Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Međimurske županije za razdoblje 2020. - 2024. godine

58. Temeljem članka 17. stavka 1. alineje 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18 i 31/20), članka 21. Statuta Međimurske županije («Službeni glasnik Međimurske županije» broj 26/10, 4/13, 6/13 - pročišćeni tekst, 8/13, 6/14, 2/18, 10/18 – pročišćeni tekst i 2/20) i članka 61. Poslovnika Skupštine Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 26/10, 4/13, 6/13 - pročišćeni tekst, 8/13, 6/14, 2/18, 10/18 – pročišćeni tekst i 2/20), Skupština Međimurske županije je na 18. sjednici održanoj 15. srpnja 2020. godine donijela SMJERNICE za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Međimurske županije za razdoblje 2020. - 2024. godine III. FINANCIRANJE SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite izvršno tijelo Međimurske županije i gradova i općina odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga sustava civilne zaštite. Međimurska županija će sukladno zakonskim obvezama i mogućnostima osigurati sredstva za financiranje sustava civilne zaštite. g o D I N A 2020. 2021. 2022. 140.000,00 150.000,00 150.000,00 750.000,00 750.000,00 750.000,00 40.000,00 50.000,00 50.000,00 450.000,00 450.000,00 500.000,00 19.172.921,00 20.472.436,00 20.928.733,00 I. UVoD Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.

Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja posljedica velike nesreće i katastrofe. Sustav civilne zaštite redovito djeluje putem preventivnih i planskih aktivnosti, razvoja i jačanja spremnosti sudionika i operativnih snaga sustava civilne zaštite. Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: a) stožeri civilne zaštite b) operativne snage vatrogastva c) operativne snage Hrvatskog Crvenog križa d) operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja e) udruge f) postrojbe i povjerenici civilne zaštite g) koordinatori na lokaciji h) pravne osobe u sustavu civilne zaštite. II. PLANSKI DoKUMENtI Međimurska županija ima izrađenu Procjenu rizika od velikih nesreća za područje Međimurske županije i Plan djelovanja civilne zaštite Međimurske županije. Kontinuirano će se vršiti ažuriranje važećih planskih dokumenata: Procjena rizika, Plan djelovanja civilne zaštite i dr. Stranica 2102 - Broj 11 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. srpnja 2020. oPćI AKtI IZ PoDRUČJA CIVILNE ZAŠtItE Na prijedlog župana Skupština Međimurske županije je donijela: - procjenu rizika od velikih nesreća - odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite - odluku o osnivanju postrojbe civilne zaštite.

Župan Međimurske županije donosi: - plan djelovanja civilne zaštite - plan vježbi civilne zaštite. III. oPERAtIVNE SNAgE SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE 1. Stožer civilne zaštite Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Način rada Stožera civilne zaštite uređen je Poslovnikom o radu Stožera civilne zaštite Međimurske županije. U daljnjem radu potrebno je: - redovito održavati sjednice Stožera u cilju operativnosti i spremnosti za reagiranja u uvjetima velikih nesreća i katastrofa - predložiti županu na donošenje akte sukladno Zakonu o sustavu civilne zaštite. Članovi stožera civilne zaštite osposobljeni su za provedbu mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. 2. operativne snage vatrogastva Na području Međimurske županije djeluje Javna vatrogasna postrojba Čakovec i 85 dobrovoljnih vatrogasnih društava, te 3 industrijskih dobrovoljnih vatrogasnih društava. Potrebno je donijeti novu procjenu ugroženosti od požara i plan zaštite od požara Međimurske županije te planove unapređenja zaštite od požara i ostale dokumente sukladno važećim propisima.

Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite. U narednom periodu potrebno je: - kontinuirano usklađivati planove zaštite od požara i tehnoloških eksplozija Međimurske županije i gradova i općina i donositi godišnje provedbene planove unapređenja zaštite od požara - provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova, provođenje vježbi, natjecanja i dr. 3. operativne snage Crvenog križa Na području Međimurske županije djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec temeljna je operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama u izvršavanju obveza sustava civilne zaštite sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu, Statutu Hrvatskog Crvenog križa i drugim važećim propisima. Gradsko društvo Crvenog križa mora provoditi sljedeće: - nastavak edukacije interventnog tima za djelovanje u katastrofama - procjenu situacije, podizanje naselja, organizaciju smještaja, psihološku pomoć i podršku (u slučaju potrebe) - edukaciju i realističke prikaze pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola - sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u školama - osposobljavanje za pružanje prve pomoći pripadnicima postrojbe civilne zaštite - osposobljavanje za pružanje prve pomoći pripadnicima udruga građana - osposobljavanje za pružanje prve pomoći pripadnicima Javne vatrogasne postrojbe i dobrovoljnih vatrogasnih društava. - organizacija i provedba natjecanja iz prve pomoći - provedba potrebnih aktivnosti u svezi dobrovoljnog davanja krvi.

Osim navedenog Gradsko društvo Crvenog križa traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć u slučaju potrebe na području svog djelovanja, obučava i oprema ekipe za izvršavanje zadaća u slučaju velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća s posljedicama masovnog stradanja i epidemija. 4. operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HgSS) Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja su temeljna operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja. Međimurska županija izdvaja iz proračuna za HGSS – Stanicu Čakovec određena financijska sredstva temeljem sklopljenog sporazuma o suradnji te će se nastaviti suradnja s Hrvatskom gorskom službom spašavanja – Stanica Čakovec. Hrvatska gorska služba spašavanja, Stanica Čakovec i nadalje planira nastaviti organiziranje i pripremanje aktivnosti i mjera kojima je svrha održavanje pripravnosti za spašavanje, osposobljavanje i uvježbavanje članova Stanice Čakovec kako bi se održala spremnost za sprečavanje nesreća i spašavanje iz vode i na nepristupačnim terenima, ali i u izvanrednim okolnostima uz primjenu posebnih stručnih znanja i uporabu tehničke opreme. Kako je Stanica Čakovec privremeno smještena u zgradi Gradskih bazena u Čakovcu, a u 2019. godini osiguran je prostor za rad Stanice u okviru bivše vojarne u Čakovcu, u predmetnom razdoblju pokušat će se isti prostor urediti na način da bi ga HGSS, Stanica Čakovec, mogla početi koristiti.

5. Udruge Na području Međimurske županije djeluju udruge koje su navedene u postojećim planskim dokumentima zaštite i spašavanja. Nakon donošenja procjene rizika aktivnosti udruga definirati će se u planovima djelovanja civilne zaštite. 16. srpnja 2020. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 11 - Stranica 2103 Osposobljavanje članova udruga vršit će se kontinuirano, samostalno i kroz provođenje vježbi s drugim operativnim snagama civilne zaštite. 6. Specijalističke postrojbe civilne zaštite Međimurska županija osnovala je specijalističku postrojbu civilne zaštite za traganje i spašavanje u poplavama – laka kategorija i imenovala je i koordinatore na lokaciji u slučaju velikih nesreća i katastrofa. U razdoblju od 2020. do 2024. godine potrebno je: - izvršiti smotru i osposobiti postrojbu civilne zaštite specijalističke namjene - održati vježbu civilne zaštite u skladu s donesenim planom - osiguravanje skladišnog prostora za opremu i sredstva županijske postrojbe civilne zaštite. Međimurska županija, kao osnivač postrojbe civilne zaštite specijalističke namjene: - popunjava postrojbu civilne zaštite - oprema postrojbu civilne zaštite - osigurava pozivanje obveznika civilne zaštite radi provođenja smotre, vježbi, mobilizacije i dr. - osigurava osposobljavanje obveznika civilne zaštite. 7. Pravne osobe u sustavu civilne zaštite Pravne osobe koje djeluju na području Međimurske županije određene su odlukom Skupštine Međimurske županije o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Međimurske županije.

Zadaće pravnih osoba definirat će se Planom djelovanja civilne zaštite Međimurske županije. Izvodima iz planskih dokumenta pravne osobe upoznat će se sa zadaćama u slučaju nastanka velikih nesreća i katastrofa. Podatke o pravnim osobama potrebno je kontinuirano ažurirati. U predmetnom razdoblju je potrebno poduzimati mjere, odnosno sugerirati Hrvatskim vodama d.o.o., da redovito održavaju i saniraju nasipe i pristupne puteve, te prošire i nadvise nasip kod mjesta Pušćine i Gornji Hrašćan. oPćINA D AKtI oPćINSKog VIJEćA