim posebnim kategorijama otpada 4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom 5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti 7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom Iz definiranih ciljeva koji proizlaze iz PGO RH vidljivo je da Grad Čakovec kvalitativno i kvantitativno stremi ispunjavanju ciljeva koji su navedeni u tabeli, ali trebati će ustrajati u ostvarenju svakog pojedinog cilja kako bi Grad Čakovec kao i svaki JLS proporcionalno mogao ispuniti navedene relevantne ciljeve na svom području, u rokovima koji su navedeni u PGO RH. Sukladno članku 24. Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17, 84/19), Grad Čakovec mora kontinuirano smanjivati količine miješanog komunalnog otpada u skladu s postavljenim ciljevima iz Uredbe. Grad Čakovec, koji je uspostavio kvalitetan i dobro razvijen sustav gospodarenja otpadom, sa zapaženim rezultatima na regionalnoj i nacionalnoj razini, našao se u situaciji da je za 2017., 2018. i 2019. godine, zbog prekoračene količine u odnosu na graničnu ukupnu količinu miješanog komunalnog otpada (MKO) iz 2015. godine definirane Uredbom, dobio obračunatu poticajnu naknadu (kaznu) za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada. Granična količina MKO jedinice lokalne samouprave određena je u odnosu na proizvedenu količinu MKO u 2015. godini iz stavka 7., 24. članka Uredbe i objavljena je u dokumentu »Podaci o proizvedenim količinama miješanog komunalnog otpada po jedinicama lokalne samouprave za 2015. godinu« na mrežnim stranicama Ministarstva. U navedenom dokumentu za Grad Čakovec evidentirana je količina miješanog komunalnog otpada (MKO) u iznosu od 4.908,23 tona za 2015. godinu.

Kriterij koji je postavljen za predmetnu 2020. godinu je granična količina od 58% od ukupne proizvedene količine MKO u 2015. godini nastalog na području JLS. Kao što je već navedeno, Grad Čakovec je imao je količinu MKO u 2015. godini u iznosu od 4.908,23 tona, dok je 2020. prikupio 4.848,67 tona (fizičke i pravne osobe). Sukladno Uredbi granična količina za 2020. godinu za Grad Čakovec iznosi 2.846,77 tona (58%). Na temelju granične količine miješanog komunalnog otpada (MKO) izračunava se prekoračena količina miješanog komunalnog otpada kao razlika mase sakupljenog miješanog komunalnog otpada na području jedinice lokalne samouprave (JLS) i granične količine miješanog komunalnog otpada. Na prekoračenu količinu plaća se poticajna naknada (kazna) za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada. Nakon mnogih pritužbi vezano na metodologiju izračuna poticajne naknade, vezano na JLS koji dobro provode i imaju razvijen sustav gospodarenja otpadom već od prije referentne 2015. godine, kao što je i Grad Čakovec, tijekom 2019. godine donošena je Uredba o Izmjenama i dopunama uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 84/19). Sukladno članku 24., stavak 9. promijenjena je Uredba u smislu da je obaveza plaćanja poticajne naknade (kazne), tj. iznos poticajne naknade za smanjenje količine MKO za JLS iznosi nula kuna ako je stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada u JLS konkretno za 2020. godinu 52% ili više. Izračunom sukladno čl. 10. Uredbe, stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada za Grad Čakovec iznosi ST= 100 x m OS / (m +m ) = 100 x 5.262,68 / (5.262,68 + 4.848,67) = 52,05%, što je više od Uredbom određene vrijednosti od OS MKO 52% odvojenog skupljanja reciklabilnog otpada (uključuje RKO+BKO javne usluge i usluge povezane sa javnom uslugom), čime iznos poticajne naknade iznosi nula kuna. U sljedećem periodu, odnosno već 2021. godine Grad Čakovec mora poduzeti konkretne mjere povećanja odvajanja reciklabilnih komponenti od ukupnog sastava otpada kako bi zadovoljio vrijednost > 56% i time izbjegao plaćanje poticajne naknade (kazne) za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada. Obzirom da je tijekom 2019. godine pokrenut postupak ocjene suglasnosti s Ustavom RH i Zakona o održivom gospodarenju otpadom, te je Ustavni sud u siječnju 2020. godine donio rješenje kojim privremeno obustavlja izvršenje svih općih i pojedinačnih akata i radnji koje se poduzimaju na temelju određenih odredaba do donošenja odluke o njihovoj suglasnosti s Ustavom i zakonom, na temelju navedenog privremeno se obustavlja primjena tog dijela Uredbe.

Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 135 Sanacijom odlagališta Totovec, pripremljenim projektima i djelomičnom izgradnjom Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK), otvaranjem reciklažnih dvorišta, ulaganjem u nabavu nove i modernizacijom postojeće komunalne opreme, te kontinuiranom, dugogodišnjom edukacijom i podizanjem svijesti građana u suradnji sa kompetentnim udrugama građana, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca danas ima sva obilježja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom. Obzirom da osigurava svojim korisnicima sve usluge koje propisuje ZOGO i omogućuje cjelovito rješenje u gospodarenju otpadom, od poticanja sprječavanja nastanka otpada, njegove oporabe do zbrinjavanja, kao i među prvima u RH razvijen i uveden način naplate usluge prema stvarnom broju pražnjenja, te postignutim rezultatima u ispunjavanju ciljeva iz PGO RH, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca se može ubrojiti u trenutno narazvijenije i najučinkovitije sustave u RH. 8. FINANCIJSKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTI PROVOĐENJA PLANA 8.1 Popis projekata i aktivnosti, izvora i iznosa financijskih sredstava, rokova i nositelja provedbe Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca u 2020. godini Tablica 12. Provedba ulaganja u projekte i aktivnosti gospodarenja otpadom u 2020. godini na području Grada Čakovca, izvori financiranja i nositelji izvršenja Plana Planirana Red. Projekt / Aktivnost Nositelj vrijednost br. (kn) Financijska sredstva - ostvareno 2020. Rok GKP Grad FZOEU/ Čakom Čakovec MZOE Mjere smanjenja i sprečavanja nastanka otpada, edukacija, nadzor i izvještavanje (s.s.n.o.e.n.i.)

Grad 1 Sanacija divljih odlagališta 100.000 Čakovec Mjere redovitog godišnjeg nadzora radi sprečavanja nele- Grad 2 10.000 galnog odlaganja otpada i in- Čakovec terventno zbrinjavanje Provođenje izobrazno - infor- Grad 3 mativnih aktivnosti na područ- Čakovec 172.315,10 ju Grada Čakovca GKP Čakom Grad UKUPNO - mjere Čakovec 282.315,10 s.s.n.o.e.n.i. - 2020. godine: GKP Čakom Kontinuirano 0 79.050,00 0 svake godine Kontinuirano 0 9.500,00 0 svake godine Kontinuirano 25.000,00 147.315,10 0 svake godine Kontinuirano 25.000,00 235.865,10 0 svake godine Komunalna i druga oprema za gospodarenje otpadom Oprema za uspostavu sustava gospodarenja otpadom sukladno Uredbi o gospodarenju ko- 4 munalnim otpadom (»Narodne GKP Čakom 180.000 novine«, broj 50/17) (video nadzori, uređaji za praćenje vozila i ostalo) Nabava novih komunalnih vo- 5 GKP Čakom 4.590.000 zila za prikupljanje otpada Čipiranje i evidentiranje, programsko praćenje posuda za odvojeno prikupljanje otpada (MKO i BKO) - jednokratna 6 GKP Čakom 75.000 narudžba radi usvajanja Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17) Nabava posuda za odvojeno prikupljanje otpada (MKO, BKO, vreće za odvojene vrste 500.000 7 GKP Čakom komunalnog otpada) - konti- godišnje nuirana nabava kroz plansko razdoblje UKUPNO - komunalna i GKP - - druga oprema - 2020. godine: Čakom 2020. 0 0 0 Kontinuirano svake godine 1.078.700,00 0 1.194.000,00 kroz plansko razdoblje 2020. 0 0 0 Kontinuirano 187.772,00 0 0 svake godine Plansko razdoblje od 1.266.472,00 0 1.194.000,00 6 godina Stranica 136 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021.

Planirana Red. Projekt / Aktivnost Nositelj vrijednost br. (kn) Financijska sredstva - ostvareno 2020. Rok GKP Grad FZOEU/ Čakom Čakovec MZOE Odlagalište za neopasni otpad Totovec Faza V - Prekrivni brtveni sustav preko odlagališta, sustav 8 GKP Čakom 7.250.000 otplinjavanja i hortikulturno uređenje odlagališnog prostora Ostalo - projektiranje, ishođe- 9 nje dozvole, nadzor nad rado- GKP Čakom 300.000 vima Prekrivni sloj kazete za azbest 10 GKP Čakom 187.500 - ploha 1 Donji brtveni sloj kazete za az- 11 GKP Čakom 750.000 best - ploha 2 Prekrivni sloj kazete za azbest 12 GKP Čakom 250.000 - ploha 2 UKUPNO - sanacija odlaga- GKP lišta Totovec - 2020. god.: - - Čakom Jednokratno nakon popunjavanja tijela 0 0 0 odlagališta kroz plansko razdoblje 2020 0 0 0 2018., 2019. 0 0 0 2020. - 2021. 1.210.193,19 0 0 Jednokratno nakon popunjavanja 0 0 0 tijela odlagališta Plansko razdoblje od 1.210.193,19 0 0 6 godina Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) na lokaciji Totovec Faza 2 - Ulazno izlazna zona, vaga, porta, plato za pranje ko- 13 GKP Čakom 8.000.000 tača, reciklažno dvorište i parkiralište Faza 3 - Građevina za prihvat i skladištenje posebnih kate- 14 GKP Čakom 3.000.000 gorija otpada i problematičnog otpada iz kućanstava Faza 4 - Građevina za prihvat, mehaničku obradu (sortiranje) i skladištenje posebnih katego- 15 rija otpada i prethodno izdvo- GKP Čakom 35.000.000 jenih sastavnica komunalnog otpada sa centrom za ponovnu uporabu Faza 5 - Građevina za kompostiranje prethodno razvrstanog biološki razgradivog otpada 16 GKP Čakom 8.000.000 (biootpada, biorazgradivog komunalnog otpada i mulja s pročistača otpadnih voda)

Ostalo - projektiranje, ishođe- 17 nje dozvole, nadzor nad rado- GKP Čakom 1.500.000 vima UKUPNO - izgradnja Gz- GKP 54.500.000 GOsK Totovec - 2019. god.: Čakom Tijekom planskog 0 0 0 razdoblja Tijekom planskog 0 0 0 razdoblja Tijekom planskog 0 0 0 razdoblja Tijekom planskog 0 0 0 razdoblja Tijekom planskog 0 0 0 razdoblja Plansko razdoblje od 0 0 0 6 godina SVEUKUPNO - od 1 do 17: - utrošeno sredstava kroz 2020. godinu Grad Čakovec GKP Čakom FZOEU/MZOE 3.931.530,29 kuna Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 137