Odluka o socijalnoj skrbi Općine Vratišinec

46. Na temelju članka 6. i 117. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ br. 157/13, 152/14, 99/15, 52/16, 16/17, 130/17), te članka 32. Statuta Općine Vratišinec („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 5/13, 8/14, 6/16, 1/18, 10/18), Općinsko vijeće Općine Vratišinec na svojoj 9. sjednici održanoj 26. rujna 2018. godine donosi ODLUKU o socijalnoj skrbi Općine Vratišinec I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom o socijalnoj skrbi (u daljnjem tekstu: Odluka) utvrđuju se prava iz socijalne skrbi koja osigurava Općina Vratišinec, korisnici socijalne skrbi, uvjeti ostvarivanja prava iz socijalne skrbi i postupak za ostvarivanje tih prava.

Članak 2.

Članak 2. Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom ne mogu se ostvariti na teret Općine Vratišinec ako je zakonom ili drugim propisom određeno da se ta prav ostvaruju prvenstveno na teret Republike Hrvatske, te drugih pravnih i fizičkih osoba.
Članak 3.
(1) Sredstva za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi propisana ovom Odlukom osiguravaju se u Proračunu Općine Vratišinec.
(2) Općinsko vijeće Općine Vratišinec za svaku kalendarsku godinu donosi Program financiranja potreba socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: Program), kojim se utvrđuje pravo na pomoć za podmirenje troškova stanovanja propisano Zakonom o socijalnoj skrbi (u daljnjem tekstu: Zakon) te prava na ostale naknade propisane ovom Odlukom.

Članak 4.

Članak 4.
(1) Poslove u svezi ostvarivanja prava iz socijalne skrbi propisane ovom Odlukom obavljaju: Jedinstveni upravni odjel Općine Vratišinec (u daljnjem tekstu: Jedinstveni upravni odjel), Socijalno vijeće Općine Vratišinec (u daljnjem tekstu: Socijalno vijeće) i općinski načelnik Općine Vratišinec (u daljnjem tekstu: načelnik).
(2) Socijalno vijeće ima predsjednika i 2 člana, a imenuje ga Općinsko vijeće Općine Vratišinec posebnom odlukom. Rad Socijalnog vijeća održava se na sjednicama.
(3) Poslove ili dio poslova u vezi s ostvarivanjem prava utvrđenih ovom Odlukom, načelnik može povjeriti Centru za socijalnu skrb (u daljnjem tekstu: Centar), na temelju ugovora o međusobnim pravima i obvezama koji sklapa s Centrom.

Članak 5.

Članak 5. Izrazi koji se koriste u ovoj Odluci su neutralni i odnose se i na muške i ženske osobe.
Članak 6.
(1) Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom ne mogu se prenositi na drugu osobu ili nasljeđivati.
(2) Korisnik socijalne skrbi može istodobno ostvariti više pojedinačnih prava odnosno oblika pomoći iz ove Odluke, ako njihovo istodobno ostvarivanje ne proturječi svrsi za koju je ostvarivanje namijenjeno, izuzev ako ovom Odlukom nije drugačije određeno. II. KORISNICI SOCIJALNE SKRBI

Članak 7.

Članak 7. Korisnici socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: korisnik) prema ovoj Odluci jesu samac i kućanstvo koji nemaju dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, a nisu ih u mogućnosti ostvariti svojim radom, primitkom od imovine, od obveznika uzdržavanja ili na drugi način.
Članak 8.
(1) Samac je osoba koja živi sama.
(2) Kućanstvo je obiteljska ili druga zajednica osoba koje zajedno žive i podmiruju troškove života bez obzira na srodstvo.
(3) Obitelj je zajednica koju čine bračni ili izvanbračni drugovi, djeca i drugi srodnici koji zajedno žive, privređuju, ostvaruju prihod na drugi način i troše ga zajedno. Članom obitelji smatra se i dijete koje ne živi u obitelji, a nalazi se na školovanju, do završetka redovitog školovanja, a najkasnije do navršene 29. godine života.
(4) Samohrani roditelj je roditelj koji sam skrbi za svoje dijete i uzdržava ga.
(5) Jednoroditeljska obitelj je obitelj koju čine dijete, odnosno djeca i jedan roditelj.

Članak 9.

Članak 9.
(1) Osnovne životne potrebe su prehrana, smještaj, odjeća i druge stvari za osobne potrebe.
(2) Osnovne životne potrebe djece i mladeži obuhvaćaju i potrebe koje proizlaze iz njihovog razvoja i odrastanja te odgoja i obrazovanja.
(3) Osnovne životne potrebe djece s teškoćama u razvoju i odraslih osoba s invaliditetom obuhvaćaju i dodatne potrebe koje proizlaze iz njihovog oštećenja zdravlja, odnosno invaliditeta.
Članak 10.
(1) Imovinsko stanje čine prihodi i imovina samca ili članova kućanstva.
(2) Prihodima se smatraju sva novčana sredstva ostvarena po osnovi rada, mirovine, primitaka od imovine ili na neki drugi način (primjerice primitak od udjela u kapitalu, kamate od štednje i sl.) ostvarene u tuzemstvu i u inozemstvu sukladno propisima o oporezivanju dohotka, a umanjeni za iznos uplaćenog poreza i prireza.
(3) Imovinom se smatraju pokretnine, nekretnine, imovinska prava, iznos gotovine u domaćoj i stranoj valuti, štednja odnosno novčana sredstva na računima ili štednim knjižicama, vrijednosni papiri, dionice, poslovni udjeli, stambena štednja, životno osiguranje i ostala imovina u tuzemstvu i inozemstvu.
(4) Imovinom se ne smatraju dionice u Fondu hrvatskih branitelja koje potječu po osnovi statusa hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata i status člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja. 28. rujna 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 14 - Stranica 3329

Članak 11.

Članak 11. Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom mogu koristiti hrvatski državljani koji imaju prebivalište na području Općine Vratišinec. III. UVJETI ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA NAKNADE IZ SOCIJALNE SKRBI
Članak 12. Korisnik ostvaruje pravo na naknadu iz socijalne skrbi ako ispunjava uvjete određene ovom Odlukom.
Članak 13.
(1) Naknade po ovoj Odluci su: 1. Naknada za troškove stanovanja 2. Naknada za trošak ogrjeva 3. Jednokratna naknada 4. Naknada za troškove prijevoza 5. Naknada za školovanje – stipendija 6. Naknada za troškove boravka djeteta u dječjim vrtićima i jaslicama 7. Drugi oblici naknada.
(2) Naknade i visina naknada iz stavka 1. točke 1. ovog članka utvrđena je sukladno Zakonu.
(3) Naknade i visina naknada iz stavka 1. točke 2.-8. ovog članka ostvarivat će se sukladno proračunskim mogućnostima Općine za tekuću godinu. 1. Naknada za troškove stanovanja

Članak 14.

Članak 14.
(1) Naknada za troškove stanovanja priznaje se korisniku zajamčene minimalne naknade po Rješenju Centra.
(2) Troškovi stanovanja odnose se na najamninu, komunalnu naknadu, električnu energiju, plin, grijanje, vodu, odvodnju i druge troškove stanovanja u skladu s posebnim propisima.
(3) Naknada za troškove stanovanja priznaje se do iznosa polovice iznosa zajamčene minimalne naknade priznate samcu odnosnu kućanstvu, utvrđene prema članku 30. Zakona.
(4) Naknada za troškove stanovanja može se priznati i do punog iznosa zajamčene minimalne naknade, kada bi se samo na taj način spriječilo odvajanje djece iz obitelji.
(5) Naknada za troškove stanovanja iz stavka 1. ovog članka odobrava se rješenjem, a realizira se na način da Općina djelomično ili u cijelosti plati račun izravno ovlaštenoj pravnoj ili fizičkoj osobi koja je izvršila uslugu iz stavka 1. ovog članka. 2. Naknada za trošak ogrjeva

Članak 15.

Članak 15.
(1) Korisniku zajamčene minimalne naknade koji se grije na drva priznanje se pravo na naknadu za troškove ogrjeva na način da mu se jednom godišnje osigura 3 m³ drva ili odobri novčani iznos za podmirenje troška ogrjeva u visini koju svojom odlukom odredi predstavničko tijelo Međimurske županije.
(2) Sredstva iz stavka 1. ovog članka osigurava Međimurska županija u svom proračunu.
(3) Naknada iz stavka 1. ovog članka odobrava se rješenjem, a realizira na način da Općina izvrši plaćanje korisniku trošak ogrjeva u visini iz stavka 1. ovog članka.
(4) Međimurska županija će Općini u cijelosti podmiriti naknadu iz stavka 3. ovog članka. 3. Jednokratna naknada

Članak 16.

Članak 16.
(1) Jednokratna naknada može se odobriti samcu ili kućanstvu koje zbog trenutačnih materijalnih teškoća nije u mogućnosti podmiriti osnovne životne potrebe nastale zbog rođenja ili školovanja djeteta, bolesti ili smrti člana obitelji elementarne nepogode i slično, a prema ocjeni Socijalnog vijeća.
(2) Jednokratna naknada iz stavka 1. ovog članka može se priznati zbog nabave osnovnih predmeta u kućanstvu ili nabave nužne odjeće i obuće ako ne postoji mogućnost da se nabava nužnih predmeta u kućanstvu i odjeće i obuće osigura u suradnji s humanitarnim organizacijama.
(3) Jednokratna naknada može se odobriti kao pravo na novčanu naknadu ili kao pravo na naknadu u naravi.
(4) Jednokratna naknada može se odobriti u naravi u cijelosti ili djelomično kad Socijalno vijeće utvrdi da je to povoljnije za korisnika ili da on pomoć u novcu ne koristi, odnosno da postoji velika vjerojatnost da tu pomoć neće koristiti namjenski.
(5) Jednokratna naknada u jednoj proračunskoj godini može se ostvariti u iznosu od najviše pet osnovica iz članka 27. stavka 2. Zakona za samca, odnosno sedam osnovica iz članka 27. stavka 2. Zakona za kućanstvo.
(6) Iznimno, jednokratna naknada može se ostvariti i preko iznosa iz stavka 5. ovog članka na prijedlog Socijalnog vijeća.
(7) Jednokratna naknada odobrava se rješenjem.
(8) U iznimnim slučajevima načelnik može posebnim zaključkom odobriti jednokratnu naknadu.
(9) Jednokratne naknade mogu se odobravati do visine sredstava osiguranih Programom iz članka 3. stavka 2. ove Odluke.

Članak 16.

4. Naknada za troškove prijevoza
Članak 17. Pravo na naknadu za troškove prijevoza mogu ostvariti redovni učenici srednje škole i redovni studenti koji imaju prebivalište na području Općine, pod uvjetima i u visini utvrđenim posebnim zaključkom načelnika, a u skladu s osiguranim sredstvima u Programu iz članka 3. stavka 2. ove Odluke. 5. Naknada za školovanje-stipendija
Članak 18.
(1) Pravo na naknadu za školovanje-stipendiju mogu ostvariti redovni studenti koji imaju prebivalište na području Općine Vratišinec, a sukladno Pravilniku o stipendiranju učenika i studenata s područja Općine Vratišinec, te Stranica 3330 - Broj 14 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 28. rujna 2018. osiguranim sredstvima u Programu iz članka 3. stavka 2. ove Odluke. 6. Naknada za besplatno ili umanjeno plaćanje troškova boravka djeteta u dječjim vrtićima i jaslicama.

Članak 19.

Članak 19.
(1) Pravo na naknadu za besplatno ili umanjeno plaćanje boravka djeteta u dječjem vrtiću i jaslicama može osigurati korisnik pod uvjetima i u visini utvrđenim Odlukom o sufinanciranju troškova boravka djece s područja Općine Vratišinec u dječjim vrtićima, a u skladu s osiguranim sredstvima u Proračunu Općine Vratišinec. 7. Drugi oblici naknada
Članak 20. Na temelju posebnog zaključka načelnika mogu se odobriti i drugi oblici socijalnih naknada u skladu s osiguranim sredstvima u Programu iz članka 3. stavka 2. ove Odluke. IV. RAD ZA OPĆE DOBRO

Članak 21.

Članak 21.
(1) Radno sposobni ili djelomično sposobni odrasli korisnici koji ostvaruju prava iz ove Odluke, a za koje je Socijalno vijeće odredilo obvezu obavljanja rada za opće dobro, obvezni su se odazvati na rad za opće dobro.
(2) U radovima za opće dobro korisnici zajamčene minimalne naknade mogu sudjelovati najmanje trideset, a najviše devedeset sati mjesečno.
(3) Korisnici iz stavka 1. ovog članka, za svakih 150,00 kuna odobrene naknade iz socijalne skrbi, dužni su odraditi osam sati rada za opće dobro.
(4) Neodazivanjem korisnika na obavljanje rada za opće dobro, isti gubi pravo na odobrenu naknadu iz socijalne skrbi.

Članak 22.

Članak 22.
(1) Centar je dužan jednom mjesečno dostavljati Općini Vratišinec podatke o radno sposobnim ili djelomično sposobnim korisnicima zajamčene minimalne naknade.
(2) Općina je dužna Centru jednom mjesečno dostavljati podatke o korisnicima zajamčene minimalne naknade koji su se odazvali i sudjelovali u radovima za opće dobro iz stavka 1. ovog članka. V. NADLEŽNOST I POSTUPAK ZA PRIZNAVANJE PRAVA IZ SOCIJALNE SKRBI
Članak 23.
(1) Postupak za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi utvrđenih ovom Odlukom pokreće se na zahtjev korisnika ili po službenoj dužnosti.
(2) Postupak za priznavanje prava propisanih ovom Odlukom pokreće se i na zahtjev bračnog druga, punoljetnog djeteta, roditelja ili skrbnika stranke.

Članak 24.

Članak 24.
(1) Zahtjev za ostvarivanje prava odnosno naknada iz socijalne skrbi podnosi se Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Vratišinec.
(2) Uz zahtjev korisnici su obvezni priložiti potrebne isprave, odnosno dokaze potrebne radi utvrđivanja postojanja uvjeta potrebnih za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi (izjavu o članovima zajedničkog domaćinstva, podatke o prihodima i imovinskom stanju, uvjerenje o nezaposlenosti, rješenje o invalidnosti, liječničku dokumentaciju i drugo prema zahtjevu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Vratišinec).
(3) Korisnik je obvezan dati istinite osobne podatke, podatke o svom prihodu i imovini, kao i drugim okolnostima o kojima ovisi priznavanje prava iz socijalne skrbi i pisanom izjavom, privolom omogućiti njihovu dostupnost u postupku za priznavanje prava iz socijalne skrbi.
(4) Za točnost podataka navedenih u zahtjevu za ostvarivanje prava odnosno naknada iz socijalne skrbi, korisnik odgovara materijalno i kazneno.

Članak 25.

Članak 25.
(1) O zahtjevu za ostvarivanje prava odnosno naknada propisanih ovom Odlukom u prvom stupnju odlučuje rješenjem Jedinstveni upravni odjel.
(2) Rješenje o pravu na naknadu Jedinstveni upravni odjel donosi u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva, ako ovom Odlukom nije drugačije određeno.
(3) O žalbi protiv rješenja Jedinstvenog upravnog odjela odlučuje nadležno tijelo Međimurske županije, a žalba ne odgađa izvršenje rješenja.
Članak 26.
(1) Korisnik je obvezan Jedinstvenom upravnom odjelu prijaviti svaku promjenu činjenica koje utječu na ostvarivanje prava propisanih ovom Odlukom, u roku od 8 dana od dana nastanka promjene.
(2) Ako se promijene okolnosti o kojima ovisi ostvarivanje pojedinog prava iz socijalne skrbi Jedinstveni upravni odjel će donijeti novo rješenje.

Članak 27.

Članak 27.
(1) Jedinstveni upravni odjel nadzire koriste li se odobrena sredstva za svrhu za koju su namijenjena.
(2) Na zahtjev Jedinstvenog upravnog odjela, korisnik je dužan dati pismeno izvješće o korištenju odobrenih sredstava.
Članak 28.
(1) Korisnik koji je ostvario neko pravo iz socijalne skrbi propisano ovom Odlukom, obvezan je Općini nadoknaditi štetu, ako je: - na temelju neistinitih ili netočnih podataka za koje je on ili njegov skrbnik znao ili je morao znati da su neistiniti, odnosno netočni ili je na drugi protupravan način ostvario pravo koje mu ne pripada, - ostvario pravo zbog toga što on ili njegov skrbnik nije prijavio promjenu koja utječe na gubitak ili opseg prava za koju je on odnosno njegov skrbnik znao ili je morao znati. 28. rujna 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 14 - Stranica 3331 VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 29.

Članak 29. Na sva pitanja koja nisu regulirana ovom Odlukom shodno se primjenjuju odredbe Zakona.
Članak 30. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o socijalnoj skrbi Općine Vratišinec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/11).
Članak 31. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE VRATIŠINEC KLASA: 021-05/18-01/08 URBROJ: 2109/19-01-18-11 Vratišinec, 26. rujna 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Mihael Grbavec, v.r.