Odluka o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije

40. Temeljem članka 53. stavak 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine”, broj 33/01, 60/01 - vjerodostojno tumačenje i 129/05), te članka 18. Statuta Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 1/07 - pročišćeni tekst), članka 70. Poslovnika Skupštine Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 6/06), Skupština Međimurske županije je na 24. sjednici, održanoj 4. travnja 2008. godine, donijela je ODLUKU o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije i. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom uređuje se ustrojstvo, djelokrug, rukovođenje i druga pitanja od značaja za rad upravnih tijela Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Županija). Upravna tijela odgovorna su Županijskoj skupštini, Županijskom poglavarstvu i županu Međimurske županije za zakonito i pravovremeno obavljanje poslova iz svoje nadležnosti.
Članak 2. Upravna tijela Županije obavljaju upravne i stručne poslove iz samoupravnog djelokruga Županije te poslove državne uprave koji su prenijeti na Županiju, u skladu sa zakonom i drugim propisima. Upravna tijela mogu, na način i pod uvjetima utvrđenim Statutom Županije, obavljati i one poslove koje su gradovi i općine s područja Županije prenijeli na Županiju. Upravna tijela Županije poslove iz svoje nadležnosti obavljaju u sjedištu Županije, u Čakovcu, Ruđera Boškovića 2.

Članak 3.

Članak 3. Kao unutarnje ustrojstvene jedinice unutar upravnih tijela Županije mogu se ustrojiti odsjeci i službe, a izvan sjedišta Županije mogu se osnovati ispostave. Unutarnje ustrojstvene jedinice iz stavka 1. ovog članka mogu imati poseban naziv koji upućuje na djelokrug poslova koji se u njima obavlja. ii. USTROJ i NADLEŽNOST UPRAVNiH TiJELA
Članak 4. U Županiji se radi obavljanja poslova iz članka 2. ove Odluke ustrojavaju upravni odjeli, službe i uredi, kako slijedi: 1. Ured župana 2. Županijske službe 3. Upravni odjel za gospodarstvo, 4. Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport, 5. Upravni odjel za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine, 6. Upravni odjel za prostorno uređenje i gradnju, 7. Upravni odjel za zaštitu okoliša i komunalno gospodarstvo, 8. Ured za unutarnju reviziju. Kao unutarnje ustrojstvene jedinice unutar Ureda župana ustrojavaju se Odsjek za europske integracije i Odsjek za proračun i financije. U sastavu Županijskih službi kao posebne ustrojstvene jedinice djeluju Tajništvo, Pravna služba i Služba za javnu nabavu i upravljanje imovinom. Kao unutarnje ustrojstvene jedinice unutar Upravnog odjela za prostorno uređenje i gradnju ustrojavaju se Odsjek za prostorno uređenje i Odsjek za gradnju.

Članak 5.

Članak 5. Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti svih upravnih tijela Međimurske županije izvan njihovog sjedišta, mogu se osnivati ispostave. Ispostave se osnivaju u gradovima Prelogu i Murskom Središću. Ispostava u Prelogu osniva se za područje grada Preloga te općina Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Kotoriba i Sveta Marija. Ispostava u Murskom Središću osniva se za područje grada Mursko Središće te općina Sveti Martin na Muri, Selnica i Vratišinec. 5. travnja 2008. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 7 - Stranica 283 1. URED ŽUPANA
Članak 6 . Ured župana je nadležan za obavljanje stručnih i organizacijskih poslova za potrebe župana i drugih dužnosnika i to: - odnose s javnošću, protokol, informiranje i promidžbene aktivnosti, - savjetodavne i stručne poslove međunarodne i međužupanijske suradnje, - financijsko-računovodstvene i druge stručne poslove, - poslove koji su u funkciji ostvarivanja suradnje župana s državnim tijelima, ustanovama i građanima, poticanje suradnje s općinama i gradovima radi ostvarivanja zajedničkih interesa te razvoja lokalne samouprave, - poslove zaštite osoba i imovine, - poslove civilne zaštite i spašavanja. 2. ŽUPANIJSKE SLUŽBE

Članak 7.

Članak 7. Županijske službe nadležne su za obavljanje stručnih, pravnih, savjetodavnih i administrativno-tehničkih poslova koji se odnose na: - pripremu i organiziranje sjednica Županijske skupštine, Poglavarstva i njihovih radnih tijela, - normativnu obradu i objavljivanje akata, - pravne i informatičke poslove, - provođenje upravnog postupka u pitanjima iz njihove nadležnosti, - pravo na pristup informacijama, - upravljanje investicijama, - upravljanje imovinom u vlasništvu Županije, - javnu nabavu, - kadrovske poslove. 3. UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO

Članak 8.

Članak 8. Upravni odjel za gospodarstvo obavlja stručne i upravne poslove s područja gospodarstva (industrije, poljoprivrede, lova, šumarstva, ribarstva, rudarstva, energetike, građevinarstva, trgovine, ugostiteljstva, prijevoza, skladištenja i veza), malog gospodarstva, pripreme postupka za dodjelu koncesija te poslove koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije, a odnose se na poslove iz njegove nadležnosti. Upravni odjel za gospodarstvo vodi upravni postupak u pitanjima iz svoje nadležnosti. 4. UPRAVNI ODJEL ZA OBRAZOVANJE, KULTURU I SPORT

Članak 9.

Članak 9. Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport obavlja stručne i upravne poslove s područja obrazovanja, školstva, predškolskog odgoja i naobrazbe, kulture, sporta, radi na unapređenju djelatnosti iz svoje nadležnosti te obavlja i druge poslove iz svoje nadležnosti koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije. Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport vodi upravni postupak u pitanjima iz svoje nadležnosti. 5. UPRAVNI ODJEL ZA ZDRAVSTVO, SOCIJALNU ZAŠTITU I NACIONALNE MANJINE

Članak 10.

Članak 10. U nadležnosti Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine je obavljanje stručnih i upravnih poslova s područja organizacije zdravstva, provođenja zdravstvene zaštite, socijalne zaštite, primjene ustavnih prava nacionalnih manjina na području Županije, suradnja s udrugama, rad na unapređenju djelatnosti iz svoje nadležnosti te obavljanje poslova iz svog djelokruga koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije. Upravni odjel vodi upravni postupak u pitanjima iz svoje nadležnosti. 6. UPRAVNI ODJEL ZA PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJU

Članak 11.

Članak 11. U nadležnosti Upravnog odjela za prostorno uređenje i gradnju kao i njegovih ispostava je obavljanje stručnih i upravnih poslova koji se odnose na prostorno uređenje i graditeljstvo kao što je izdavanje lokacijskih dozvola, izdavanje potvrda glavnog projekta, izdavanje rješenja o uvjetima građenja, izdavanje uvjerenja o izgrađenoj građevini, izdavanje rješenja o izvedenom stanju, izdavanje uporabnih dozvola, te drugi poslovi koji se odnose na prostorno uređenje i gradnju. 7. UPRAVNI ODJEL ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I KO- MUNALNO GOSPODARSTVO

Članak 12.

Članak 12. U nadležnosti Upravnog odjela za zaštitu okoliša i komunalnog gospodarstva je izrada izvješća o stanju okoliša te programa zaštite, praćenje kakvoće sastavnica okoliša, koordinacija aktivnosti na zaštiti okoliša, promicanje sveukupnih aktivnosti zaštite okoliša na području Županije, praćenje, usklađivanje i koordinacija ravnomjernog razvitka komunalnih djelatnosti na području Međimurske županije, te obavljanje upravnih poslova iz nadležnosti Odjela. 8. URED ZA UNUTARNJU REVIZIJU
Članak 13. Ured za unutarnju reviziju je samostalna ustrojstvena jedinica nadležna za: - poslove unutarnje revizije - neovisno i objektivno utvrđivanje efikasnosti i cjelovitost ostvarivanja zadaća revidiranih subjekata - upozoravanje na nepravilnosti i neusklađenost financijskog poslovanja sa zakonima i drugim propisima Stranica 284 - Broj 7 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 5. travnja 2008. - predlaganje županu mjera za otklanjanje nedostataka i nepravilnosti i unapređivanje poslovanja te praćenje provedbe preporuka - izradu strateških planova za tri godine, godišnjeg plana rada unutarnje revizije i plana pojedinačne unutarnje revizije - izradu godišnjeg izvješća o obavljenim unutarnjim revizijama - suradnju sa Središnjom harmonizacijskom jedinicom u Ministarstvu financija. iii. UPRAVLJANJE UPRAVNiM TiJELiMA

Članak 14.

Članak 14. Radom upravnog odjela rukovodi pročelnik, radom ureda župana rukovodi predstojnik, a radom Županijskih službi rukovodi tajnik Županije (u daljnjem tekstu: čelnici upravnih tijela). Nižim ustrojstvenim jedinicama unutar pojedinih upravnih tijela rukovode voditelji.
Članak 15. Pročelnike upravnih odjela, tajnika Županije i predstojnika ureda župana imenuje Županijsko poglavarstvo na temelju javnog natječaja, a na prijedlog župana. Voditelje nižih ustrojstvenih jedinica određuje čelnik upravnog tijela. Zbog potrebe organizacije, usmjeravanja i koordinacije obavljanja poslova za upravna tijela Županije u ispostavama u Prelogu i Murskom Središću, voditelje ispostava određuje tajnik Županije. Voditelj ispostave odgovoran je za svoj rad i rad u ispostavi tajniku Županije, a za obavljanje poslova u pojedinom upravnom području i čelnicima upravnih tijela nadležnim za odgovarajuće upravno područje. Stručne i druge uvjete koje moraju ispunjavati čelnici i drugi službenici upravnih tijela iz prethodnog stavka propisat će se pravilnicima o unutarnjem redu upravnih tijela Međimurske županije.

Članak 16.

Članak 16. Čelnik upravnog tijela za svoj rad odgovoran je županu i Županijskom poglavarstvu. Čelnik upravnog tijela osobno je odgovoran za zakonit, pravilan i pravodoban rad upravnog tijela kojim upravlja. Čelnik organizira obavljanje poslova u upravnom tijelu, potpisuje akte za ta tijela, daje službenicima i namještenicima upute za obavljanje poslova, brine se o stručnom osposobljavanju i usavršavanju službenika i namještenika tijekom službe, brine o funkcioniranju upravnog tijela te obavlja i druge poslove po nalogu župana, sukladno zakonu, Statutu Županije i ovoj Odluci.

Članak 17.

Članak 17. Čelnik upravnog tijela dužan je na zahtjev župana izvješćivati Županijsko poglavarstvo i župana o radu upravnog tijela kojim upravlja. Čelnik može Županijskom poglavarstvu i županu izvješće iz stavka 1. ovoga članka podnijeti i na vlastitu inicijativu. iV. UNUTARNJE USTROJSTVO i DJELATNOST UPRAVNiH TiJELA
Članak 18. Upravna tijela u području za koja su ustrojena i u okviru svog djelokruga neposredno izvršavaju i nadziru provođenje općih akata Županijske skupštine te vode upravni postupak u pitanjima iz svoje nadležnosti. U provođenju nadzora iz prethodnog stavka upravna tijela mogu u slučaju neprovođenja općeg akta poduzimati mjere propisane tim aktom i zakonom.

Članak 19.

Članak 19. Upravna tijela u izvršavanju općih akata Županijske skupštine donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba. Protiv akata koje upravna tijela Županije donose u prvom stupnju može se izjaviti žalba nadležnom ministarstvu. U skladu sa Zakonom o upravnim sporovima protiv konačnih pojedinačnih akata upravnih tijela Županije može se pokrenuti upravni spor.
Članak 20. Ako posebnim zakonom nije propisan postupak pred tijelima jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave, na donošenje akata iz članka 18. i 19. ove Odluke shodno se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku.

Članak 21.

Članak 21. Odluku o potrebi zapošljavanja službenika i namještenika na radna mjesta utvrđena Pravilnikom o unutarnjem redu donosi župan. Rješenja o prijamu i rasporedu u službu i rješenja o drugim pitanjima iz službeničkih odnosa službenika i namještenika u upravnim tijelima Županije u prvom stupnju donosi čelnik upravnog tijela, a u drugom stupnju župan. Rješenja o pravima i obvezama čelnika upravnih tijela Međimurske županije, osim rješenja o imenovanju i razrješenju, te razna uvjerenja iz službeničkih odnosa o kojima se vodi službena evidencija donosi župan u prvom stupnju, a u drugom stupnju donosi Poglavarstvo Međimurske županije.

Članak 22.

Članak 22. Upravne, stručne i ostale poslove u upravnim tijelima obavljaju službenici i namještenici. Službenici obavljaju upravne i stručne poslove iz djelokruga upravnog tijela u kojem rade, a namještenici obavljaju prateće i pomoćne poslove.
Članak 23. Nazivi radnih mjesta s opisom osnovnih poslova i stručnim uvjetima potrebnim za njihovo obavljanje, broj službenika i namještenika koji te poslove obavljaju te druga pitanja od značaja za rad upravnog tijela uređuju se Pravilnikom o unutarnjem redu, koji donosi Županijsko poglavarstvo.

Članak 24.

Članak 24. Usmjeravanje djelovanja upravnih tijela u obavljanju poslova iz njihova samoupravnog djelokruga odnosno 5. travnja 2008. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 7 - Stranica 285 poslova državne uprave koji su im povjereni zakonom, u nadležnosti su Županijskog poglavarstva. U obavljanju poslova iz stavka 1. ovoga članka, Županijsko poglavarstvo može upravnim tijelima davati smjernice, upute i naredbe. Nadzor nad zakonitošću rada upravnih tijela u nadležnosti je župana. V. PRiJELAzNE i zAVRŠNE ODREDBE

Članak 25.

Članak 25. Županijsko poglavarstvo dužno je uskladiti pravilnike o unutarnjem redu upravnih tijela u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Članak 26. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o ustroju upravnih tijela Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 3/06, 8/06 - ispravak, 15/06 i 10/07).
Članak 27. Ova Odluka stupa na snagu 30.travnja 2008. godine, a objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”. SKUPŠTINA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 023-01/08-03/1 URBROJ: 2109/1-02-08-2 Čakovec, 4. travnja 2008. PREDSJEDNIK Vladimir ivković, dipl.iur., v.r.