Odluka o usvajanju Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2020.

14. Temeljem članka 27. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09, 2/13, 3/13, 1/14, 1/18, 1/20 i 10/20 - proč. tekst), Gradsko vijeće Grada Čakovca je na svojoj 28. sjednici održanoj 22. ožujka 2021. godine, donijelo sljedeću O D L U K U o usvajanju Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2020. I. Usvaja se Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2020., a koje je sastavni dio ove Odluke. II. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. KLASA: 021-05/21-01/27 URBROJ: 2109/2-02-21-06 Čakovec, 22. ožujka 2021. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Jurica Horvat Stranica 118 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. IZVJEŠĆE O PROVEDBI PLANA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA - za 2020. godinu - veljača, 2021. SADRŽAJ 1. UVOD - OSNOVNI PODACI ......................................................................................................... 118 2. OBVEZE JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE........................................................................ 119 3. ANALIZA I OCJENA POSTOJEĆEG STANJA I OSTVARENIH CILJEVA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA....................................................................120 4. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA.........................125 4.1 Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica............................................125 4.2 Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec...........................................................125 4.3 Izgradnja reciklažnih dvorišta i zeleni otoci..............................................................................127 5. SANACIJA NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM ....................................................................................................................................127 UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNO GOSPODARSTVO GRADA �AKOVCA 6. INFORMATIVNE I OBRAZOVNE AKTIVNOSTI .......................................................................132 7. PREGLED OSTVARIVANJA CILJEVA I MJERA UTVRĐENIH PLANOM GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA, TE OCJENA UČINKOVITOSTI MJERA I SUSTAVA ........................................................................132 1.8. FINANCIJSKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTI PROVOĐENJA PLANAUVOD – OSNOVNI PODACI ...................................135 8.1 Popis projekata i aktivnosti, izvora i iznosa financijskih sredstava, rokova i nositelja provedbe Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca u 2020. godini ......................................135 Upravni odjel za komunalno gospodarstvo Grada Čakovca, kao izvršno tijelo, sukladno zakonskoj obavezi; stavka 1. članka 20. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 1. UVOD - OSNOVNI PODACI 94/13, 73/17, 14/19, 89/19), izrađuje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2020. godinu. Navedenom odredbom Zakona propisano je da jedinica lokalne samouprave dostavlja godišnje izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadomUpravni odjel za komunalno gospodarstvo Grada Čakovca, kao izvršno tijelo, sukladno zakonskoj obavezi;

stavka 1. članka 20. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17, 14/19 ijedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu 89/19), izrađuje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2020. godinu. Navedenom odredbom Zakona propisano je da jedinica lokalne samouprave dostavlja godišnje izvješće o provedbi Planakalendarsku godinu i objavljuje ga u svom službenom glasilu. gospodarenja otpadom jedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom službenom glasilu. Slika 1: Položaj Grada Čakovca u Međumurskoj županiji i položaj naselja unutar GradaSlika 1: Položaj Grada Čakovca u Međumurskoj županiji i položaj naselja unutar Grada Grad Čakovec obuhvaća prostor od 72,80 km2 na kojem se nalazi 14 naselja; Čakovec (uže područje), Ivanovec, Krištanovec, Kuršanec, Mačkovec, Mihovljan, Novo Selo na Dravi, Novo Selo Rok, Savska Ves, Slemenice, Šandorovec, Štefanec, Totovec i Žiškovec. Prema Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 119 Grad Čakovec obuhvaća prostor od 72,80 km2 na kojem se nalazi 14 naselja; Čakovec (uže područje), Ivanovec, Krištanovec, Kuršanec, Mačkovec, Mihovljan, Novo Selo na Dravi, Novo Selo Rok, Savska Ves, Slemenice, Šandorovec, Štefanec, Totovec i Žiškovec. Prema podacima iz popisa stanovništva iz 2011. godine, Grad Čakovec je zajedno sa ostalih 13 gradskih naselja, imao 27.227 stanovnika, dok je uže područje Grada Čakovca imalo 15.185 stanovnika. Prosječna gustoća naseljenosti na širem području Grada iznosila je 374 stanovnika na km2.

Na području Grada Čakovca djelatnost organiziranog skupljanja, odvoza i odlaganja otpada obavlja komunalna tvrtka GKP Čakom d.o.o., u vlasništvu Grada Čakovca i pet općina s područja Međimurske županije (Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Strahoninec i Šenkovec). Tvrtka obavlja poslove gospodarenja komunalnim otpadom za područje Grada Čakovca i navedenih Općina, te upravlja uređenim odlagalištem otpada Totovec na kojem se pretežito odlaže otpad iz jedinica lokalne samouprave sa područja Međimurske županije. Grad Čakovec donio je 1. veljače 2018. godine Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje od 2018. do 2023. godine, u skladu sa važećom zakonskom regulativom; Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17, 14/19, 98/19), Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 3/17) i Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17, 84/19). Za vrijeme donošenja Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca od 2018. do 2023. godine ishodovana je suglasnost od strane nadležnog upravnog tijela Međimurske županije, te je Plan objavljen u službenom glasilu Međimurske županije. Sukladno Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17), Grad Čakovec je donio Odluku o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18) sa danom 2. veljače 2018. godine. 2. OBVEZE JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE Sukladno članku 28. ZOGO, jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati:

• javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, • odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada, • sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom Zakonu te uklanjanje tako odbačenog otpada, • donošenje i provedbu Plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, • provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti na svom području, • provedbu akcija prikupljanja otpada. Prema članku 21. ZOGO, Plan gospodarenja otpadom JLS mora sadržavati najmanje sljedeće: 1. analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području jedinice lokalne samouprave, uključujući ostvarivanje ciljeva. 2. podatke o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva. 3. podatke o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom. 4. podatke o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju. 5. mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobrazno - informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada. 6. opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada. 7. mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada. 8. mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada.

9. popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana. 10. organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom. 11. rokove i nositelje izvršenja Plana. zbog čega će se u predmetnom Izvješću o provedbi Plana gospodarenja otpada Grada Čakovca za 2020. godinu dati osvrt na svaku navedenu točku sadržaja Plana koji se kroz plansko razdoblje mora provoditi. Stranica 120 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. 3. ANALIZA I OCJENA POSTOJEĆEG STANJA I OSTVARENIH CILJEVA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA Grad Čakovec, kao administrativni i gospodarski centar Međimurske županije ima uspostavljen kvalitetan i dobro razvijen sustav gospodarenja otpadom, sa zapaženim rezultatima na regionalnoj i nacionalnoj razini. Prema podacima GKP Čakom d.o.o., u sustav organiziranog prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca u 2020. godini bilo je uključeno je 9731 kućanstava, odnosno 108,75% od ukupnog broja kućanstava evidentiranih zadnjim popisom stanovništva iz 2011. godine (povećanje za 205 kućanstava u odnosu na 2019. godinu, a pripisuje se povećanju stanovnika Grada, izgradnji novih stambenih jedinica i ostalo). Tablica 1. - Obuhvat javne usluge prikupljanja MKO i BKO Obuhvat javne usluge prikupljanja MKO i BKO (na dan 31.12.2019.) pravne osobe Broj R.br. JLS Ukupan uključenih broj javnom uslugom 1. Grad Čakovec 1.100 942 kućanstva Broj Obuhvat Ukupan uključenih Obuhvat (%) broj javnom (%) uslugom 85,63 8.948* 9.731 108,75 * Izvor podataka o broju kućanstava: Državni zavod za statistiku Republike Hrvatske, Popis stanovništva, kućanstva i stanova 2011., Kućanstva i obitelji, Zagreb/2016, 21. PRIVATNA KUĆANSTVA PREMA BROJU ČLANOVA, PO GRADOVIMA/OPĆINAMA, POPIS 2011., STATISTIČKA IZVJEŠĆA 1583/2016, str. 106 i 107., https://www.dzs.

hr/Hrv_Eng/publication/2016/SI-1583.pdf Na području Grada Čakovca u 2020. godini je sakupljeno 9.939,79 tona komunalnog otpada (tablica 2) u što je uključeni komunalni otpad prikupljen od kućanstava, pravnih osoba, tj. poslovnih subjekata i sa javnih površina zelenih otoka, odnosno spremnika za odvojeno prikupljanje otpada (papir i plastika - uže područje Grada). Tablica 2 - Prikupljeni komunalni otpad tijekom 2020. godine Prikupljeni komunalni otpad tijekom 2017., 2018., 2019. i 2020. godine sa indeksnim pokazateljem povećanja/smanjenja (tona) Vrsta/porijeklo otpada 2017. 2018. 1 2 3 Komunalni otpad/Grad Čakovec 8.541,40 9.596,75 2019. 2020. razlika indeks 4 5 6 (5-4) 7(5:4) 9.829,00 9.939,79 110,79 1,011 Unaprjeđenjem sustava odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada, uvođenjem posebnog spremnika u razdoblju od 2012. godine nadalje, znatno su povećane izdvojene količine ove vrste otpada, a također se od tog perioda izdvaja i značajni udio ostalih posebnih kategorija otpada: papira, plastike, stakla, metala, višeslojne ambalaže, pa se samim time smanjuje udio miješanog komunalnog otpada, koji se odlaže na odlagalištu (tablica 3 i 4 i grafikon 1). Tablica 3: Prikaz količina prikupljenog komunalnog otpada na području Grada Čakovca u periodu od 2007. godine do 2020. godine KOLIČINE KB 2007 2008 2009 2010 2011 2012 MKO 200301 4722,3 5002,0 5104,3 4757,6 4636,9 4622,8 Biorazgradivi 200201 314,0 514,8 599,2 658,2 714,2 1509,0 Glomazni 200307 266,9 347,1 361,8 246,6 212,8 200,9 Papir 150101 449,0 376,4 414,3 411,0 340,0 394,2 Plastika 150102 407,0 105,7 187,1 250,2 263,3 331,1 Metal 150104 101,0 19,6 19,8 21,7 24,2 26,3 Višeslojna a. 150105 21,3 19,2 21,0 29,0 36,9 42,8 Staklo 150107 407,0 397,7 63,1 81,9 98,9 102,9 UKUPNO: 6.688,5 6.782,4 6.770,5 6.456,1 6.327,2 7.230,0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 4608,7 4962,1 4908,3 4775,8 4.770,57 4930,64 5.039,70 4.848,67 1613,6 1901,2 1818,9 1977,0 2.295,10 2781,30 2.769,50 2.894,91 170,53 203,90 230,43 241,04 255,07 378,18 400,30 499,68 443,73 449,25 489,33 540,92 580,71 705,81 689,95 773,67 368,29 363,62 399,14 428,08 443,12 552,17 627,77 641,07 25,36 21,03 34,58 42,54 37,44 55,13 62,57 71,26 36,31 29,35 36,87 39,13 36,07 42,58 59,86 42,50 120,31 119,57 121,88 118,21 123,33 150,94 177,33 168,03 7.391,5 8.058,0 8.045,8 8.168,8 8.541,40 9.596,75 9.829,00 9.939,79 Broj 1/2021.

»SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 121 Praćenjem višegodišnjeg trenda smanjivanja u periodu od 2008. do 2011. godine, koji se može pripisati utjecaju gospodarske krize, ukupna količina komunalnog otpada, nakon 2012. godine je u porastu. Razlog znatnijeg povećanja količine otpada u 2014. godini je uključenje naselja Štefanec u administrativno područje Grada Čakovca, kao i sanacija većeg nelegalnog odlagališta otpada uz romsko naselje u Kuršancu. Od 2016. godine uspostavlja se značajniji trend rasta, te 2017. godine dolazi do povećanja ukupne količine otpada za 4,6%, da bi već 2018. godine došlo do povećanja od 17,5% u odnosu na 2016. godinu (povećanje ukupne količine otpada 2018. godine u odnosu na 2017. godine je 12,4%). Obzirom da se kontinuirano prati uspostavljeni trend rasta količine komunalnog otpada, povećanje se pripisuje gospodarskom rastu i povećanju obima javne usluge prema poslovnim subjektima, gdje se osim javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada (MKO) uvodi od 2018. godine i prikupljanje biorazgradivog komunalnog otpada (BKO), ali i ostalih vrsta otpada (papir, plastika, metal, staklo, višeslojna ambalaža i glomazni otpad). Vidljivo je da je tijekom 2019. godine zabilježen relativno mali prirast prikupljene ukupne količine otpada za 232,25 t, što je za 2,42% više od prethodne 2018. godine, dok je 2020. godine zabilježen neznatan rast prikupljene ukupne količine otpada otpada za svega 110,79 tona, što je za 1,13% više od prethodne 2019. godine.

Izdvojene frakcije komunalnog otpada (RKO+BKO) učestvuju u strukturi komunalnog otpada na način daUPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNO GOSPODARSTVO GRADA �AKOVCA je 48,78 : 51,22 odnos odloženog i izdvojenog otpada za područje cijeloga Grada čime je prvi puta zabilježen omjer u korist izdvojenog otpada (2018. god. je bio omjer 51,38 : 48,62, dok je 2019. godine bio omjer 51,22 : 48,73 - Grafikon 1). Za promatrano uže područje Grada Čakovca tijekom prošlih godina promatranja bilježimoUPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNO GOSPODARSTVO GRADA �AKOVCA jako povoljan odnos odloženog i izdvojenog otpada od 34,44 : 65,56 (2019. godine). Situacija je u stvarnosti još Tablica 4 – Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2020. godine bolja jer na prikazane količine RKO treba dodati ambalažu s povratnom naknadom, EE otpad i druge vrste otpada koje su posebne kategorije otpada, a koje prikupljaju druge pravne osobe i čije količine nisu poznate. Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2020. godine Tablica 4 – Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2020. godine Tablica 4 - Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2020. godine Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2020. godine JLS 15 01 01ambalaža15 01 02 15 01 04 15 01 05 jedinica mjere papirna i kartonskaplastična ambalažametalna ambalaža otpad 15 01 07 20 02 01 20 03 01 20 03 07 UKUPNO glomazni otpad staklena ambalažabiorazgradivi otpadmiješani komunalni višeslojna ambalaža JLS t 773,67 641,07 71,26 42,5 % 15 01 017,78% ambalaža6,45%15 01 020,72%15 01 040,43%15 01 05 Grad jedinica mjere Čakoveckg/st 28,42 23,55 2,62 1,56 168,03 2.894,91 4.848,67 499,68 9.939,79 otpad 1,69%15 01 0729,12% 20 02 0148,78%20 03 015,03% 20 03 07100,00% UKUPNO 6,17 106,32 178,08 18,35 365,07glomazni otpad papirna i kartonskaplastična ambalažametalna ambalažavišeslojna ambalažastaklena ambalažabiorazgradivi otpadmiješani komunalni t 773,67 641,07 71,26 42,5 % 7,78% 6,45% 0,72% 0,43% Grafikon 1 - 168,03 2.894,91 4.848,67 499,68 9.939,79 1,69% 29,12% 48,78% 5,03% 100,00% Grad Postotni udjeli pojedinih frakcija u komunalnom otpadu Grada Čakovca tijekom 2020.

Čakoveckg/st 28,42godine 23,55 2,62 1,56 6,17 106,32 178,08 18,35 365,07 Grafikon 1 - Postotni udjeli pojedinih frakcija u komunalnom otpadu Grada Čakovca tijekom 2020. godine Grafikon 1 - Postotni udjeli pojedinih frakcija u komunalnom otpadu Grada Čakovca tijekom 2020. godine U smislu povećanja ukupne količine otpada poseban problem je prikupljanje komunalnog otpada u romskom naselju Kuršanec. Količine otpada kroz period od 2012. do 2020. godine, Stranica 122 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. U smislu povećanja ukupne količine otpada poseban problem je prikupljanje komunalnog otpada u romskom naselju Kuršanec. Količine otpada kroz period od 2012. do 2020. godine, prikazane su u Tablici 5. Zbog načina života koji često podrazumijeva prikupljanje otpada kojeg potom stanovnici romskih naselja dovoze iz drugih sredina, u romskom naselju uočavaju se sljedeći specifični problemi, koji se kontinuirano ponavljaju: 1. prikuplja se isključivo MKO, a prosječna zapreminska masa MKO u romskom naselju je dva do tri, a ponegdje i četiri do pet puta veća u odnosu na ostala naselja na području koje GKP ČAKOM d.o.o. pokriva javnom uslugom prikupljanja MKO i BKO. Posljedica ovako velike zapreminske mase su česta pucanja spremnika za otpad koji nisu projektirani i izvedeni da bi podnosili tolika opterećenja te povećani troškovi zbrinjavanja otpada zbog kojih bi cijena u romskim naseljima trebala biti proporcionalno veća (ponegdje i šest puta veća nego li je trenutno) 2. stanovnici odlažu u spremnike bez selekcije i bez obzira na pruženu mogućnost odvojenog skupljanja otpada, zbog čega u spremnicima završava problematični i opasni otpad (animalni otpad, baterije, i dr…)

3. niska stopa naplate javne usluge. Tablica 5 - Količine otpada prikupljene u romskom naselju Kuršanec Količine otpada u romskom naselju Kuršanec - davatelj javne usluge GKP Čakom d.o.o. prikuplja MKO JLS Naselje Način prikupljanja Godina Količina otpada (t) 2012. 477,24 2013. 459,07 2014. 543,74 2015. 530,91 Romsko naselje Redovni odvoz Grad Čakovec 2016. 535,63 Kuršanec otpada 2017. 588,24 2018. 605,80 2019. 593,90 2020. 618,84 Grad Čakovec u cijelosti plaća troškove javne usluge prikupljanja MKO za pripadnike romske nacionalne manjine iz romskog naselja Kuršanec iz gradskog proračuna. Pri tome se ne poštuje načelo iz ZOGO da »onečišćivač plaća« jer se uz navedeno, plaća cijena za odvoz MKO svakih 14 dana, a u naravi se otpad odvozi svakih 7 dana, a prikupljena masa otpada je i do šest puta veća od naselja jednake veličine i iz godine u godinu je u porastu. Obzirom da se u romskom naselju Kuršanec prikuplja isključivo MKO bez i najmanje količine RKO ovo naselje svojim količinama otpada izuzetno negativno utječe na ukupnu količinu i sastav prikupljenog otpada na području Grada Čakovca. Sudionici u cijelokupnom sustavu prikupljanja komunalnog otpada su: • korisnici usluge, • predstavničko tijelo Grada Čakovca, • davatelj usluge (pravna osoba, GKP Čakom, d.o.o.), • Komunalno redarstvo Grada Čakovca. Obaveza svih pravnih i fizičkih osoba na području Grada Čakovca je da svoj komunalni otpad predaju davatelju usluge, a regulirana je provedbenim mjerama Grada Čakovca, odnosno donošenjem Odluke o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18).

Već tijekom 2018. godine poslovanje davatelja javne usluge GKP Čakom d.o.o. je u cijelosti usklađeno s tada donešenom Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17). S primjenom novog cjenika krenulo se počevši od 1.11.2018., a osigurani su nužni tehnički i organizacijski preduvjeti za naplatu prema stvarnoj količini proizvedenog otpada, odnosno stvarnom broju pražnjenja i volumena posude na cijelom području pružanja usluge i za osiguranje prihvatljivog dokaza o isporučenoj javnoj usluzi. Pri tome treba napomenuti da navedeni ili sličan model naplate usluge prema ispražnjenoj posudi primjenjuje se i prije 2018. godine, znači u sjevernim mjesnim odborima Grada Čakovca od 1.1.2012., a u južnim mjesnim odborima od 1.1.2013. godine. Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 123 Ovaj način obračuna bi trebao biti pravedniji za korisnike i stimulirati ih na odvojeno skupljanje otpada. Nažalost, kada se fiksni i varijabilni dio cijene izračunaju sukladno uredbi, oko 90% troška predstavlja fiksni dio, dok varijabilni dio predstavlja tek oko 10% troška. Navedeni odnos varira ovisno o broju ispražnjenih spremnika tijekom obračunskog razdoblja. Provedene analize primjene sustava obračuna i naplate usluge po ispražnjenoj posudi ukazuju na slijedeće glavne trendove: 1.) smanjenje količine i udjela MKO (miješanog komunalnog otpada), 2.) porast količine i udjela RKO (reciklabilnog komunalnog otpada). Svi proizvođači otpada na području Grada Čakovca dužni su otpad odlagati u posebne spremnike za otpad, odnosno namjenske vreće za pojedine vrste izdvojenog otpada. Korisnicima fizičkim osobama je omogućeno odvojeno skupljanje (primarna selekcija) osam frakcija komunalnog otpada (papir, plastika, tetrapak, metal, staklo, biorazgradivi otpad, toneri i spremnici tinte, odjeća i tekstil) »na kućnom pragu« (»od vrata do vrata«, »door to door«) kroz sustav vreća za odvojeno skupljanje, a omogućena im je i predaja krupnog (glomaznog)

komunalnog otpada. Pored ovog sustava u Gradu Čakovcu, u naselju Čakovec, funkcionira tzv. »bring« sustav s kontejnerima za papir, staklo, plastiku/metale i tekstil, grupiranim u zelene otoke na lokacijama prikazanim u Tablici 6. Tablica 6. - Sustav odvojenog skupljanja otpada putem spremnika na javnim površinama - lokacije zelenih otoka na užem području Grada Čakovca Sustav odvojenog skupljanja otpada putem spremnika na javnim površinama Zeleni otoci u Gradu Čakovcu - naselje Čakovec ID Lokacija Način postave Nadzemni 1000005 Ivana pl. Zajca 53 slobodnostojeći Nadzemni 1000006 Vukovarska 3 slobodnostojeći Nadzemni 1000007 Vukovarska 4 slobodnostojeći Ulica 17. rujna 1991. Polupodzemni 1000009 nasuprot kbr. 2 ukopani Polupodzemni 1000010 Tome Masaryka 9 ukopani Polupodzemni 1000011 Vukovarska 11 ukopani Slavka Kolara 10 (kod Polupodzemni 1000012 garaža) ukopani Nadzemni 1000013 Ivana pl. Zajca 15 slobodnostojeći Tomaša Goričanca 6 Polupodzemni 1000219 (iza trgovačkog centra ukopani u južnom dijelu grada) Polupodzemni 1000220 Ivana pl. Zajca 47 ukopani Frakcija otpada koja se skuplja/zapremina/proizvođač papir staklo pla./met. tekstil 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 5,0 m³ 0,8 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ 3,0 m³ Molok Molok Molok Molok 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok Socijalna zadruga Humana Nova na području pokrivenom javnom uslugom užeg područja Grada imala je pet lokacija nadzemnih kontejnera za prikupljanje otpadnog tekstila, odjeće i obuće, a već 2018. godine odlukom Grada radi nasilnog provaljivanja i stvaranja nereda u prostoru kontejneri su uklonjeni sa javnih površina. Preostala je lokacija u Mihovljanskoj ulici 89 u Čakovcu, u poslovnom prostoru same zadruge, gdje se navedeni otpad može odlagati direktno kao i u reciklažnim dvorištima kojima upravlja GKP Čakom d.o.o.

Prikupljanje i odvoz komunalnog otpada provodi se specijalnim vozilima, različitom dinamikom, koja ovisno o vrsti otpada, tipu posude, vrsti objekta i tipu naselja, od jednom tjedno do jednom mjesečno, prema utvrđenom rasporedu. Način prikupljanja komunalnog otpada iz kućanstava na užem području Grada Čakovca (naselja Čakovec) razlikuje se od načina prikupljanja otpada iz stambenih zgrada, kao i iz kućanstava mjesnih odbora užeg područja, odnosno (prigradskih) naselja izvan užeg područja Grada. U tablici 7 su prikazana tri osnovna načina prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca. Stranica 124 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. Tablica 7.: Prikaz načina prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca. PLAN ODVOZA OTPADA AMBALAŽNI I KRUPNI PODRUČJE MIJEŠANI BIORAZGRADIVI ODVOJENO (GLOMAZNI) ODVOZA KOMUNALNI KOMUNALNI SKUPLJENI KOMUNALNI OTPAD OTPAD OTPAD OTPAD PE kanta 120 l (odvoz svakih 2 tjedna Individualno PE kanta 120 l uz sustav vreća kao sustav vreća odvoz stanovanje (odvoz svakih 2 spremnika sa odvozom (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno i poslovni prostori tjedna) svakih 2 tjedna naizmjenično) Višestambene PE kanta 120 l PE kanta 120 l sustav vreća odvoz zgrade (odvoz 1 x tjedno) (odvoz 1 x tjedno) (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno (spremnici) PE kanta 120 l (odvoz svakih 2 tjedna Svi M.O. Grada PE kanta 120 l uz sustav vreća kao sustav vreća odvoz uz plaćanje nastalih troškova izvan naselja (odvoz svakih 2 spremnika sa odvozom (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno Čakovec tjedna)

svakih 2 tjedna Nakon iskorištenih kupona, prikupljanjeglomaznog otpada se radi po narudžbi, naizmjenično) Svi korisnici javne usluge početkom godine dobivaju četiri kupona, od kojih su dva za odvoz glomaznog otpada (max. 2m³/kupon), jedan za preuzimanje vreća za odvojeno skupljanje otpada i jedan za prihvat otpada u reciklažnom dvorištu. Na raspolaganju korisnicima su dva reciklažna dvorišta (RD Mihovljanska i RD Totovec), u koje građani sami donose odvojeno skupljene frakcije otpada i mogu odložiti problematični otpad. Tijekom 2020. godine, prema posebno utvrđenom rasporedu, četiri puta godišnje, korisnicima je bilo na raspolaganju i mobilno reciklažno dvorište (MRD) kroz koje se GKP ČAKOM d.o.o. približilo korisnicima na području mjesnih odbora Grada Čakovca. U reciklažnom dvorištu, građani Grada Čakovca mogu uz predočenje kupona za reciklažno dvorište, odložiti odvojeno skupljeni otpadni papir, karton, metal, plastiku, drvo, tekstil i odjeću, električnu i elektroničku opremu, kao i problematične vrste otpada. Kroz sva tri reciklažna dvorišta prikupljeno je tek 152,54 tona otpada (ukupna količina koja uključuje područje Grada Čakovca, općina Strahoninec, Mala Subotica, Nedelišće, Štrigova, Orehovica i Šenkovec). Kada tu količinu stavimo u relaciju s ukupno prikupljenim komunalnim otpadom dolazimo do podatka da je kroz sva tri reciklažna dvorišta prikupljena zanemariva količina komunalnog otpada. Pregled prikupljenih količina dan je u Tablici 8. Tablica 8. - Količine otpada prikupljene u reciklažnim dvorištima tijekom 2020. godine Količine otpada prikupljene u reciklažnim dvorištima tijekom 2020. godine Naziv reciklažnog dvorišta Prikupljeno (t)

RD Mihovljanska 151,48 Predano na obradu (t) MRD - mobilno reciklažno dvorište 1,057 RD Mihovljanska ukupno 152,54 70,23 RD Totovec 0,00 0,000 S V E U K U P N O: 152,54 70,23 Proizvodni otpad koji nastaje na području Grada Čakovca, ovisno o njegovim svojstvima i raspoloživim količinama iz dozvola za gospodarenje otpadom, predaje se tvrtkama ovlaštenim za njegovu oporabu. Najviše proizvodnog otpada se predaje ovlaštenoj tvrtki za gospodarenje otpadom GKP Čakom d.o.o., koji ga u najvećoj mjeri oporablja postupkom oporabe D1, odnosno zbrinjava na odlagalištu za neopasni otpad Totovec, a manji dio količina predaje drugim tvrtkama na oporabu drugim postupcima. Prema podacima GKP Čakom d.o.o., tijekom 2020. god. prikupljeno je 2.846,81 t proizvodnog otpada ali tom količinom obuhvaćene su količine otpada iz područja svih JLS-a, pretežito Međimurske županije. Na području Grada Čakovca manje količine građevnog otpada od građana preuzimaju se na reciklažnom dvorištu u Mihovljanskoj ulici i na lokaciji građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec (GzGOsK), a radi se o preuzimanju građevnog otpada od manjih zahvata u kućanstvima. Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 125 Za postupanje s građevnim otpadom na području Grada Čakovca ovlaštena je tvrtka sa dozvolom za gospodarenje građevinskog otpada; reciklažno dvorište za sakupljanje, skladištenje i oporabu građevinskog i neopasnog otpada »Reciklaža Mišić d.o.o.«, na lokaciji Preloge 27 u Ivanovcu (RDGO Mišić).

Na RDGO Mišić evidentiraju se ukupne količine i vrste prikupljenog otpada, međutim nisu poznate točne količine po pojedinom JLS-u sa kojih se vozi na reciklažno dvorište, odnosno za područje Grada Čakovca. Ukupna godišnja količina u 2020. godini iznosila je oko 25.712 tona, a procjenjuje se da je od toga oko dvije trećine bilo s područja Grada Čakovca. Prema podacima GKP Čakom d.o.o., tijekom 2020. god. na odlagalištu otpada Totovec ukupno je evidentirano 4.414,13 tona dovezenog građevnog otpada. Treba napomenuti da se ta količina ne odnosi samo na područje Grada Čakovca, obzirom da je odlagalište otvoreno proizvođačima otpada iz šireg područja Županije. Najveći dio toga otpada koristi se kao tehnološki materijal za dnevno prekrivanje otvorenih ploha odlagališta i završno prekrivanje. Prema PGO RH procijenjena je količina od 537,0 kg građevnog otpada po stanovniku godišnje, na nacionalnoj razini. Obzirom da nisu dostupni točni podaci za područje Grada Čakovca, na temelju prosječne količine po stanovniku na nacionalnoj razini, procjenjuje se da na području Grada Čakovca godišnje nastaje oko 15.000 t građevnog otpada. Na temelju procjene količine građevnog otpada Grada Čakovca prikupljenog na RDGO Mišić, zajedno s većim dijelom na odlagalištu otpada Totovec, gdje se koristi kao materijal za završno uređenje i dnevno prekrivanje (odnosno kao zamjena za druge materijale), može se utvrditi da se gotovo sva količina građevnog otpada nastalog na području Grada Čakovca propisno prikuplja i veći dio oporabljuje. Stoga se može procjeniti da Grad Čakovec može ispuniti zadani cilj iz ZOGO za 2020. godinu (oporabiti najmanje 70% ukupne količine nastalog građ.

otpada), kao i cilj iz PGO RH za 2022. godinu (oporabiti najmanje 75% ukupne količine nastalog građ. otpada). 4. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA 4.1 Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica Regionalni centar za gospodarenje otpadom osnovale su 2003. godine četiri županije sjeverozapadne Hrvatske (Međimurska, Varaždinska, Koprivničko-križevačka i Krapinsko-zagorska) s lokacijom u Piškornici u Koprivničko-križevačkoj županiji, za potrebe zajedničkog gospodarenja otpadom. Postupci i radnje vezane uz pokretanje realizacije centra, su u tijeku, a tijekom 2019. godine status realizacije projekta je ostao nepromijenjen. Nakon otvaranja RCGO Piškornica, te popunjenja kapaciteta odlagališta za neopasni otpad Totovec, Grad Čakovec će na obradu u RCGO predavati samo miješani komunalni otpad KBO 20 03 01, dok će se pojedini postupci i faze postupanja s otpadom; prihvat, skladištenje, obrada i pretovar otpada i dalje odvijati na lokaciji Totovec. 4.2 Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec 4.2.1 Odlagalište neopasnog otpada TotovecUPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNO GOSPODARSTVO GRADA �AKOVCA Odlagalište neopasnog otpada Totovec nalazi se južno od grada Čakovca i udaljeno je cca 8 km (5,5 km zračne linije) od centra grada. Nalazi se na području mjesnog odbora Totovec, a smješteno je na udaljenosti cca 600 m sjeverno od naselja Totovec (Slika 1). Slika 1: Odlagalište neopasnog otpada Totovec (foto: GKP Čakom d.o.o.) Slika 1: Odlagalište neopasnog otpada Totovec (foto: GKP Čakom d.o.o.)

Odlagalište neopasnog otpada u Totovcu počelo se koristiti 1974. godine, a nakon završetka sanacije 2015. godine, odlagalište je steklo status usklađenog odlagališta otpada. Stranica 126 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. Odlagalište neopasnog otpada u Totovcu počelo se koristiti 1974. godine, a nakon završetka sanacije 2015. godine, odlagalište je steklo status usklađenog odlagališta otpada. Tijekom 2020. godine na Odlagalište za neopasni otpad Totovec je odloženo ukupno 26.133,26 t otpada, što je za 1.437,38 t više nego prethodne godine (2019. godine je odloženo 24.695,88 t, tj. 5,82% povećanja odložene količine u odnosu na prethodnu godinu). U strukturi odloženog otpada prevladava miješani komunalni otpad, KBO 20 03 01, kojega je odloženo 13.472,62 tona, što je veća količina od prošlogodišnje (2019. godine je odloženo KBO 11.930,43 t). Sukladno zakonskim odredbama na odlagalištu se provodi kontrola otpada i izdvajaju se frakcije koje nisu pogodne za odlaganje ili čije je odlaganje zabranjeno. Tako je tijekom 2020. godine na odlagalištu izdvojeno i predano na daljnju obradu drugim obrađivačima 73,02 tona otpada. Prema geodetskoj izmjeri krajem 2017. godine zabilježeno je 285.000 m3 odloženog otpada. Ukupan planirani kapacitet odlagališta je 350.000 m3, tako da je raspoloživ preostali kapacitet za odlaganje 65.000 m3. Uz poznatu zapremninsku masu ugrađenog otpada od 1.400 kg/m3 ukupni kapacitet odlagališta je 500.000 tona, 2018. godine je odloženo 20.826 tona otpada, 2019. godine je odloženo 24.696 tona, a 2020. godine je odloženo 26.133 tona otpada te je preostali kapacitet za odlaganje 19.345 tona.

Izvedba zadnje, V. faze sanacije, odnosno izrada prekrivnih slojeva na odlagalištu otpada, predviđena je nakon popunjavanja tijela odlagališta otpadom do projektirane visine, a planira se izraditi projekt zatvaranja odlagališta čim za to budu osigurani uvjeti, vezano na izgradnju i početak rada Regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica. U sklopu odlagališta otpada Totovec, 2015. godine izgrađeno je reciklažno dvorište za građevinski otpad, koje je 2016. godine prenamjenjeno u kompostirnicu za djelatnost kompostiranja odvojeno prikupljenog biološki razgradivog komunalnog (BKO) otpada. Tijekom 2020. godine je na području 7 JLS u kojima GKP Čakom d.o.o. pruža javnu uslugu prikupljanja BKO, prikupljeno ukupno 4.362,38 tona (2019. godine je prikupljeno 3.929,59 tona, tj. 11,01% povećanja u odnosu na prethodnu godinu). Od ukupno prikupljenog BKO, 3.904,97 tona je obrađeno u kompostirnici, a 457,41 tona je predano na obradu drugim obrađivačima, najveći dio u energanu tvrtke Univerzal u Varaždinu. U sklopu odlagališta za neopasni otpad Totovec izgrađena je ploha 1 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. Ploha 1 je izgrađena temeljem Uredbe vlade RH o interventnom zbrinjavanju azbesta, a financirana je u cijelosti sredstvima FZOEU. Ploha 1 je u međuvremenu popunjena, a tijekom 2019. godine je izrađena projektna dokumentacija za izgradnju pokrovnog sloja plohe 1 i izgradnje nove plohe 2 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. Tijekom 2020. godine realiziran je projekt, a 2021. godine očekuje se uporabna dozvola i dozvola za rad.

4.2.2 Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu (GzOGsK) U skladu sa PGO, Grad Čakovec, zajedno s GKP ČAKOM d.o.o. već dulji niz godina, u namjeri odgovarajućeg postupanja s otpadom, gradi građevine za postupanje s otpadom. U tom smislu, prepoznata je važnost da se pored odlagališta otpada na lokaciji Totovec, izgrade i druge građevine koje bi osigurale zakonito gospodarenje otpadom. S tim u vezi, izrađen je idejni projekt naziva »Oporabilište otpada Totovec - složena građevina« u lipnju 2011. godine. Na temelju navedenih projekata u ožujku 2013. godine, izdana je lokacijska dozvola, a kasnije je zatražena i izmjena i dopuna lokacijske dozvole. Izgradnja navedenih građevina uvrštena je, u travnju 2013. godine, u poslovni plan GKP ČAKOM d.o.o. te je Gradsko vijeće Grada Čakovca, donijelo, dana 17. travnja 2013. godine, Odluku o sufinanciranju izgradnje dijela Oporabilišta otpada Totovec, na što je i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) dao svoju načelnu suglasnost. Nakon izrade glavnog projekta u prosincu 2015. godine izdana je i građevinska dozvola za dio građevine Fazu 1 - Građevina za prihvat, sortiranje i skladištenje prethodno razvrstanih posebnih kategorija otpada i prethodno izdvojenih sastavnica komunalnog otpada. Na lokaciji je, izgrađena mala sortirnica dimenzija 24x12 m, koja sadrži usipni koš, dva elevatora, jednu sortirnu traku i automatsku prešu - balirku. Tijekom 2020. godine u sortirnici je sortirano i odvojeno 2.179,09 tona skupljenih frakcija otpada (2019. godine je sortirano 2.341,69 tona), a predano je 2.182,54 tona na daljnju obradu drugim obrađivačima. Zabrinjavajući je trend sve lošije kvalitete prikupljene plastike. Trenutno se sortira plastika, tetrapak, staklo i metali, dok se papir i karton prikupljaju od korisnika i uglavnom odvoze direktno obrađivaču Unimer d.o.o., a dio papira i kartona je predan i drugim posrednicima u trgovini otpadom.

S ciljem ubrzanja izgradnje navedenih građevina na lokaciji Totovec, u studenom, 2016. godine izrađena je nova projektna dokumentacija za predmetnu građevinu pod nazivom »Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec - Faze 2, 3, 4 i 5«. U skladu sa svim navedenim promjenama i novim zahtjevima (ZOGO), cjelokupni projekt »Oporabilište otpada Totovec« preimenovan je u projekt »Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu« (GzGOsK). Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 127 Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec (GzGOsK) je je građevina namijenjena za prihvat otpada, njegovu obradu te skladištenje obrađenih sastavnica otpada do njihove konačne dispozicije, odnosno predaje ovlaštenicima na daljnju oporabu ili zbrinjavanje. Izgradnjom navedene cjeline ostvario bi se reciklažni centar sukladno PGO RH, što svojim sastavnicama Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) Totovec kao sklop građevina i uređaja za sakupljanje i obradu komunalnog otpada već jest. 4.3 Izgradnja reciklažnih dvorišta i zeleni otoci Grad Čakovec, koji ukupno ima 27.994 stanovnika, prema propisanim kriterijima dužan je na svom teritoriju osigurati najmanje dva reciklažna dvorišta. Tijekom prošlog planskog razdoblja osigurana su dva reciklažna dvorišta: • od 2013. godine na lokaciji Mihovljanska ulica 10 u Čakovcu, u sjedištu uprave GKP Čakom d.o.o. • na lokaciji odlagališta za neopasni otpad u Totovcu (pušteno u rad 10.02.2016. godine), namijenjeno stanovnicima Grada Čakovca, prenstveno iz mjesnih odbora bližih lokaciji, kao i korisnicima - fizičkim osobama s područja pet susjednih općina (Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica), kojima je takvo zajedničko korištenje je omogućeno sklapanjem Sporazuma o zajedničkoj suradnji spomenutih općina na području gospodarenja otpadom sa Gradom Čakovcem (Sporazum od 19.11.2014.

godine). U skladu sa zahtjevima čl. 35. ZOGO, Grad Čakovec je tijekom 2014. godine nabavio mobilno reciklažno dvorište za potrebe prikupljanja posebnih vrsta otpada i opasnog otpada iz naselja koja su udaljena od stacionarnog reciklažnog dvorišta. Mobilno reciklažno dvorište (MRD) je na raspolaganju od početka 2016. godine korisnicima na području mjesnih odbora Grada Čakovca, kao i drugih naselja u općinama u kojima je utvrđen kao davatelj javnih usluga prikupljanja MKO i BKO. Prikupljanje otpada putem MRD obavlja se prema posebno utvrđenom rasporedu, četiri puta godišnje, za što su građani obaviješteni. Grad Čakovec od 2011. godine na svojim zelenim otocima ugrađuje sustave polu-podzemnih kontejnera finskog proizvođača MOLOK, koji u posljednje vrijeme polako istiskuju sve dosadašnje sustave nadzemnih spremnika i kontejnera. Obzirom da na području Grada Čakovca pouzdano funkcionira sustav »door to door« (od vrata do vrata) s spremnikom BKO i vrećama za odvojeno skupljanje, tijekom 2020. godine nije bilo planirano daljnje proširenje sustava zelenih otoka izvan zone višestambenih zgrada na užem gradskom području. 5. SANACIJA NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM Temeljem članka 36. st. 9. ZOGO, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo grada Čakovca, putem službe nadležne za komunalni red jedinice lokalne samouprave (Odsjek za komunalno i prometno redarstvo), provodio je tijekom 2020. godine; • mjere za sprečavanje nepropisno odbačenog otpada, • mjere za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš, Mjere iz predhodnog stavka uključuju uspostavu i funkcioniranje:

• sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, • sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada, • provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u predhodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada, • druge mjere sukladno Odluci predstavničkog tjela jedinice lokalne samouprave. U smislu navedenog Upravni odjel za komunalno gospodarstvo grada Čakovca dao je Izvješće o lokacijama, količinama, troškovima i mjerama za provedbu uklanjanja odbačenog otpada na području Grada Čakovca, za 2020. godinu, te je donio Odluku o provedbi mjera sprječavanja odbacivanja otpada u okoliš za 2020. godinu. i Odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada za 2020. godinu. Opseg provođenja navedenih mjera se revidira i planira za svaku iduću godinu na temelju Izvješća o izvršenju Plana gospodarenja otpadom i Izvješća o lokacijama, količinama, troškovima i mjerama za provedbu otklanjanja odbačenog otpada na području Grada Čakovca za proteklu godinu. Unatoč pojačanoj kontroli komunalnog redarstva, na području Grada Čakovca povremeno se javljaju nelegalna odlagališta otpada. Stoga se iz proračuna Grada Čakovca redovito, svake godine, izdvajaju sredstva za njihovu sanaciju (Tablica 9). Stranica 128 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. Tablica 9: Pregled utrošenih i planiranih sredstava za sanaciju neuređenih odlagališta kroz period 2008. - 2020. godine GODINA 2008.

2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020. IZNOS (kn) 147.559,00 32.020,88 51.668,87 29.600,00 49.250,00 49.092,60 50.006,89 44.113,75 21.636,86 54.913,00 98.767,17 126.875,00 79.050,00 Postupak sanacije nelegalnih odlagališta provodi komunalno redarstvo Grada Čakovca. Nelegalno odloženi otpad se u postupku sanacije prikuplja i odvozi na odlagalište Totovec gdje se obrađuje i ostatak trajno zbrinjava. Sanirano područje se vraća u prvobitno stanje i vrši se pojačani nadzor kako bi se spriječilo daljnje nelegalno odlaganje otpada. Ažuriranje evidencija lokacija nelegalnih odlagališta obavlja komunalno redarstvo Grada Čakovca. Na osnovu evidentiranog stanja i procjene vrste onečišćenja odnosno vrste odloženog otpada određuju se prioriteti i redoslijed sanacija. U slučaju kad se radi o vrsti otpada koji se ne može identificirati (sumnja na opasni otpad), obavještava se inspekcija zaštite okoliša. U svrhu sankcioniranja osoba koje su odložile otpad na nedozvoljeno mjesto, komunalno redarstvo putem obaveznog prekršajnog naloga kažnjava počinitelja. S ciljem preventivnog djelovanja na neodgovorne fizičke i pravne osobe, sanirana mjesta (lokacije) obilježavaju se obavijesnim pločama o zabrani odlaganja otpada. Tijekom 2020. godine, na području Grada Čakovca djelomično ili potpuno su sanirane lokacije onečišćene nelegalnim odlaganjem otpada (podaci o površinama i zagađenim otpadom na njima prikazani su u Tablici 10), pri čemu je sa navedenih lokacija uklonjeno 69 tona otpada (slike u nastavku).

Tablica 10: Tabelarni prikaz saniranih divljih lokacija odlagališta otpada u 2020. godini Površina Količina Lokacija (m2) (tona) Mihovljan 140 6 Kuršanec 1.500 45 Krištanovec 500 12 Mačkovec 100 2 Novo Selo Rok 220 4 Kat. čestica Vlasnik - posjednik k.č. 886, k.o. Mihovljan Republika Hrvatska k.č. 1748/2 i 1745, k.o. Kuršanec Privatno vlasništvo k.č. 952, k.o. Krištanovec Republika Hrvatska k.č. 2349, k.o. Mačkovec Grad Čakovec k.č. 139, k.o. Novo Selo Rok Međimurske vode S ciljem preventivnog djelovanja na neodgovorne fizičke i pravne osobe sanirana mjesta (lokacije) obilježavaju se obavijesnim pločama o zabrani odlaganja smeća. Komunalno redarstvo tiskalo je i edukativni letak »Zaštita javnih površina«, u cilju ukazivanja na štetnost nelegalnog odlaganja otpada kojim se redovito educiraju građani. Tijekom godine organizira i dobrovoljnu akciju sakupljanja nelegalno odloženog otpada pod nazivom »Zelena čistka - lov na smeće«, u koju su uključene udruge građana, lovačka društva, zaposlenici grada, itd. Grad Čakovec je dužan podatke utvrđene rješenjem komunalnog redara mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju za evidentiranje lokacija odbačenog otpada u informacijskom sustavu gospodarenja otpadom i objaviti na mrežnim stranicama Grada Čakovca. Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 129 Slike 2.: Pregled lokacija odbačenog otpada utvrđenih nadzorom tijekom 2020. godine Lokacije odbačenog otpada na području grada Čakovca i pripadajućih mjesnih odbora utvrđene u 2020. godini 1. Mjesni odbor Mihovljan • Predio uz prugu zvani »Dolić« • k.č. br.886 k.o. Mihovljan - površina 6879 m2 • vlasništvo: RH - Zagreb, Visoka ulica 22 • mješani otpad (građevinski, glomazni, zeleni)

• sanirano tijekom prethodnih godina • u potpunosti sanirano I ograđeno 2020. godine 2. Mjesni odbor Kuršanec • lokacija »Adamova graba« k.č. br. 1748/2, k.č.br. 1745, k.o. Kuršanec, površina 9.841 m2 - vlasništvo - privatno • komunalni otpad - razni miješani i građevinski otpad • sanirano u cijelosti u 2019. godini • ponovni pokrivni navoz u 2020. godini, te sanirano u cijelosti Stranica 130 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. 3. Mjesni odbor Krištanovec • predio zvani »Bačkovec« - k.č. br. 952, k.o. Krištanovec • površina od 4500 m2 • vlasništvo: RH Zagreb, Visoka ulica 22 • miješani otpad (građevinski, glomazni, zeleni) • sanacija započeta u 2017. godini - druga faza sanacije • završena sanacija u cijelosti 2019.g. • ponovni navozi 2020. godine i sprovedena sanacija u cijelosti Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 131 4. Mjesni odbor Mačkovec • poljski put između Mačkovca i Novog Sela Rok • k.č. br. 2349 k.o. Mačkovec - površina 10422 m2 (cesta) • vlasništvo: Grad Čakovec • mješani otpad (građevinski, glomazni, zeleni) • sanirano tijekom 2019. godine u potpunosti • ponovo dovožen otpad tijekom 2020. godine i sanirano u cijelosti od strene GKP Čakom d.o.o. 5. Mjesni odbor Novo Selo Rok • poljski put u Novom Selu Rok • k.č. br.139, k.o. Novo Selo Rok - površina 18166 m2 (senokoša) • vlasništvo: Međimurske vode d.o.o., Matice hrvatske 10, Čakovec • mješani otpad (građevinski, glomazni) • sanirano tijekom 2016. godine u potpunosti • ponovo dovožen otpad tjekom 2020. godine • putem GKP Čakom d.o.o. sanirano u cijelosti Stranica 132 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021.

6. INFORMATIVNE I OBRAZOVNE AKTIVNOSTI Grad Čakovec od samog početka uvođenja sustava odvojenog prikupljanja otpada kontinuirano provodi različite informativne i edukativne aktivnosti posredstvom različitih medija. Većinu navedenih aktivnosti Grada Čakovca koordinira i provode stručne službe GKP Čakom d.o.o., tvrtke u većinskom vlasništvu Grada Čakovca, zajedno sa stručnim službama Grada Čakovca. Kako bi na području pružanja usluga postigli što je moguće veći stupanj odvajanja otpada (primarnu selekciju) iz miješanog komunalnog otpada i kako bi se, što je moguće više, približili zacrtanim ciljevima u gospodarenju otpadom, GKP ČAKOM d.o.o. je u suradnji sa svih sedam JLS na čijem području pruža javnu uslugu prikupljanja MKO i BKO tijekom 2020. godine nastavio s izobrazno - informativnim aktivnostima usmjerenim prema korisnicima usluga gospodarenja otpadom. Početkom 2020. godine organizirane su u suradnji sa Zaštitarsko ekološkom organizacijom Nobilis radionice »Kam se koje smeče meče«, ali nakon ožujka 2020., radi globalne pandemije uzrokovane Covidom 19 sve aktivnosti izobrazno-informativnog karaktera su obustavljene. 7. PREGLED OSTVARIVANJA CILJEVA I MJERA UTVRĐENIH PLANOM GOSPODARENJA OT- PADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA, TE OCJENA UČINKOVITOSTI MJERA I SUSTAVA U Planu gospodarenja otpadom Grada Čakovca definirani su ciljevi i mjere koji proizlaze iz zakonskih obaveza i planskih dokumenata, a od kojih su neki već potpuno ili djelomično ostvareni. U nastavku daje se pregled ostvarenih ciljeva kroz 2020. godinu te ocjena učinkovitosti mjera.

Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 133 Grad Čakovec je tijekom 2020. godine provodio aktivnosti planskog razdoblja koje su određene Planom gospodarenja otpadom od 2018. do 2023. godine: • osigurao je i kontinuirano provodi javnu uslugu skupljanja miješanog komunalnog otpada, odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada i otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti (ambalažni otpad i posebne kategorije otpada) te krupnog (glomaznog) otpada • sukladno Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17, 84/19) propisao je obvezu i uvjete korištenja komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada Odlukom o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18) • uveo je obračun i naplatu javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada po količini/broju pražnjenja posuda • uspostavio je sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu i sustav evidentiranja lokacija odbačenog otpada, te donio Odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada, mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, te u skladu s istom redovito provodi nadzor i sanaciju lokacija onečišćenih nepropisno odbačenim otpadom • donio je Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje od 2018. do 2023. godine (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18)

• redovito i pravovremeno je izrađivao godišnje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom, i dostavljao godišnje izvješće Međimurskoj županiji do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom Službenom glasilu Grada Čakovca. • redovito u suradnji sa GKP Čakomom provodio izobrazno - informativne aktivnosti na svom području, te redovito održava i ažurira svoje mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom • redovito organizirao i sudjelovao u akcijama prikupljanja otpada, obavještavao zainteresiranu javnost putem javnih glasila i putem web stranice Grada o provedbi planova i akcija vezanih uz gospodarenje otpadom • na području Grada Čakovca funkcioniraju dva reciklažna dvorišta i jedno mobilno reciklažno dvorište, čime je organizirano odvojeno prikupljanje posebnih kategorija otpada i problematičnog otpada, u svim naseljima Grada u skladu s ZOGO • izradom plana sanacije i sanacijom odlagališta za neopasni otpad Totovec, koja je završena sve do faze odlaganja i zatvaranja odlagališta, čime je ono steklo status usklađenog odlagališta neopasnog otpada, osigurano je zbrinjavanje miješanog komunalnog i proizvodnog otpada u skladu s ZOGO • izgradnjom kazete za građevni otpad koji sadrži azbest na odlagalištu otpada Totovec i ugovorom o poslovnoj suradnji s tvrtkom koja ima dozvolu za gospodarenje otpadom za obavljanje djelatnosti sakupljanja i oporabe građevnog otpada sukladno ZOGO, osigurana je usluga reciklažnog dvorišta za građevni otpad, odnosno sudjelovanje Grada Čakovca u sustavu sakupljanja građevnog i azbestnog otpada • Grad Čakovec je pokrenuo projekt izgradnje Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (Gz- GOsK) na lokaciji Totovec, za koju su pripremljeni projekti za izgradnju, dobivena je građevinska dozvola i završena je I. faza izgradnje građevine, kojom će biti osigurani svi uvjeti i potrebne građevine za gospodarenje MKO i BKO i posebnim kategorijama otpada, u skladu s ZOGO, kao i realizacija reciklažog centra.

Grad Čakovec ostvario je nacionalne ciljeve vezane uz recikliranje i oporabu, vezano na obvezu odvojenog sakupljanja i pripreme za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu propisane čl. 54. i 55. ZOGO: • do 1.1.2015. godine je osigurao mogućnost odvajanja na mjestu nastanka, odvojenog sakupljanja i skladištenja otpada koji se smatra posebnom kategorijom otpada • do 1.1.2020. godine je osigurao pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje papira, metala, plastike i stakla iz kućanstva, a po mogućnosti i iz drugih izvora, ako su ti tokovi otpada slični otpadu iz kućanstva, u minimalnom udjelu od 50% mase otpada • do 1.1.2020. je osigurao ponovnu uporabu, recikliranje i druge načine materijalne oporabe neopasnog građevnog otpada u minimalnom udjelu od 70% mase otpada. Grad Čakovec je u prošlom planskom razdoblju ispunio sve obveze i većinu ciljeva vezano uz gospodarenje otpadom propisanih ZOGO, a u novom planskom razdoblju pokrenuo je aktivnosti i projekte koji su usmjereni na njihovo ispunjavanje kao i ispunjavanje novog seta ciljeva koji su definirani donošenjem PGO RH za razdoblje 2017. - 2022. godinu, a koji se moraju dostići do 2022. godine (tablica 11). Stranica 134 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. Tablica 11: Ciljevi za gospodarenje otpadom koje je potrebno postići do 2022. godine u odnosu na 2015. godinu koji su određeni u PGO RH Cilj Specifični ciljevi 1.1 Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada za 5% Odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog komunalnog otpada (prven- 1.2 stveno papir, staklo, plastika, metal, biootpad i dr.)