Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Mala Subotica za vremensko razdoblje od 2016. do 2019. godine

24. Temeljem članka 17, stavak 1., podstavak 1., Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15), te članka 32. Statuta Općine Mala Subotica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 12/15), Općinsko vijeće Općine Mala Subotica na 26. sjednici, održanoj 19.04.2016. godine donosi, smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području općine mala subotica za vremensko razdoblje od 2016. do 2019. godine i. uvod Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih 1.875,00 4.000,00 6.000,00 6.000,00 252.237,00 265.500,00 290.500,00 297.500,00 nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja posljedica velike nesreće i katastrofe.

Sustav civilne zaštite redovito djeluje putem preventivnih i planskih aktivnosti, razvoja i jačanja spremnosti sudionika i operativnih snaga sustava civilne zaštite. Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: a) stožeri civilne zaštite b) operativne snage vatrogastva c) operativne snage Hrvatskog Crvenog križa d) operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja e) udruge f) postrojbe i povjerenici civilne zaštite g) koordinatori na lokaciji h) pravne osobe u sustavu civilne zaštite. ii. planski dokumenti Općina Mala Subotica ima izrađenu Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, Plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite. Navedeni planski dokumenti ostaju na snazi do donošenja procjene rizika i od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite u skladu s člankom 97. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ 82/2015) kao i važeći propisi navedeni u članku 93. Zakona o sustavu civilne zaštite. Općina Mala Subotica donijet će procjenu rizika od katastrofa i plan djelovanja civilne zaštite temeljem članka 97. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu pravilnika o smjernicama za izradu procjene rizika od katastrofa, pravilnika o mjerama civilne zaštite u prostornom planiranju i pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati ovlaštene pravne osobe za obavljanje stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite. Nakon donošenja procjene rizika, potrebno je izraditi plan upoznavanja svih sudionika u provedbi sustava civilne zaštite Općine sa vrstom i kvantitetom prepoznatih rizika i s ulogom svakog pojedinog sudionika u njihovom otklanjanju.

Do donošenja procjene rizika potrebno je kontinuirano (najmanje jednom godišnje) ažurirati važeće planske dokumente - Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, Plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite te sve prateće priloge. 22. travnja 2016. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 765 Opći akti iz područja civilne zaštite Na prijedlog općinskog načelnika, Općinsko vijeće Općine donijet će: - procjenu rizika od katastrofa - Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite - Odluku o osnivanju postrojbe civilne zaštite. Općinski načelnik donijeti će: - plan djelovanja civilne zaštite, - plan vježbi civilne zaštite. 2. operativne snage sustava civilne Zaštite 2.1. stožer civilne zaštite Stožer zaštite i spašavanja Općine Mala Subotica stručno je i koordinativno tijelo za upravljanje u kriznim situacijama do osnivanja stožera civilne zaštite. U periodu od 2016.-2019. potrebno je: - Upoznati Stožer zaštite i spašavanja s novim Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015) odnosno s mjerama sustava civilne zaštite, - Redovito održavati sjednice Stožera u cilju operativnosti i spremnosti za reagiranja u uvjetima velikih nesreća i katastrofa - Predložiti općinskom načelniku plan djelovanja civilne zaštite i plan vježbi civilne zaštite. Općinski načelnik odlukom osniva Stožer civilne zaštite i imenuje načelnika, zamjenika načelnika i članove stožera. Po imenovanju Stožer civilne zaštite obavlja zadaće temeljem Zakona o civilnoj zaštiti te pravilnicima i naputcima kojom će se regulirati navedena problematika.

Članovi Stožera civilne zaštite dužni su završiti osposobljavanje kako bi mogli provoditi mjere i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. 2.2. operativne snage vatrogastva U Općini Mala Subotica djeluju Dobrovoljno vatrogasno društvo Mala Subotica, DVD Palovec, DVD Držimurec- Strelec i DVD Sveti Križ udruženi u Vatrogasnu zajednicu područja Mala Subotica, Općina Orehovica i Belica a samim time i u Vatrogasnu zajednicu Međimurske županije. Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite. U narednom periodu potrebno je: - Kontinuirano usklađivati planove zaštite od požara i tehnoloških eksplozija - Opremati dobrovoljna vatrogasna društva u skladu s Pravilnikom o minimumu tehničkih sredstava i opreme. - Provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova, provođenje vježbi natjecanja i dr. 2.3. operativne snage crvenog križa Na području Općine Male Subotice djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec. Općina Mala Subotica izdvaja financijska sredstva iz proračuna Općine za financiranje GDCK Čakovec. U periodu od 2016 do 2019. potrebno je provoditi: - Osposobljavanje za pružanje prve pomoći pripadnicima postrojbe civilne zaštite - Osposobljavanje za pružanje prve pomoći pripadnicima udruga građana. 2.4. udruge Na području Općine Mala Subotica djeluju udruge građana: - Lovačko društvo „Prepelica“ - ŠRU „Šaran“ Mala Subotica - ŠRD „Linjak“ Palovec - ŠRU „Klen“ Držimurec – Strelec - ŠRD „Diver“ Podbrest-Sveti Križ.

Po donošenju procjene rizika aktivnosti udruga definirane su u planovima djelovanja civilne zaštite. Osposobljavanje članova udruga vršit će se samostalno i kroz provođenje vježbi s drugim operativnim snagama civilne zaštite. 2.5. postrojbe i povjerenici civilne zaštite Do donošenja procjene rizika Općina Mala Subotica raspolaže s postrojbom civilne zaštite od 33 pripadnika koja je određena odlukom o osnivanju postrojbe civilne zaštite. U razdoblju od 2016. do 2019. godine potrebno je: - Izvršiti smotru i osposobiti postrojbu civilne zaštite opće namjene - Održati vježbu civilne zaštite u skladu s donesenim planom. Nakon donošenja procjene rizika, Općina Mala Subotica kao osnivač postrojbe civilne zaštite: - popunjava postrojbu civilne zaštite - oprema postrojbu civilne zaštite - osigurava pozivanje obveznika civilne zaštite radi provođenja smotre, vježbi, mobilizacije, i dr. - osigurava osposobljavanje obveznika civilne zaštite 2.6. povjerenici civilne zaštite U vremenskom razdoblju od 2016. godine do 2019. godine potrebno je imenovati povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike. Zadaća povjerenika i njegovog zamjenika je: - Sudjelovanje u pripremanju građana za osobnu i uzajamnu zaštitu te usklađivanje provođenja mjera osobne i uzajamne zaštite, - Davanje obavijesti građanima o pravodobnom poduzimanju mjera civilne zaštite te javne mobilizacije radi sudjelovanja u sustavu civilne zaštite - Sudjelovanje u organiziranju i provođenju evakuacije, sklanjanja, zbrinjavanja i drugih mjera civilne zaštite - Organiziranje zaštite i spašavanja pripadnika ranjivih skupina - Provjeravanje postavljanja obavijesti o znakovima za uzbunjivanje u stambenim zgradama na području svoje nadležnosti i obavještavanje inspekcije civilne zaštite o propustima.

2.7. koordinator na lokaciji Zadaće koordinatora na lokaciju su: - Procjena nastale situacije i njezine posljedice na terenu - usklađivanje sa stožerom civilne zaštite i djelovanja operativnih snaga sustava civilne zaštite. Stranica 766 - Broj 4 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. travnja 2016. Koordinatora na lokaciji odredit će prema potrebi načelnik stožera civilne zaštite iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite ovisno o vrsti opasnosti na terenu. 2.8. pravne osobe u sustavu civilne zaštite Pravne osobe koje djeluju na području Općine Mala Subotica određene su odlukom općinskog načelnika Odlukom o određivanju operativnih snaga i drugih pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje Općine Mala Subotica. Zadaće pravnih osoba definirane su Planom zaštite i spašavanja i Planom civilne zaštite. Izvodima iz planskih dokumenta pravne osobe upoznate su za zadaćama u slučaju nastanka velikih nesreća i katastrofa. Do donošenja procjena rizika podatke o pravnim osobama potrebno je kontinuirano ažurirati. općina akti općinskog vijeća