Odluka o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga - pročišćeni tekst

1. Na temelju članka 9. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 7/08), Odbor za Statut i Poslovnik na svojoj sjednici održanoj 18. lipnja 2008. godine utvrdio je pročišćen tekst Odluke o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga. Pročišćen tekst Odluke o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga obuhvaća Odluku o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 11/04), Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 18/06), Odluku o izmjeni Odluke o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 5/07) i Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 7/08) u kojim Odlukama je naznačeno njihovo stupanje na snagu. ODBOR ZA STATUT I POSLOVNIK KLASA: 021-05/08-01/39 URBROJ: 2109/14-01-08-01 Prelog, 18. lipnja 2008. PREDSJEDNIK Odbora za statut i poslovnik Nino Marđetko, v. r. ODLUKU o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga (pročišćeni tekst)

I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom se određuje obavljanje komunalne djelatnosti na području Grada Preloga, a posebno: - mjerila i način dodjeljivanja i ustupanja grobnih mjesta na korištenje, vremenskim razmacima ukopa u popunjena grobna mjesta, te načinu ukopa nepoznatih osoba; - održavanje groblja i uklanjanje otpada; - uvjetima upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja grobljem; - uvjetima i mjerilima za plaćanje naknade kod dodjele grobnog mjesta i godišnje naknade za korištenje; - prijevoz pokojnika. 27. lipnja 2008. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 12 - Stranica 847

Članak 2.

Članak 2. Ova Odluka primjenjuje se u cijelosti za groblja na području Grada Preloga i to za groblje u Prelogu, Cirkovljanu i Draškovcu. Groblje je ograđeni prostor zemljišta na kojem se nalaze grobna mjesta, prateće građevine i komunalna infrastruktura. Groblja su komunalni objekti u vlasništvu Grada. II. MJERILA I NAČIN DODJELJIVANJA I USTU- PANJA GROBNIh MJESTA NA KORIŠTENJE, VREMENSKIM RAZMACIMA UKOPA U POPU- NJENA GROBNA MJESTA, TE NAČIN UKOPA NEPOZNATIh OSOBA
Članak 3. Umrli se u pravilu ukapa na groblju koje se nalazi na području Grada Preloga, odnosno mjesta u kojem je imao prebivalište. Umrli se može ukopati i na groblju koje je on odredio za života ili koje odredi njegova obitelj, odnosno osobe koje su dužne skrbiti se o njegovu ukopu. Umrli se može ukopati i izvan groblja samo uz odobrenje Upravnog odjela za prostorno uređenje, stambeno-komunalne poslove, graditeljstvo i zaštitu okoliša uz prethodne mišljenje sanitarnog inspektora.

Članak 4.

Članak 4. U smislu ove Odluke: - grobna mjesta su grobovi i grobnice namijenjene za ukop umrlih osoba; - korisnici grobnih mjesta su umrle osobe i njihovi nasljednici. Grobna mjesta mogu zauzeti slijedeće površine: - dječji grob do 80 x 150 cm, - grobno mjesto za ukop jedne osobe do 140 x 240 cm, - grobno mjesto za ukop dvije osobe do 200 x 240 cm, - grobno mjesto za ukop više osoba do 250 x240 cm.
Članak 5. Grobljima upravlja GKP “PRE-KOM” d.o.o. Prelog (u daljnjem tekstu Uprava groblja). Ovlašćuje se GKP “PRE-KOM” d.o.o. Prelog za vođenje upravnog postupka i izdavanja rješenja u skladu s ovom Odlukom i Zakonom o grobljima.

Članak 6.

Članak 6. Grobna mjesta dodjeljuju se rješenjem prema Planu rasporeda i korištenja grobnih mjesta koji donosi Uprava groblja, redoslijedom prema brojevima grobnih mjesta. Rješenje o dodjeli grobnih mjesta na korištenje izdaje Uprava groblja, na pismeni zahtjev zainteresirane osobe. Protiv rješenja iz stavka 2. ovog članka može se izjaviti žalba Upravnom odjelu za prostorno uređenje, stambenokomunalne poslove, graditeljstvo i zaštitu okoliša Grada Preloga, u roku od 15 dana.
Članak 7. Pravo ukopa uz korisnika grobnog mjesta imaju i članovi njegove obitelji. Korisnik grobnog mjesta može odrediti ukop i drugim osobama. Kod ukopa članova obitelji korisnika grobnog mjesta i drugih osoba, korisnik grobnog mjesta daje pismenu suglasnost o istom Upravi groblja.

Članak 8.

Članak 8. Nakon smrti korisnika grobnog mjesta korištenje grobnog mjesta mogu naslijediti njegovi nasljednici, sukladno odredbama Zakona o nasljeđivanju. Uprava groblja donosi rješenje o dodjeli grobnog mjesta na pismeni zahtjev za promjenu korisnika grobnog mjesta, uz predočenje dokaza u skladu s stavkom 1. ovog članka.
Članak 9. Uprava groblja će obustaviti ukope u grobno mjesto u slučaju spora o pravu ukopa, odnosno korištenju grobnog mjesta dok spor ne bude riješen.
Članak 10. Korisnik grobnog mjesta može korištenje grobnog mjesta ustupiti trećim osobama. Ugovor o ustupanju prava korištenja mora se dostaviti Upravi groblja radi upisa novog korisnika u grobni očevidnik. Ukoliko se ugovorom o ustupanju prava korištenja prenosi na treću osobu i vlasništvo nad opremom grobnog mjesta, novi korisnik grobnog mjesta dužan je uz ugovor o ustupanju Upravi groblja priložiti i dokaz o uplaćenom porezu na promet nekretnina.

Članak 11.

Članak 11. U popunjena grobna mjesta može se korisniku grobnog mjesta odobriti novi ukop nakon proteka petnaest godina od posljednjeg ukopa. Uprava groblja će prije dodjele popunjenog grobnog mjesta drugom korisniku, premjestiti ostatke preminulog iz popunjenog groba u zajedničku grobnicu izgrađenu za tu namjenu. Ukop u popunjena grobna mjesta izvršit će se na osnovi redoslijeda utvrđenog Planom rasporeda i korištenja grobnih mjesta.
Članak 12. Grobno mjesto za koje grobna naknada nije plaćena deset godina, smatra se napuštenim i može se ponovo dodijeliti na korištenje, ali tek nakon proteka petnaest godina od posljednjeg ukopa u grob, odnosno nakon proteka trideset godina od ukopa u grobnicu.

Članak 13.

Članak 13. Korisnik grobnog mjesta koje se smatra napušteno može raspolagati izgrađenom opremom groba nakon što plati dužni iznos grobne naknade za zakonskim zateznim kamatama. U protivnom smatra se da se radi o napuštenoj imovini, kojom Uprava groblja može slobodno raspolagati. Stranica 848 - Broj 12 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 27. lipnja 2008. Prije dodjele napuštenog grobnog mjesta drugom korisniku Uprava groblja je dužna postupiti u skladu sa stavkom 2. člankom 11. ove Odluke.

Članak 14.

Članak 14. Nepoznate osobe ukapaju se na dijelu groblja koje odredi Uprava groblja u skladu s Planom rasporeda i korištenja grobnog mjesta. Nepoznate osobe u smislu ove Odluke su osobe koje nemaju pravo ukopa u postojeća grobna mjesta. Nepoznate osobe ukapat će se na groblju na način uobičajen mjesnim prilikama na trošak Grada Preloga. III. ODRŽAVANJE GROBLJA I UKLANJANJE OTPADA
Članak 15. Pod održavanjem groblja razumijeva se održavanje ograđenog prostora na kojem se nalaze grobna mjesta, mrtvačnica, odarnice i drugo. O održavanju groblja brine Uprava groblja. Održavanje groblja provodi se sukladno potrebama iskazanim u godišnjem Programu uređenja i održavanja groblja, kojeg donosi Uprava groblja uz suglasnost Gradskog poglavarstva Grada Preloga.

Članak 16.

Članak 16. Groblje i objekti na groblju moraju biti održavani na način da budu uredni i čisti u smislu ispravnosti, a objekti u funkcionalnosti, te na način da ne vrijeđaju osjećaje pijeteta prema mrtvima. Uprava groblja dužna je na podesnim mjestima na groblju osigurati pravilno odlaganje smeća, otpadaka, ostataka vijenaca i sl., te odvoz i uklanjanje istih po potrebi, a najmanje jedan puta mjesečno.
Članak 17. Grobovi i drugi objekti na groblju moraju se izgrađivati prema Planu rasporeda i korištenja grobnog mjesta a u skladu s propisima o građenju, dokumentima prostornog uređenja, estetskim, sanitarnim i drugim tehničkim pravilima. Pri izvođenju radova iz stavka 1. ovog članka, izvođači su dužni pridržavati se odredaba o redu na groblju, a naročito: - radovi se moraju izvoditi na način da se do najveće mjere očuva mir i dostojanstvo na groblju, a mogu se obavljati samo u radne dane, odnosno kada to odredi pravna osoba koja upravlja grobljem; - građevni materijal (opeka, kamen, šljunak, pijesak, cement, vapno i dr.) može se držati na groblju samo kraće vrijeme koje je neophodno za izvršenje radova i na način da se time ne ometa promet na groblju; - u slučaju prekida radova, kao i poslije njihova završetka, izvođač je dužan bez odlaganja radilište dovesti u prijašnje stanje; - za prijevoz materijala potrebnog za izvođenje radova na groblju, mogu se koristiti samo oni putovi i staze koje odredi pravna osoba koja gospodari grobljem, - sanirati štetu na grobnim mjestima i nasadima nastalu prilikom izvođenja radova na groblju.

Članak 18.

Članak 18. Radovi na uređenju i izgradnji grobova i drugih objekata na groblju mogu se započeti i obavljati samo na temelju rješenja s uvjetima gradnje izdane od strane Uprave groblja.
Članak 19. Uprava groblja zabranit će rad na određenom objektu onom izvođaču radova koji započne s radom bez prethodne prijave i pribavljenog rješenja s uvjetima gradnje.
Članak 20. Korisnik grobnog mjesta odlučuje o obliku i načinu uređenja grobnog mjesta. Kada se nadgrobni spomenici postavljaju od materijala trajne vrijednosti, moraju po obliku i načinu izvedbe biti u skladu s okolinom i mjesnim običajima. Prije izgradnje ili rušenja nadgrobnog obilježja korisnik grobnog mjesta mora ishoditi rješenje s uvjetima gradnje od strane Uprave groblja glede oblika i načina izvedbe istog, a u skladu s stavkom 2. ovog članka.

Članak 21.

Članak 21. Korisnici grobnog mjesta su dužni grobna mjesta koja koriste uređivati na primjeran način, te održavati red i čistoću na način da ne oštete susjedna grobna mjesta. Svaki grob odnosno grobnica mora biti označena prikladnim nadgrobnim znakom. IV. UVJETI UPRAVLJANJA GROBLJEM
Članak 22. Uprava groblja obvezna je: - upravljati grobljem pažnjom dobrog gospodara; - osigurati uređenje i održavanje groblja na način da ne narušava pijetet prema umrlim osobama, a sukladno Programu uređenja i održavanja groblja; - osigurati odgovarajući broj slobodnih mjesta za potrebe redovnog ukopa umrlih osoba na području Grada Preloga; - na vrijeme poduzeti odgovarajuće mjere u svezi s potrebom povećavanja potrebnih grobnih mjesta. V. UVJETI I MJERILA ZA PLAĆANJE NAKNADE KOD DODJELE GROBNOG MJESTA I GODIŠNJE NAKNADE ZA KORIŠTENJE

Članak 23.

Članak 23. Uprava groblja daje grobno mjesto na korištenje na neodređeno vrijeme rješenjem uz naknadu i to: 1. Naknada za korištenje grobnih mjesta - dječji grob 300,00 kuna, - grob za ukop jedne osobe 500,00 kuna, - grob za ukop dvije osobe 1.000,00 kuna, - grob za ukop više osoba 1.500,00 kuna. 2. Naknada za korištenje grobnica - grobnica za ukop jedne osobe 1.000,00 kuna, - grobnica za ukop dvije osobe 2.000,00 kuna, - grobnica za ukop više osoba 3.000,00 kuna. 27. lipnja 2008. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 12 - Stranica 849

Članak 24.

Članak 24. Uprava groblja daje korisnicima grobnih mjesta iz članka 35. i članka 36. ove Odluke grobno mjesto na korištenje na neodređeno vrijeme rješenjem uz naknadu i to: 1. Naknada za korištenje grobnih mjesta - dječji grob 150,00 kuna, - grob za ukop jedne osobe 250,00 kuna, - grob za ukop dvije osobe 600,00 kuna, - grob za ukop više osoba 700,00 kuna. 2. Naknada za korištenje grobnica - grobnica za ukop jedne osobe 600,00 kuna, - grobnica za ukop dvije osobe 1.000,00 kuna, - grobnica za ukop više osoba 1.500,00 kuna.

Članak 25.

Članak 25. Korisnici grobnih mjesta plaćaju godišnju naknadu za korištenje grobnih mjesta. 1. Godišnja naknada za korištenje grobnih mjesta - dječji grob 50,00 kuna, - grob za ukop jedne osobe 75,00 kuna, - grob za ukop dvije osobe 100,00 kuna, - grob za ukop više osoba 120,00 kuna. 2. Naknada za korištenje grobnica - grobnica za ukop jedne osobe 100,00 kuna, - grobnica za ukop dvije osobe 120,00 kuna, - grobnica za ukop više osoba 160,00 kuna.
Članak 26. Plaćanje godišnje grobljanske naknade za korištenje grobnih mjesta iz članka 25. mogu se osloboditi: 1. Primatelji pomoći za uzdržavanje 2. Staračka domaćinstva (član i dva člana, stariji od 65 godina) 3. Invalidi sa 70% invalidnosti 4. Invalidi Domovinskog rata ako uzdržavaju obitelji ili samog sebe. Osobe iz stavka 1. ovog članka mogu se osloboditi ako su članovi domaćinstva čiji ukupni mjesečni prihod nije veći od 1.000,00 kuna po punoljetnom članu domaćinstva. Mjesečni prihod po punoljetnom članu domaćinstva utvrđuje se na osnovu: - izjave o broju punoljetnih članova domaćinstva ovjerenu od strane Socijalnog vijeća Grada Preloga, - potvrda o isplaćenoj plaći za mjesec koji prethodi mjesecu kada se ulaže zahtjev za oslobađanje plaćanja godišnje grobljanske naknade, - potvrda o zadnjoj isplaćenoj mirovini, - rješenje o katastarskom prihodu, - saznanjima Socijalnog vijeća o eventualnih drugim prihodima. Osobe iz stavka 1. ovog članka dužne su zahtjevu za oslobađanja plaćanja godišnje grobljanske naknade priložiti i slijedeću dokumentaciju:

Članak 26.

- dokaz o primitku pomoći za uzdržavanje, - izjavu da nemaju djece koja bi ih bila dužna uzdržavati, ovjerenu od strane Socijalnog vijeća Grada Preloga, - rješenje o utvrđivanju invalidnosti, - izjavu da uzdržava sam sebe, odnosno da uzdržava obitelj, ovjerenu od strane Socijalnog vijeća Grada Preloga. Rješenje o oslobađanju plaćanja godišnje grobljanske naknade vrijedi samo za tekuću godinu. Zahtjevi za oslobađanje plaćanja godišnje grobljanske naknade podnose se tijekom svibnja tekuće godine, na način i u skladu s uvjetima određenim u Socijalnom programu Grada Preloga.

Članak 27.

Članak 27. Naknadu iz članka 23. i 24. ove Odluke plaćaju korisnici u roku od osam dana od dana primitka rješenja o davanju grobnog mjesta na korištenje. U slučaju ne plaćanja naknade u određenom roku korisnik gubi pravo na grobno mjesto. Naknadu iz članka 25. ove Odluke plaćaju korisnici, odnosno njihovi nasljednici godišnje, s time da ista dospijeva do 1. travnja tekuće godine.
Članak 28. Korisnici grobnih mjesta koji nisu sklopili ugovor o zakupu grobnog mjesta i nisu platili dužnu zakupninu, dužni su ishoditi od Uprave groblja rješenje o davanju na korištenje grobnog mjesta na neodređeno vrijeme. U slučaju da ne ishode rješenje iz stavka 1. ovog članka, nakon određenog roka njihovo grobno mjesto će se smatrati napuštenim. VI. PRIJEVOZ POKOJNIKA

Članak 29.

Članak 29. Pod obavljanjem poslova prijevoza pokojnika razumijeva se preuzimanje i prijevoz umrle osobe od mjesta smrti do mrtvačnice na groblju. Uprava groblja donosi odluku o visini naknade za obavljanje poslova prijevoza pokojnika i naknade za obavljanje pogrebnih poslova. Naknada iz stavka 2. ovog članka plaća se nakon obavljenih poslova, a najkasnije u roku od 3 dana. VII. KAZNENE ODREDBE
Članak 31. Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba, novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, a novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba za prekršaj ako započne s radovima na uređenju i izgradnji grobova i drugih objekata na groblju bez rješenja ili obavlja radove suprotno odredbama rješenja, odnosno uvjeta gradnje (članak 18.). Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 2.000,00 kuna.

Članak 32.

Članak 32. Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba, novčanom kaznom u izno- Stranica 850 - Broj 12 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 27. lipnja 2008. su od 300,00 do 3.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, a novčanom kaznom u iznosu od 100,00 do 1.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba za prekršaj ako ne sanira štetu nastalu na drugim grobnim mjestima i nasadima prilikom izvođenja radova na groblju (članak 17.). Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 2.000,00 kuna.

Članak 33.

Članak 33. Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba, novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, a novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba za prekršaj ako korisnik grobnog mjesta ne ishodi od Uprave groblja rješenje o davanju na korištenje grobnog mjesta na neodređeno vrijeme. Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 2.000,00 kuna.

Članak 34.

Članak 34. Nadzor nad provođenjem odredbi ove Odluke provodi Uprava groblja i komunalni redar. Uprava groblja ovlaštena je narediti otklanjanje štete nastale uslijed izvođenja radova na groblju, odnosno otkloniti štetu na teret izvođača radova. VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 35. Ugovor o zakupu grobnog mjesta sklopljen u skladu s odredbama Odluke o komunalnom redu Općine Prelog (“Službeni glasnik Županije međimurske”, broj 6/94) a u svezi s člankom 3. Odluke o komunalnoj naknadi (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 2/98), a prije stupanja na snagu ove Odluke ostaju na snazi za vrijeme važenja ugovora osim u dijelovima koji su u suprotnosti s ovom Odlukom.

Članak 36.

Članak 36. Na korisnike grobnih mjesta koji nisu sklopili ugovor o zakupu grobnog mjesta a platili su dužnu zakupninu primjenjuje se članak 34. ove Odluke.
Članak 37. Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 4/99, 3/00 i 8/02). Ova Odluka o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Preloga - pročišćeni tekst objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”.