Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Sveti Juraj na Bregu za period od 2020. do 2023. godine

28. Na temelju članka 17., stavka 1., podstavka 1., Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15. i 118/18.), te članka 28. Statuta Općine Sveti Juraj na Bregu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 15/18.), Općinsko vijeće Općine Sveti Juraj na Bregu, na svojoj 19. sjednici Općinskog vijeća održanoj dana 30. lipnja 2020. godine, donosi SMJERNICE za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite općine Sveti Juraj na Bregu za period od 2020. do 2023. godine I. UVoD Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15. i 118/18.), (u daljnjem tekstu: Zakon) određeno je da sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko - tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi, smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanje posljedica velike nesreće i katastrofe.

Brzo i učinkovito djelovanje operativnih snaga civilne zaštite uz dobro provedeno rukovanje, upravljanje i zapovijedanje u katastrofama i velikim nesrećama na svim razinama (strategijska, taktička i operativna) može spasiti mnoge živote, smanjiti socijalno - ekonomske, političke, infrastrukturne i sigurnosne poremećaje, spriječiti lanac naknadnih nesreća koje mogu uzrokovati i veće posljedice od utjecaja ugroze koja je već nastupila. Smjernice se kratkoročno odnose na donošenje mjerodavnih temeljnih akata Općinskog vijeća Općine Sveti Juraj na Bregu i općinskog načelnika; prvenstveno donošenja Plana razvoja civilne zaštite, procjene rizika od velikih nesreća i plana djelovanja civilne zaštite kao temeljne podloge daljnjeg funkcioniranja sustava civilne zaštite, a dugoročno kao kontinuirani i kreativni proces u smislu poštivanja načela sustava civilne zaštite, postupanja i obavljanja zadaća temeljem mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite i drugih aktivnosti kojim će se iz godine u godinu razvijati i usavršavati sustav civilne zaštite kao i zaštita i spašavanje kao organizirano provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite s ciljem dostizanja najviših standarda potrebnih za provedbu zadaća svih operativnih snaga. II. SMJERNICE Smjernice se odnose na sljedeće: 1. oPERAtIVNE SNAgE CIVILNE ZAŠtItE Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: 1. stožeri civilne zaštite 2. operativne snage vatrogastva 3. operativne snage Hrvatskog Crvenog križa 4. operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja 5. udruge 6. postrojbe i povjerenici civilne zaštite 7. koordinatori na lokaciji 8. pravne osobe u sustavu civilne zaštite.

Temeljem članka 17., stavak 3., podstavak 6. Zakona, općinski načelnik je odgovoran za osnivanje operativnih snaga civilne zaštite sukladno usvojenim smjernicama i Planu razvoja civilne zaštite te temeljem članka 17., stavak 3., podstavak 2. Zakona donosi Plan vježbi civilne zaštite, odnosno vrstu i način Stranica 2140 - Broj 11 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. srpnja 2020. provođenja vježbi operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno pravilniku iz članka 33., stavak 3., podstavak 3. Zakona. Općina Sveti Juraj na Bregu dostavit će Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje putem Područnog ureda Čakovec podatke sukladno članku 20., stavak 1. Zakona te o dužnosti dostave podatka obavijestiti operativne snage Općine Sveti Juraj na Bregu putem stožera civilne zaštite. 1.1. StoŽER CIVILNE ZAŠtItE Sukladno članku 21. stavak 4. i 5. Zakona osnovan je Stožer civilne zaštite. Članovi stožera civilne zaštite dužni su završiti osposobljavanje koje provodi Državna uprava za zaštitu i spašavanje prema Programu osposobljavanja članova stožera civilne zaštite. 1.2. oPERAtIVNE SNAgE VAtRogAStVA Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite koje djeluju u sustavu civilne zaštite u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje vatrogastva. Broj, vrsta, opremljenost i veličina vatrogasnih postrojbi određen je Planom zaštite od požara i tehnoloških eksplozija za Općinu Sveti Juraj na Bregu. U razmatranom periodu nužno je provoditi različite oblike osposobljavanja vatrogasaca, kako profesionalnih tako i dobrovoljnih te redovito obavljati preventivne, redovne ili izvanredne liječničke preglede sukladno posebnim propisima.

U području rada sa članstvom posebnu pažnju potrebno je posvetiti vatrogasnoj mladeži, kao potencijalnim budućim operativnim vatrogascima, ali i zbog indirektnog stjecanja opće kulture i naobrazbe, izvršiti široku edukaciju poljoprivrednika i drugog stanovništva u vezi spaljivanja biljnog otpada zbog požara na otvorenim prostorima te se uključiti u sveobuhvatnu akciju propagandno-promidžbenih poruka i osvješćivanja javnosti te upoznavanja o nedostacima spaljivanja biljnog otpada na ugrožavanje ljudskih života i materijalno - tehničkih resursa te ugrozu i štetnost na okoliš. Pored toga potrebno je raznim svrsishodnim aktivnostima preventivno djelovati na društvenu zajednicu u svrhu povećanja sigurnosti od nastanka požara. Neophodno je izvršenje zadaća u skladu sa Programom aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u periodu za kojeg se donose ove Smjernice. Sukladno Zakonu o zaštiti od požara („Narodne novine“, broj 92/10.) u periodu za kojeg se donose ove Smjernice potrebno je uraditi sljedeće: • donijeti izmjene ili dopune procjene ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije, • uskladiti plan zaštite od požara, • donijeti godišnji provedbeni plan unapređenja zaštite od požara, • izraditi izvješće o stanju zaštite od požara na svom području i stanju provedbe godišnjeg provedbenog plana unapređenja zaštite od požara, • donijeti plan dojavne službe za vrijeme žetvene sezone uslijed povećane požarne opasnosti otvorenog prostora. 1.3 oPERAtIVNE SNAgE HRVAtSKog CRVENog KRIŽA Na području Općine Sveti Juraj na Bregu djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec.

Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec temeljna je operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama u izvršavanju obveza sustava civilne zaštite sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu, Statutu Hrvatskog Crvenog križa i drugim važećim propisima. Gradsko društvo Crvenog križa: - educira interventni tim za djelovanje u katastrofama - vrši procjenu situacije, podizanje naselja, organizacija smještaja, pruža psihološku pomoć i podršku - provodi edukaciju pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola, - sudjeluje na natjecanjima prve pomoći u školama, - vrši osposobljavanje pružanje prve pomoći za pripadnike postrojbe civilne zaštite. Osim navedenog Gradsko društvo Crvenog križa traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć za potrebe na području svog djelovanja i oprema ekipe za izvršavanje zadaća u slučaju velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća s posljedicama masovnih stradanja i epidemija. 1.4. oPERAtIVNE SNAgE HRVAtSKE goRSKE SLUŽBE SPAŠAVANJA Na području Općine Sveti Juraj na Bregu djeluje Hrvatska gorska služba spašavanja iz Čakovca. Hrvatska gorska služba spašavanja djeluje kao neprofitna pravna osoba sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja. Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja su temeljna operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja, ovoga Zakona, planovima civilne zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i Državnom planu djelovanja civilne zaštite.

1.5. UDRUgE Na području Općine Sveti Juraj na Bregu djeluju udruge koje su navedene u postojećim planskim dokumentima zaštite i spašavanja. Aktivnost udruga definirat će se u planovima djelovanja civilne zaštite. Osposobljavanje članova udruga vršit će se kontinuirano, samostalno i kroz provođenje vježbi s drugim operativnim snagama. 1.6. PoStRoJBE CIVILNE ZAŠtItE 1.6.1 Postrojba civilne zaštite Općina Sveti Juraj na Bregu donijela je Odluku o stavljanju van snage Odluke o osnivanju postrojbe civilne zaštite Općine Sveti Juraj na Bregu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 15/18.). 16. srpnja 2020. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 11 - Stranica 2141 1.7. KoRDINAtoR NA LoKACIJI Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s mjerodavnim Stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite. Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, određuje odlukom načelnik stožera civilne zaštite. 1.8. PRAVNE oSoBE U SUStAVU CIVILNE ZAŠtItE Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite određuju se odlukom predstavničkog tijela, a na prijedlog izvršnog tijela sukladno članku 17., stavku 1., podstavku 3. Zakona. Pravne osobe određene gore navedenom odlukom dužne su u operativnim planovima izraditi plan o načinu organiziranja provedbe mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite sukladno odredbama Zakona, posebnih propisa i njihovih općih akata (npr. hitna pomoć, javno zdravstvo, socijalna služba, Crveni križ, veterinarska služba, javna poduzeća za održavanje komunalne infrastrukture, te pravne osobe koje se bave građevinskim, prijevozničkim i drugim djelatnostima od interesa za zaštitu i spašavanje).

2. PRoCJENA RIZIKA I PLANA DJELoVANJA CIVILNE ZAŠtItE Općina Sveti Juraj na Bregu donijela je Procjenu rizika od velikih nesreća na području Općine Sveti Juraj na Bregu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 03/17.) i Plan djelovanja civilne zaštite Općine Sveti Juraj na Bregu, KLASA: 810-01/18-01/02; URBROJ: 2109/16-01-18-2 od 07.12.2018. godine) temeljem članka 97., stavka 1. Zakona u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu pravilnika iz članka 49. stavka 2. Zakona. Sukladno članku 97. stavak 2. Zakona ostaju na snazi: - Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara Općine Sveti Juraj na Bregu („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 10/15.) i - Plan zaštite i spašavanja Općine Sveti Juraj na Bregu i Plan civilne zaštite Općine Sveti Juraj na Bregu («Službeni glasnik Međimurske županije» broj 12/15.). III. Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Sveti Juraj na Bregu za period od 2020. do 2023. stupaju na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI JURAJ NA BREGU KLASA: 833-02/20-01/02 URBROJ: 2109/16-03-20-1 Pleškovec, 30. lipnja 2020. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Anđelko Kovačić, v.r. Stranica 2142 - Broj 11 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. srpnja 2020. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” službeno je glasilo Međimurske županije, gradova Mursko Središće i Prelog, općina: Belica, Dekanovec, Domašinec, Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Gornji Mihaljevec, Kotoriba, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Podturen, Pribislavec, Selnica, Strahoninec, Sveta Marija, Sveti Juraj na Bregu, Sveti Martin na Muri, Šenkovec, Štrigova i Vratišinec.

IZDAJE: Međimurska županija, 40000 Čakovec, R. Boškovića 2, tel. (040) 374-201 - Odgovorni urednik: Alan Resman, struč. spec. ing. admin. chris. - Priprema i tisak: Graphprint d.o.o., 40000 Čakovec, Bana Josipa Jelačića 21, tel. (040) 630-340, fax. (040) 630-341, [email protected] Godišnja pretplata za 2020. godinu iznosi 330,00 kn, a uplaćuje se na poslovni račun broj 2392007- i 1800020004 (poziv na broj 21-7404 - matični broj). “Službeni glasnik” objavljuje se i na WEB stranic Međimurske županije na adresi www.medjimurska -zupanija.hr